Совместный приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 апреля 2019 года № 29, Министра образования и науки Республики Казахстан от 23 апреля 2019 года № 164, Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 апреля 2019 года № ҚР ДСМ-50, Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 23 апреля 2019 года № 243, Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 апреля 2019 года № 113 и Министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 25 апреля 2019 года № 56/НҚ
Об утверждении Системы региональных стандартов для населенных пунктов
Данная редакция действовала до внесения изменений от 7 февраля 2023 года (введены в действие с 24 февраля 2023 г.)
В соответствии с подпунктом 36-1) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемую Систему региональных стандартов для населенных пунктов.
2. Департаменту регионального развития в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих вице-министров центральных государственных органов Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр образования и науки Республики Казахстан К. Шамшидинова | Министр здравоохранения Республики Казахстан Е. Биртанов |
| Министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Р. Скляр | Министр культуры и спорта Республики Казахстан А. Мухамедиулы |
| Министр национальной экономики Республики Казахстан Р. Даленов | Министр цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан А. Жумагалиев |
Утверждена
совместным приказом
Министерства образования и
науки Республики Казахстан
от 23 апреля 2019 года № 164,
Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
от 25 апреля 2019 года № ҚР ДСМ-50,
Министерства индустрии
и инфраструктурного
развития Республики Казахстан
от 23 апреля 2019 года № 243,
Министерства культуры и спорта
Республики Казахстан
от 22 апреля 2019 года № 113,
Министерства национальной
экономики Республики Казахстан
от 20 апреля 2019 года № 29,
Министерства цифрового развития,
оборонной и аэрокосмической
промышленности Республики Казахстан
от 25 апреля 2019 года № 56/НҚ
Система
региональных стандартов для населенных пунктов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Система региональных стандартов для населенных пунктов (далее - Система) разработана в соответствии с подпунктом 36-1) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011.
2. Система определяет показатели доступности государственных и социальных услуг, обеспеченности транспортной, культурно-досуговой, спортивной, деловой, производственной, цифровой инфраструктурой в населенных пунктах Республики Казахстан (далее - Показатели качества жизни населения).
Целью принятия Системы является обеспечение минимально обязательного уровня доступности объектов и услуг (благ) населению в зависимости от типа (город, село) и размера (численности населения) населенных пунктов.
3. В настоящей Системе используются следующие основные понятия:
1) региональные стандарты для населенных пунктов - совокупность критериев и требований (минимальных условий) по обеспеченности объектами и услугами (благами), характеризующими качество жизни населения, городских и сельских населенных пунктов Республики Казахстан;
2) планировочный сектор - это часть города с населением порядка 10 тысяч, которая по результатам его условного разделения имеет перечень объектов и услуг (благ) с учетом норм расчетов для создания первоочередных минимальных условий проживания населения;
3) принцип «полицентричности» - принцип, учитывающий возможность получения государственных и социальных услуг (благ) из нескольких центров (мест), наиболее приближенных к населению той или иной части города при планировании городской территории;
4) селитебная территория - часть территории населенного пункта, предназначенная для размещения жилой, общественной и рекреационной зон, а также отдельных частей инженерной и транспортной инфраструктур, других объектов, размещение и деятельность которых не оказывает воздействия, требующего специальных санитарно-защитных зон.
4. Система предназначена:
для центральных исполнительных органов - при планировании социально-экономического, регионального развития страны;
для местных исполнительных органов - в целях решения региональных проблем и повышения качества жизни в конкретных населенных пунктах.
5. Применение Системы создаст условия, которые позволят:
выдерживать единый и целостный подход к обеспеченности населенных пунктов объектами и услугами (благами);
обеспечить максимально комфортную и безопасную среду проживания населения;
соблюдать принцип «полицентричности» при планировании городской территории;
разрабатывать оптимальные планы детальной планировки населенных пунктов.
6. Система предназначена для:
1) центров сельских округов, в том числе опорных сельских населенных пунктов (далее - СНП);
2) районных центров, городов районного значения, не являющихся районными центрами, городов областного значения, не являющихся областными центрами, с численностью населения не более 50 тысяч человек;
3) городов областного значения, не являющихся областными центрами, с численностью населения более 50 тысяч человек;
4) областных центров, города Семей;
5) городов республиканского значения, столицы.
7. Показатели качества жизни населения различаются для городских и сельских населенных пунктов.
Глава 2. Региональные стандарты для населенных пунктов
8. Для городских населенных пунктов основной задачей является «20-минутная шаговая доступность» населения к объектам и услугам (благам).
Для обеспечения комфортной среды проживания необходимо поделить селитебную территорию города на планировочные сектора с населением порядка 10 тысяч человек в каждом.
