16. Договор о закупках, заключаемый с победителем тендера, должен содержать обязательство поставщика о выполнении работ/оказании услуг квалифицированными специалистами, с оборудованием, техникой (техническими устройствами), зданиями (сооружениями), помещениями, программным обеспечением, заявленными в составе тендерной заявки.
При этом поставщик вправе по согласованию с Заказчиком заменить специалистов, оборудование, технику (технические устройства), помещения, программное обеспечение, заявленных в составе тендерной заявки, на равнозначных.
17. Проект договора о закупках должен содержать требование к поставщику о предоставлении в рамках исполнения договора о закупках документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. При установлении в тендерной документации минимального(ых) порога(ов) заработной платы работников потенциального поставщика в соответствии с пунктом 35 Приложения № 5 к Порядку, проект договора о закупках должен содержать требование к поставщику об установлении соответствующим работникам поставщика заработных плат, указанных в тендерной заявке потенциального поставщика, на весь период действия договора.
Подтверждением исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим пунктом, является ежеквартальное предоставление поставщиком в порядке и сроки, установленные договором о закупках, выписок из единого накопительного пенсионного фонда о перечисленных обязательных пенсионных взносах соответствующих работников, полученных в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В случае неисполнения нормы настоящего пункта, поставщик несет ответственность за неисполнение обязательства в виде штрафа в размере не менее 10% от общей стоимости договора о закупках, который должен быть оплачен поставщиком или может быть удержан Заказчиком до подписания сторонами соответствующего (окончательного) акта, подтверждающего прием - передачу выполненных работ, оказанных услуг.
19. В рамках принятия мер по сохранению и (или) восстановлению стабильности социальной обстановки при внесении изменений в заключенные договоры в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 65 Порядка договор о закупках должен содержать обязательство поставщика о соответствующем увеличении заработных плат и расходов на социальную поддержку работников поставщика, задействованных для исполнения договора.
Подтверждением исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим пунктом, является предоставление поставщиком в порядке и сроки, установленные договором о закупках, выписок из единого накопительного пенсионного фонда о перечисленных обязательных пенсионных взносах соответствующих работников, полученных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также информации и документов, подтверждающих увеличение расходов на социальную поддержку работников поставщика.
В случае неисполнения обязательств, предусмотренных настоящим пунктом, поставщик несет ответственность за неисполнение обязательств в виде штрафа в размере не менее 10% от общей стоимости договора о закупках, который должен быть оплачен поставщиком или может быть удержан Заказчиком до подписания сторонами соответствующего (окончательного) акта, подтверждающего прием - передачу выполненных работ, оказанных услуг.
В статью 62 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 05.04.24 г. № 233 (введены в действие с 30 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 62. Изменение проекта договора о закупках
1. Внесение изменений и (или) дополнений в проект договора о закупках допускается по взаимному согласию сторон:
1) в части уменьшения суммы проекта договора о закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика;
2) в случае принятия Заказчиком альтернативных условий потенциального поставщика;
3) в случае отказа от аванса (предоплаты) либо изменения условий его выплаты;
4) в части продления срока исполнения обязательств поставщиком в случаях:
- признания победителя тендера или закупок способом запроса ценовых предложений уклонившимся от заключения договора о закупках (либо невнесения обеспечения исполнения договора в установленные сроки) и определения победителем потенциального поставщика, занявшего второе место, на количество дней, прошедших с даты утверждения итогов закупок до даты признания победителем тендера или закупок способом запроса ценовых предложений потенциального поставщика, занявшего второе место;
- расторжения договора по вине поставщика и определения победителем потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера или закупок способом запроса ценовых предложений второе место, на количество дней, прошедших с даты заключения договора с победителем закупок до даты расторжения договора с победителем закупок;
- отмены/пересмотра итогов закупок, на количество дней, использованных для отмены/пересмотра итогов закупок и заключения договора;
- приостановления процедуры заключения договора о закупках централизованной службой по контролю за закупками, на количество дней соразмерно сроку проведения внеплановой проверки;
- продления сроков проведения процедур закупок в связи с действием чрезвычайного положения (ситуации), объявленного (введенного) в установленном порядке, соразмерно периоду действия чрезвычайного положения (ситуации).
