4. Строящиеся сооружения должны быть удалены от иных объектов на необходимое расстояние в соответствии с установленными нормами.
5. При заключении договора строительного подряда на строительство, реконструкцию и ремонт сооружений заказчики должны указать в них требования технических регламентов и других нормативно-технических документов, обеспечивающих безопасность в области технического регулирования.
6. На объектах строительства, являющихся зонами повышенной опасности, заказчик и подрядчик обязаны обеспечить безопасность производства строительно-монтажных работ и исключить возможность причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде.
7. При проектировании и строительстве сооружений необходимо учитывать нагрузки, которые могут привести к следующим явлениям:
1) обрушению всего сооружения или его части;
2) деформации недопустимой величины;
3) повреждениям других частей сооружения или установок и оборудования, размещенных в них, вследствие значительных деформаций несущих элементов;
4) ущербу, вызванному случайными событиями, несоразмерными первопричине.
8. Сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в случае пожара:
1) прочность несущих элементов обеспечивалась в течение определенного срока;
2) возникновение и распределение огня и дыма внутри сооружения было ограничено;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 03.12.15 г. № 433-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)
3) обеспечить незамедлительную эвакуацию людей через аварийные выходы, в том числе маломобильных групп населения;
4) спасательные группы имели безопасный доступ к очагам возгорания.
9. Сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы не представлять опасности для гигиены и здоровья человека, в частности, вследствие:
1) выделения токсичных газов и иных вредных химических веществ;
2) наличия в воздухе опасных частиц или газов;
3) излучения опасной радиации;
4) загрязнения или заражения воды или почвы;
5) нарушений с выделением воды, дымов, твердых или жидких отходов;
6) наличия влаги в частях сооружения или внутренних поверхностях сооружения.
10. Сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы их эксплуатация не представляла недопустимого риска таких несчастных случаев, как скольжение, падение, удары, ожоги, поражение электротоком, ранения вследствие взрывов.
11. Шумоизоляция сооружения должна быть спроектирована и построена с учетом отсутствия недопустимого риска для жизни и здоровья человека.
12. Сооружение, а также его установки отопления, охлаждения и вентиляции должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы потребление энергии, требуемой для использования сооружения, оставалось умеренным с учетом местных климатических условий, но без ущерба здоровью людей.
Статья 27-3. Требования безопасности строительных материалов
Строительные материалы должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих комплекс обязательных требований безопасности, в том числе нормы радиационной и химической безопасности, позволяющих строить сооружения, которые с учетом экономических аспектов пригодны к использованию и использование которых обеспечивает выполнение требований, установленных в статье 27-2 настоящего Закона.
Закон дополнен статьей 27-4 в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V
Статья 27-4. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации
1. Результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и выполнены в объеме, необходимом для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик строительного объекта, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности.
Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе строительства и эксплуатации объекта.
2. Соответствие проектных значений параметров и других характеристик объекта требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования настоящего Закона и иных нормативных и нормативных правовых актов Республики Казахстан в области архитектуры, градостроительства и строительства.
В случае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами:
1) результаты исследований;
2) расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;
3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений, и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений, и (или) техногенных воздействий;
4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений, и (или) техногенных воздействий.
При обосновании должны быть учтены результаты инженерных изысканий.
Глава 5. Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства
В статью 28 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV; 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 366-V (см. стар. ред.)
Статья 28. Государственная система нормативных документов в области архитектуры, градостроительства и строительства
1. Государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на территории Республики Казахстан, обеспечивается действием законодательства Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также государственной системой нормативных документов в области архитектуры, градостроительства и строительства.
