Постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 30 апреля 2020 года № 55
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам регулирования деятельности организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность
Данная редакция действовала до внесения изменений от 23 ноября 2020 года
В соответствии с законами Республики Казахстан от 4 июля 2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций», от 26 ноября 2012 года «О микрофинансовой деятельности», от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях», Указами Президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 «О введении чрезвычайного положения в Республике Казахстан», от 16 марта 2020 года № 286 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности» Правление Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 14 ноября 2019 года № 192 «Об утверждении пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, норм и лимитов, методики их расчетов» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19629, опубликовано 27 ноября 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан) следующие изменения:
в Пруденциальных нормативах и иных обязательных к соблюдению организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, нормах и лимитах, методике их расчетов, утвержденных указанным постановлением:
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Минимальный размер уставного капитала составляет:
1) для микрофинансовой организации - 100 000 000 (сто миллионов) тенге, за исключением микрофинансовой организации, прошедшей учетную регистрацию в уполномоченном органе по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - уполномоченный орган) до 1 января 2020 года, для которой минимальный размер уставного капитала составляет:
с 1 января 2020 года - 30 000 000 (тридцать миллионов) тенге;
с 1 января 2021 года - 50 000 000 (пятьдесят миллионов) тенге;
с 1 января 2022 года - 70 000 000 (семьдесят миллионов) тенге;
с 1 января 2023 года - 100 000 000 (сто миллионов) тенге;
2) для кредитного товарищества - 50 000 000 (пятьдесят миллионов) тенге, за исключением:
кредитного товарищества, прошедшего государственную регистрацию в качестве кредитного товарищества до 1 января 2020 года и осуществляющего свою деятельность в городах Нур-Султане, Алматы, Шымкенте или областном центре, для которого минимальный размер уставного капитала составляет:
с 1 января 2020 года - 10 000 000 (десять миллионов) тенге;
с 1 июля 2020 года - 20 000 000 (двадцать миллионов) тенге;
с 1 июля 2021 года - 30 000 000 (тридцать миллионов) тенге;
с 1 июля 2022 года - 50 000 000 (пятьдесят миллионов) тенге;
кредитного товарищества, прошедшего государственную регистрацию в качестве кредитного товарищества до 1 января 2021 года и осуществляющего свою деятельность вне городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента или областного центра, для которого минимальный размер уставного капитала составляет:
с 1 января 2020 года - 5 000 000 (пять миллионов) тенге;
с 1 января 2021 года - 10 000 000 (десять миллионов) тенге;
с 1 января 2022 года - 15 000 000 (пятнадцать миллионов) тенге;
с 1 января 2023 года - 25 000 000 (двадцать пять миллионов) тенге;
3) для ломбарда, осуществляющего свою деятельность в городах Нур-Султане, Алматы, Шымкенте или областном центре - 70 000 000 (семьдесят миллионов) тенге, за исключением ломбарда, прошедшего государственную регистрацию в качестве ломбарда до 1 января 2020 года, для которого минимальный размер уставного капитала составляет:
с 1 января 2020 года - 10 000 000 (десять миллионов) тенге;
с 1 января 2021 года - 30 000 000 (тридцать миллионов) тенге;
с 1 января 2022 года - 50 000 000 (пятьдесят миллионов) тенге;
с 1 января 2023 года - 70 000 000 (семьдесят миллионов) тенге;
4) для ломбарда, осуществляющего свою деятельность вне городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента или областном центре - 30 000 000 (тридцать миллионов) тенге, за исключением ломбарда, прошедшего государственную регистрацию в качестве ломбарда до 1 января 2020 года, для которого минимальный размер уставного капитала составляет:
с 1 января 2020 года - 5 000 000 (пять миллионов) тенге;
с 1 января 2021 года - 10 000 000 (десять миллионов) тенге;
с 1 января 2022 года - 20 000 000 (двадцать миллионов) тенге;
с 1 января 2023 года - 30 000 000 (тридцать миллионов) тенге.
