n) своим постановлением утверждает протокол о результатах местных выборов в соответствующем избирательном округе, подтверждает или не подтверждает их законность;
o) объявляет избранных кандидатов, распределяет и признает действительными одновременно с подтверждением законности местных выборов мандаты избранных примаров и местных советников, подтверждает список резервных кандидатов, принимая в связи с этим соответствующие постановления;
p) оказывает помощь вышестоящим избирательным органам в процессе исполнения обязанностей по надзору и контролю в области финансирования избирательных кампаний и политических партий;
p1) утверждает представителя конкурента на выборах, представителя участника референдума;
p2) систематизирует на основании запросов участковых избирательных бюро информацию о тираже и языке, на котором печатаются бюллетени для голосования по избирательному округу в соответствии с количеством избирателей, включенных в основные списки избирателей. Для избирательных участков, на территории которых расположены учреждения, перечисленные в части (3) статьи 38 и пунктах b), d), g) и h) части (3) статьи 78, может запрашиваться дополнительный тираж бюллетеней для голосования в соответствии с предполагаемым количеством избирателей в соответствующих учреждениях;
q) осуществляет иные действия, связанные с организацией и проведением выборов.
(2) Председатель окружного избирательного совета второго уровня осуществляет следующие полномочия:
a) представляет совет в отношениях с Центральной избирательной комиссией, другими органами публичной власти, предприятиями, учреждениями, средствами массовой информации, политическими партиями, конкурентами на выборах, а также гражданами;
b) обеспечивает сохранность имущества, полученного от органа местного публичного управления и Центральной избирательной комиссии, и несет материальную ответственность в соответствии с законодательством;
c) управляет финансовыми средствами, выделенными совету на проведение выборов, в том числе на проведение местных выборов и местных референдумов;
d) в пределах своей компетенции издает административные акты для организации деятельности совета;
e) заключает от имени совета договоры, касающиеся организации и осуществления деятельности в округах, а также индивидуальные трудовые договоры, договоры об оказании услуг на период осуществления деятельности;
f) в пределах установленной компетенции информирует членов совета, избирателей и соответствующих субъектов о введении в действие в пределах установленной компетенции постановлений Центральной избирательной комиссии, а также других административных актов, касающихся применения избирательных процедур;
g) принимает участие в процедурах актуализации данных и сведений, включенных в Государственный регистр избирателей, а также в процедурах проверки и актуализации списков избирателей соответствующего избирательного округа;
h) содействует в пределах установленных должностных обязанностей реализации Центральной избирательной комиссией обязанностей по надзору и контролю за соблюдением законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний;
i) оказывает помощь в организации и проведении посвященных электоральному и гражданскому воспитанию мероприятий, которые организуются Центральной избирательной комиссией и Центром непрерывного образования в избирательной сфере;
j) оказывает помощь в процессе обучения и сертификации субъектов избирательного процесса Центром непрерывного образования в избирательной сфере;
k) мониторирует соблюдение принципа гендерного равенства субъектами, участвующими в избирательном процессе, путем проверки документов, систематизации и представления статистических данных по этому показателю;
l) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим кодексом, утвержденным Центральной избирательной комиссией положением о деятельности избирательного совета, а также другими нормативными актами в избирательной сфере.
Часть 3
Избирательные участки и участковые избирательные бюро
Статья 38. Образование избирательных участков и участковых избирательных бюро
(1) Для проведения голосования и подсчета голосов избирательные округа делятся на избирательные участки.
(2) Избирательные участки образуются окружными избирательными советами в пределах населенных пунктов на основании предложений примаров городов (муниципиев) и сел (коммун) не позднее чем за 35 дней до дня выборов и должны включать не менее 30 и не более 3000 избирателей. По предложению примаров городов (муниципиев) и сел (коммун) предел в 3000 избирателей может быть превышен не более чем на 10 процентов. При проведении выборов любого уровня и республиканских референдумов избирательные участки образуются в тот же срок. Помещения избирательных участков определяются, как правило, на первом этаже зданий, находящихся в публичной собственности, и оборудуются таким образом, чтобы облегчить доступ в эти помещения пожилым людям и лицам с ограниченными возможностями.
