ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О растительном мире
Данная редакция действовала до внесения изменений от 6 апреля 2024 года
См. Распоряжение Премьер-Министра РК от 16 февраля 2023 года № 30-р «О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 2 января 2023 года «О растительном мире» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного мира и особо охраняемых природных территорий»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 3. Цели, задачи и принципы законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 4. Право собственности на растительный мир
Глава 2. ОБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 5. Объекты регулирования в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 6. Субъекты правоотношений в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 7. Права и обязанности физических и юридических лиц
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 9. Компетенция уполномоченного органа, ведомства уполномоченного органа и его территориальных подразделений в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 10. Компетенция местных представительных органов областей, городов республиканского значения и столицы в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 11. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Глава 4. ОХРАНА И ЗАЩИТА РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 12. Охрана растительного мира и мест произрастания растений
Статья 13. Установление ограничения (приостановление) права пользования дикорастущими растениями
Статья 14. Охрана растительного мира от пожаров
Статья 15. Защита растительного мира
Статья 16. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения, эндемичных и реликтовых видов растений
Глава 5. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И СОХРАНЕНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 17. Восстановление растительного мира
Статья 18. Сохранение генофонда растительного мира
Глава 6. ИНТРОДУКЦИЯ, АККЛИМАТИЗАЦИЯ И ГИБРИДИЗАЦИЯ РАСТЕНИЙ
Статья 19. Интродукция и (или) акклиматизация растений
Статья 20. Гибридизация растений
Глава 7. НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ (РАБОТЫ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 21. Организация научных исследований (работ) в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 22. Ботанические коллекции и коллекции генетических ресурсов растений
Глава 8. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 23. Инвентаризация растительного мира
Статья 24. Государственный мониторинг растительного мира
Статья 25. Государственный кадастр растительного мира
Статья 26. Порядок проведения инвентаризации, ведения государственного мониторинга и государственного кадастра растительного мира
Глава 9. ПОЛЬЗОВАНИЕ РАСТИТЕЛЬНЫМ МИРОМ
Статья 27. Виды пользования растительным миром
Статья 28. Пользование растительным миром для личного и домашнего использования
Статья 29. Пользование растительным миром для научно-исследовательских, учебных, культурно-просветительных, оздоровительных, рекреационных, эстетических и туристских целей
Статья 30. Пользование растительным миром для нужд животноводства
Статья 31. Пользование растительным миром для фармацевтических, продовольственных и технических нужд
Статья 32. Лимиты пользования растительными ресурсами
Глава 10. УВЕДОМЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 33. Уведомления в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 34. Уведомительный порядок
Глава 11. ЗЕЛЕНЫЕ НАСАЖДЕНИЯ
Статья 35. Обращение с зелеными насаждениями
Статья 36. Компенсационные посадки
Глава 12. ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАСТЕНИЯМИ, ПРОИЗРАСТАЮЩИМИ НА ОТДЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ЗЕМЕЛЬ И ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Статья 37. Особенности обращения с растениями, произрастающими в пограничной зоне
Статья 38. Обращение с растениями, произрастающими на землях, подвергшихся радиоактивному и (или) химическому загрязнению
Статья 39. Особенности регулирования распространения водной растительности
Глава 13. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 40. Международное сотрудничество в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 41. Международный обмен (международная торговля) в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Глава 14. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 42. Экономический механизм регулирования в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 43. Финансирование мероприятий в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 44. Возмещение вреда, причиненного растительному миру
Статья 45. Возмещение потерь растительного мира
Глава 15. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДИКОРАСТУЩИХ РАСТЕНИЙ
Статья 46. Государственный контроль в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений
Статья 47. Субъекты и объекты государственного контроля в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений
Статья 48. Виды проверок в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений
Статья 49. Порядок осуществления проверок в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений с посещением субъекта (объекта) контроля
Статья 50. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений
Статья 51. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений
Статья 52. Правовая и социальная защита должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений
Статья 53. Общественный контроль в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений
Глава 16. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 54. Разрешение споров в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Статья 55. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Глава 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Переходные положения
Статья 57. Порядок применения настоящего Закона
Статья 58. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует общественные отношения и устанавливает правовые основы государственной политики в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) ботаническая коллекция - систематизированное, документированное собрание растений и (или) их частей, имеющее научную, образовательную, культурно-историческую, эстетическую и иную ценность;
