ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О теплоэнергетике
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области теплоэнергетики
Статья 3. Основные цели, задачи и принципы законодательного регулирования в области теплоэнергетики
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ
Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Статья 5. Компетенция уполномоченного органа
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов
Статья 9. Компетенция местных представительных органов городов республиканского значения, столицы, районов и городов областного значения
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ
Статья 10. Государственный контроль в области теплоэнергетики
Статья 11. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля в области теплоэнергетики
Статья 12. Дистанционный контроль
Статья 13. Проверки в области теплоэнергетики
Статья 14. Порядок осуществления проверок
Статья 15. Расследования в области теплоэнергетики
Статья 16. Права и обязанности должностных лиц органов контроля
Статья 17. Права и обязанности субъекта (объекта) контроля либо его уполномоченного лица при осуществлении государственного контроля
Статья 18. Недействительность проверок, проведенных с грубым нарушением требований настоящего Закона
Статья 19. Производственный контроль в области теплоэнергетики
Глава 4. ПЛАНИРОВАНИЕ И МОНИТОРИНГ В ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКЕ
Статья 20. Планирование в теплоэнергетике
Статья 21. Мониторинг состояния теплоэнергетики
Глава 5. ТАРИФООБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ
Статья 22. Государственное регулирование тарифов в области теплоэнергетики
Статья 23. Применение государственного регулирования тарифов в системах теплоснабжения
Глава 6. СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Статья 24. Системы теплоснабжения
Статья 25. Централизованная система теплоснабжения
Статья 26. Местная система теплоснабжения
Статья 27. Индивидуальная система теплоснабжения
Глава 7. СУБЪЕКТЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ПОТРЕБИТЕЛИ
Статья 28. Права и обязанности субъектов теплоснабжения и потребителей в централизованных системах теплоснабжения
Статья 29. Права и обязанности субъектов теплоснабжения и потребителей в местных системах теплоснабжения
Глава 8. ДОГОВОРЫ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ
Статья 30. Виды договоров между субъектами теплоснабжения и потребителями
Статья 31. Договор на оказание услуг по производству тепловой энергии
Статья 32. Договор на оказание услуг по реализации тепловой энергии
Глава 9. ТОПЛИВО ДЛЯ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Статья 33. Требования к качеству топлива для теплоснабжения
Статья 34. Ответственность и обязанность сторон, связанные с поставками и использованием топлива для теплоснабжения
Глава 10. ТЕХНИЧЕСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ НОРМЫ И ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ
Статья 35. Технические и технологические нормы при эксплуатации объектов теплоэнергетики
Статья 36. Общие положения безопасности в области теплоэнергетики и обеспечение сохранности объектов теплоэнергетики
Статья 37. Требования безопасности при проектировании и эксплуатации оборудования в области теплоэнергетики
Статья 38. Требования безопасности к энергетическому, тепломеханическому оборудованию и материалам, используемым при производстве, транспортировке и потреблении тепловой энергии
Статья 39. Коммерческий учет тепловой энергии и (или) теплоносителя в централизованных системах теплоснабжения и местных системах теплоснабжения
Статья 40. Особенности учета тепловой энергии субпотребителями
Статья 41. Ограничение и прекращение теплоснабжения при возникновении технологических нарушений
Глава 11. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ В ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКЕ
Статья 42. Требования к энергосбережению, повышению энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии при производстве, транспортировке и реализации тепловой энергии
Статья 43. Требования к энергосбережению и повышению энергоэффективности при потреблении тепловой энергии
Статья 44. Направления государственной поддержки энергосбережения и повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии в теплоэнергетике
Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Статья 45. Показатели надежности и безопасность объектов теплоэнергетики
Статья 46. Обеспечение готовности к отопительному сезону
Статья 47. Ремонт и вывод из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей и теплопотребляющих установок
Глава 13. ИНВЕСТИЦИИ В ОБЛАСТИ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ
Статья 48. Проекты в области теплоэнергетики
Статья 49. Разработка и реализация проектов в области теплоэнергетики
Статья 50. Субсидирование строительства, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения
Статья 51. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области теплоэнергетики
Глава 14. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Переходные положения
Статья 53. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе производства, транспортировки, реализации и потребления тепловой энергии на коммунальные и производственные нужды, а также качественного функционирования и развития систем теплоснабжения и государственного регулирования в области теплоэнергетики.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) паспорт готовности - ежегодно выдаваемый документ, подтверждающий готовность теплопроизводящих и теплотранспортирующих субъектов к работе в осенне-зимний период;