(3) Специальные избирательные участки могут быть образованы при больницах, санаториях, родильных домах, приютах и домах для престарелых. Такие избирательные участки должны включать не менее 30 избирателей.
(4) Лица, проходящие военную службу, голосуют на избирательном участке населенного пункта по месту расположения воинской части.
(5) При проведении новых местных выборов, частичных местных выборов и местного референдума без образования окружного избирательного совета второго уровня избирательные участки и участковые избирательные бюро образуются окружным избирательным советом первого уровня.
(6) Окружной избирательный совет нумерует избирательные участки в своем округе, доводит до сведения общественности информацию о границах каждого избирательного участка, об адресе места нахождения участковых избирательных бюро, адресе места голосования и контактные данные.
(7) Избирательные участки нумеруются в алфавитном порядке, начиная с населенного пункта, в котором расположен окружной избирательный совет, затем нумеруются избирательные участки в муниципиях, городах и в последнюю очередь - в коммунах и селах.
(8) Органы местного публичного управления обеспечивают участковые избирательные бюро информацией и помощью, необходимыми для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим кодексом.
(9) Участковые избирательные бюро образуются окружными избирательными советами не позднее чем за 25 дней до дня выборов с нечетным числом членов, составляющим не менее пяти и не более одиннадцати.
(10) Члены участкового избирательного бюро выдвигаются в следующем порядке:
a) три кандидата выдвигаются местным советом;
b) по одному кандидату выдвигается от каждой политической партии, представленной в Парламенте.
(11) В случае если политические партии не выдвинут свои кандидатуры в состав участкового избирательного бюро не позднее чем за пять дней до истечения срока его образования, необходимое количество кандидатур укомплектовывается местным советом. Если и местный совет не выдвинет кандидатуры, а также в случае, если в результате выдвижения кандидатур всеми субъектами, обладающими этим правом, кандидатур все равно недостаточно или если в составе участкового избирательного бюро число членов окажется четным, участковое избирательное бюро укомплектовывается окружным избирательным советом по предложению Центральной избирательной комиссии из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы.
(12) На должность члена участкового избирательного бюро предлагаются только лица, прошедшие курсы повышения квалификации в Центре непрерывного образования в избирательной сфере и обладающие квалификационными сертификатами, действительными на день подтверждения. По возможности в состав избирательных бюро должны входить лица, имеющие высшее юридическое образование или высшее образование в области публичного управления.
(13) В двухдневный срок со дня образования участкового избирательного бюро его члены избирают из своего состава председателя и секретаря бюро с незамедлительным извещением окружного избирательного совета о результатах этих выборов и информированием общественности о составе избирательного бюро, месте его нахождения и его контактных данных.
(14) Участковое избирательное бюро принимает постановления абсолютным большинством голосов своих членов.
(15) Особенности организации и функционирования участкового избирательного бюро предусматриваются в его положении о деятельности, утвержденном постановлением Центральной избирательной комиссии.
(16) Для обеспечения и реализации избирательного права Центральная избирательная комиссия может образовывать избирательные участки и участковые избирательные бюро и в других случаях.
Статья 39. Особенности образования и функционирования зарубежных избирательных участков и зарубежных участковых избирательных бюро
(1) В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума при дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Молдова может образовываться один или несколько избирательных участков для избирателей, находящихся в день голосования за рубежом.
(2) Избирательные участки, образованные за рубежом, осуществляют свою деятельность в соответствии с особенностями, предусмотренными настоящим кодексом, и организуют свою работу не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
(3) Помимо избирательных участков, предусмотренных частью (1), с согласия компетентных властей соответствующих стран могут образовываться избирательные участки для одного или нескольких населенных пунктов, в которых, по данным Министерства иностранных дел и европейской интеграции, временно находятся или постоянно проживают не менее 500 граждан Республики Молдова.