См.: Письмо Министерства юстиции Республики Казахстан от 5 сентября 2013 года № 4-1-6/ЖТ-С-1036 «О нормативном правовом характере государственных строительных норм и правил в области архитектуры, градостроительства и строительства (СНиП)»
2. Государственная система нормативных документов в области архитектуры, градостроительства и строительства включает:
1) нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к организации деятельности и регулирующие взаимоотношения субъектов в области архитектуры, градостроительства и строительства:
государственные градостроительные нормативы и регламенты;
технические регламенты по проектированию и строительству объектов (зданий, сооружений, их комплексов, коммуникаций);
нормативы государственного архитектурно-строительного контроля;
ведомственные нормативы иных органов государственного контроля в строительстве;
руководящие документы в строительстве;
2) нормативные технические документы, устанавливающие обязательные требования безопасности к отдельным видам продукции и (или) процессам их жизненного цикла в соответствии с требованиями технических регламентов (зданий, сооружений, их комплексов, коммуникаций):
строительные нормы;
строительные нормы и правила (на период параллельного действия со сроком действия, определяемым уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства);
технологические карты;
нормативные документы по ценообразованию в строительстве;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
3) нормативные технические документы добровольного применения:
своды правил по проектированию и строительству;
нормативно-технические пособия;
нормы технологического проектирования;
документы по стандартизации в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, промышленности;
пособия и методические рекомендации, которые устанавливают проверенные практикой положения в развитие и обеспечение обязательных требований технических регламентов и строительных норм или по отдельным самостоятельным вопросам, не регламентированным обязательными нормами.
3. Государственная система нормативных документов также включает введенные в действие на территории Республики Казахстан в соответствии с международными договорами:
1) межгосударственные строительные нормы;
2) межгосударственные стандарты в строительстве;
3) межгосударственные своды правил по проектированию и строительству.
4. Объектами государственного нормирования являются:
1) системы расселения, населенные пункты и их части;
2) архитектурная, технологическая, инженерная и строительная части зданий, сооружений и иных строений, а также отдельных помещений;
3) инженерное и (или) технологическое оборудование зданий, сооружений и иных строений;
4) строительные материалы, изделия и конструкции;
5) градостроительная, архитектурно-строительная и иная проектно-сметная документация.
5. Органы государственного управления, утвердившие нормативные документы в области архитектуры, градостроительства и строительства, несут в установленном законами Республики Казахстан порядке ответственность за техническую, экономическую и социальную обоснованность нормативных требований и их соответствие законодательству Республики Казахстан.
6. Порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации и введения в действие (приостановления действия, отмены) государственных нормативов устанавливается уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства по согласованию с другими центральными исполнительными органами, в компетенцию которых включены данные вопросы, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
См.: Письмо Министерства юстиции Республики Казахстан от 5 сентября 2013 года № 4-1-6/ЖТ-С-1036 «О нормативном правовом характере государственных строительных норм и правил в области архитектуры, градостроительства и строительства (СНиП)», Письмо Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 сентября 2012 года № 01-4-07-2/11229 «Относительно публикации нормативно-технических документов для всеобщего доступа»
Статья 29. Виды государственных нормативных документов в области архитектуры, градостроительства и строительства
Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства подразделяются на:
1) организационно-методические нормативные документы, включающие нормативы на стандартизацию и сертификацию строительной продукции, геодезическую работу, инженерные изыскания для проектирования и строительства, организацию строительного производства, приемку в эксплуатацию, технику безопасности в строительстве;
2) общие нормативно-технические документы, включающие основные положения надежности сооружений, пожаро- и взрывобезопасность, защиту от опасных (вредных) воздействий природного, антропогенного и техногенного характера, технологические допуски и размерную взаимозаменяемость и совместимость строительных материалов, изделий и конструкций;
3) градостроительные нормативы, включающие требования, условия и ограничения по организации территорий, планировке, застройке и благоустройству населенных пунктов, территорий садоводческих объединений граждан, по разработке генеральных планов промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
4) нормативно-технические документы по проектированию и строительству зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения, включая транспортные, гидротехнические, мелиоративные сооружения, а также магистральные и промысловые трубопроводы и коммуникации;
5) нормативные документы на инженерное обеспечение населенных пунктов или их частей, отдельных зданий, сооружений и их комплексов;
6) нормативно-технические документы на строительные материалы, изделия и конструкции;
7) нормативно-технические документы на средства оснащения строительных и строительно-монтажных организаций, включая временные и мобильные строения и оснастку;
Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 366-V (см. стар. ред.)