2) индивидуальная система теплоснабжения - система теплоснабжения, обеспечивающая единственного потребителя тепловой энергией от автономного источника тепловой энергии без подключения к тепловым сетям централизованных и местных систем теплоснабжения для нужд отопления индивидуального жилого дома;
3) местная система теплоснабжения - система теплоснабжения, принадлежащая одному физическому или юридическому лицу либо входящая в состав общего имущества объекта кондоминиума и функционирующая для одного или нескольких потребителей тепловой энергии от одного или нескольких источников тепловой энергии по тепловым сетям, не являющимся сетями централизованной системы теплоснабжения;
4) тепловая сеть - система трубопроводов и устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенная для транспортировки и регулирования потока теплоносителя с целью передачи тепловой энергии от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;
5) теплоноситель - жидкое или газообразное вещество (пар, воздух, вода и другие вещества), используемое для транспортировки тепловой энергии;
6) тепловая мощность - количество тепловой энергии, которое может быть выработано источником тепловой энергии, передано тепловыми сетями и (или) принято потребителем тепловой энергии за единицу времени;
7) теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание тепловой мощности;
8) схема развития теплоснабжения - документ, описывающий и обосновывающий комплекс действий по развитию теплоэнергетики соответствующей административно-территориальной единицы в целях обеспечения перспективной потребности в предоставлении услуги по обеспечению тепловой энергией с учетом особенностей соответствующей территории, разрабатываемый и утверждаемый в соответствии с настоящим Законом;
9) аварийная бронь теплоснабжения - минимальная потребляемая тепловая мощность или количество тепловой энергии, обеспечивающие безопасное для персонала и окружающей среды состояние теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с полностью остановленным технологическим процессом;
10) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения потребителей тепловой энергии;
11) технологическая бронь теплоснабжения - минимальная потребляемая тепловая мощность, необходимая потребителю тепловой энергии для завершения технологического процесса производства, с продолжительностью времени в часах, по истечении которого может быть произведено отключение соответствующих теплопотребляющих установок и произведено снижение нагрузки до аварийной брони теплоснабжения;
12) система теплоснабжения - комплекс установок, предназначенных для производства, транспортировки и использования теплоносителя;
13) качество теплоснабжения - соответствие характеристик теплоснабжения термодинамическим параметрам, установленным законодательством Республики Казахстан;
14) субъекты теплоснабжения - теплопроизводящие и теплотранспортирующие субъекты;
15) теплопроизводящий субъект - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по производству тепловой энергии в соответствии с настоящим Законом;
16) теплотранспортирующий субъект - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по транспортировке и (или) реализации тепловой энергии в соответствии с настоящим Законом;
17) теплопотребляющие установки - комплекс устройств, предназначенных для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;
18) теплоэнергетика - отрасль производства, транспортировки, реализации и потребления тепловой энергии;
19) плановые показатели теплоэнергетики - значение ключевых показателей, планируемых к достижению в краткосрочной перспективе;
20) фактические показатели теплоэнергетики - значения ключевых показателей на данный (текущий) период времени;
21) целевые показатели теплоэнергетики - значение ключевых показателей, планируемых к достижению в долгосрочной (стратегической) перспективе;
22) ключевые показатели теплоэнергетики - основные показатели (индикаторы) оценки состояния теплоэнергетики;
23) объекты теплоэнергетики - источники тепловой энергии, тепловые сети и теплопотребляющие установки;
24) уполномоченный орган в области теплоэнергетики (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области теплоэнергетики;
25) субъекты теплоэнергетики - субъекты теплоснабжения и потребители тепловой энергии;
26) тепловая энергия - энергетический ресурс, являющийся товаром, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей;
27) услуга по обеспечению тепловой энергией - совокупность услуг по производству, транспортировке и реализации тепловой энергии;
28) коммерческий учет тепловой энергии и (или) теплоносителя - установление количества и параметров тепловой энергии и (или) теплоносителя приборами коммерческого учета, а при их неисправности или отсутствии - расчетным способом для коммерческих взаиморасчетов;
29) транспортировка тепловой энергии - передача и распределение тепловой энергии, включающие в себя прием и доставку тепловой энергии и (или) теплоносителя от источника тепловой энергии до потребителя тепловой энергии;
30) потребитель тепловой энергии (далее - потребитель) - физическое или юридическое лицо, приобретающее тепловую энергию для собственного потребления и (или) дальнейшей продажи субпотребителю в соответствии с настоящим Законом;