(4) Образование избирательных участков, предусмотренных частями (1) и (3), определяется Центральной избирательной комиссией на основании предварительного уведомления Министерства иностранных дел и европейской интеграции о выполнении условия получения согласия компетентных органов соответствующей страны, а также возможности материально-технического обеспечения процесса голосования.
(5) Главным основанием для образования избирательных участков является динамика явки избирателей на зарубежных избирательных участках на последних трех выборах с учетом данных предварительной регистрации граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом, и информации, представленной Министерством иностранных дел и европейской интеграции, о количестве и месте нахождения граждан Республики Молдова за рубежом (собранной на основе консульского учета или других существенных данных). Положение об образовании зарубежных избирательных участков и положение о предварительной регистрации утверждаются Центральной избирательной комиссией.
(6) Зарубежные участковые избирательные бюро образуются из нечетного числа членов, которое включает не менее пяти и не более пятнадцати человек. Члены зарубежного участкового избирательного бюро предлагаются субъектами, обладающими этим правом, в следующем порядке:
a) двух членов предлагает Министерство иностранных дел и европейской интеграции, которые в силу своих полномочий исполняют обязанности председателя и секретаря соответствующего избирательного бюро;
b) по одному члену предлагают политические партии, представленные в Парламенте.
(7) В случае если политические партии не представят свои кандидатуры в состав избирательного бюро не позднее чем за пять дней до истечения срока его образования, а также в случае, если и после представления кандидатур всеми субъектами, обладающими этим правом, кандидатур все равно недостаточно или если в составе участкового избирательного бюро окажется четное число членов, кандидатуры выдвигаются окружным избирательным советом по предложению Министерства иностранных дел и европейской интеграции, а если и министерство не представит кандидатуры, остальные места укомплектовываются Центральной избирательной комиссией из числа лиц, включенных в Регистр служащих избирательной сферы.
(8) С момента назначения даты выборов на информационных ресурсах Центральной избирательной комиссии регулярно публикуется связанная с голосованием за рубежом информация, а до образования зарубежных избирательных участков - в том числе информация о количестве и местах предполагаемого расположения зарубежных избирательных участков.
(9) Особенности организации и функционирования зарубежных участковых избирательных бюро регулируются Центральной избирательной комиссией по согласованию с Министерством иностранных дел и европейской интеграции.
Статья 40. Особенности образования и функционирования избирательных участков для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра и участковых избирательных бюро для населенных пунктов левобережья Днестра
(1) В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума Центральная избирательная комиссия не позднее чем за 35 дней до дня выборов может организовать для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра избирательные участки на территории Республики Молдова, находящейся под конституционной юрисдикцией органов центрального публичного управления.
(2) При образовании предусмотренных частью (1) избирательных участков Центральная избирательная комиссия должна принимать во внимание данные Государственного регистра избирателей о динамике явки избирателей на последних трех выборах и, помимо этого, информацию или предложения субъектов, ответственных за реализацию политики реинтеграции и безопасности, которые при разработке указанных предложений должны учитывать административно-территориальное устройство, специфику путей доступа и коммуникаций, обеспеченность доступа избирателей к избирательному процессу и соответствующим избирательным органам.
(3) Ответственный избирательный орган образует отдельные избирательные участки для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра, входящих в соответствующий избирательный округ, образованный Центральной избирательной комиссией на основании утвержденного регламента. Эти избирательные участки подчиняются избирательному совету, образованному в соответствии с положениями статьи 35.
(4) При образовании участковых избирательных бюро для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра положения статьи 38 применяются соответствующим образом. Компетенция предлагать кандидатуры членов в состав участкового избирательного бюро для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра принадлежит органу местного публичного управления, который управляет административно-территориальной единицей, на территории которого находится данный избирательный участок.
(5) Особенности организации и деятельности участковых избирательных бюро для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра регулируются Центральной избирательной комиссией.
