ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О государственно-частном партнерстве
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2025 г.)
См. о внесении изменений:
Закон РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (вводится в действие с 1 января 2026 г.)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства
Статья 3. Основные задачи и принципы государственно-частного партнерства
Статья 4. Признаки государственно-частного партнерства
Статья 5. Стороны договора государственно-частного партнерства
Статья 6. Сферы применения государственно-частного партнерства
Статья 7. Способы осуществления государственно-частного партнерства
Статья 8. Республиканские и местные проекты государственно-частного партнерства
Статья 9. Источники финансирования проекта государственно-частного партнерства, возмещения затрат субъектов государственно-частного партнерства и получения доходов субъектами государственно-частного партнерства
Статья 10. Планирование, реализация проекта государственно-частного партнерства и ее оценка
Статья 11. Оператор проекта государственно-частного партнерства
Статья 12. Правовой режим объекта государственно-частного партнерства и иного имущества, необходимых для реализации проекта государственно-частного партнерства
Статья 12-1. Правовой режим счета, предназначенного для зачисления компенсации инвестиционных затрат
Статья 13. Основные положения и принципы эксплуатации объекта государственно-частного партнерства
Статья 14. Распределение рисков между государственным партнером и частным партнером
Статья 15. Порядок информационного обеспечения в сфере государственно-частного партнерства
Глава 2. Права и обязанности субъектов государственно-частного партнерства
Статья 16. Права и обязанности частного партнера
Статья 17. Права и обязанности государственного партнера
Статья 18. Права и обязанности иных лиц, участвующих в реализации проекта государственно-частного партнерства
Глава 3. Государственное регулирование в области государственно-частного партнерства
Статья 19. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства
Статья 20. Компетенция центрального уполномоченного органа по бюджетной политике в области государственно-частного партнерства
Статья 21. Компетенция центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета в области государственно-частного партнерства
Статья 21-1. Компетенция государственного казначейства и органов государственного казначейства в области государственно-частного партнерства
Статья 22. Компетенция уполномоченного органа по управлению государственным имуществом в области государственно-частного партнерства
Статья 23. Компетенция уполномоченного государственного органа соответствующей отрасли в области государственно-частного партнерства
Статья 24. Компетенция маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы в области государственно-частного партнерства
Статья 25. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы в области государственно-частного партнерства
Статья 26. Центр развития государственно-частного партнерства
Статья 26-1. Оператор веб-портала государственно-частного партнерства
Глава 4. Формы участия в государственно-частном партнерстве государственных органов, субъектов предпринимательства и субъектов квазигосударственного сектора
Статья 27. Формы участия государственных органов в государственно-частном партнерстве
Статья 28. Формы участия Национальной палаты предпринимателей в государственно-частном партнерстве
Статья 29. Формы участия субъектов предпринимательства в государственно-частном партнерстве
Статья 30. Формы участия субъектов квазигосударственного сектора в государственно-частном партнерстве
Глава 5. Общие положения по определению частного партнера
Статья 31. Определение частного партнера
Статья 32. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному частному партнеру
Статья 33. Ограничения, связанные с участием в конкурсе (аукционе) либо в прямых переговорах по определению частного партнера
Статья 34. Квалификационный отбор
Статья 35. Определение частного партнера способом конкурса (аукциона)
Статья 36. Извещение о проведении конкурса (аукциона)
Статья 36. Извещение о проведении конкурса
Статья 37. Конкурсная (аукционная) документация проекта государственно-частного партнерства
Статья 38. Конкурсная (аукционная) заявка
Статья 39. Обеспечение конкурсной (аукционной) заявки
Статья 40. Рассмотрение конкурсных (аукционных) заявок
Статья 40-1. Особенности выбора частного партнера на основании частной инициативы
Статья 41. Особенности проведения закрытого конкурса по определению частного партнера
Статья 42. Исключена
Статья 43. Исключена
Статья 44. Определение частного партнера на основании прямых переговоров
Статья 44-1. Особенности государственно-частного партнерства по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры
Статья 45. Договор государственно-частного партнерства
Статья 46. Содержание договора государственно-частного партнерства
Статья 47. Прямое соглашение с кредитором частного партнера
Статья 48. Срок договора государственно-частного партнерства
Статья 49. Изменение, расторжение, прекращение договора государственно-частного партнерства
Статья 50. Уступка требования и перевод долга частного партнера по договору государственно-частного партнерства
Статья 51. Предмет залога по договору государственно-частного партнерства
Статья 51-1. Замена частного партнера
Глава 6. Особенности правового регулирования институционального государственно-частного партнерства
Статья 52. Общие положения об институциональном государственно-частном партнерстве
Статья 53. Устав компании государственно-частного партнерства
Статья 54. Правовое регулирование компании государственно-частного партнерства
Глава 7. Особенности правового регулирования государственно-частного партнерства в инновациях, специальных экономических и индустриальных зонах
Статья 55. Государственно-частное партнерство в инновациях
Статья 56. Государственно-частное партнерство в специальных экономических и индустриальных зонах
Глав 8. Заключительные положения
Статья 57. Разрешение споров
Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства
Статья 59. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовые условия государственно-частного партнерства, его способы осуществления и регулирует общественные отношения, возникающие в процессе подготовки и реализации проекта государственно-частного партнерства, заключения, исполнения и прекращения договора государственно-частного партнерства.