8) нормативные документы по ценообразованию в строительстве;
9) нормативные документы по ведению государственного градостроительного кадастра;
В подпункт 10) внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 11.04.14 г. № 189-V (см. стар. ред.)
10) нормативные документы органов государственного контроля и надзора в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (государственного архитектурно-строительного контроля, в сфере гражданской защиты, государственной санитарно-эпидемиологической службы, в области охраны окружающей среды);
11) нормативные документы о порядке организации и проведения конкурсов (тендеров) на подрядные работы в строительстве.
Закон дополнен статьей 29-1 в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V
Статья 29-1. Архитектурные, градостроительные и строительные каталоги
1. Архитектурные, градостроительные и строительные каталоги представляют собой информационную систему перечней:
нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области архитектуры, градостроительства и строительства;
типовых проектов и типовых проектных решений предприятий, зданий и сооружений;
строительных конструкций и изделий;
строительных материалов;
технологий производства работ;
нормативных документов по ценообразованию в строительстве.
2. Порядок формирования и ведения архитектурных, градостроительных и строительных каталогов определяется уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
В статью 30 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 366-V (см. стар. ред.)
Статья 30. Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
1. На территории Республики Казахстан действуют правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, регулирующие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность на местах.
2. Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства определяют условия и требования по использованию субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности земельных участков, проектированию и застройке территории населенных пунктов и пригородных зон, устанавливают порядок прохождения разрешительных процедур на размещение и строительство новых, изменение (перепрофилирование, переоборудование, перепланировку, реконструкцию, расширение, капитальный ремонт) существующих объектов недвижимости, функционального назначения помещений, ввод в эксплуатацию объектов недвижимости.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.15 г. № 433-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)
3. Согласования проектов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, до введения в действие правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства или изменений к ним действуют в течение срока, указанного в ранее выданных разрешительных документах.
Данное положение не распространяется на случаи, когда в связи с введением новых требований действие предыдущих правил не исключает возникновения угрозы здоровью и жизни людей.
Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства должны учитывать требования по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения.
В заголовок внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
Глава 6. Архитектурно-строительный контроль и надзор
В заголовок внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
Статья 31. Организация архитектурно-строительного контроля и надзора
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.12 г. № 542-IV (см. стар. ред.)
1. Архитектурно-строительный контроль и надзор осуществляют:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.01.12 г. № 542-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
1) уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства путем посещения объектов строительства, а также контроля за деятельностью местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства, строительства и государственного архитектурно-строительного контроля;
Пункт 1 дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
1-1) местные исполнительные органы в пределах их контрольных функций, исполняемых путем проведения инспектирования строительства объектов;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.12 г. № 542-IV (см. стар. ред.)
3) заказчик путем организации технического надзора за строительством и приемки объекта в эксплуатацию;
4) разработчики проектной документации путем ведения авторского надзора за строительством;
5) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.12 г. № 542-IV (см. стар. ред.)
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
2. При возникновении ситуации, решение которой выходит за пределы компетенции органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора, контроль и надзор осуществляются с привлечением:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
1) уполномоченного органа в области технического регулирования - в части сертификации строительной продукции;
Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.)
1-1) уполномоченного органа в сфере стандартизации - в части стандартизации строительной продукции;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 11.04.14 г. № 189-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V (см. стар. ред.)
2) уполномоченного органа в области промышленной безопасности - в части соблюдения требований промышленной безопасности;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.07 г. № 213-III (см. стар. ред.)
4) уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды - в части ведения контроля за воздействием объектов или их частей на экологическое состояние территории вследствие их возведения и (или) эксплуатации;
Пункт 2 дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV
4-1) уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда - в части ведения контроля за архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью на территории водоохранных зон;
Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 13.04.05 г. № 40-III (см. стар. ред.)
5) уполномоченного органа социальной защиты населения - в части обеспечения доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
3. Предписания, указания и иные решения государственных органов архитектурно-строительного контроля и надзора, а также государственных органов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, выданные в установленном законодательством порядке, обязательны для всех субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на территории Республики Казахстан.
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.)