31) источник тепловой энергии - теплоэлектроцентраль, котельные и другие устройства и (или) установки, предназначенные для производства тепловой энергии;
32) прибор коммерческого учета - техническое устройство, предназначенное для коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя, разрешенное к применению в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;
33) субпотребитель - потребитель, тепловые сети и (или) теплопотребляющие установки которого присоединены к тепловым сетям потребителя;
34) централизованная система теплоснабжения - система теплоснабжения от одного или нескольких источников тепловой энергии с транспортировкой теплоносителя потребителям по тепловым сетям с суммарной подключенной нагрузкой потребителей, превышающей двадцать мегаватт;
35) топливо - вещества, используемые в хозяйственной деятельности для производства тепловой энергии при их сжигании;
36) единая государственная система управления топливно-энергетическим комплексом (далее - информационная система уполномоченного органа) - информационная система уполномоченного органа по мониторингу и взаимодействию с субъектами теплоснабжения;
37) технологическое нарушение - отказ или повреждение оборудования источников тепловой энергии, тепловых сетей, в том числе вследствие возгорания или взрывов, отклонения от установленных режимов, несанкционированного отключения или ограничения работоспособности оборудования или его неисправности, которые привели к нарушению технологического процесса производства, передачи, потребления электрической и (или) тепловой энергии;
38) прямой потребитель - потребитель, тепловые сети которого подключены к коллекторам источников тепловой энергии теплопроизводящего субъекта, и (или) имеющий подключение к паропроводу источников тепловой энергии теплопроизводящего субъекта;
39) уполномоченный орган в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области теплоэнергетики в части потребления тепловой энергии.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области теплоэнергетики
1. Законодательство Республики Казахстан в области теплоэнергетики основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом. Порядок и условия действия на территории Республики Казахстан международных договоров, участником которых является Республика Казахстан, определяются законодательством Республики Казахстан.
Статья 3. Основные цели, задачи и принципы законодательного регулирования в области теплоэнергетики
1. Законодательное регулирование в области теплоэнергетики осуществляется в целях обеспечения единства управления теплоэнергетикой Республики Казахстан как особо важной системой жизнеобеспечения хозяйственно-экономического и социального комплексов страны.
2. Основными задачами законодательного регулирования в области теплоэнергетики являются:
1) обеспечение баланса интересов потребителей, субъектов теплоснабжения и государства;
2) обеспечение опережающего, устойчивого функционирования и развития теплоэнергетики на основе плановых и программных документов с наименьшими затратами;
3) обеспечение качества и надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, документов по стандартизации и условиями заключенных договоров, установленных настоящим Законом;
4) обеспечение реализации приоритетов государства по переходу к низкоуглеродному развитию и улучшению экологии, в том числе путем защиты окружающей среды от вредного воздействия деятельности объектов теплоэнергетики, а также развитие и обеспечение приоритетного использования систем централизованного теплоснабжения, основанных на высокоэффективной когенерации тепловой энергии, использовании энергоэффективных технологий и оборудования, возобновляемых источников энергии и иных источников энергии, позволяющих снизить выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов в окружающую среду;
5) определение ответственности субъектов теплоэнергетики, в том числе собственников объектов теплоэнергетики за безопасную и надежную эксплуатацию систем теплоснабжения;
6) обеспечение проведения мероприятий по повышению уровня энергоэффективости и внедрению технологий по энергосбережению, ресурсосбережению и обеспечение возможности применения оптимального сочетания различных источников энергии в теплоэнергетике;
7) приоритетная покупка тепловой энергии субъектами теплоснабжения у промышленных предприятий при утилизации избыточного тепла промышленных процессов с учетом технической и экономической целесообразности;
8) обеспечение стимулов для субъектов теплоснабжения, к которым применяется ценовое регулирование, к повышению операционной эффективности, снижению потерь тепловой энергии, повышению качества и надежности теплоснабжения;
9) обеспечение предсказуемости доходов от регулируемых услуг для субъектов теплоснабжения, к которым применяется ценовое регулирование, в случае утверждения долгосрочной инвестиционной программы;
10) расширение участия субъектов частного предпринимательства в теплоэнергетике через механизм государственного частного партнерства в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
11) обеспечение инвестиционной привлекательности теплоэнергетики;
12) совершенствование регулируемого рынка тепловой энергии;
13) рациональное и экономное потребление тепловой энергии;
14) обеспечение кредитования и субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения;
15) развитие теплоэнергетики с учетом утвержденных схем развития теплоснабжения.