2. Не допускается вносить в проект договора о закупках изменения, которые могут изменить содержание условий проводимых (проведенных) закупок и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
Раздел 6. УПРАВЛЕНИЕ ДОГОВОРАМИ И ПОСТАВКАМИ
Глава 20. Управление договорами и поставками
Статья 63. Выполнение и мониторинг обязательств сторонами по договору о закупках
1. Заказчик обязан обеспечить исполнение договора о закупках со своей стороны, в том числе своевременное направление инструкций на отгрузку товаров и/или согласование графиков поставок, осуществление необходимых авансовых платежей по договору, приемку товаров на склад, подписание актов, подтверждающих поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ.
2. Заказчик обязан осуществлять мониторинг исполнения договора о закупках в части поставок ТРУ (количества, качества, сроков), оплаты, ведения претензионной работы, путем разработки отчетов с применением средств автоматизации.
3. Заказчик не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от поставщика документа(ов), подтверждающего(их) поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных условиями договора о закупках, заполняет необходимую информацию по договору и в случае отсутствия замечаний подписывает акт, подтверждающий поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, либо отказывает в принятии товаров, работ, услуг с указанием аргументированных обоснований.
При этом, документ(ы), подтверждающий(ие) поставку товара, выполнение работ, оказание услуг направляются Заказчику поставщиком посредством веб-портала закупок в случае заключения договора в виде электронного документа.
4. В случае, если договором о закупках товаров предусмотрено выполнение сопутствующих работ (услуг), допускается окончательный расчет по договору после выполнения соответствующих работ (услуг).
При этом удержание оплаты за выполнение сопутствующих работ (услуг) не должно составлять более 20% от суммы договора.
5. Осуществление расчета, в том числе окончательного расчета, по договору, заключенному с товаропроизводителем закупаемого товара или организацией инвалидов (физическим лицом - инвалидом, осуществляющим предпринимательскую деятельность), производящей закупаемый товар, должно производиться Заказчиком в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания сторонами актов, подтверждающих поставку товара.
В статью 64 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 21.04.23 г. № 217 (введены в действие с 31 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 27.10.23 г. № 226 (введены в действие с 1 ноября 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 64. Обеспечение исполнения договора, обеспечение возврата аванса (предоплаты)
1. В случае, если договором о закупках предусматривается выплата аванса (предоплаты) и (или) предоставление победителем тендера обеспечения исполнения договора, то победитель тендера должен в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня заключения договора о закупках представить обеспечение возврата аванса (предоплаты) и (или) исполнения договора.
2. Заказчик выплачивает аванс (предоплату) в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня предоставления победителем тендера обеспечения возврата аванса (предоплаты), определенного Заказчиком.
3. В случае, если долгосрочным договором предусматривается выплата аванса (предоплаты) и (или) предоставление победителем тендера обеспечения исполнения договора, то победитель тендера должен в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня заключения долгосрочного договора о закупках представить обеспечение возврата аванса (предоплаты) и обеспечение исполнения договора.
Обеспечение исполнения долгосрочного договора по закупкам работ должно быть предоставлено на весь срок действия долгосрочного договора.
Обеспечение исполнения долгосрочного договора по закупкам товаров, услуг должно быть предоставлено на соответствующий год или на весь срок действия долгосрочного договора в соответствии с условиями договора о закупках.
Срок действия обеспечения возврата аванса (предоплаты) должен быть до полного погашения авансового платежа (предоплаты) по долгосрочному договору на соответствующий год. На следующий финансовый год победитель тендера предоставляет обеспечение возврата аванса (предоплаты) в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней с даты истечения предыдущего финансового года.
При этом Заказчик выплачивает аванс (предоплату) в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня предоставления победителем тендера обеспечения возврата аванса (предоплаты).
4. В случае, если обеспечение возврата аванса (предоплаты) не будет предоставлено в сроки, указанные в пункте 1 и 3 настоящей статьи, оплата по договору о закупках (долгосрочному договору) производится Заказчиком без выплаты аванса в сроки, определенные условиями заключенного договора о закупках (долгосрочного договора), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 43 Порядка.