2) генетическая эрозия - потеря генетического разнообразия, вызванная антропогенной деятельностью, включая нерациональное использование и ненадлежащее сохранение генетических ресурсов растений;
3) культурные растения - растения, специально выращиваемые для продовольственных, кормовых, технических и иных нужд;
4) дикие сородичи культурных растений - дикорастущие растения, генетически близкие с культурными растениями, пригодные для введения их в культуру или использования в селекции;
5) дикорастущие растения - виды растений, произрастающие и распространяющиеся в естественных для них природных условиях;
6) зеленые насаждения - насаждения древесно-кустарниковых и травянистых растений, выполняющие защитные, санитарно-гигиенические, социальные, эстетические и иные функции на территориях населенных пунктов;
7) растения - сосудистые, мохообразные растения, водоросли, а также лишайники и грибы;
8) растительный мир - совокупность видов растений, их популяций и сообществ, произрастающих в естественных условиях, а также искусственно высаженных на определенной территории;
9) охрана растительного мира - совокупность мероприятий по сохранению растительного мира, профилактике и борьбе с пожарами, незаконным пользованием растительным миром и иными нарушениями законодательства Республики Казахстан;
10) уполномоченный орган в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
11) восстановление растительного мира - комплекс мероприятий по стабилизации и (или) воссозданию количественных и качественных характеристик популяций, сообществ дикорастущих растений;
12) защита растительного мира - комплекс мероприятий по защите растительного мира от вредителей, болезней и воздействия неблагоприятных факторов природного и антропогенного характера;
13) пользование растительным миром - юридически регламентированная деятельность по использованию растительных ресурсов;
14) пользователь растительного мира - физическое или юридическое лицо, которому в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан предоставлено право пользования растительным миром;
15) растительное сообщество - устойчивая совокупность растений, характеризующаяся определенным видовым составом, структурой, связями растений друг с другом и с факторами внешней среды;
16) место произрастания растений - земельный участок или водный объект с естественными условиями для роста и развития вида растений;
17) популяция растений - совокупность особей одного вида растений, обладающих общим генофондом и занимающих определенную территорию;
18) растительные ресурсы - растения, их части и дериваты, которые используются или могут быть использованы для различных нужд;
19) гибридизация растений - процесс образования или получения гибридов, основанный на объединении генетического материала клеток разных видов растений;
20) акклиматизация растений - приспособление растений к новым или изменившимся условиям произрастания, в которых они проходят все этапы развития и дают жизнеспособное потомство;
21) интродукция растений - преднамеренный или случайный перенос видов растений за пределы мест их естественного произрастания и среды обитания;
22) реинтродукция растений - перенос определенного вида растений в прежние места их естественного произрастания и среду обитания;
23) чужеродный вид растений - вид растений, несвойственный для данной территории, который в случае проникновения в естественные растительные сообщества может нанести вред растительному миру;
24) генетический банк растений - специально оборудованное хранилище для содержания образцов генетического материала растений;
25) генетический материал растений - материал растительного происхождения, включая репродуктивный и вегетативно размножаемый, содержащий функциональные единицы наследственности;
26) генетические ресурсы растений - генетический материал растений, представляющий фактическую или потенциальную ценность;
27) коллекция генетических ресурсов растений - систематизированное, документированное собрание образцов генетического материала растений, сохраняемых в контролируемых условиях;
28) реликтовые растения - виды растений, сохранившиеся от исчезнувших, ранее широко распространенных флор;
29) ресурсное обследование - комплекс научных и изыскательских работ на определенной территории по изучению сырьевых запасов отдельных видов растений и их сообществ и определению возможных объемов их изъятия;
30) флора - исторически сложившаяся совокупность видов растений, распространенных на определенной территории;
31) эндемичные растения - виды растений, ограниченные в своем распространении и не встречающиеся на иных территориях.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
1. Законодательство Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Имущественные отношения в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
3. Общественные отношения в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира, расположенного на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территорий, а также в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, регулируются специальным законодательством Республики Казахстан.
4. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цели, задачи и принципы законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
1. Целями законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира являются:
1) обеспечение регулирования отношений в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира во всем его многообразии;
2) создание правовых основ для сохранения природного разнообразия и генофонда дикорастущих растений, их рационального использования.
2. Задачами законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира являются:
1) обеспечение государственного регулирования;
2) научное обеспечение деятельности по охране, защите, восстановлению и использованию растительного мира;
3) обеспечение общественного контроля;
4) развитие международного сотрудничества.