Статья 41. Обязанности участкового избирательного бюро
В период своей деятельности участковое избирательное бюро исполняет следующие обязанности:
a) получает и хранит списки избирателей, обеспечивает их целостность и доступ к содержащимся в них данным в соответствии с настоящим кодексом;
b) рассматривает обращения в связи с ошибками в списках избирателей, вносит в них необходимые изменения и выдает избирателям удостоверения на право голосования в соответствии с настоящим кодексом;
c) составляет дополнительные списки избирателей и списки о голосовании по месту нахождения в соответствии с настоящим кодексом и положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией;
d) предлагает тираж бюллетеней для голосования, которые должны быть напечатаны для каждого избирательного участка в стране;
e) обеспечивает получение, хранение и целостность бюллетеней для голосования, удостоверений на право голосования и других избирательных документов (материалов), необходимых для организации деятельности избирательного бюро и осуществления избирательных процедур;
f) назначает членов для освобождения от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам для их привлечения, предлагает окружному избирательному совету персонал для найма/назначения на должность в рабочий аппарат избирательного бюро;
g) утратил силу;
h) вывешивает списки кандидатов в помещениях избирательного бюро;
i) оповещает избирателей, проживающих или временно пребывающих на территории избирательного участка, о дате и месте голосования, а также о месте нахождения избирательного участка;
j) обеспечивает подготовку помещения для голосования, установку урн и кабин для голосования, хранение и целостность избирательных печатей, а также иного необходимого избирательного инвентаря согласно установленным комиссией процедурам;
k) организует голосование в день, назначенный для проведения выборов;
l) принимает меры для обеспечения порядка в помещении избирательных участков;
m) подводит итоги голосования на избирательном участке, составляет протоколы и отчеты, передает их вместе с другими избирательными документами (материалами) окружному избирательному совету;
n) систематизирует и передает окружному избирательному совету информацию об открытии избирательного участка, сведения об участии в голосовании, а также данные, необходимые для определения предварительных результатов выборов, при помощи Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» и других средств;
o) оказывает помощь вышестоящим избирательным органам в процессе осуществления функций надзора и контроля в области финансирования избирательных кампаний;
p) исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим кодексом и положением о деятельности участковых избирательных бюро, утвержденным комиссией, а также другими нормативными актами в избирательной сфере.
Статья 42. Несовместимость и ограничения в деятельности члена избирательногосовета и избирательного бюро
(1) Член избирательного совета или избирательного бюро при исполнении своих обязанностей:
a) не имеет права осуществлять любой другой вид деятельности в качестве субъекта, участвующего в избирательном процессе, и оказывать/допускать ненадлежащее влияние на избирательный процесс;
b) в случае местных выборов не может быть супругом (супругой), свойственником или родственником первой степени родства лица, баллотирующегося в избирательном округе, на территории которого находится избирательный орган, в состав которого он входит;
c) если является судьей, назначенным в состав избирательного совета, не может рассматривать споры, касающиеся выборов, в соответствующем округе со дня образования совета;
d) не может делать заявления или вести агитацию за или против конкурентов на выборах, участников референдума или инициативных групп, а также за определенный вариант ответа на референдуме;
e) не может оказывать финансовую или иную поддержку прямым или косвенным образом ни одному из конкурентов на выборах, участников референдума и ни одной из инициативных групп.
(2) Несоблюдение несовместимости и ограничений, установленных в части (1) настоящей статьи, служит основанием для отзыва члена путем его замещения другим членом субъектом, обладающим этим правом, или для применения наказаний, установленных в части (6) статьи 102.
Статья 43. Порядок изменения состава избирательного совета и избирательного бюро
(1) Членство в избирательном совете или избирательном бюро прекращается:
a) по собственному желанию;
b) в случае отзыва;
c) в случае смерти.
(2) Член избирательного совета или избирательного бюро отзывается выдвинувшим его субъектом за нарушение запретов, установленных в статье 42, в том числе за ущемление избирательных прав избирателей, необоснованное отсутствие на двух заседаниях избирательного органа подряд или отказ выполнять решения избирательного органа, членом которого он является, что устанавливается постановлением органа, в состав которого он входит. В случае обжалования постановления отзыв происходит после подтверждения такового вышестоящим избирательным органом.