4. Минимальный размер собственного капитала составляет:
1) для микрофинансовой организации - 100 000 000 (сто миллионов) тенге, за исключением микрофинансовой организации, прошедшей учетную регистрацию в уполномоченном органе до 1 января 2020 года, для которой минимальный размер собственного капитала составляет:
с 1 января 2020 года - 30 000 000 (тридцать миллионов) тенге;
с 1 января 2021 года - 50 000 000 (пятьдесят миллионов) тенге;
с 1 января 2022 года - 70 000 000 (семьдесят миллионов) тенге;
с 1 января 2023 года - 100 000 000 (сто миллионов) тенге;
2) для кредитного товарищества - 50 000 000 (пятьдесят миллионов) тенге, за исключением:
кредитного товарищества, прошедшего государственную регистрацию в качестве кредитного товарищества до 1 января 2020 года и осуществляющего свою деятельность в городах Нур-Султане, Алматы, Шымкенте или областном центре, для которого минимальный размер собственного капитала составляет:
с 1 января 2020 года - 10 000 000 (десять миллионов) тенге;
с 1 июля 2020 года - 20 000 000 (двадцать миллионов) тенге;
с 1 июля 2021 года - 30 000 000 (тридцать миллионов) тенге;
с 1 июля 2022 года - 50 000 000 (пятьдесят миллионов) тенге;
кредитного товарищества, прошедшего государственную регистрацию в качестве кредитного товарищества до 1 января 2021 года и осуществляющего свою деятельность вне городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента или областного центра, для которого минимальный размер собственного капитала составляет:
с 1 января 2020 года - 5 000 000 (пять миллионов) тенге;
с 1 января 2021 года - 10 000 000 (десять миллионов) тенге;
с 1 января 2022 года - 15 000 000 (пятнадцать миллионов) тенге;
с 1 января 2023 года - 25 000 000 (двадцать пять миллионов) тенге;
3) для ломбарда, осуществляющего свою деятельность в городах Нур-Султане, Алматы, Шымкенте или областном центре - 70 000 000 (семьдесят миллионов) тенге, за исключением ломбарда, прошедшего государственную регистрацию в качестве ломбарда до 1 января 2020 года, для которого минимальный размер собственного капитала составляет:
с 1 января 2020 года - 10 000 000 (десять миллионов) тенге;
с 1 января 2021 года - 30 000 000 (тридцать миллионов) тенге;
с 1 января 2022 года - 50 000 000 (пятьдесят миллионов) тенге;
с 1 января 2023 года - 70 000 000 (семьдесят миллионов) тенге;
4) для ломбарда, осуществляющего свою деятельность вне городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента или областном центре - 30 000 000 (тридцать миллионов) тенге, за исключением ломбарда, прошедшего государственную регистрацию в качестве ломбарда до 1 января 2020 года, для которого минимальный размер собственного капитала составляет:
с 1 января 2020 года - 5 000 000 (пять миллионов) тенге;
с 1 января 2021 года - 10 000 000 (десять миллионов) тенге;
с 1 января 2022 года - 20 000 000 (двадцать миллионов) тенге;
с 1 января 2023 года - 30 000 000 (тридцать миллионов) тенге.».
2. Внести в постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 24 марта 2020 года № 21 «Об утверждении Правил прохождения учетной регистрации организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, включая перечень документов, представляемых для прохождения учетной регистрации, а также ведения и исключения из реестра организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 20163, опубликовано 25 марта 2020 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан) следующие изменения:
в Правилах прохождения учетной регистрации организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, включая перечень документов, представляемых для прохождения учетной регистрации, а также ведения и исключения из реестра организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, утвержденных указанным постановлением:
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Документы, предусмотренные частью первой пункта 4 Правил, представляются:
ломбардами, прошедшими государственную регистрацию в городах Нур-Султане, Алматы, Шымкенте и областных центрах - до 1 июня 2020 года;
ломбардами, прошедшими государственную регистрацию в других населенных пунктах - до 15 июня 2020 года.