Глава 1. Общие положения
См. изменения в статью 1 - Закон РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (вводится в действие с 1 января 2026 г.)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
1) потенциальный частный партнер - претендующий на участие в конкурсе (аукционе) либо в прямых переговорах по определению частного партнера индивидуальный предприниматель, простое товарищество, консорциум или юридическое лицо, за исключением государственных юридических лиц, а также товариществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству;
Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
1-1) потенциальный частный партнер - претендующий на участие в конкурсе (аукционе) либо в прямых переговорах по определению частного партнера индивидуальный предприниматель, простое товарищество, консорциум или юридическое лицо, за исключением государственных юридических лиц, а также товариществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству;
Статья дополнена подпунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
1-2) программное государственно-частное партнерство - реализация проектов государственно-частного партнерства в рамках концепций развития отраслей (сферы), национальных проектов в соответствии с разработанными и утвержденными согласно настоящему Закону порядком определения частного партнера, типовой конкурсной документацией и типовым договором государственно-частного партнерства;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2) частный партнер-индивидуальный предприниматель, простое товарищество, консорциум или юридическое лицо, за исключением государственных юридических лиц, а также товариществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству, заключившие договор государственно-частного партнерства;
Статья дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.18 г. № 171-VI
2-1) счет, предназначенный для зачисления компенсации инвестиционных затрат, - банковский счет, открываемый частному партнеру кредитором с ограничением его права на совершение расходных операций по нему до наступления или выполнения им условий, определенных договором финансирования под уступку денежного требования и (или) договором государственно-частного партнерства;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
3) организатор конкурса (аукциона) либо прямых переговоров - государственный орган, осуществляющий организацию и проведение конкурса (аукциона) либо прямых переговоров по определению частного партнера в соответствии с компетенцией, установленной в соответствии с настоящим Законом;
Статья дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
3-1) концессионный договор (концессия) - договор государственно-частного партнерства, заключенный между государственным партнером (концедентом) и частным партнером (концессионером) и предусматривающий получение концессионером платы от потребителей за предоставление товаров, работ и услуг в рамках реализации данного проекта государственно-частного партнерства (плата от потребителей);
4) плата за доступность - денежная выплата, осуществляемая за счет бюджетных средств в соответствии с договором государственно-частного партнерства за обеспечение эксплуатационных и качественных характеристик объекта государственно-частного партнерства, а также доступности указанного объекта потребителям исходя из индивидуальных технико-экономических параметров объекта государственно-частного партнерства;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
5) государственный партнер - Республика Казахстан в лице одного или нескольких государственных органов, наделенных полномочиями в части реализации государственной политики в области государственно-частного партнерства, или государственных учреждений, государственных предприятий и (или) товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству, заключивших договор государственно-частного партнерства;
6) государственно-частное партнерство - форма сотрудничества между государственным партнером и частным партнером, соответствующая признакам, определенным настоящим Законом;
Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.)
6-1) веб-портал государственно-частного партнерства - информационно-коммуникационная платформа, предназначенная для централизованного сбора, обработки, хранения электронных информационных ресурсов в области государственно-частного партнерства, определения частного партнера, мониторинга реализации проектов государственно-частного партнерства, обеспечения доступности информации в области государственно-частного партнерства;
Статья дополнена подпунктом 6-2 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.)
6-2) оператор веб-портала государственно-частного партнерства - юридическое лицо, определенное центральным уполномоченным органом по государственному планированию;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введено в действие с 7 марта 2022 г.) (см. стар. ред.)