(3) В случае нарушения членом избирательного совета или избирательного бюро положений настоящего кодекса и других нормативных актов в избирательной сфере Центральная избирательная комиссия или по обстоятельствам окружной избирательный совет применяют наказания, предусмотренные частью (6) статьи 102.
(4) В случае отставки или отзыва члена избирательного совета или избирательного бюро на его место должен быть назначен или выдвинут другой член в предусмотренном настоящим кодексом порядке.
Часть 4
Организация деятельности избирательных советов и избирательных бюро. Их расформирование
Статья 44. Оказание поддержки и материально-техническое обеспечение деятельности избирательных советов и избирательных бюро
(1) Органы публичной власти, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы, должностные лица, политические партии, а также их органы обязаны оказывать поддержку избирательным советам и избирательным бюро при исполнении ими своих обязанностей, предоставлять им информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности. Поддержка со стороны органов публичной власти и их представителей предоставляется только по требованию и не может выражаться в действиях, явно несоразмерных по сравнению с потребностями.
(2) Органы местного публичного управления, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы предоставляют в распоряжение избирательных советов и избирательных бюро помещения, необходимые для осуществления ими своей деятельности, а также материально-техническое и логистическое оснащение, необходимое для организации и проведения выборов и централизации результатов голосования.
(3) В периоды, не связанные с проведением выборов, органы местного публичного управления предоставляют в распоряжение председателя избирательного совета второго уровня помещения для осуществления его постоянной деятельности.
(4) Субъекты, указанные в статье 28, в пределах своих должностных компетенций и дополнительных обязанностей обеспечивают необходимую помощь избирательным советам и избирательным бюро в процессе организации и проведения выборов.
(5) Избирательный совет и избирательное бюро могут обращаться по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, в органы публичной власти, на предприятия, в учреждения, организации независимо от своей организационно-правовой формы, к должностным лицам, политическим партиям, а также их органам, которые обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ в течение трех дней со дня получения, но не позднее дня выборов.
(6) Несоблюдение положений частей (1)-(4) настоящей статьи служит основанием для обращения в констатирующие органы в порядке, предусмотренном статьей 104.
(7) Председатели избирательных советов и избирательных бюро обязаны обеспечить сохранность и возврат имущества, полученного от Центральной избирательной комиссии, органов местного публичного управления или других субъектов, и несут материальную ответственность за причиненный ущерб.
Статья 45. Освобождение от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы служащих избирательной сферы. Способ вознаграждения и гарантии служащих избирательной сферы
(1) Центральная избирательная комиссия своим постановлением устанавливает число членов избирательных органов и служащих их рабочих аппаратов, которые могут освобождаться от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или привлекаться, а также сроки такого освобождения/привлечения.
(2) Окружной избирательный совет, как правило, на первом учредительном заседании принимает постановление о назначении членов для освобождения от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы и/или для привлечения на условиях, установленных Центральной избирательной комиссией в соответствии с частью (1), которое должно содержать и предложение об утверждении штатного расписания аппарата совета. Это постановление незамедлительно передается избирательному органу, образовавшему соответствующий избирательный совет, но не позднее трех дней со дня образования совета.
(3) Участковое избирательное бюро, как правило, на первом созванном заседании принимает постановление о назначении членов для освобождения от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или для привлечения на условиях, установленных Центральной избирательной комиссией в соответствии с частью (1), и незамедлительно его передает, но не позднее трех дней со дня образования соответствующего бюро окружному избирательному совету, который принимает решение в пределах своей компетенции об освобождении от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы/привлечении членов избирательных бюро.
(4) Освобождение от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам привлечение членов и утверждение штатного расписания осуществляются избирательным органом, образовавшим соответствующий избирательный совет и/или соответствующее избирательное бюро, на основании постановления Центральной избирательной комиссии. Персонал рабочего аппарата избирательного совета и образованного им избирательного бюро освобождается от обязанностей соответствующим избирательным советом.
