ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Об общественных советах
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.04.2024 г.)
О мерах по реализации настоящего Закона см. распоряжение Премьер-Министра РК от 28 декабря 2015 года № 160-р
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус общественных советов
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об общественных советах
Статья 2-1. Уполномоченный орган по вопросам деятельности общественных советов
Статья 3. Цель и задачи общественных советов
Статья 4. Принципы деятельности общественных советов
Статья 5. Полномочия общественных советов, образуемых министерствами, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, а также органами местного государственного управления
Статья 5-1. Полномочия общественных советов, образуемых субъектами квазигосударственного сектора
Статья 6. Полномочия собрания местного сообщества в части выполнения функций Общественного совета
Статья 7. Права и обязанности общественных советов и их членов
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНОГО УРОВНЕЙ
Статья 8. Порядок создания рабочей группы по формированию Общественного совета
Статья 9. Порядок формирования общественных советов
Статья 10. Требования, предъявляемые к кандидатам в члены рабочей группы и Общественного совета
Глава 3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
Статья 11. Организационная структура Общественного совета и полномочия его президиума
Статья 12. Полномочия председателя и секретаря Общественного совета
Статья 13. Организация деятельности Общественного совета
Статья 14. Публичность работы Общественного совета
Статья 15. Прекращение полномочий членов Общественного совета
Статья 15-1. Прекращение деятельности Общественного совета
Глава 4. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Статья 16. Цели и задачи Общественного совета в области общественного контроля
Статья 17. Понятие, объект и субъект общественного контроля
Статья 18. Формы общественного контроля
Статья 19. Механизмы осуществления общественного контроля
Статья 20. Порядок организации и проведения общественного мониторинга
Статья 21. Порядок организации и проведения общественного слушания
Статья 22. Порядок организации и проведения общественной экспертизы
Статья 23. Порядок организации и проведения заслушивания отчетов о результатах работы
Статья 24. Порядок введения в действие настоящего Закона
Преамбула изложена в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
Настоящий Закон определяет правовой статус, порядок формирования и организацию деятельности общественных советов, направленной на реализацию государственной политики по формированию подотчетного перед населением государства, обеспечение широкого участия некоммерческих организаций, граждан в принятии решений государственными органами всех уровней, а также национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями (далее - субъекты квазигосударственного сектора).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус общественных советов
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.02.17 г. № 49-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 03.07.19 г. № 262-VI (введены в действие с 1 января 2020 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.11.22 г. № 157-VII (введены в действие с 18 ноября 2022 г., см. стар. ред.; с 1 января 2023 г., см. стар. ред.); Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
1. Общественными советами являются консультативно-совещательные, наблюдательные органы, образуемые министерствами, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, органами местного государственного управления, субъектами квазигосударственного сектора по вопросам их компетенции, за исключением государственных органов, указанных в части второй настоящего пункта, совместно с некоммерческими организациями, гражданами.
Общественные советы не образуются с участием Верховного Суда Республики Казахстан, Конституционного Суда Республики Казахстан, органов прокуратуры, Администрации Президента Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан, Министерства обороны Республики Казахстан, Управления делами Президента Республики Казахстан, Аппарата Правительства Республики Казахстан, Управления материально-технического обеспечения, Национального центра по правам человека Республики Казахстан, Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан, Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, Высшего Судебного Совета Республики Казахстан, уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, специальных государственных органов Республики Казахстан.
2. Консультативно-совещательные, наблюдательные органы при государственных органах, образуемые в ином порядке, чем предусмотрено настоящим Законом, и некоммерческие организации не могут иметь наименование «общественный совет» и обладать в полном объеме полномочиями, установленными настоящим Законом.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
3. Общественные советы формируются в порядке, предусмотренном настоящим Законом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
4. Общественные советы образуются на двух уровнях - республиканском и местном. Общественные советы являются автономными и самостоятельными. Взаимодействие между общественными советами осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
5. К республиканскому уровню общественных советов относятся общественные советы, образуемые министерствами, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, за исключением государственных органов, указанных в части второй пункта 1 настоящей статьи, а также субъектами квазигосударственного сектора совместно с некоммерческими организациями, гражданами.
6. К общественным советам местного уровня относятся общественные советы соответствующей административно-территориальной единицы. При этом функции Общественного совета на уровне села, поселка, сельского округа, города районного значения возлагаются на собрание местного сообщества.
7. Количество представителей гражданского общества в Общественном совете должно составлять не менее двух третей от общего числа его членов.