3. К основным принципам законодательства Республики Казахстан в области теплоэнергетики относятся:
1) эффективное, экономически обоснованное, экологичное и системное планирование развития теплоэнергетики;
2) повышение энергоэффективности систем теплоснабжения;
3) обеспечение государственного контроля в области теплоэнергетики;
4) мониторинг и подотчетность субъектов теплоэнергетики;
5) справедливое государственное регулирование тарифов в области теплоэнергетики с учетом интересов субъектов теплоснабжения и потребителей централизованных и местных систем теплоснабжения для достижения надежного, устойчивого и качественного теплоснабжения;
6) доступность тепловой энергии для потребителей, в том числе за счет субсидий;
7) обеспечение государственной поддержки развития централизованных и местных систем теплоснабжения, в том числе путем кредитования и субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения за счет бюджетных средств.
4. Центральные государственные органы, а также местные представительные и исполнительные органы не вправе вмешиваться в производственно-технологическую деятельность субъектов теплоснабжения, связанную с производством и транспортировкой тепловой энергии или с технологическим управлением этими процессами, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В ОБЛАСТИ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ
Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области теплоэнергетики и организует их осуществление;
Подпункт 2 статьи 4 вводится в действие с 1 января 2027 г.
2) утверждает правила оказания государственной финансовой поддержки для достижения целевых показателей теплоэнергетики;
3) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 5. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) формирует и реализует государственную политику в области теплоэнергетики в части производства, транспортировки и реализации тепловой энергии;
2) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты Республики Казахстан, технические регламенты, нормативно-технические документы в области теплоэнергетики в части производства, транспортировки и реализации тепловой энергии в соответствии с целями и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 3 статьи 5 вводится в действие с 1 января 2026 г.
3) разрабатывает ключевые показатели теплоэнергетики в части производства и транспортировки тепловой энергии;
Подпункт 4 статьи 5 вводится в действие с 1 января 2026 г.
4) разрабатывает целевые показатели теплоэнергетики в части производства и транспортировки тепловой энергии;
Подпункт 5 статьи 5 вводится в действие с 1 января 2026 г.
5) утверждает ключевые и целевые показатели теплоэнергетики по соответствующим административно-территориальным единицам, секторам производства, транспортировки, реализации и потребления тепловой энергии, а также энергосбережения и повышения энергоэффективности, разработанные соответствующими уполномоченными органами;
Подпункт 6 статьи 5 вводится в действие с 1 июля 2025 г.
6) разрабатывает и утверждает правила передачи данных теплопроизводящими и теплотранспортирующими субъектами в информационную систему уполномоченного органа;
7) разрабатывает и утверждает правила кредитования строительства, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию;
8) разрабатывает и утверждает правила субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию;
9) осуществляет кредитование и субсидирование строительства, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения;
10) осуществляет координацию местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы при субсидировании затрат субъектов теплоснабжения на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов;
11) разрабатывает и утверждает правила субсидирования затрат субъектов теплоснабжения на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов;
12) ведет учет технологических нарушений в централизованных системах теплоснабжения;
13) участвует в работе комиссий субъектов теплоснабжения, функционирующих в централизованных системах теплоснабжения, по оценке готовности объектов теплоэнергетики и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования к работе в осенне-зимний период;
14) осуществляет международное сотрудничество по вопросам развития теплоэнергетики в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства
Уполномоченный орган в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства:
1) участвует в реализации государственной политики в области теплоэнергетики в части потребления тепловой энергии;
2) согласовывает, разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области теплоэнергетики в части потребления тепловой энергии в соответствии с целями и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 3 статьи 6 вводится в действие с 1 января 2026 г.