5. Банковская гарантия на сумму более 170 тысячекратного месячного расчетного показателя принимается в качестве обеспечения возврата аванса (предоплаты) и/или обеспечения исполнения договора:
1) от банка второго уровня РК (далее - БВУ), соответствующего следующим критериям:
- выполнение пруденциальных нормативов Национального Банка РК в течение 3 (трех) месяцев, предшествующих первому числу месяца, в котором выдана банковская гарантия;
- наличие долгосрочного кредитного рейтинга в иностранной валюте не ниже «В-» по Standard&Poor's / Fitch или «В3» по Moody's Investors Service либо рейтинг родительской организации. В случае отсутствия рейтинга у БВУ, в учет может быть принят рейтинг акционера (участника) БВУ, которому прямо принадлежат более пятидесяти процентов акций (долей участия) данного БВУ, если он не ниже уровня «ВВВ»;
2) от иностранного банка, осуществляющего банковскую деятельность в соответствии с зарубежным законодательством, и имеющего долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте не ниже «ВВВ» по Standard&Poor's / Fitch или «Ваа2» по Moody's Investors Service.
В случае наличия более одного рейтинга, в расчет принимается наихудший из них. При этом, банк должен соответствовать таким критериям в течение всего срока исполнения договора о закупках, в противном случае - поставщик предоставляет гарантию от другого банка, соответствующего требованиям настоящего пункта.
6. Если в качестве обеспечения возврата аванса (предоплаты) и/или обеспечения исполнения договора Заказчик принимает страховой договор, то такой договор должен покрывать всю сумму выплаченного аванса (предоплаты) и быть выдан страховой организацией, соблюдающей пруденциальные нормативы в течение 12 (двенадцати) месяцев, предшествующих первому числу месяца, в котором выдан страховой договор. Страховой договор должен быть подписан на условиях нулевой условной франшизы.
7. В случае, если победитель тендера не представил обеспечение исполнения договора в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня заключения договора о закупках, то Заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора о закупках, удерживает внесенное потенциальным поставщиком обеспечение заявки и тендерная комиссия определяет победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера второе место.
Исключение составляют случаи полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о закупках до истечения окончательного срока внесения обеспечения исполнения договора о закупках.
Сведения о поставщике, не внесшем обеспечение исполнения договора, Заказчиком направляются в установленном порядке Оператору Фонда по закупкам для внесения сведений о таком поставщике в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда.
8. В случае, если поставщик не заменил обеспечение возврата аванса (предоплаты) и (или) обеспечение исполнения договора согласно требованиям пункта 5 настоящей статьи, то Заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора о закупках.
9. Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о закупках поставщику в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты полного и надлежащего исполнения им своих обязательств по договору о закупках либо по соответствующему году (в случае, если долгосрочным договором предусмотрено внесение обеспечения исполнения договора на соответствующий год).
В статью 65 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 21.04.23 г. № 217 (введены в действие с 10 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 27.10.23 г. № 226 (введены в действие с 30 ноября 2023 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 02.09.24 г. № 240 (введены в действие с 20 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 65. Изменение договора о закупках
1. Внесение изменений и (или) дополнений в заключенный договор (долгосрочный) о закупках допускаются по взаимному согласию сторон в следующих случаях:
1) в части уменьшения цены на товары, работы, услуги, и соответственно, суммы договора о закупках, если в процессе исполнения договора о закупках цены на товары, работы, услуг, аналогичные закупаемым, изменились в сторону уменьшения;
2) в части уменьшения или увеличения суммы договора о закупках, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения договора, в случае внесения соответствующих изменений в проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу либо экспертизу у аккредитованной организации, и в план закупок;
3) в части уменьшения либо увеличения суммы договора о закупках комплексных работ и (или) в части соответствующего изменения сроков исполнения договора в пределах стоимости, предусмотренной проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу либо экспертизу у аккредитованной организации;
4) в части уменьшения либо увеличения суммы договора о закупках на сумму и объем, не превышающих 50 (пятьдесят) процентов от первоначально запланированных в плане закупок, связанной с уменьшением либо обоснованным увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения договора, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о закупках. Такое изменение заключенного договора о закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сумм и объемов, предусмотренных для приобретения данных товаров, работ, услуг в плане закупок на год, определенный для осуществления закупки. Сумма и объем, на которые увеличивается сумма и объем по договору о закупках по лоту, не должны превышать 50 (пятьдесят) процентов от первоначальной суммы и объема по договору о закупках по лоту.
