6. В Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О государственно-частном партнерстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 20-VII, ст. 116; 2016 г., № 7-II, ст. 55; 2017 г., № 14, ст. 51):
1) подпункты 5), 7) и 11) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«5) государственный партнер - Республика Казахстан, от имени которой выступают государственные органы, государственные учреждения, государственные предприятия и товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству, заключившие договор государственно-частного партнерства;»;
«7) консультативное сопровождение проектов государственно-частного партнерства - услуги, оказываемые юридическими лицами по сопровождению проектов государственно-частного партнерства, определяемыми Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, включающие в себя разработку конкурсной документации проекта государственно-частного партнерства, проекта договора государственно-частного партнерства, в том числе консультационные услуги в переговорном процессе между субъектами государственно-частного партнерства;»;
«11) бизнес-план к проекту государственно-частного партнерства - документ, разрабатываемый потенциальным частным партнером при прямых переговорах, предусматривающий описание целей, задач проекта государственно-частного партнерства, источников возмещения затрат и получения доходов, получателей выгод от реализации проекта государственно-частного партнерства, мер государственной поддержки, в том числе описание объекта государственно-частного партнерства;»;
2) статью 7 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Для реализации государственно-частного партнерства в государственных и правительственных программах могут предусматриваться базовые параметры проектов государственно-частного партнерства, в том числе цели и задачи, институциональная схема, предполагаемые выплаты за счет бюджетных средств, меры государственной поддержки, получатели выгод от реализации проекта государственно-частного партнерства.
Решение о необходимости разработки порядка определения частного партнера и заключения договора государственно-частного партнерства в рамках государственных и правительственных программ определяется в соответствующей программе.»;
3) подпункт 1) пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1) разработки инвестиционного предложения государственным партнером либо бизнес-плана к проекту государственно-частного партнерства частным партнером при прямых переговорах по определению частного партнера;»;
4) пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1. Финансовые и иные организации, заинтересованные в финансировании проекта государственно-частного партнерства, вправе участвовать в разработке и обсуждении конкурсной документации проекта государственно-частного партнерства, проекта договора государственно-частного партнерства, в том числе вносить предложения по схеме финансирования проекта государственно-частного партнерства, обеспечения исполнения обязательств по привлекаемым займам, предполагаемым платежам в случаях расторжения договора государственно-частного партнерства и иным вопросам, связанным с финансированием проекта государственно-частного партнерства.»;
5) подпункты 4), 7) и 9) статьи 20 изложить в следующей редакции:
«4) согласовывает конкурсную документацию проекта государственно-частного партнерства по республиканским проектам государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в нее соответствующих изменений и (или) дополнений;»;
«7) согласовывает типовые конкурсные документации проекта государственно-частного партнерства и типовые договоры государственно-частного партнерства по способам осуществления государственно-частного партнерства в отдельных отраслях (сферах) экономики;»;
«9) привлекает Центр развития государственно-частного партнерства для проведения оценки реализации проектов государственно-частного партнерства, экспертиз бизнес-плана к проекту государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, конкурсной документации проекта государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в них соответствующих изменений и (или) дополнений;»;
6) в статье 23:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) разрабатывает и утверждает типовую конкурсную документацию проекта государственно-частного партнерства и типовые договоры государственно-частного партнерства по способам осуществления государственно-частного партнерства в соответствующей отрасли (сфере) экономики;»;
дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
«2-1) разрабатывает и утверждает порядок определения частного партнера и заключения договора государственно-частного партнерства в рамках государственных и правительственных программ;»;
подпункт 10) изложить в следующей редакции:
«10) осуществляет подготовку отраслевого заключения на конкурсную документацию проекта государственно-частного партнерства, бизнес-плана к проекту государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера в соответствии с правилами, утверждаемыми центральным уполномоченным органом по государственному планированию;»;
7) в статье 25:
подпункт 3) исключить;
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) определяют юридическое лицо, уполномоченное на проведение экспертизы бизнес-планов к местным проектам государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, конкурсной документации местных проектов государственно-частного партнерства в рамках местных проектов государственно-частного партнерства;»;
подпункт 9) исключить;
8) в пункте 2 статьи 26:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) проведению экспертизы бизнес-планов к республиканским проектам государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, в том числе при внесении в них соответствующих изменений и (или) дополнений;»;
подпункт 4) исключить;
9) пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. Участие государственных органов в форме предоставления мер государственной поддержки в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляется в том числе посредством:
1) поручительства государства по инфраструктурным облигациям;
2) государственных гарантий по займам, привлекаемым для финансирования проектов государственно-частного партнерства;
3) передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие государству;
4) предоставления натурных грантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) софинансирования проектов государственно-частного партнерства;
6) гарантии потребления государством определенного объема товаров, работ и услуг, производимых в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства.
