Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 20 сентября 2021 года № 463 «Об утверждении Правил аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности» (с изменениями и дополнениями от 18.06.2025 г.)

Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 20 сентября 2021 года № 463
Об утверждении Правил аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.06.2025 г.)

О внесении изменений см. приказ Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 2 октября 2025 года № 433 (вводится в действие с 1 января 2026 г.)

Преамбула изложена в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.07.23 г. № 382 (введен в действие с 4 августа 2023 г.) (см. стар. ред.)

В соответствии с подпунктом 95) пункта 16 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности.

2. Комитету промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового развития,

инноваций и аэрокосмической

промышленности

Республики Казахстан

Утвержден

приказом Министра по

чрезвычайным ситуациям

Республики Казахстан

от 20 сентября 2021 года №463

Правила аттестации
профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности

Глава 1. Общие положения

Пункт 1 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.07.23 г. № 382 (введен в действие с 4 августа 2023 г.) (см. стар. ред.)

1. Настоящие Правила аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 95) пункта 16 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее - Закон), и определяют порядок аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности, и порядок оказания государственной услуги «Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности».

2. Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности проводится с целью официального признания уполномоченным органом в области промышленной безопасности правомочий юридического лица выполнять горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы на опасных производственных объектах и определения их соответствия требованиям Закона Республики Казахстан «О гражданской защите», приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 15 января 2015 года № 21 «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к аварийно-спасательным службам и формированиям» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10261), приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 11 июля 2018 года № 507 «Об утверждении Правил аттестации и переаттестации спасателей» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 17233) и приказа Министра по чрезвычайным ситуациям от 27 июля 2021 года № 360 «Об утверждении Требований и нормативов расчета штатной численности личного состава, норм оснащения профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 23812).

3. Аттестации подлежат профессиональные аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности, за исключением профессиональных объектовых аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности.

Организация, создавшая профессиональную объектовую аварийно-спасательную службу в области промышленной безопасности, в случае намерения оказания аварийно-спасательных работ по обслуживанию сторонних организаций (независимых от организации, предлагающей услуги на проведение горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ), владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, подлежит данной аттестации.

4. Профессиональные аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности подлежат первичной, повторной, периодической и внеочередной аттестации:

1) первичной аттестации подлежат вновь создаваемые профессиональные аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности;

2) повторная аттестация проводится после устранения недостатков, выявленных предыдущей аттестацией, для возобновления деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности;

3) периодическая аттестация проводится один раз в пять лет;

4) внеочередная аттестация проводится в случае изменения вида или видов выполняемых ими работ.

5. При первичной аттестации профессиональной аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности, количество профессиональных аварийно-спасательных отделений для каждого вида работ составляет не менее двух единиц.

6. При повторной, периодической и внеочередной аттестации профессиональной аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности, имеющей договора на обслуживание опасных производственных объектов, количество оперативных подразделений рассчитывается в соответствие с нормативами, установленными требованиями приказа Министра по чрезвычайным ситуациям от 27 июля 2021 года № 360 «Об утверждении Требований и нормативов расчета штатной численности личного состава, норм оснащения профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 23812).

В случае отсутствия договоров на обслуживание опасных производственных объектов количество профессиональных аварийно-спасательных отделений для каждого вида работ составляет не менее двух единиц.

7. Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности проводится в порядке оказания государственной услуги «Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности».

8. Профессиональным аварийно-спасательным службам в области промышленной безопасности, прошедшим аттестацию, выдаются Свидетельства на право проведения аварийно-спасательных работ в области промышленной безопасности (далее - Свидетельство).

9. Действие Свидетельства прекращается в следующих случаях:

1) истечения срока действия Свидетельства;

2) лишение (отзыв) Свидетельства;

3) ликвидация или реорганизация юридического лица с изменением его названия или формы собственности;

4) отказ юридического лица от права ведения определенного вида или видов работ, предусмотренных Свидетельством.

5) добровольное обращение юридического лица о прекращении действия Свидетельства.

В случае прекращении действия Свидетельства, профессиональная аварийно-спасательным служба в области промышленной безопасности извещает:

1) уполномоченный орган в области промышленной безопасности;

2) обслуживаемый объект.

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

10. Государственная услуга «Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности» (далее - государственная услуга) оказывается Комитетом промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - услугодатель).

В пункт 11 внесены изменения в соответствии с приказом и.о. Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 15.04.25 г. № 137 (введен в действие с 18 июня 2025 г.) (см. стар. ред.)

11. Для получения государственной услуги юридические лица (далее - услугополучатель) направляют услугодателю через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz (далее - портал) заявление в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью услугополучателя по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристику процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей оказания государственной услуги изложены в приложении 2 к настоящим Правилам в форме Перечня основных требований к оказанию государственной услуги (далее - Перечень основных требований).