5) в случае, если поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора о закупках товаров, работ, услуг предложил при условии неизменности цены за единицу более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг являющегося предметом заключенного с ним договора о закупках товаров, работ, услуг;
6) в части уменьшения или увеличения суммы договора о закупках на выполнение работ со сроком завершения в следующем (последующих) году (годах), вызванных изменением законодательства в налоговой, таможенной и других сферах, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения договора в случае изменения финансирования по годам, при условии внесения соответствующих изменений в проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу либо экспертизу у аккредитованной организации;
7) в части уменьшения или увеличения суммы договора о закупках на поставку товаров, оказание услуг, вызванных изменением законодательства в налоговой, таможенной и других сферах, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения долгосрочного договора в случае изменения финансирования по годам;
8) в части увеличения суммы договора о закупках на поставку товаров, заключенного с товаропроизводителем, вызванного тем, что на рынке в период с даты заключения договора или предыдущего изменения цены до даты поставки товара (части не поставленного товара), определенной договором, общая стоимость сырья и(или) комплектующих, необходимых для производства товара, увеличилась более чем на 20% и(или) увеличились тарифы, влияющие на ценообразование закупаемого товара.
Внесение такого изменения допускается не более одного раза в квартал, но не более двух раз в год, при наличии:
- обоснования необходимости увеличения суммы договора о закупках, представленного поставщиком, с указанием детальной калькуляции затрат на производство и поставку товара, на часть не выполненного объема договора о закупках с приложением подтверждающих документов;
- маркетингового заключения Заказчика, сформированного в порядке, определенном Приложением № 3 к Порядку, на товары (сырье, комплектующие), по которым произошло значительное увеличение цен;
9) в части уменьшения или увеличения суммы и/или изменения иных условий договора о закупках, связанного с изменением цен, тарифов, сборов и платежей, установленных законодательством Республики Казахстан, а также вызванного необходимостью исполнения Заказчиком и/или поставщиком обязательных для исполнения требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Такое изменение заключенного договора о закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сумм, предусмотренных для приобретения данных товаров, работ, услуг в плане закупок;
10) в части изменения цены за единицу импортируемого углеводородного сырья, цены на которое формируются в соответствии с официально признанными источниками информации о рыночных ценах или биржевыми котировками;
11) в части изменения цены за единицу товара, на который устанавливается государственное регулирование цен в пределах цены, установленной государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;
12) в части продления срока действия договора о закупках на следующий год в случае выполнения поставщиком в текущем году целевых значений управления эффективностью деятельности поставщика в соответствии с ЗКС и условиями договора о закупках. Такое продление срока действия договора о закупках допускается в пределах сумм и объемов, предусмотренных для приобретения данных товаров, работ, услуг в плане закупок следующего года;
13) в части увеличения суммы договора о закупках на выполнение работ, оказание услуг, вследствие значительного увеличения на рынке цен на товары, используемые для выполнения работ (за исключением работ, указанных в подпунктах 2) и 3) настоящего пункта), оказания услуг в период исполнения договора, которое привело к увеличению общей стоимости используемых товаров более чем на 20%.