При этом в каждом планировочном секторе предусматривается перечень объектов и услуг (благ) для городских населенных пунктов согласно приложению 1 к настоящей Системе. Отдельные объекты и услуги (блага), предоставляемые негосударственными юридическими и (или) физическими лицами, могут быть рассчитаны на несколько планировочных секторов.
На территории столицы, города республиканского значения, областного центра, помимо перечня объектов и услуг (благ), указанных в приложении 1 к настоящей Системе, могут функционировать организации республиканского и межрегионального (областного) масштаба - высшие учебные заведения, филиалы международных учебных заведений, организации технического и профессионального образования, многопрофильные медицинские центры, иные объекты культуры и спорта.
На территории города областного значения, не являющегося областным центром, города районного значения с численностью населения более 50 тысяч человек, помимо перечня объектов и услуг (благ), указанных в приложении 1 к настоящей Системе, могут функционировать высшие учебные заведения, организации технического и профессионального образования, иные медицинские организации, объекты культуры и спорта.
На территории города областного значения, не являющегося областным центром, города районного значения с численностью населения менее 50 тысяч человек, помимо перечня объектов и услуг (благ), указанных в приложении 1 к настоящей Системе, могут функционировать организации технического и профессионального образования, иные медицинские организации, объекты культуры и спорта.
9. Для сельских населенных пунктов показатели качества жизни приведены в перечне объектов и услуг (благ) для сельских населенных пунктов согласно приложению 2 к настоящей Системе.
Приложение 1
к Системе региональных стандартов
для населенных пунктов
Перечень объектов и услуг (благ) для городских населенных пунктов
| № | Наименование объектов и услуг (благ) | Мощность объектов |
| 1 | Общеобразовательные школы | 1300 ученических мест |
| 2 | Дошкольные организации образования | 480 мест |
| 3 | Организации здравоохранения и (или) их структурные подразделения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую, стационарную и скорую медицинскую помощь | в зависимости от численности населения |
| 4 | Организации дополнительного образования, направленные на досуг, развитие и отдых детей различных возрастов | 200 ученических мест |
| 5 | Общественные центры (Коммюнити центр) - помещения для досуга населения, клубы по интересам, семейные и детские клубы, помещения для проведения собраний жителей | 300 м2 общей площади |
| 6 | Площадки для игр и отдыха | 7000 м2 общей площади |
| 7 | Отделения связи | в зависимости от численности населения |
| 8 | Доступность услуг связи: телефонная связь широкополосный доступ к сети интернет | независимо от мощности |
| 9 | Отдел некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» | согласно потребности населения |
| 10 | Библиотеки* | 20 тыс.ед. хранения |
| 11 | Велосипедная инфраструктура (включающая в себя велосипедные дорожки, пункты прокаты, велостоянки) | согласно потребности населения |
| 12 | Остановочные павильоны общественного транспорта и их пешеходная доступность | согласно потребности населения |
| 13 | Автостоянки (общественные) | независимо от мощности |
| 14 | Паркинги | независимо от мощности |
| 15 | Скверы/бульвары/сады для отдыха жителей («зеленые пространства») | 1,25 га, но не менее 10% от площади селитебной зоны города |
| 16 | Спортивные залы | 80 м2 (на 1 тыс. чел) |
| 17 | Кинотеатры* | 100 мест |
| 18 | Гостиницы | 100 мест |
| 19 | Аптеки | согласно потребности населения |
| 20 | Магазины продовольственных товаров | 1000 м2 торговой площади |
| 21 | Магазины промышленных товаров | 1800 м2 торговой площади |
| 22 | Торговые павильоны для ведения уличной торговли (овощные, цветочные, газетные) | независимо от мощности |
| 23 | Фудмаркеты (небольшие крытые базары, где можно купить свежие фрукты, овощи, хлебобулочные, молочные и мясные продукты) | 1000 м2 торговой площади |
| 24 | Предприятия общественного питания | 100 мест |
| 25 | Магазины кулинарии | 60 м2 торговой площади |
| 26 | Предприятия бытового обслуживания | 10 рабочих мест |
| 27 | Прачечные, химчистки | 100 кг белья в смену |
| 28 | Общественные бани | 50 мест |
| 29 | Банковские отделения | 10-30 тыс.чел. |
| 30 | Юридические консультации/нотариус | 1 объект |
| 31 | Религиозные объекты | согласно потребности населения |
| 32 | Площадки для выгула и дрессировки домашних животных | 400-600 м2 общей площади |
| 33 | Wi-Fi зона с открытым доступом (места имеющие обеспечение бесплатным, беспроводным интернетом в общественных транспортах, торговых центрах, остановках) | согласно потребности населения |
| 34 | Общественные туалеты | 10 приборов |
| 35 | АЗС, ГАЗС | независимо от мощности |
| 36 | СТО, автомойки | независимо от мощности |
| 37 | Автостанция ** | от 100 до 500 отправлений пассажиров в сутки |
| 38 | Автовокзал*** | более 500 отправлений пассажиров в сутки |
| 39 | Централизованное водоснабжение | независимо от мощности |
| 40 | Газоснабжение | в зависимости от местных условий |
| 41 | Электроснабжение | независимо от мощности |
Примечание:
* 1 объект в расчете до 10 планировочных секторов;