3. Охрана, защита, восстановление и использование растительного мира основываются на следующих принципах:
1) признания общегосударственной значимости и приоритета сохранения растительного мира как фактора обеспечения устойчивости окружающей среды и благоприятной среды для жизни;
2) устойчивого сохранения преимущественно в естественных условиях произрастания видов растений, их популяций и сообществ, а также мест их произрастания;
3) рационального использования растительного мира;
Подпункт 4 пункта 3 статьи 3 введен в действие после дня введения в действие соответствующих изменений и дополнений в Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) - с 2 января 2024 г.
4) платности за пользование растительными ресурсами в порядке специального пользования растительным миром;
5) неотвратимости наказания за нарушение требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
6) возмещения вреда и потерь растительного мира;
7) доступности информации в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира и участия общественности в принятии решений в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира.
Статья 4. Право собственности на растительный мир
Растительный мир принадлежит народу Казахстана. От имени народа Казахстана право собственности осуществляет государство. При этом осуществление права собственности государством реализуется через режим государственной собственности в интересах народа Казахстана.
Растения, произрастающие на землях, находящихся в частной собственности, могут использоваться субъектами частной собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. ОБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ,
ЗАЩИТЫ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 5. Объекты регулирования в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
1. Объектами регулирования в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира (далее - объекты регулирования) являются:
1) дикорастущие растения, их популяции и сообщества, в том числе:
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения;
эндемичные и реликтовые;
лекарственные;
иные виды растений;
2) заготовленные (собранные) дикорастущие растения, их части и дериваты;
3) зеленые насаждения;
4) ботанические коллекции и коллекции генетических ресурсов растений;
5) места произрастания растений, их популяций и сообществ.
2. Положения настоящего Закона не применяются в отношении:
1) сельскохозяйственных растений;
2) растений, произрастающих на приусадебных участках, участках для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства и огородничества.
Статья 6. Субъекты правоотношений в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Субъектами правоотношений в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира являются физические и юридические лица, государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления.
Статья 7. Права и обязанности физических и юридических лиц
1. Физические и юридические лица имеют право:
1) свободно посещать и находиться на участках, занятых растительным миром, за исключением особо охраняемых природных территорий и участков государственного лесного фонда, где установлен особый режим охраны территорий;
2) пользоваться растительным миром в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) на доступ к информации в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира в соответствии с настоящим Законом.
Физические и юридические лица, осуществляющие специальное пользование растительным миром, также имеют право:
1) распоряжаться заготовленными (собранными) растительными ресурсами, а также доходами от их реализации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) на возмещение убытков, причиненных нарушением прав пользователей растительного мира либо принудительным отчуждением земельного участка для государственных нужд, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Физические и юридические лица обязаны:
1) не допускать уничтожения и повреждения, незаконного сбора дикорастущих растений, их частей и дериватов;
2) соблюдать требования правил пользования растительным миром и не допускать негативного воздействия на места произрастания растений;
3) не нарушать целостности природных растительных сообществ, способствовать сохранению их биологического разнообразия;
4) не допускать в процессе пользования растительным миром ухудшения состояния иных природных объектов;
5) соблюдать требования пожарной безопасности на участках, занятых растительным миром;
6) не нарушать права иных лиц при осуществлении пользования растительным миром.
Физические и юридические лица, осуществляющие специальное пользование растительным миром, также обязаны:
1) проводить на закрепленных участках земель, водных объектов мероприятия по охране, защите, восстановлению и использованию растительного мира;
Подпункт 2 части второй пункта 2 статьи 7 введен в действие после дня введения в действие соответствующих изменений и дополнений в Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) - с 2 января 2024 г.