7) консультативное сопровождение проектов государственно-частного партнерства - услуги, оказываемые юридическими лицами по сопровождению проектов государственно-частного партнерства, включающие в себя разработку конкурсной (аукционной) документации проекта государственно-частного партнерства, проекта договора государственно-частного партнерства, в том числе консультационные услуги в переговорном процессе между субъектами государственно-частного партнерства;
8) проект государственно-частного партнерства - совокупность последовательных мероприятий по осуществлению государственно-частного партнерства, реализуемых в течение ограниченного периода времени и имеющих завершенный характер, согласно настоящему Закону и бюджетному законодательству Республики Казахстан;
9) компенсация инвестиционных затрат по проекту государственно-частного партнерства - денежные выплаты за счет бюджетных средств, направленные на возмещение определенного объема инвестиционных затрат, в соответствии с договором государственно-частного партнерства;
10) компенсация операционных затрат по проекту государственно-частного партнерства - денежные выплаты за счет бюджетных средств, направленные на возмещение расходов частного партнера, связанных с эксплуатацией объекта государственно-частного партнерства в соответствии с договором государственно-частного партнерства;
Подпункт 11 изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
11) бизнес-план к проекту государственно-частного партнерства - документ, разрабатываемый потенциальным частным партнером при прямых переговорах, предусматривающий описание целей, задач проекта государственно-частного партнерства, источников возмещения затрат и получения доходов, получателей выгод от реализации проекта государственно-частного партнерства, мер государственной поддержки, в том числе описание объекта государственно-частного партнерства и (или) услуг, оказываемых в рамках сервисного контракта;
12) компания государственно-частного партнерства - юридическое лицо, исключительной целью которого является реализация проекта государственно-частного партнерства, учрежденное совместно государственным партнером и частным партнером, либо действующее юридическое лицо, единственными участниками которого являются государственный партнер и (или) частный партнер;
Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.) (действие не распространяется на проекты, в отношении которых до даты введения в действие Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII утверждена конкурсная документация или выдано заключение уполномоченного лица о наличии необходимости реализации проекта государственно-частного партнерства)
13) объекты государственно-частного партнерства - здания, сооружения и (или) оборудование, имущественные комплексы, результаты интеллектуальной творческой деятельности, которые создаются (в том числе строятся и в случае необходимости проектируются) и (или) реконструируются, и (или) модернизируются, а также эксплуатируются в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства;
Статья дополнена подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
13-1) создание объекта государственно-частного партнерства - предусмотренная договором государственно-частного партнерства деятельность по созданию нематериальных и материальных активов, в том числе путем проектирования, возведения новых и (или) изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), монтажа (демонтажа) связанного с ними технологического и инженерного оборудования;
Статья дополнена подпунктом 13-2 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
13-2) эксплуатация объекта государственно-частного партнерства - предусмотренная договором государственно-частного партнерства деятельность по целевому использованию объекта государственно-частного партнерства с производством и предоставлением потребителям товаров, работ и услуг или по техническому и (или) сервисному обслуживанию объекта государственно-частного партнерства, включая обеспечение готовности к его целевому использованию оператором или третьими лицами согласно договору государственно-частного партнерства;
14) субъекты государственно-частного партнерства - государственный партнер и частный партнер, а также иные лица, участвующие в реализации проекта государственно-частного партнерства, предусмотренные настоящим Законом;
15) Центр развития государственно-частного партнерства - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для осуществления деятельности в области государственно-частного партнерства;
Подпункт 16 изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
16) договор государственно-частного партнерства - письменное соглашение, устанавливающее права, обязанности и ответственность сторон договора государственно-частного партнерства, заключаемое в целях решения одной или нескольких социально-экономических задач путем создания и эксплуатации объекта государственно-частного партнерства;
Статья дополнена подпунктом 16-1 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
16-1) государственное казначейство - ведомство центрального исполнительного органа, на которое возложены функции уполномоченного органа по казначейскому исполнению бюджета;
Статья дополнена подпунктом 16-2 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
16-2) органы государственного казначейства - территориальные подразделения государственного казначейства;
Подпункт 17 изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
17) оператор - юридическое лицо, не являющееся частным партнером, осуществляющее в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства эксплуатацию объекта государственно-частного партнерства совместно с частным партнером;
18), 19) исключены в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
Подпункт 20 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.) (действие не распространяется на проекты, в отношении которых до даты введения в действие Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII утверждена конкурсная документация или выдано заключение уполномоченного лица о наличии необходимости реализации проекта государственно-частного партнерства)
20) сервисный контракт - договор государственно-частного партнерства, предусматривающий оказание услуг с использованием объекта государственно-частного партнерства, принадлежащего частному партнеру на праве собственности, в том числе с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 21 изложен в редакции Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
21) прямое соглашение - письменное соглашение, заключаемое между государственным партнером, частным партнером и кредитором частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства
1. Законодательство Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
3. Особенности правового регулирования государственно-частного партнерства в отдельных отраслях (сферах) экономики устанавливаются законами Республики Казахстан.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
4. Процедуры определения частного партнера, заключения, исполнения и прекращения договора государственно-частного партнерства, а также потребления государством определенного объема товаров, работ и услуг в рамках предоставления мер государственной поддержки по проектам государственно-частного партнерства осуществляются в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими государственно-частное партнерство, без применения норм Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
5. Налогообложение государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с положениями налогового законодательства Республики Казахстан.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введено в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.)