(5) Для осуществления деятельности в избирательный период лица, освобожденные от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы в бюджетных учреждениях или учреждениях, не являющихся бюджетными, а также привлекаемые лица получают вознаграждение, рассчитываемое на основе рогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год, и выплачиваемое за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.
(6) Членам избирательных органов и служащим аппарата окружного избирательного совета, освобожденным от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы в бюджетных учреждениях, сохраняется заработная плата по месту постоянной работы.
(7) Государственным служащим - членам избирательных органов и членам рабочих аппаратов этих органов, освобожденным от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы, на избирательный период сохраняется статус государственного служащего.
(8) За работу в избирательный период, в том числе в день выборов, членам избирательных органов, не освобожденным от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы и не привлеченным, а также служащим аппаратов избирательных бюро устанавливается вознаграждение в размере 20 процентов прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год, выплачиваемое за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.
(9) Работа окружного избирательного совета обеспечивается рабочим аппаратом, штатное расписание которого утверждается Центральной избирательной комиссией по предложению окружного избирательного совета. В штатное расписание аппарата включаются бухгалтеры (в том числе по одному главному бухгалтеру), специалисты (консультанты, операторы) и прочий технический персонал. За работу в избирательный период служащие аппарата окружного избирательного совета получают вознаграждение, рассчитываемое на основе прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год и выплачиваемое за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.
(10) В зависимости от вида организуемых выборов работа избирательного бюро обеспечивается рабочим аппаратом, состоящим из операторов Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» и другого технического персонала. Избирательный совет принимает постановление, которым назначает на должность по предложению избирательного бюро персонал рабочего аппарата и определяет период его работы.
(11) Основанием для выплаты вознаграждения в порядке, предусмотренном частями (5) и (8)-(10), служат постановления об образовании, а также об изменении состава избирательных органов и об освобождении от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или по обстоятельствам о привлечении служащих избирательной сферы.
(12) В случае организации одновременно двух разных выборов, а также в случаях, предусмотренных частью (2) статьи 8, служащие избирательной сферы получают надбавку в размере 10 процентов вознаграждения, установленного в соответствии с положениями частей (5), (8)-(10) настоящей статьи.
(13) В случае необходимости могут заключаться индивидуальные трудовые договоры или договоры о предоставлении услуг на срок выполнения определенных видов деятельности. Расходы осуществляются за счет финансовых средств, выделенных на проведение выборов.
(14) В соответствии с налоговым законодательством вознаграждение, выплаченное служащим избирательной сферы, которые не освобождены от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы или не привлечены, за осуществление деятельности в составе избирательных органов, признается необлагаемым источником дохода.
(15) Членам избирательных органов и служащим их рабочих аппаратов предоставляется один выходной день, как правило, сразу после дня выборов в соответствии с Трудовым кодексом.
Статья 46. Роспуск избирательных советов и избирательных бюро
(1) Окружные избирательные советы первого уровня и избирательные бюро, образованные в соответствии с настоящим кодексом, прекращают свою деятельность и подлежат роспуску со дня подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов компетентным органом, но не ранее принятия решений по всем жалобам, поданным в избирательный период.
(2) Члены окружного избирательного совета второго уровня, за исключением председателя, прекращают свою деятельность в день подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов, но не ранее окончательного разрешения всех жалоб, поданных в избирательный период.
Глава IV
МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ, ВЫДЕЛЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ, И ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Статья 47. Обеспечение средствами, необходимыми для проведения выборов
(1) Расходы, связанные с организацией и проведением выборов, покрываются за счет государственного бюджета в пределах ассигнований, утверждаемых ежегодно законом о бюджете для Центральной избирательной комиссии.
(2) Расходы на организацию и проведение выборов являются составной частью бюджета Центральной избирательной комиссии. Ведение бухгалтерского учета расходов на организацию и проведение выборов и финансовая отчетность по управлению выделенными финансовыми средствами осуществляется в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113/2007 и нормами, утвержденными Министерством финансов.