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
5. Взаимные претензии и спорные вопросы между субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и органами (службами, должностными лицами) архитектурно-строительного контроля и надзора решаются в установленном законодательством порядке Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 31-1 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III; в заголовок внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
Статья 31-1. Архитектурно-строительный контроль и надзор
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
1. Исключен в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
2. Заказчик (собственник) и подрядчик (генподрядчик) представляют запрашиваемую государственным органом архитектурно-строительного контроля и надзора или государственным строительным инспектором проектную и исполнительную техническую документацию по данному объекту, а также заключение экспертизы по соответствующим проектам.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-IV (введено в действие с 1 апреля 2015 г.) (см. стар. ред.)
3. Государственный архитектурно-строительный контроль и надзор осуществляется за:
1) наличием соответствующего права на земельный участок, утвержденной проектной (проектно-сметной) документации, положительного заключения экспертизы проектов, а также уведомлением органов, осуществляющих государственный архитектурно-строительный контроль и надзор, о начале производства строительно-монтажных работ;
2) достоверностью данных, указанных в уведомлении;
3) наличием лицензии на право осуществления соответствующих видов лицензируемой архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
4) соответствием выполненных (выполняемых) строительно-монтажных работ, применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования утвержденным проектным решениям и государственным (межгосударственным) нормативам, в том числе по обеспечению прочности, устойчивости, надежности несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационных качеств зданий (сооружений);
5) организацией и осуществлением подрядчиком (генподрядчиком) всех видов и форм собственного производственного контроля и надзора качества строительства (входного, операционного, приемочного, лабораторного, геодезического и других);
6) своевременностью и правильностью оформления исполнительной документации;
7) организацией и осуществлением заказчиком (собственником) технического и авторского надзоров при строительстве объектов;
8) соблюдением лицами, осуществляющими технический и авторский надзоры, требований, установленных законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Пункт 4 изложен в редакции 3акона РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)
4. При выявлении допущенных нарушений государственных нормативов и (или) отклонений от утвержденных проектов (проектных решений) органы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора принимают решения (выдают предписания):
1) о запрещении применения строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, не соответствующих национальным стандартам и техническим условиям;
2) об устранении заказчиком (застройщиком) и (или) подрядной строительно-монтажной организацией (предприятием) допущенных нарушений в установленные сроки;
3) о приостановлении строительно-монтажных работ.
Статья дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V
4-1. При выявлении незаконных переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений органы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора принимают решения (выдают предписания):
1) об устранении заказчиком допущенных нарушений в установленные сроки;
2) о приостановлении строительно-монтажных работ.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
5. Предписания государственных органов архитектурно-строительного контроля и надзора или государственных строительных инспекторов могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
6. Исключен в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV; внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
7. Архитектурно-строительный контроль и надзор осуществляется в форме проверки и профилактического контроля и надзора.
Статья дополнена пунктом 8 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV; внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
8. Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Порядок организации и проведения профилактического контроля и надзора определяется Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.
См.: критерии оценки степени рисков местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства, строительства и государственного архитектурно-строительного контроля и надзора; форму проверочного листа по вопросам проверок за деятельностью местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства, строительства и государственного архитектурно-строительного контроля и надзора, Совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 19 ноября 2018 года № 807 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 ноября 2018 года № 81 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области архитектуры, градостроительства и строительства за деятельностью субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»
Статья дополнена пунктом 9 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (введено в действие с 1 апреля 2015 г.)
9. Соблюдение требований, указанных в подпунктах 1), 3), 4), 5) и 6) пункта 3 настоящей статьи, обеспечивается органами государственного архитектурно-строительного контроля и надзора путем контроля за деятельностью лиц, осуществляющих технический надзор.
Статья дополнена пунктом 10 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (введено в действие с 1 апреля 2015 г.)
10. В случае выявления нарушений или неустранения на объекте выявленных нарушений норм и требований, установленных законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, лицо, осуществляющее технический надзор, информирует об этом органы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора для принятия мер, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 31-2 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI
Статья 31-2. Профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора
1. Профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, осуществляемые органами государственного архитектурно-строительного контроля, носят предупредительно-профилактический характер.