6. Отношения, связанные с реализацией проектов государственно-частного партнерства в сфере недропользования, регулируются настоящим Законом и Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании».
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
7. Положения настоящего Закона, регулирующие отношения, связанные с частным партнером, государственным партнером и (или) договором государственно-частного партнерства, применимы соответственно к концессионеру, концеденту и концессионному договору, если иное прямо не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 3. Основные задачи и принципы государственно-частного партнерства
1. Основными задачами государственно-частного партнерства являются:
1) создание условий для эффективного взаимодействия государственного партнера и частного партнера в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Казахстан;
2) привлечение инвестиций в экономику государства путем объединения ресурсов государственного партнера и частного партнера для развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения населения;
3) повышение уровня доступности и качества товаров, работ и услуг с учетом интересов и потребностей населения, а также иных заинтересованных лиц;
4) повышение общей инновационной активности в Республике Казахстан, в том числе содействие развитию высокотехнологичных и наукоемких производств.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
2. Принципами государственно-частного партнерства являются:
1) принцип последовательности - поэтапное построение взаимоотношений между субъектами государственно-частного партнерства;
2) принцип конкурсности - определение частного партнера на конкурсной основе, за исключением случаев, установленных настоящим Законом;
3) принцип сбалансированности - взаимовыгодное распределение обязанностей, гарантий, рисков и доходов между государственным партнером и частным партнером в процессе реализации проекта государственно-частного партнерства;
4) принцип результативности - установление критериев и показателей, позволяющих оценить достижение результатов государственно-частного партнерства;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
5) принцип ценности для населения - обеспечение развития социальной инфраструктуры и систем жизнеобеспечения населения, повышение уровня доступности и качества товаров, работ и услуг в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства;
Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.)
6) принцип прозрачности и доступности информации - открытый доступ к информации о процессах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства в пределах, установленных законами Республики Казахстан.
Статья 4. Признаки государственно-частного партнерства
К исключительным признакам государственно-частного партнерства относятся:
1) построение отношений государственного партнера и частного партнера путем заключения договора государственно-частного партнерства;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
2) долгосрочный срок реализации проекта государственно-частного партнерства (от пяти до тридцати лет в зависимости от особенностей проекта государственно-частного партнерства);
3) совместное участие государственного партнера и частного партнера в реализации проекта государственно-частного партнерства;
4) объединение ресурсов государственного партнера и частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства;
Статья дополнена подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI; изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
5) осуществление инвестиций частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства, при этом доля собственных средств частного партнера должна составлять не менее десяти процентов от общей суммы инвестиций по проекту государственно-частного партнерства;
Статья дополнена подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.)
6) наличие инвестиционного и эксплуатационного периодов в проекте государственно-частного партнерства.
Инвестиционный период включает проектирование (в случае необходимости), строительство и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию либо создание объекта государственно-частного партнерства. Эксплуатационный период включает эксплуатацию объекта государственно-частного партнерства в соответствии с его функциональным назначением либо техническое обслуживание, либо управление инфраструктурой объекта государственно-частного партнерства.
Статья 5. Стороны договора государственно-частного партнерства
1. Сторонами договора государственно-частного партнерства являются государственный партнер и частный партнер.
В договоре государственно-частного партнерства сторонами могут выступать несколько государственных партнеров и частных партнеров.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
2. Стороной договора государственно-частного партнерства может также выступать оператор.
Статья 6 изложена в редакции Закона РК от 03.07.17 г. № 86-VI (см. стар. ред.)