(3) Центральная избирательная комиссия определяет расходы на организацию и проведение выборов на основании расходов, исполненных на предыдущих выборах, и утверждает своим постановлением предварительную смету расходов. Смета расходов содержит отдельно расходы на деятельность Центральной избирательной комиссии, расходы на деятельность Центра непрерывного образования в избирательной сфере и расходы на деятельность окружных избирательных советов, в том числе расходы, предусмотренные частями (4) и (5), в зависимости от вида организуемых выборов.
(4) Центр непрерывного образования в избирательной сфере составляет смету расходов на деятельность по обучению в избирательный период и представляет ее комиссии на утверждение в соответствии с частью (3).
(5) Финансирование окружных избирательных советов осуществляется за счет государственного бюджета в пределах, установленных Центральной избирательной комиссией. Порядок распределения и использования выделенных финансовых средств устанавливается Центральной избирательной комиссией на основании сметы расходов, утвержденной для каждого окружного избирательного совета.
(6) Для образованных за рубежом избирательных участков, а также для избирательных участков для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра расходы оцениваются Центральной избирательной комиссией.
(7) Постановление об утверждении сметы расходов направляется в срок, не превышающий семи дней после принятия, соответствующим органам для обеспечения финансовых средств, необходимых для организации и проведения выборов.
(8) Финансовые средства, не использованные на организацию и проведение выборов, возвращаются в государственный бюджет.
Статья 48. Ответственность за управление финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов
(1) Избирательные органы несут ответственность за эффективное использование согласно назначению и в пределах утвержденных бюджетов финансовых средств, выделенных на проведение выборов, а также за обеспечение бюджетно-финансовой дисциплины в соответствии с нормативной базой о ведении бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
(2) Особенности бухгалтерского учета расходов на организацию и проведение выборов, в том числе ответственность председателей окружных избирательных советов по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в связи с управлением выделенными финансовыми средствами, предусматриваются в инструкции, утвержденной Центральной избирательной комиссией.
(3) Председатель Центральной избирательной комиссии организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля и несет менеджерскую ответственность за управление финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов.
(4) Директор Центра непрерывного образования в избирательной сфере располагает финансовыми средствами, выделенными на мероприятия по обучению, образованию и информированию в избирательный период и несет ответственность за их эффективное управление.
(5) Председатель окружного избирательного совета управляет финансовыми средствами, выделенными соответствующему совету, несет ответственность за эффективное управление финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов.
(6) Нарушение норм бюджетно-финансовой дисциплины и обязанностей по управлению финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов, влечет юридическую ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 49. Порядок предоставления отчетности по расходам, связанным с проведением выборов
(1) По завершении избирательного периода, но не позднее 45 дней после подтверждения результатов выборов окружные избирательные советы представляют Центральной избирательной комиссии финансовый отчет об управлении выделенными финансовыми средствами. Финансовый отчет подписывается председателем окружного избирательного совета второго или - в зависимости от обстоятельств - первого уровня и главным бухгалтером соответствующего избирательного совета.
(2) Центральная избирательная комиссия представляет Парламенту отчет об управлении финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов.
(3) В соответствии с частью (2) отчет об управлении финансовыми средствами, выделенными на проведение выборов, представляется Парламенту не позднее чем через 30 дней со дня утверждения Счетной палатой аудиторского заключения.
Глава V
ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ
Статья 50. Принципы финансирования инициативных групп, конкурентов на выборах и участников референдума
Финансирование, а также материальная поддержка в любой форме инициативных групп, избирательных кампаний осуществляется в соответствии со следующими принципами:
a) принцип законности через соблюдение положений настоящего кодекса и сопутствующей нормативной базы;
b) принцип равенства возможностей или равного подхода в избирательном процессе, в том числе через обеспечение гендерного баланса и доступа лиц с особыми потребностями;