4. Для прохождения учетной регистрации организация, осуществляющая микрофинансовую деятельность, (далее - услугополучатель) направляет уполномоченному органу по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - уполномоченный орган, услугодатель) через веб-портал «электронного правительства» (далее - портал) следующие документы:
1) заявление, удостоверенное электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) лица, уполномоченного на подачу заявления, по форме согласно приложению 1 к Правилам;
2) документы, подтверждающие оплату уставного капитала, а также сведения о соблюдении минимального размера собственного капитала по форме согласно приложению 2 к Правилам;
3) документы, подтверждающие уплату сбора за прохождение учетной регистрации;
4) сведения о системе обеспечения безопасности и технической укрепленности помещений ломбарда по форме согласно приложению 3 к Правилам (для ломбардов);
5) бизнес-план на ближайшие три года, утвержденный лицом, уполномоченным учредителями (акционерами, участниками) на подписание документов, и раскрывающий подробную структуру компании, стратегию деятельности, направления и масштабы деятельности, финансовые перспективы (бюджет, расчетный баланс, счет прибылей и убытков за первые три финансовых (операционных) года, план маркетинга (формирования клиентской базы), план привлечения трудовых ресурсов, организацию управления рисками.
Требование настоящего подпункта не распространяется на юридических лиц, осуществлявших деятельность по предоставлению займов и прошедших государственную регистрацию до 1 января 2020 года;
6) правила предоставления микрокредитов;
7) налоговую декларацию за последние три года (для субъектов, осуществляющих деятельность меньше указанного срока, - за последние налоговые периоды);
8) финансовую отчетность за последние три года (подтверждённую аудиторской организацией, при наличии);
9) документы, удостоверяющие личность руководящих работников и учредителей (участников, акционеров) (для иностранцев и лиц без гражданства);
10) документы, подтверждающие наличие у руководящего работника высшего образования;
11) документы, подтверждающие отсутствие неснятой или непогашенной судимости у руководящих работников и учредителей (участников, акционеров) (для иностранцев и лиц без гражданства);
12) список адресов филиалов.
Документы, предусмотренные подпунктами 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11) и 12) настоящего пункта, предоставляются в виде электронных копий документов в формате PDF.
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Учетная регистрация организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность» (далее - государственная услуга), приведен в стандарте государственной услуги «Учетная регистрация организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность», (далее - стандарт) согласно приложению 4 к Правилам.
Общий срок оказания государственной услуги не более 10 (десяти) рабочих дней со дня представления полного пакета документов.
Услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства» сведения, указанные в документах, удостоверяющих личность руководящих работников и учредителей (участников, акционеров) - резидентов Республики Казахстан, подтверждающие отсутствие неснятой или непогашенной судимости у руководящих работников и учредителей (участников, акционеров) - резидентов Республики Казахстан, а также о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица.
Документы, представляемые на иностранном языке по руководящим работникам и учредителям (участникам, акционерам), являющимся иностранцами или лицами без гражданства, подлежат легализации либо апостилированию в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан или международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, (за исключением документа, удостоверяющего личность). Указанные документы переводятся на казахский и русский языки и предоставляются в уполномоченный орган нотариально засвидетельствованными в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;
приложение 4 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Департаменту методологии и регулирования финансовых организаций в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) совместно с Юридическим департаментом государственную регистрацию настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего постановления на официальном интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего постановления представление в Юридический департамент сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктом 2) настоящего пункта и пунктом 4 настоящего постановления.
4. Управлению международных отношений и внешних коммуникаций обеспечить в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего постановления направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка.