Сведения о документе, удостоверяющем личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».

12. Общий срок оказания государственной услуги составляет 13 (тринадцать) рабочих дней.

Пункт 13 изложен в редакции приказа и.о. Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 15.04.25 г. № 137 (введен в действие с 18 июня 2025 г.) (см. стар. ред.)

13. Работник канцелярии услугодателя осуществляет прием и регистрацию документов и сведений в день их поступления и направляет руководителю услугодателя либо лицу его замещающему, которым назначается ответственный исполнитель.

В случае обращения услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

В случаях представления услугополучателем неполного пакета документов согласно Перечню основных требований и (или) документов с истекшим сроком действия, услугодатель отказывает в приеме заявления.

Услугодатель в течение 2 (двух) рабочих дней проверяет достоверность сведений представленных документов и в случае установления факта недостоверности сведений представленных документов готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

В случае достоверности сведений представленных документов, услугодатель направляет запрос в территориальное подразделение услугодателя для получения заключения о соответствии или несоответствии услугополучателя предъявляемым требованиям согласно Перечню основных требований.

Территориальное подразделение услугодателя осуществляет разрешительный контроль соответствия услугополучателя, предъявляемым требованиям согласно Перечню основных требований, в соответствие со статьей 51 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» по результатам которого составляют заключение о соответствии или несоответствии услугополучателя предъявляемым требованиям согласно Перечню основных требований.

При получении заключения о соответствии или несоответствии услугополучателя предъявляемым требованиям согласно Перечню основных требований, услугодатель в течение 1 (одного) рабочего дня оформляет Мотивированный отказ или Свидетельство по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

В пункт 14 внесены изменения в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 24.05.22 г. № 170 (см. стар. ред.)

14. При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги.

Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления. По результатам заслушивания услугодатель выдает положительный результат либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.

15. Государственная услуга, оказывается в порядке очереди без предварительной записи и ускоренного обслуживания.

Результат оказания государственной услуги направляется услугополучателю на портал в «личный кабинет» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью руководителя услугодателя либо лица его замещающего.

16. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона.

При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений, данные о стадии ее оказания поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

17. Срок действия Свидетельства составляет пять лет.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя по вопросам оказания государственных услуг

Пункт 18 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 24.05.22 г. № 170 (см. стар. ред.)

18. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее - орган, рассматривающий жалобу).

Жалоба подается услугодателю, должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет благоприятное решение, совершит административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.

Пункт 19 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 24.05.22 г. № 170 (см. стар. ред.)

19. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

Пункт 20 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 24.05.22 г. № 170 (см. стар. ред.)

20. Срок рассмотрения жалобы услугодателем, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона продлевается не более чем на 10 (десять) рабочих дней в случаях необходимости:

1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;

2) получения дополнительной информации.

В случае продления срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) услугополучателю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причин продления.

Пункт 21 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 24.05.22 г. № 170 (см. стар. ред.)

21. Если иное не предусмотрено Законом, обжалование в суде допускается после обжалования в административном (досудебном) порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Приложение 1

к Правилам аттестации

профессиональных

аварийно-спасательных

служб в области промышленной

безопасности

форма

[Реквизиты юридического лица (адрес, бизнес-идентификационный номер, телефон)]

Руководителю

[Наименование государственного органа]

Номер заявления: [Номер]

Дата заявления: [Дата]

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение Свидетельства на право проведения аварийно-спасательных работ в области промышленной безопасности

_____________________________________________________________

(наименование юридического лица)

Руководствуясь статьей 27-1 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите», просит Вас

рассмотреть прилагаемый перечень документов, провести ____________________________________

(указать вид аттестации (первичная, повторная, периодическая, внеочередная)

аттестацию и выдать Свидетельство на право проведения аварийно-спасательных работ в области

промышленной безопасности на следующие виды работ: _____________________________________.

(указать вид (ы) работ)

Месторасположение имущества профессиональной аварийно-спасательной службы в области

промышленной безопасности (в случае дислокации имущества в нескольких регионах, указать все

регионы) ______________________________________________________________________________

(^{область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания)}

Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.

Подтверждаю достоверность представленной информации и осведомлен об ответственности за предоставление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

____________________________

[Фамилия, имя, отчество (при

наличии), электронная

цифровая подпись]

Приложение 2 изложено в редакции приказа и.о. Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 15.04.25 г. № 137 (введен в действие с 18 июня 2025 г.) (см. стар. ред.)

Приложение 2

к Правилам аттестации

профессиональных

аварийно-спасательных

служб в области

промышленной безопасности

Приложение 3

к Правилам аттестации

профессиональных

аварийно-спасательных

служб в области

промышленной безопасности

форма

Приложение 4

к Правилам аттестации

профессиональных

аварийно-спасательных служб

в области промышленной безопасности

форма