Внесение такого изменения допускается по прошествии 90 календарных дней (для договоров, заключенных на срок не более 12 месяцев)/180 календарных дней (для долгосрочных договоров) с даты заключения договора и не более одного раза в квартал, но не более двух раз в год, при наличии:
- обоснования поставщика о необходимости увеличения суммы договора о закупках, вызванного значительным изменением цен на товары, используемые для выполнения работ, оказания услуг, на объем неисполненных обязательств, с приложением подтверждающих документов (в том числе калькуляции затрат, перечня товаров, по которым произошло значительное изменение цен и т.д.);
- маркетингового заключения Заказчика, сформированного в порядке, определенном Приложением № 3 к Порядку, на товары, используемые для выполнения работ, оказания услуг, по которым произошло значительное увеличение цен;
14) в части уменьшения или увеличения цены на товары, работы, услуги, и, соответственно, суммы договора о закупках, в соответствии с условиями договора, заключенного в рамках реализации ЗКС;
15) в части продления срока действия договора о закупках работ и услуг в рамках принятия мер по сохранению и (или) восстановлению стабильности социальной обстановки. Внесение такого изменения допускается в соответствии с решением межведомственного координационного органа, направленного на урегулирование проблемных социальных вопросов;
16) в части увеличения суммы договора о закупках на выполнение работ, оказание услуг, вследствие изменения заработной платы и расходов на социальную поддержку работников поставщика, привлекаемых для исполнения договора о закупках. Внесение такого изменения допускается при наличии решения межведомственного координационного органа, направленного на урегулирование проблемных социальных вопросов;
17) в целях обеспечения бесперебойной деятельности Заказчика последний вправе продлить на период до подведения итогов закупок способом тендера и вступления в силу договора о закупках действие договора о закупках товаров, работ, услуг на объем товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности.
При этом не допускается продление действия договора о закупках по товарам, работам, услугам ежедневной и (или) еженедельной потребности на сумму более 1/4 от суммы, предусмотренной планом закупок на приобретение данных товаров, работ и услуг на год, определенный для осуществления закупки и на срок более чем на два месяца.
2. Изменения и дополнения, вносимые в договор о закупках, оформляются в виде дополнительного письменного соглашения к договору, являющегося неотъемлемой частью договора.
3. Не допускается вносить в заключенный договор о закупках изменения, которые могут изменить содержание условий проводимых (проведенных) закупок и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
4. Изменение наименования и реквизитов Заказчика в заключенном договоре о закупках допускается при условии заключения соответствующего соглашения о перемене лиц в обязательстве в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Дополнительное соглашение к договору о закупках способами тендера, запроса ценовых предложений, из одного источника, тендера с ограниченным участием, запроса ценовых предложений с ограниченным участием заключается на веб-портале закупок.
При этом дополнительные соглашения к договорам о закупках способом из одного источника, способом тендера с ограниченным участием, запроса ценовых предложений с ограниченным участием могут быть подписаны на бумажном носителе с последующей обязательной загрузкой на веб-портал закупок электронной копии такого дополнительного соглашения.
6. Расторжение договора о закупках осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и договором о закупках.
При этом отказ от исполнения договора в одностороннем порядке допускается только в случаях:
1) предусмотренных пунктом 2 статьи 404 Гражданского кодекса Республики Казахстан;
2) при нарушении поставщиком своих обязательств;
3) ввиду обоснованной нецелесообразности приобретения товаров, работ, услуг;
4) выявления Заказчиком в процессе исполнения договора о закупках консультационных услуг предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации и/или ложных сведений об отсутствии конфликта интересов. При этом Заказчик вправе потребовать возмещения поставщиком убытков согласно условиям договора о закупках;
5) указанных в пункте 1 статьи 31 Порядка;
6) при нарушении одной из сторон договора о закупках обязательств по противодействию коррупции, предусмотренных условиями договора;
7) в иных случаях, определенных Порядком.
7. Отказ от исполнения договора ввиду обоснованной нецелесообразности приобретения товаров, работ, услуг допускается в случае сокращения расходов Заказчика, связанного с чрезвычайным положением или другими негативными явлениями в экономике, либо на основании решения коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета (в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета органа управления/высшего органа (общее собрание участников) Заказчика в случае отсутствия производственной необходимости.
При этом приобретение данных товаров, работ, услуг в текущем году не допускается.
Отказ от исполнения договора о закупках ввиду обоснованной нецелесообразности приобретения товаров, работ, услуг допускается при условии оплаты поставщику фактически понесенных им расходов.