2. Органы государственного архитектурно-строительного контроля вправе проводить профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора с учетом приоритетности, установленной в следующем порядке:
1) промышленные объекты, производственные здания, сооружения;
2) административные здания государственных органов, здания музеев республиканского значения, государственных архивов, хранилищ национальных и культурных ценностей и объекты жизнеобеспечения городов и населенных пунктов, требующие специальных устройств искусственного микроклимата и (или) специальных охранных или антитеррористических мероприятий;
3) социально значимые объекты (организации образования, здравоохранения, культуры и другие);
4) объекты жилищно-гражданского назначения;
5) объекты транспортной инфраструктуры;
6) объекты водоснабжения и водоотведения;
7) прочие здания и сооружения.
При этом объекты, финансируемые за счет бюджетных средств и субъектами квазигосударственного сектора, посещаются в приоритетном порядке при прочих равных условиях.
В случае возникновения аварийной ситуации на строящемся объекте органы государственного архитектурно-строительного контроля посещают данный объект в приоритетном порядке.
3. По результатам профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора составляется предписание об устранении выявленных нарушений без возбуждения дела об административном правонарушении.
При этом в случае наличия грубых нарушений, установленных в критериях оценки степени риска, проводится внеплановая проверка в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
В статью 32 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.); Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 32. Лицензирование в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
1. Отдельные виды деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
2. Физические и юридические лица для осуществления проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства делятся на следующие категории:
I категория - осуществляют деятельность, указанную в настоящем пункте, на объектах всех уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии;
II категория - осуществляют деятельность, указанную в настоящем пункте, на объектах второго и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого уровня ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда;
III категория - осуществляют деятельность, указанную в настоящем пункте, на объектах второго технически несложного и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого и второго уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда.
Отнесение физических и юридических лиц к определенной категории осуществляется лицензиаром при выдаче лицензии в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к проектной деятельности и строительно-монтажным работам в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, и указывается в особых условиях действия лицензии.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V
2-1. Заявители, подавшие заявление на получение лицензии на проектную деятельность и строительно-монтажные работы, и лицензиаты, осуществляющие данные виды деятельности, должны иметь в своем составе аттестованных инженерно-технических работников.
Совмещение работы аттестованными инженерно-техническими работниками, участвующими в процессе проектирования и строительства, в других организациях, осуществляющих указанные виды деятельности, не допускается.
Статья дополнена пунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V
2-2. Монтаж, пусконаладочные работы технологического оборудования и (или) материалов производителями либо иными лицами согласно документации, подтверждающей соответствующую квалификацию и (или) полномочия, осуществляются в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», без лицензии в области архитектуры, градостроительства и строительства.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.12 г. № 542-IV (введены в действие с 30 января 2012 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
3. Лицензирование работ в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляется местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, осуществляющими государственный архитектурно-строительный контроль.
Закон дополнен статьей 32-1 в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V (вводится в действие по истечении трех месяцев после дня его первого официального опубликования)
Статья 32-1. Аккредитация в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
1. Подлежат аккредитации юридические лица, осуществляющие:
аттестацию инженерно-технических работников, участвующих в процессе проектирования и строительства;
инжиниринговые услуги по техническому надзору и экспертные работы по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности;
управление проектами в области архитектуры, градостроительства и строительства.
2. Аккредитованные негосударственные аттестационные центры по аттестации инженерно-технических работников, участвующих в процессе проектирования и строительства, ежемесячно предоставляют в уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства информацию о выданных аттестатах.
Статья 33 изложена в редакции Закона РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.)
Статья 33. Государственная архитектурно-строительная инспекция
1. Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (введено в действие с 1 апреля 2015 г.) (см. стар. ред.)
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.01.12 г. № 542-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
2. Государственная архитектурно-строительная инспекция состоит из:
1) структурного подразделения уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства, осуществляющего государственный архитектурно-строительный контроль за деятельностью местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства, строительства и государственного архитектурно-строительного контроля;