** 1 объект в расчете на количество населения от 300 тыс. до 500 тыс. чел;
*** 1 объект в расчете на количество населения более 500 тыс. чел.
Расшифровка аббревиатур:
АЗС - автомобильная заправочная станция;
ГАЗС - газовая автомобильная заправочная станция;
СТО - станция технического обслуживания.
Приложение 2
к Системе региональных стандартов
для населенных пунктов
Перечень
объектов и услуг (благ) для сельских населенных пунктов
| № | Наименование объектов и услуг (благ) |
| Районные центры |
| 1 | общеобразовательные школы с пришкольным интернатом |
| 2 | колледж с общежитием |
| 3 | дошкольные организации образования |
| 4 | организации дополнительного образования, направленные на досуг, развитие и отдых детей различных возрастов |
| 5 | организации здравоохранения и (или) их структурные подразделения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую, стационарную и скорую медицинскую помощь |
| 6 | культурно-досуговая организация |
| 7 | библиотека |
| 8 | кинотеатр (1 кинотеатр из расчета 35 мест на 1000 человек населения при численности населения более 3000 человек; передвижной культурно-досуговый комплекс при численности населения менее 1000 человек) |
| 9 | спортивные площадки |
| 10 | дорога с твердым покрытием до областного центра |
| 11 | электроснабжение |
| 12 | централизованное водоснабжение |
| 13 | газоснабжение |
| 14 | доступность услуг связи: телефонная связь широкополосный доступ к сети интернет |
| 15 | отдел некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» |
| 16 | центр поддержки предпринимательства |
| 17 | филиалы банков второго уровня, а также организации, осуществляющие отдельные виды банковских услуг |
| 18 | почтовое отделение |
| 19 | автомобильная заправочная станция |
| 20 | нотариус |
| 21 | аптеки |
| 22 | общественная баня |
| 23 | магазины продовольственных товаров |
| 24 | магазины промышленных товаров |
| 25 | объекты производственной инфраструктуры |
| 26 | автостанция или пункт обслуживания пассажиров (пункт обслуживания пассажиров организуется в населенных пунктах, не имеющих автовокзалов или автостанций) |
| Центры сельских округов |
| 1 | общеобразовательная школа (не малокомплектная) с подвозом детей из близлежащих сел |
| 2 | дошкольная организация образования |
| 3 | организации здравоохранения и (или) их структурные подразделения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь |
| 4 | стационарный культурно-досуговый комплекс |
| 5 | библиотека (передвижной пункт выдачи литературы на уровне библиотеки районного центра при численности населения менее 1000 человек) |
| 6 | спортивные площадки |
| 7 | дорога с твердым покрытием до районного центра |
| 8 | электроснабжение |
| 9 | централизованное водоснабжение |
| 10 | газоснабжение |
| 11 | доступность услуг связи: телефонная связь доступ к сети интернет |
| 12 | почтовое отделение (при численности населения не менее 2000 человек) |
| 13 | мобильные центры поддержки предпринимательства |
| 14 | аптеки |
| 15 | магазины продовольственных товаров |
| 16 | объекты производственной инфраструктуры |
| 17 | посещение специалистов некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» |
| 18 | зона самообслуживания в здании акимата (для самостоятельного получения населением государственных услуг) |
| 19 | автостанция или пункт обслуживания пассажиров (пункт обслуживания пассажиров организуется в населенных пунктах, не имеющих автовокзалов или автостанций) |
| Остальные сельские населенные пункты |
| 1 | начальная школа или основная средняя школа и (или) бесплатный подвоз обучающихся до ближайшей школы и обратно |
| 2 | дошкольная организация образования |
| 3 | организации здравоохранения и (или) их структурные подразделения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь |
| 4 | аптеки |
| 5 | электроснабжение |
| 6 | централизованное водоснабжение (комплексный блок-модуль очистки воды или пункты раздачи воды при численности населения менее 200 человек) |
| 7 | доступность услуг связи: телефонная связь доступ к сети интернет посредством спутниковой связи |
| 8 | дорога до центра сельского округа с твердым покрытием (в зависимости от местных условий) |
| 9 | автостанция или пункт обслуживания пассажиров (пункт обслуживания пассажиров организуется в населенных пунктах, не имеющих автовокзалов или автостанций) |