Совокупный объем софинансирования проектов государственно-частного партнерства и компенсации инвестиционных затрат, направленных на возмещение расходов, связанных с созданием (реконструкцией) объекта государственно-частного партнерства, не может превышать стоимость создания и (или) реконструкции объекта государственно-частного партнерства.
Определение стоимости создания и (или) реконструкции объекта государственно-частного партнерства, суммарной стоимости государственной поддержки и источников возмещения затрат субъектов государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой центральным уполномоченным органом по государственному планированию.
Сроки на гарантии потребления государством определенного объема товаров, работ и услуг, производимых в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, устанавливаются на срок не менее трех лет с правом продления в рамках договора государственно-частного партнерства.
Государственная поддержка государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан и положениями договора государственно-частного партнерства.»;
10) подпункты 1) и 2) статьи 28 исключить;
11) пункт 2 статьи 31 дополнить частью второй следующего содержания:
«Положения настоящей статьи не применяются к проектам государственно-частного партнерства, планируемым в рамках государственных и правительственных программ, если в них предусматриваются:
1) базовые параметры проектов государственно-частного партнерства, в том числе цели и задачи, институциональная схема, предполагаемые выплаты за счет бюджетных средств, меры государственной поддержки, получатели выгод от реализации проекта государственно-частного партнерства;
2) указание на применение иного порядка определения частного партнера и заключения договора государственно-частного партнерства по отдельным отраслям (сферам) экономики.»;
12) подпункт 4) пункта 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«4) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации, на его имущество, балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;»;
13) пункт 2 статьи 37 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) информационный лист, содержащий описание проекта государственно-частного партнерства;»;
14) пункт 2 статьи 43 исключить;
15) подпункт 3) пункта 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«3) экспертиза бизнес-плана к проекту государственно-частного партнерства;»;
16) пункт 1 статьи 46 дополнить подпунктами 15-1) и 17-1) следующего содержания:
«15-1) механизм урегулирования валютных рисков при реализации проектов государственно-частного партнерства по валютному компоненту;»;
«17-1) порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения договора государственно-частного партнерства;».
7. В Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-V, ст. 155; 2016 г., № 24, ст. 126):
1) в подпункте 35) статьи 7 слова «концепцию проекта государственно-частного партнерства» заменить словами «конкурсную документацию проекта государственно-частного партнерства, бизнес-план к проекту государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера»;
2) в статье 39:
в части второй пункта 3 слова «согласовывается концепция проекта государственно-частного партнерства» заменить словами «согласовываются конкурсная документация проекта государственно-частного партнерства, бизнес-план к проекту государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера»;
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. В случае создания информационной системы на программном обеспечении, переданном на безвозмездной основе, подпункты 1), 2), 3) и 4) пункта 1 настоящей статьи не применяются.
Для создания информационной системы на программном обеспечении, передаваемом на безвозмездной основе, требуется положительное заключение уполномоченного органа.
Затраты на сопровождение информационной системы, созданной на программном обеспечении, переданном на безвозмездной основе, планируются в соответствии с методикой расчета и нормативами затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем государственных органов, утверждаемыми уполномоченным органом.».
Статья 2.
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:
абзацев седьмого - одиннадцатого подпункта 14) пункта 4 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2015 года;
абзацев шестого и седьмого подпункта 2) пункта 5 статьи 1, которые вводятся в действие для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 1 января 2018 года и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 1 января 2020 года;
абзацев четвертого и пятого подпункта 1), абзацев второго и третьего подпункта 2), абзацев первого - третьего подпункта 19), абзацев первого - девятого и одиннадцатого - двадцать шестого подпункта 21) и абзаца десятого подпункта 30) пункта 1 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2020 года;
абзацев четвертого и пятого подпункта 19), абзацев десятого и двадцать седьмого подпункта 21) и подпункта 31) пункта 1 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2023 года.
2. Параметры и условия реализации концессионных проектов, на которые до введения в действие настоящего Закона получены положительные заключения экспертизы специализированной организации по вопросам концессии и юридических лиц, указанных в части второй подпункта 3-2) статьи 13 Закона Республики Казахстан «О концессиях», принимаются вышеуказанными организациями при проведении экспертизы конкурсных документаций данных концессионных проектов в порядке, определенном уполномоченным органом по государственному планированию.
3. Параметры и условия реализации проектов государственно-частного партнерства, на которые до введения в действие настоящего Закона получены положительные заключения экспертизы Центра развития государственно-частного партнерства и юридических лиц, указанных в подпункте 8) статьи 25 Закона Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве», принимаются вышеуказанными организациями при проведении экспертизы конкурсных документаций данных проектов государственно-частного партнерства в порядке, определенном центральным уполномоченным органом по государственному планированию.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 30 ноября 2017 года
№ 112-VI ЗРК