Пункт 8 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
8. Рекомендации общественных советов являются обязательными для рассмотрения государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора, которые принимают предусмотренные законодательством Республики Казахстан решения и дают мотивированные ответы.
Пункт 9 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
9. Ответственность за социально-экономическое развитие и состояние дел в соответствующих регионе, отрасли, сфере деятельности не может быть возложена на Общественный совет и остается за государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора.
Статья дополнена пунктом 10 в соответствии с Законом РК от 29.12.21 г. № 91-VIІ
10. В целях обеспечения достижения целей и задач, предусмотренных настоящим Законом, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан и его представители в областях, городах республиканского значения, столице либо сотрудники Национального центра по правам человека могут принимать участие в заседаниях общественных советов в пределах компетенции Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об общественных советах
1. Законодательство Республики Казахстан об общественных советах основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Закон дополнен статьей 2-1 в соответствии с Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI
Статья 2-1. Уполномоченный орган по вопросам деятельности общественных советов
1. Уполномоченным органом по вопросам деятельности общественных советов является центральный исполнительный орган, осуществляющий межотраслевую координацию в сфере взаимодействия государства и гражданского общества.
См.: Положение о Координационном центре общественных советов при Министерстве культуры и информации Республики Казахстан
2. Уполномоченный орган по вопросам деятельности общественных советов:
1) реализует государственную политику по вопросам деятельности общественных советов;
2) осуществляет координацию и методическое сопровождение деятельности общественных советов на республиканском и местном уровнях;
3) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан об общественных советах;
4) разрабатывает и утверждает Типовое положение об Общественном совете;
5) разрабатывает и утверждает правила организации и проведения общественного контроля;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
6) осуществляет подготовку и внесение Национального доклада о деятельности общественных советов в Республике Казахстан не менее одного раза в три года в Правительство Республики Казахстан для последующего представления Президенту Республики Казахстан не позднее 25 декабря текущего года;
7) вырабатывает рекомендации по формированию состава общественных советов, а также по количественному составу на местном уровне;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные иными законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
Статья 3. Цель и задачи общественных советов
1. Целью деятельности общественных советов является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам.
2. Задачами общественных советов являются:
1) представление интересов гражданского общества и учет мнения общественности при обсуждении и принятии решений на республиканском и местном уровнях;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
2) развитие взаимодействия центральных исполнительных органов и органов местного государственного управления и самоуправления, а также субъектов квазигосударственного сектора с гражданским обществом;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
3) организация общественного контроля и обеспечение прозрачности деятельности центральных исполнительных органов и органов местного государственного управления и самоуправления, а также субъектов квазигосударственного сектора.
Статья 4 изложена в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
Статья 4. Принципы деятельности общественных советов
Общественные советы осуществляют свою деятельность на основе принципов:
1) независимости;
2) деятельности его членов на общественных началах;
3) автономности;
4) самостоятельности;
5) публичности.
Заголовок статьи 5 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
Статья 5. Полномочия общественных советов, образуемых министерствами, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, а также органами местного государственного управления
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
1. К полномочиям общественных советов, образуемых министерствами, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, а также органами местного государственного управления относятся:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введены в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 01.01.23 г. № 182-VII введен в действие с 16 января 2023 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
1) обсуждение проектов бюджетных программ администратора бюджетных программ, проектов документов Системы государственного планирования Республики Казахстан;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 01.01.23 г. № 182-VII (введен в действие с 16 января 2023 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
2) обсуждение выполнения бюджетных программ администратора бюджетных программ, рассмотрение результатов мониторинга хода реализации документов Системы государственного планирования Республики Казахстан;
3) обсуждение отчетов исполнительных органов о достижении целевых индикаторов;
4) обсуждение отчетов администратора бюджетных программ о реализации бюджетных программ, об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг), о поступлении и расходовании денег от благотворительности;
Пункт дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI
4-1) обсуждение отчетов о результатах мониторинга реализации планов развития государственных предприятий, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, за исключением субъектов квазигосударственного сектора;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 21.01.19 г. № 217-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
5) участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правовых актах», за исключением проектов нормативных правовых актов центральных и местных исполнительных органов, а также акимов, предусматривающих принятие решений об установлении (отмене) карантинной зоны с введением карантинного режима на соответствующей территории, установлении (снятии) карантина и (или) ограничительных мероприятий в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии, а также объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
6) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по общественно значимым вопросам соответствующей сферы деятельности государственного органа или региона, в том числе по вопросам совершенствования государственного управления и организации прозрачной работы государственного аппарата, включая соблюдение норм служебной этики государственных служащих, в соответствии с Типовым положением об Общественном совете;
7) разработка и внесение в государственные органы предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI
7-1) утверждение положения об Общественном совете;
Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
8) осуществление общественного контроля в формах, предусмотренных настоящим Законом;
9) исключен в соответствии с Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
10) создание комиссий по направлениям деятельности;
Пункт дополнен подпунктом 11 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI
11) участие в работе органов местного государственного управления по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 03.04.19 г. № 243-VI
12) рассмотрение проекта решения местного исполнительного органа о создании индустриальной зоны регионального значения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных экономических и индустриальных зонах»;
Пункт дополнен подпунктом 13 в соответствии с Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI
13) заслушивание на местном уровне информации руководителей правоохранительных органов в пределах соответствующей административно-территориальной единицы по вопросам обеспечения законности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, за исключением сведений, составляющих государственные секреты либо иную охраняемую законами Республики Казахстан тайну.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
2. По итогам исполнения полномочий, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4), 4-1), 6), 7), 8) и 13) пункта 1 настоящей статьи, Общественный совет вносит рекомендации в соответствующий государственный орган, который в течение месяца, а по подпункту 1) - в течение десяти рабочих дней принимает предусмотренные законодательством Республики Казахстан решения и (или) дает мотивированный ответ, подписываемый первым руководителем соответствующего государственного органа либо лицом, его замещающим.
Закон дополнен статьей 5-1 в соответствии с Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI
Статья 5-1. Полномочия общественных советов, образуемых субъектами квазигосударственного сектора
1. К полномочиям общественных советов, образуемых субъектами квазигосударственного сектора, относятся:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.)
1) обсуждение проектов планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний и планов мероприятий;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.)
2) обсуждение отчетов и мониторинга реализации планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний и планов мероприятий;
3) обсуждение результатов финансово-хозяйственной деятельности;
4) разработка и внесение в государственные органы предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;
5) создание комиссий по направлениям деятельности;
6) утверждение положения об Общественном совете;
7) осуществление общественного контроля в формах, предусмотренных настоящим Законом.
2. По итогам исполнения полномочий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 7) пункта 1 настоящей статьи, Общественный совет вносит рекомендации в соответствующий субъект квазигосударственного сектора, который в течение месяца, а по подпункту 1) - в течение десяти рабочих дней дает мотивированный ответ, подписываемый первым руководителем соответствующего субъекта квазигосударственного сектора либо лицом, его замещающим.
3. Полномочия Общественного совета, образуемого Фондом национального благосостояния и национальными компаниями, входящими в группу Фонда национального благосостояния (далее - Фонд), определяются положением об Общественном совете, утверждаемым в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния» (далее - положение об Общественном совете Фонда).
Статья 6. Полномочия собрания местного сообщества в части выполнения функций Общественного совета
Функции Общественного совета собрание местного сообщества осуществляет в соответствии с полномочиями, установленными Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и настоящим Законом.
Статья 7. Права и обязанности общественных советов и их членов
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
1. В целях реализации своих полномочий члены общественных советов имеют право:
1) доступа в государственные органы, органы местного государственного управления по вопросам, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона, за исключением государственных органов, при которых не образуются общественные советы в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, а также в субъекты квазигосударственного сектора по вопросам, предусмотренным пунктом 1 статьи 5-1 настоящего Закона, на основании и в порядке, которые установлены законодательством Республики Казахстан;
2) участвовать в мероприятиях, проводимых государственными органами, органами местного государственного управления, субъектами квазигосударственного сектора по вопросам, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 и пунктом 1 статьи 5-1 настоящего Закона, за исключением государственных органов, при которых не образуются общественные советы в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, а также заседаний и мероприятий, на которых рассматриваются сведения, составляющие государственные секреты либо иную охраняемую законами Республики Казахстан тайну;
3) обращаться в государственные органы, органы местного государственного управления, субъекты квазигосударственного сектора по общественно значимым вопросам в целях осуществления своих полномочий, установленных настоящим Законом;
4) вносить предложения по определению нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежащих рассмотрению на Общественном совете.