2) своевременно вносить плату за пользование растительными ресурсами в порядке специального пользования растительным миром в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
3. Физические и юридические лица имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законами Республики Казахстан.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ,
ЗАЩИТЫ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
2) осуществляет права владения, пользования и распоряжения растительным миром;
3) утверждает перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений;
4) принимает решение об изъятии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, их частей или дериватов и утверждает объемы их изъятия;
5) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 9. Компетенция уполномоченного органа, ведомства уполномоченного органа и его территориальных подразделений в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
1. Уполномоченный орган:
1) реализует государственную политику в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
2) осуществляет координацию деятельности центральных и местных исполнительных органов в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
3) разрабатывает и утверждает правила ведения государственного мониторинга и государственного кадастра растительного мира;
4) разрабатывает и утверждает правила проведения инвентаризации растительного мира;
5) утверждает базовые ставки для исчисления размеров вреда, причиненного нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
6) разрабатывает и утверждает правила формирования, хранения, учета и использования ботанических коллекций, коллекций генетических ресурсов растений;
7) разрабатывает и утверждает правила установления ограничения (приостановление) права пользования дикорастущими растениями;
8) разрабатывает и утверждает правила обращения с генофондом растительного мира;
9) разрабатывает и утверждает правила пользования растительным миром;
10) разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом в области здравоохранения перечень лекарственных растений;
11) разрабатывает и утверждает правила передачи естественно растущих редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений под охрану собственникам земельных участков, землепользователям и водопользователям;
12) разрабатывает и утверждает перечень эндемичных и реликтовых растений;
13) разрабатывает и утверждает методику проведения ресурсного обследования запасов растительных ресурсов и определения лимитов их использования;
14) разрабатывает и утверждает правила аккредитации специализированных организаций, осуществляющих ресурсные обследования;
15) разрабатывает перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений;
16) разрабатывает и утверждает типовые правила создания, содержания и защиты зеленых насаждений населенных пунктов;
17) обеспечивает доступ физическим и юридическим лицам к информации в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
18) осуществляет государственный контроль в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Ведомство уполномоченного органа и его территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной уполномоченным органом и настоящим Законом.
Статья 10. Компетенция местных представительных органов областей, городов республиканского значения и столицы в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Местные представительные органы областей, городов республиканского значения и столицы:
1) утверждают планы мероприятий в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
2) заслушивают отчеты местных исполнительных органов по вопросам обращения с растительным миром;
Подпункт 3 статьи 10 введен в действие после дня введения в действие соответствующих изменений и дополнений в Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) - с 2 января 2024 г.
3) утверждают ставки платы за пользование растительными ресурсами в порядке специального пользования растительным миром, за исключением ставок за древесину, отпускаемую на корню на участках государственного лесного фонда;
4) утверждают правила создания, содержания и защиты зеленых насаждений населенных пунктов;
5) осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан иные полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан.
Статья 11. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы:
1) разрабатывают и реализуют планы мероприятий в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
2) организуют деятельность в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
3) обеспечивают содержание зеленых насаждений, расположенных на землях общего пользования населенных пунктов;
Подпункт 4 статьи 11 введен в действие после дня введения в действие соответствующих изменений и дополнений в Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) - с 2 января 2024 г.
4) разрабатывают ставки платы за пользование растительными ресурсами в порядке специального пользования растительным миром, за исключением ставок за древесину, отпускаемую на корню на участках государственного лесного фонда;
5) разрабатывают правила создания, содержания и защиты зеленых насаждений населенных пунктов;
6) принимают решения об установлении ограничения (приостановление) права пользования дикорастущими растениями в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) обеспечивают доступ физическим и юридическим лицам к информации в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
8) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. ОХРАНА И ЗАЩИТА РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 12. Охрана растительного мира и мест произрастания растений
1. Охране подлежат растительный мир и места произрастания растений.
2. Охрана растительного мира и мест произрастания растений обеспечивается путем:
1) предупреждения и пресечения повреждения или уничтожения видов растений, их популяций и сообществ;
2) резервирования земельных участков, где планируется создание либо расширение особо охраняемых природных территорий с ограничением в пределах этих участков хозяйственной деятельности, негативно влияющей на состояние растительного мира;
3) сохранения генофонда ценных видов растений на участках их естественного произрастания, в ботанических коллекциях, а также генетического материала этих видов в коллекциях генетических ресурсов растений;
4) организации научных исследований (работ) в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
5) установления ограничения (приостановление) права пользования дикорастущими растениями;
6) привлечения к ответственности физических и юридических лиц за нарушение законодательства Республики Казахстан в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира;
7) пропаганды сохранения растительного мира, формирования в обществе экологической культуры;
8) принятия иных мер государственного регулирования.