3) разрабатывает и направляет в уполномоченный орган ключевые и целевые показатели теплоэнергетики в части потребления тепловой энергии;
4) в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает нормативно-техническую документацию в области теплоэнергетики в части потребления тепловой энергии;
5) осуществляет методическое обеспечение в области теплоэнергетики в части потребления тепловой энергии;
6) организует проведение научных исследований в области теплоэнергетики в части потребления тепловой энергии;
7) разрабатывает и утверждает типовые правила расчета норм потребления коммунальных услуг по реализации тепловой энергии для потребителей, не имеющих приборов коммерческого учета;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Уполномоченный орган в области энергосбережения и повышения энергоэффективности:
1) участвует в реализации государственной политики в области теплоэнергетики в части энергосбережения и повышения энергоэффективности;
2) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты Республики Казахстан в области теплоэнергетики в части энергосбережения и повышения энергоэффективности в соответствии с целями и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 3 статьи 7 вводится в действие с 1 января 2026 г.
3) разрабатывает и направляет в уполномоченный орган ключевые и целевые показатели теплоэнергетики в части энергосбережения и повышения энергоэффективности;
Подпункт 6 статьи 7 вводится в действие с 1 января 2026 г.
4) разрабатывает и обеспечивает мониторинг исполнения планов по снижению теплопотребления объектами теплоэнергетики для достижения целевых показателей теплоэнергетики;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов
1. Местные исполнительные органы городов республиканского значения, столицы, районов и городов областного значения:
Подпункт 1 пункта 1 статьи 8 вводится в действие с 1 января 2027 г.
1) на основании правил разработки и утверждения схем развития теплоснабжения, утвержденных уполномоченным органом, разрабатывают долгосрочные и среднесрочные схемы развития теплоснабжения соответствующих административно-территориальных единиц и представляют на утверждение местному представительному органу;
2) осуществляют мониторинг состояния теплоэнергетики, в том числе в части оценки эксплуатационной надежности, технологической и экономической доступности тепловой энергии в порядке, определенном уполномоченным органом, и представляют в государственные органы отчетность по регионам в части подготовки к отопительному сезону на основе данных, полученных, в том числе от государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю;
Подпункт 3 пункта 1 статьи 8 вводится в действие с 1 января 2027 г.
3) проводят мониторинг исполнения схем развития теплоснабжения;
4) проводят сбор, актуализацию и опубликование информации о состоянии объектов теплоэнергетики;
5) ведут реестр субъектов теплоснабжения;
6) предоставляют в уполномоченный орган данные, полученные от субъектов теплоснабжения в рамках проведения мониторинга, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области теплоэнергетики;
7) ведут учет технологических нарушений в местных системах теплоснабжения;
8) согласовывают плановый ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей в местных системах теплоснабжения;
9) контролируют подготовку и осуществление ремонтно-восстановительных работ источников тепловой энергии, тепловых сетей, теплопотребляющих установок потребителей в местных системах теплоснабжения и их функционирование в осенне-зимний период;
10) обращаются в суд и участвуют при рассмотрении судом дел по нарушениям законодательства Республики Казахстан в области теплоэнергетики;
Подпункт подпункта 11 пункта 1 статьи 8 вводится в действие с 1 июля 2025 г.
11) разрабатывают порядок предоставления социальной помощи для отдельных категорий граждан Республики Казахстан для оплаты или возмещения расходов по обеспечению энергосбережения и повышения энергоэффективности и расходов на оплату услуг по обеспечению тепловой энергией;
12) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возложенные на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
2. Местные исполнительные органы областей:
1) при необходимости обеспечивают финансирование разработки и реализации схем развития теплоснабжения районов и городов областного значения соответствующей области;
Подпункт 2 пункта 2 статьи 8 вводится в действие с 1 января 2027 г.