Порядок определения общественными советами проектов нормативных правовых актов для рассмотрения определяется Типовым положением об Общественном совете;
5) получать от государственного органа, органа местного государственного управления, субъекта квазигосударственного сектора документ, удостоверяющий статус члена Общественного совета;
6) приглашать на заседания Общественного совета представителей государственных органов для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции соответствующего государственного органа;
7) создавать по мере необходимости постоянные и (или) временные рабочие органы: комитеты и экспертные группы. Порядок организации и работы постоянных и (или) временных рабочих органов определяется Типовым положением об Общественном совете;
8) участвовать в конкурсных комиссиях по государственным закупкам соответствующего государственного органа, за исключением государственных закупок, осуществляемых с применением особого порядка;
9) участвовать в тендерных комиссиях (аукционных комиссиях) по закупкам соответствующего субъекта квазигосударственного сектора.
2. В своей деятельности Общественный совет и его члены обязаны:
1) соблюдать нормы Конституции, соответствующих ей законов, актов Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) осуществлять свою деятельность во взаимодействии с общественностью;
3) не реже двух раз в год информировать население о деятельности Общественного совета через средства массовой информации и (или) интернет-ресурсы;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
4) публиковать в средствах массовой информации и (или) размещать на интернет-ресурсе соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления, субъекта квазигосударственного сектора годовой отчет о своей деятельности;
Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 03.01.21 г. № 406-VI
5) не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, а также не разглашать сведения, составляющие государственные секреты либо иную охраняемую законами Республики Казахстан тайну, полученные от государственного органа, органа местного самоуправления или субъекта квазигосударственного сектора, за исключением информации, доступ к которой не подлежит ограничению в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации».
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНОГО УРОВНЕЙ
Статья 8. Порядок создания рабочей группы по формированию Общественного совета
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
1. Общественные советы республиканского и местного уровней и их составы формируются рабочими группами, руководители которых избираются из числа членов рабочих групп, представляющих гражданское общество, путем открытого голосования в соответствии с Типовым положением об Общественном совете.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
2. Представительство от государственного органа, субъекта квазигосударственного сектора в составе рабочей группы не может превышать одну треть от общего числа членов рабочей группы. Персональный состав данного представительства определяется руководителем государственного органа, руководителем исполнительного органа субъекта квазигосударственного сектора самостоятельно.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
3. Представительство от гражданского общества составляет не менее двух третей от общего числа членов рабочей группы и формируется на основе предложений некоммерческих организаций и граждан в соответствии с Типовым положением об Общественном совете.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.11.22 г. № 157-VII (введены в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
4. Состав рабочей группы на республиканском уровне утверждается руководителем соответствующего государственного органа, руководителем исполнительного органа субъекта квазигосударственного сектора, на местном уровне - председателем маслихата соответствующей административно-территориальной единицы.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
5. Порядок отбора членов рабочей группы от гражданского общества, сроки проведения заседаний, перечень документов, полномочия и иные вопросы деятельности рабочей группы определяются в порядке, предусмотренном Типовым положением об Общественном совете или положением об Общественном совете Фонда.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
6. Рабочая группа разрабатывает проект положения об Общественном совете на основе Типового положения об Общественном совете.
Требования настоящего пункта не применяются при разработке положения об Общественном совете Фонда.
Статья 9 изложена в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
Статья 9. Порядок формирования общественных советов
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
1. Состав общественных советов формируется рабочей группой из числа представителей государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора и на конкурсной основе - из представителей некоммерческих организаций и граждан в соответствии с Типовым положением об Общественном совете.
2. Процедура формирования нового состава общественных советов начинается за два месяца до истечения срока полномочий действующего состава общественных советов в соответствии с порядком, установленным настоящей главой.
Действующие члены общественных советов вправе подать свои заявления для участия в конкурсе на общих основаниях, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона.
3. Количественный состав членов общественного совета определяется рабочей группой:
1) на республиканском уровне:
в общественных советах, образуемых министерствами, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, - от пятнадцати до тридцати членов;
в общественных советах, образуемых в субъектах квазигосударственного сектора, - от десяти до пятнадцати членов;
2) на местном уровне с учетом положений подпункта 7) пункта 2 статьи 2-1 настоящего Закона.
4. От одного юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, в Общественный совет может быть избран только один представитель. При формировании общественных советов республиканского уровня одно и то же лицо может быть избрано членом только одного Общественного совета.
5. Одно и то же лицо может быть избрано членом Общественного совета не более двух раз подряд.
6. Объявление о конкурсе публикуется рабочей группой в республиканских и (или) местных средствах массовой информации и (или) размещается на интернет-ресурсе государственного органа, органа местного самоуправления, субъекта квазигосударственного сектора с указанием их наименования, почтового адреса, сроков подачи документов, адреса электронной почты, на которые направляются документы и иные сведения в соответствии со статьей 10 настоящего Закона для участия в конкурсе.