3. Охрана растительного мира и мест произрастания растений осуществляется местными исполнительными органами, за исключением случаев, когда охрана растительного мира и мест произрастания растений возложена на собственников земельных участков, землепользователей и водопользователей, пользователей растительного мира в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 13. Установление ограничения (приостановление) права пользования дикорастущими растениями
В целях сохранения растительного мира государственные органы и местные исполнительные органы в пределах своей компетенции устанавливают ограничение (приостановление) права пользования дикорастущими растениями:
1) при возникновении угроз отдельным видам растений, их популяциям, сообществам и местам произрастания, сохранению генофонда растений;
2) для поддержания уникального видового разнообразия территории, а также редкого или типичного природного ландшафта;
3) на участках земель, зарезервированных для создания или расширения особо охраняемых природных территорий, а также находящихся в охранных зонах особо охраняемых природных территорий, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий;
4) на участках государственного лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Республики Казахстан;
5) на участках земель, водных объектов с редкими и находящимися под угрозой исчезновения, эндемичными и реликтовыми видами растений;
6) на участках земель, предоставленных и использующихся для проведения научно-исследовательских работ;
7) на участках земель с растениями, подвергшимися деградации и требующими проведения работ по их восстановлению;
8) в иных случаях, установленных законодательством Республики Казахстан.
Статья 14. Охрана растительного мира от пожаров
1. Охрана растительного мира от пожаров осуществляется местными исполнительными органами, собственниками земельных участков, землепользователями и водопользователями, пользователями растительного мира в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. В случае возникновения пожаров в местах произрастания растений местные исполнительные органы, собственники земельных участков, землепользователи и водопользователи, пользователи растительного мира принимают незамедлительные меры по их локализации и тушению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. В целях обеспечения пожарной безопасности растительного мира в период высокого класса пожарной опасности в лесах, на землях всех категорий запрещаются работы по выжиганию сухой растительности (стерни, соломы, пожнивных и иных растительных остатков), за исключением мероприятий по ликвидации очагов распространения карантинных объектов и чужеродных видов вредителей и болезней растений с соблюдением требований пожарной безопасности.
В целях снижения опасности возникновения пожаров, а также в случае хозяйственной необходимости допускается выкашивание сухой прибрежно-водной растительности по согласованию с уполномоченным государственным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.
Статья 15. Защита растительного мира
1. Защита растительного мира, произрастающего на землях, находящихся в государственной и частной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иным законодательством Республики Казахстан.
2. В целях защиты растительного мира местные исполнительные органы, собственники земельных участков, землепользователи обязаны обеспечить:
1) выполнение мероприятий по фитосанитарному мониторингу, профилактике и своевременному выявлению карантинных объектов, особо опасных вредных организмов, чужеродных и иных видов вредителей и возбудителей болезней растений, снижению воздействия на растения неблагоприятных факторов;
2) борьбу с очагами карантинных объектов, особо опасных вредных организмов, чужеродных и иных видов вредителей и возбудителей болезней растений способами и средствами, обеспечивающими их эффективность и безопасность для окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) своевременное информирование уполномоченного органа и уполномоченных органов в области защиты растений, по карантину растений, в области лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий о фактах возникновения очагов распространения карантинных объектов, особо опасных вредных организмов, чужеродных и иных видов вредителей и возбудителей болезней растений.
Статья 16. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения, эндемичных и реликтовых видов растений
1. Отнесение видов растений к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений осуществляется на основании данных инвентаризации и научных исследований, проводимых в границах естественного ареала распространения этих видов, и заключения межведомственной ботанической комиссии.
2. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений осуществляется путем:
1) выявления участков их произрастания, изучения, сохранения в ботанических коллекциях и коллекциях генетических ресурсов растений;
2) установления специального режима охраны на участках их произрастания;
3) создания и расширения особо охраняемых природных территорий;
4) обеспечения их сохранения собственниками и пользователями участков, на которых произрастают эти растения, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, их частей или дериватов осуществляется на основании решения Правительства Республики Казахстан для:
1) размножения в специально созданных условиях с целью:
восстановления численности природных популяций;
международного обмена (международной торговли);
2) научных исследований, в том числе создания коллекций, генетических банков растений;
3) селекции.
Положения настоящего пункта не применяются к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам растений, высаженным и произрастающим в составе зеленых насаждений на территории населенных пунктов, за исключением городских лесов.
4. Охрана эндемичных и реликтовых растений осуществляется в соответствии с положениями статьи 12 настоящего Закона.
См: Приказ Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 7 марта 2023 года № 78 «Об утверждении перечня эндемичных и реликтовых растений»
Глава 5. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И СОХРАНЕНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 17. Восстановление растительного мира
1. Восстановление растительного мира обеспечивается путем:
1) поддержания (создания) благоприятных условий произрастания дикорастущих растений, их популяций и сообществ;
2) содействия естественному восстановлению дикорастущих растений, их популяций и сообществ;
3) посадки (посева) растений и ухода за ними;
4) ограничения (приостановления) деятельности, оказывающей негативное воздействие на виды растений, их популяции и сообщества, места произрастания, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