Статья 6. Сферы применения государственно-частного партнерства
Государственно-частное партнерство осуществляется во всех отраслях (сферах) экономики. При этом не могут быть переданы для реализации государственно-частного партнерства объекты, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 7 изложена в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
Статья 7. Способы осуществления государственно-частного партнерства
1. Государственно-частное партнерство по способу осуществления подразделяется на институциональное и контрактное.
2. Институциональное государственно-частное партнерство реализуется компанией государственно-частного партнерства в соответствии с договором государственно-частного партнерства.
3. В иных случаях, не предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, государственно-частное партнерство осуществляется по способу контрактного государственно-частного партнерства.
Контрактное государственно-частное партнерство реализуется посредством заключения и реализации договора государственно-частного партнерства, в том числе в виде:
1) концессионного договора;
2) сервисного контракта.
Договоры государственно-частного партнерства могут включать отдельные виды обязательств, в том числе доверительного управления, имущественного найма (аренды), подряда, оказания услуг.
Договоры государственно-частного партнерства могут включать полный цикл работ по созданию и эксплуатации объекта государственно-частного партнерства, реализации произведенных товаров, работ и услуг, утилизации произведенных товаров, а также постутилизации объекта государственно-частного партнерства по завершении реализации проекта.
4. Для реализации программного государственно-частного партнерства в концепциях развития отраслей (сферы), национальных проектах могут предусматриваться базовые параметры проектов государственно-частного партнерства, в том числе цели и задачи, предполагаемые выплаты за счет бюджетных средств, меры государственной поддержки.
Порядок определения частного партнера в рамках программного государственно-частного партнерства разрабатывается на основании соответствующих базовых параметров и включает типовую конкурсную документацию и типовой договор государственно-частного партнерства.
Статья 8. Республиканские и местные проекты государственно-частного партнерства
1. Проекты государственно-частного партнерства подразделяются на республиканские и местные.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
2. Для определения республиканских и местных проектов государственно-частного партнерства используется один из следующих критериев:
1) по виду собственности как республиканские или местные в зависимости от права собственности (республиканской или коммунальной) на объект государственно-частного партнерства либо в зависимости от вида государственной собственности на акции или доли участия в уставном капитале субъекта квазигосударственного сектора, являющегося стороной договора государственно-частного партнерства;
2) по получателям выгод как республиканские, если получателями выгод являются субъекты двух и более областей, городов республиканского значения и столицы, и как местные, если получателями выгод являются субъекты одной области, города республиканского значения и столицы.
Статья 9. Источники финансирования проекта государственно-частного партнерства, возмещения затрат субъектов государственно-частного партнерства и получения доходов субъектами государственно-частного партнерства
1. Финансирование проекта государственно-частного партнерства может осуществляться за счет:
1) собственных средств частного партнера;
2) средств, заимствованных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3) средств государственного бюджета;
4) средств субъектов квазигосударственного сектора;
5) иных средств, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
2. Источниками возмещения затрат субъектов государственно-частного партнерства и получения доходов субъектами государственно-частного партнерства являются:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
1) реализация товаров, работ и услуг в рамках исполнения договора государственно-частного партнерства;
2) субсидии от государства в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан;
3) компенсация инвестиционных затрат по проекту государственно-частного партнерства;
4) компенсация операционных затрат по проекту государственно-частного партнерства;
5) вознаграждение за осуществление управления объектом государственно-частного партнерства, находящимся в государственной собственности, а также арендная плата за пользование объектом государственно-частного партнерства;
6) плата за доступность.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI; изложен в редакции Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2-1. Полное возмещение затрат частного партнера осуществляется исключительно по проектам государственно-частного партнерства, если эксплуатация объекта социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения не обеспечивает окупаемость инвестиций частного партнера, такие проекты являются проектами государственно-частного партнерства социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения.
К объектам социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения относятся объекты, комплексы объектов, используемые для удовлетворения общественных потребностей, обеспечение которых возложено на государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан, включая объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, телекоммуникаций, связи, общественной безопасности, транспортной инфраструктуры, газо-, электро-, тепло- и водоснабжения и водоотведения, управления отходами.
Статья дополнена пунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (действие не распространяется на проекты, в отношении которых до даты введения в действие Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII утверждена конкурсная документация или выдано заключение уполномоченного лица о наличии необходимости реализации проекта государственно-частного партнерства); изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
2-2. Сервисные контракты не предусматривают компенсацию инвестиционных затрат и (или) софинансирование.
3. Финансирование проекта государственно-частного партнерства с использованием проектного финансирования осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о проектном финансировании и секьюритизации с учетом положений настоящего Закона.