7. Рабочая группа проводит конкурс в соответствии с Типовым положением об Общественном совете или положением об Общественном совете Фонда и формирует состав Общественного совета, а также определяет резервный список кандидатов в Общественный совет в случае выбытия членов данного органа.
В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
8. Сформированный рабочей группой состав Общественного совета на республиканском уровне утверждается руководителем соответствующего государственного органа, руководителем исполнительного органа соответствующего субъекта квазигосударственного сектора, на местном уровне - председателем маслихата соответствующей административно-территориальной единицы и подлежит публикации в средствах массовой информации и (или) размещению на интернет-ресурсе соответствующего органа, субъекта квазигосударственного сектора.
Срок полномочий избранного состава Общественного совета составляет три года.
9. Общественный совет принимает решение об отборе кандидатов в его состав из резервного списка кандидатов в Общественный совет в случаях:
1) прекращения полномочий члена Общественного совета, представляющего гражданское общество;
2) необходимости увеличения численности Общественного совета с учетом рекомендуемого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи количественного состава.
В случаях отказа кандидата из резервного списка кандидатов в Общественный совет от занятия членства в Общественном совете и отсутствия других кандидатов в резервном списке кандидатов в Общественный совет, Общественный совет принимает решение о проведении дополнительного конкурса в состав Общественного совета в порядке, предусмотренном Типовым положением об Общественном совете или положением об Общественном совете Фонда.
10. При прекращении полномочий члена Общественного совета, представляющего государственный орган, субъект квазигосударственного сектора, решение о включении нового члена Общественного совета вместо прекратившего полномочия принимает руководитель соответствующего государственного органа, руководитель исполнительного органа соответствующего субъекта квазигосударственного сектора.
Статья 10 изложена в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 10. Требования, предъявляемые к кандидатам в члены рабочей группы и Общественного совета
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
1. Кандидатом в члены рабочей группы и Общественного совета может быть гражданин Республики Казахстан, достигший восемнадцати лет, а также на местном уровне - постоянно проживающий в пределах соответствующей административно-территориальной единицы.
Кандидат в члены рабочей группы и Общественного совета не должен:
1) иметь судимость, которая не погашена или не снята в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
2) быть в установленном законом порядке признанным судом виновным в совершении коррупционного преступления и (или) коррупционного правонарушения;
3) состоять на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья, по поводу психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
2. Для участия в конкурсе представляются:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
1) письменное предложение некоммерческой организации и (или) заявление гражданина о выдвижении кандидатуры в состав рабочей группы и Общественного совета;
2) сведения о профессиональной и (или) общественной деятельности кандидата с указанием автобиографических данных;
3) справка о наличии либо отсутствии судимости;
4) справка о наличии либо отсутствии психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ;
Часть первая дополнена подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.)
5) согласие на сбор, обработку, распространение и публикацию персональных данных кандидата.
Кандидат в члены рабочей группы и Общественного совета представляет справки, предусмотренные подпунктами 3) и 4) части первой настоящего пункта, самостоятельно или посредством письменного согласия на истребование указанных справок государственным органом или субъектом квазигосударственного сектора, с участием которого образуется Общественный совет, из информационных систем.
Член рабочей группы по формированию Общественного совета не допускается к конкурсу для избрания в члены Общественного совета.
3. Кандидаты не допускаются к конкурсу для избрания при наличии одного из следующих случаев:
1) несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящей статьи;
2) непредставления документов и (или) сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
3) представления документов и (или) сведений, содержащих недостоверную информацию.
4. Положением об Общественном совете Фонда могут быть предусмотрены дополнительные требования к кандидатам в члены Общественного совета Фонда.
Глава 3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
Статья 11 изложена в редакции Закона РК от 03.01.21 г. № 406-VI (см. стар. ред.)
Статья 11. Организационная структура Общественного совета и полномочия его президиума
1. Высшим органом Общественного совета является заседание.
2. Для оперативного осуществления руководства деятельностью Общественного совета в период между его заседаниями избирается президиум Общественного совета. В состав президиума Общественного совета входят председатель Общественного совета, уполномоченный представитель государственного органа, субъекта квазигосударственного сектора, с участием которого образован Общественный совет, председатели комиссий, отдельные члены общественного совета.
3. На заседаниях президиума Общественного совета могут участвовать депутаты Парламента Республики Казахстан, не являющиеся членами данного Общественного совета.
4. Президиум Общественного совета:
1) координирует работу комиссий Общественного совета;
2) организует подготовку проведения заседаний Общественного совета;