2) осуществляют общую координацию развития систем теплоснабжения области согласно разработанным схемам развития теплоснабжения;
3) ведут областной реестр субъектов теплоснабжения;
4) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возложенные на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
3. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы осуществляют субсидирование затрат теплопроизводящих субъектов на приобретение топлива для бесперебойного проведения отопительного сезона в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы осуществляют субсидирование затрат субъектов теплоснабжения на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Статья 9. Компетенция местных представительных органов городов республиканского значения, столицы, районов и городов областного значения
Местные представительные органы городов республиканского значения, столицы, районов и городов областного значения:
Подпункт 1 статьи 9 вводится в действие с 1 января 2027 г.
1) утверждают схемы развития теплоснабжения;
Подпункт 2 статьи 9 вводится в действие с 1 июля 2025 г.
2) утверждают порядок предоставления социальной помощи отдельным категориям граждан Республики Казахстан для оплаты или возмещения расходов по обеспечению энергосбережения и повышения энергоэффективности и расходов на оплату услуг по обеспечению тепловой энергией;
3) осуществляют иные полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ
Статья 10. Государственный контроль в области теплоэнергетики
1. Государственный контроль в области теплоэнергетики в части эксплуатации и технического состояния объектов теплоэнергетики, теплопроизводящих и теплотранспортирующих субъектов (далее - государственный контроль) осуществляется государственным органом по государственному энергетическому надзору и контролю и местными исполнительными органами в форме дистанционного контроля и проверки в соответствии с настоящим Законом, расследования в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом на предмет соответствия деятельности субъектов (объектов) контроля требованиям законодательства Республики Казахстан в области теплоэнергетики.
2. Государственный контроль в области теплоэнергетики осуществляется местными исполнительными органами на предмет соблюдения потребителями требований законодательства Республики Казахстан в области теплоэнергетики в форме внеплановой проверки, профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области теплоэнергетики в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля в области теплоэнергетики осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и статьей 11 настоящего Закона.
3. Субъектами (объектами) контроля являются физические или юридические лица, имеющие объекты теплоэнергетики, теплопроизводящие и теплотранспортирующие субъекты.
4. Государственный орган по государственному энергетическому надзору и контролю осуществляет государственный контроль в централизованной системе теплоснабжения за:
1) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области теплоэнергетики, а также соблюдением технических и технологических норм при эксплуатации объектов теплоэнергетики;
2) соблюдением требований по безопасной эксплуатации объектов теплоэнергетики и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования;
3) качеством и надежностью теплоснабжения, безопасностью системы теплоснабжения;
4) недопуском или отстранением от работы работников, не прошедших проверку знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности;
5) подготовкой и осуществлением ремонтно-восстановительных работ теплопроизводящих и теплотранспортирующих субъектов, в том числе в осенне-зимний период.
5. Местные исполнительные органы осуществляют государственный контроль в местных системах теплоснабжения за:
1) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области теплоэнергетики, технических и технологических норм субъектами (объектами) контроля;
2) надежностью и качеством теплоснабжения, безопасностью системы теплоснабжения;
3) подготовкой и осуществлением ремонтно-восстановительных работ источников тепловой энергии, тепловых сетей и их функционированием, в том числе в осенне-зимний период.
Статья 11. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля в области теплоэнергетики
1. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля в области теплоэнергетики проводится в целях обеспечения безопасного, надежного и стабильного функционирования систем теплоснабжения Республики Казахстан.
2. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля в области теплоэнергетики проводится путем анализа информации, полученной по запросу местного исполнительного органа, по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в области теплоэнергетики в пределах своей компетенции при поступлении информации о его нарушении.
3. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля в области теплоэнергетики проводится в отношении потребителей.
4. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля в области теплоэнергетики в действиях (бездействии) субъекта контроля в области теплоэнергетики местным исполнительным органом оформляется и направляется рекомендация об устранении нарушений в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.
5. Рекомендация об устранении нарушений должна быть вручена субъекту контроля в области теплоэнергетики лично под роспись или иным способом, подтверждающим факты отправки и получения.
Рекомендация об устранении нарушений, направленная одним из нижеперечисленных способов, считается врученной надлежащим образом в следующих случаях:
1) нарочно - с даты отметки в рекомендации о получении;
2) почтой - заказным письмом с уведомлением;
3) электронным способом - с даты отправки местным исполнительным органом на электронный адрес субъекта контроля в области теплоэнергетики, указанный в письме при запросе местного исполнительного органа.