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
| Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка | М. Абылкасымова |
Приложение
к постановлению Правления
Агентства Республики Казахстан
по регулированию и развитию
финансового рынка
от 30 апреля 2020 года № 55
Приложение 4
к Правилам прохождения учетной
регистрации организаций, осуществляющих
микрофинансовую деятельность,
включая перечень документов,
представляемых для прохождения
учетной регистрации, а также
ведения и исключения из реестра
организаций, осуществляющих
микрофинансовую деятельность
Стандарт государственной услуги
«Учетная регистрация организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность»
| 1. | Наименование услугодателя | Республиканское государственное учреждение «Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка» |
| 2. | Способы предоставления государственной услуги | Веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz |
| 3. | Срок оказания государственной услуги | 10 (десять) рабочих дней |
| 4. | Форма оказания государственной услуги | Электронная (полностью автоматизированная) |
| 5. | Результат оказания государственной услуги | Уведомление о внесении в реестр организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, либо мотивированный ответ о причинах отказа в оказании государственной услуги. Форма результата оказания государственной услуги: электронная. |
| 6. | Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | На платной основе в соответствии с пунктом 8 статьи 553 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». При оказании государственной услуги в бюджет по месту нахождения услугополучателя уплачивается регистрационный сбор, который составляет 10 (десять) месячных расчетных показателей. Оплата осуществляется через платежный шлюз «электронного правительства» или через банки второго уровня. |
| 7. | График работы | 1) услугодателя - с понедельника по пятницу, в соответствии с установленным графиком работы с 9.00 до 18.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее - Кодекс), с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов; 2) портала - круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни, согласно Кодексу, прием заявлений и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). |
| 8. | Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги | 1)заявление, удостоверенное ЭЦП лица, уполномоченного на подачу заявления, по форме согласно приложению 1 к Правилам; 2) документы, подтверждающие оплату уставного капитала, а также сведения о соблюдении минимального размера собственного капитала по форме согласно приложению 2 к Правилам; 3) документы, подтверждающие уплату сбора за прохождение учетной регистрации; 4) сведения о системе обеспечения безопасности и технической укрепленности помещений ломбарда по форме согласно приложению 3 к Правилам (для ломбардов); 5) бизнес-план на ближайшие три года, утвержденный лицом, уполномоченным учредителями (акционерами, участниками) на подписание документов, и раскрывающий подробную структуру компании, стратегию деятельности, направления и масштабы деятельности, финансовые перспективы (бюджет, расчетный баланс, счет прибылей и убытков за первые три финансовых (операционных) года, план маркетинга (формирования клиентской базы), план привлечения трудовых ресурсов, организацию управления рисками. Требование настоящего подпункта не распространяется на юридических лиц, осуществлявших деятельность по предоставлению займов и прошедших государственную регистрацию до 1 января 2020 года; 6) правила предоставления микрокредитов; 7) налоговая декларация за последние три года (для субъектов, осуществляющих деятельность меньше указанного срока - за последние налоговые периоды); 8) финансовая отчетность за последние три года (подтверждённая аудиторской организацией, при наличии); 9) документы, удостоверяющие личность руководящих работников и учредителей (участников, акционеров) (для иностранцев и лиц без гражданства); 10) документы, подтверждающие наличие у руководящего работника высшего образования; 11) документы, подтверждающие отсутствие неснятой или непогашенной судимости у руководящих работников и учредителей (участников, акционеров) (для иностранцев и лиц без гражданства); 12) список адресов филиалов. Документы, предусмотренные подпунктами 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11) и 12) пункта 4 Правил, предоставляются в виде электронных копий документов в формате PDF. Документы, представляемые на иностранном языке по руководящим работникам и учредителям (участникам, акционерам), являющимся иностранцами или лицами без гражданства, подлежат легализации либо апостилированию в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан или международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, (за исключением документа, удостоверяющего личность). Указанные документы переводятся на казахский и русский языки и предоставляются в уполномоченный орган нотариально засвидетельствованными в соответствии с законодательством Республики Казахстан. |
| 9. | Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан | 1) несоответствие представленных документов требованиям, установленным нормативным правовым актом уполномоченного органа, а также предоставления недостоверных сведений и информации, подлежащих отражению в данных документах; 2) если организация, осуществляющая микрофинансовую деятельность, в течение шести месяцев со дня ее государственной регистрации (перерегистрации) в Государственной корпорации «Правительство для граждан» не обратилась с заявлением о прохождении учетной регистрации; 3) несоблюдение одного из требований, установленных пунктами 6 и 7 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года «О микрофинансовой деятельности» (далее - Закон); 4) несоблюдение срока государственной перерегистрации, установленного пунктом 1 статьи 31 Закона. |
| 10. | Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги | Адрес места оказания государственной услуги размещен на официальном интернет-ресурсе услугодателя: www.finreg.kz, раздел «Государственные услуги». Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством личного кабинета портала, а также Единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги размещены на официальном интернет-ресурсе услугодателя: www.finreg.kz, раздел «Государственные услуги». Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 8-800-080-7777, 1414. |