8. При отказе Заказчика в случаях, предусмотренных подпунктами 8) и 13) пункта 1 настоящей статьи, от увеличения суммы договора на сумму, обоснованную поставщиком и подтвержденную Заказчиком, договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон.
В статью 66 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 27.10.23 г. № 226 (введены в действие с 1 ноября 2023 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 02.09.24 г. № 240 (введены в действие с 30 октября 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 66. Ведение претензионной работы по договорам о закупках
1. В случае неисполнения условий договора о закупках со стороны поставщика, Заказчик обязан организовать претензионную работу в соответствии с условиями договора о закупках и с соблюдением требований действующего законодательства Республики Казахстан.
2. В случае наличия вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках, Заказчик направляет соответствующую информацию Оператору Фонда по закупкам для включения поставщика в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда в порядке, установленном настоящим Порядком, за исключением случаев, которые в совокупности удовлетворяют условиям, указанным подпунктах 1) - 3) пункта 3 настоящей статьи.
3. В случае нарушения поставщиком исполнения договорных обязательств Заказчик вправе удержать из суммы внесенного обеспечения исполнения договора о закупках сумму неустойки (штрафа, пени), начисленную поставщику за нарушение исполнения им договорных обязательств и возникшую в связи с этим сумму ущерба. Оставшаяся сумма обеспечения исполнения договора о закупке возвращается поставщику в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты полного исполнения им своих обязательств по договору.
В случае нарушения поставщиком исполнения договорных обязательств обеспечение исполнения договора Заказчиком не удерживается и поставщик не вносится в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда в случаях, которые в совокупности удовлетворяют следующим условиям:
1) выплата (взыскание/удержание) неустойки (штрафа, пени);
2) полное исполнение поставщиком договорных обязательств;
3) отсутствие ущерба или его полное возмещение (взыскание/удержание).
4. Для рассмотрения спорных вопросов по договорам о закупках, заключенным юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат ПК на праве собственности или доверительного управления (далее - организации ПК), с поставщиками, ПК вправе создать специальную комиссию (далее - Претензионная комиссия), которая выполняет следующие функции:
1) рассматривает обращения поставщиков организаций ПК по вопросам привлечения к ответственности по договорам, заключенным с организациями ПК, а также по вопросам прекращения обязательств, вытекающих из такой ответственности;
2) по результатам рассмотрения обращений, указанных в подпункте 1) пункта 4 настоящей статьи Порядка, направляет организациям ПК обязательные для исполнения решения (поручения), для последующего принятия/совершения исполнительным органом организации ПК соответствующих решений/действий.
Полномочия и порядок работы Претензионной комиссии (положение о комиссии) утверждаются решением исполнительного органа ПК.
Состав Претензионной комиссии утверждается решением руководителя исполнительного органа ПК или иного уполномоченного им лица.
В состав Претензионной комиссии могут быть включены руководители финансово-экономических, юридических служб, служб закупок и иных структурных подразделений по курируемым направлениям, а также представители НПП.
Статья 67. Управление эффективностью деятельности поставщиков в рамках категорийного управления закупками
1. Оценка деятельности поставщика проводится, если это предусмотрено Закупочной категорийной стратегией, для развития компетенций поставщика.
2. Цикл управления эффективностью деятельности поставщика делится на следующие стадии:
1) определение ключевых показателей эффективности деятельности поставщиков и их пороговых и целевых значений (критерии должны быть измеримые и объективные);
2) формирование группы управления договором с участием Заказчика и представителей поставщиков;
3) периодический контроль и мониторинг фактических ключевых показателей эффективности;
4) анализ группой управления договоров причин невыполнения пороговых значений ключевых показателей эффективности и разработка плана корректирующих мероприятий;
5) мониторинг исполнения плана корректирующих мероприятий;
6) реализация механизмов стимулирования поставщиков по результатам оценки эффективности деятельности поставщиков;
Ключевые показатели эффективности деятельности потенциальных поставщиков (поставщиков) разрабатывают Закупочные категорийные группы и утверждают в составе Закупочной категорийной стратегии.
3. Ключевые показатели эффективности должны быть измеримыми и объективными.
4. План корректирующих действий по приведению в соответствие деятельности поставщика по достижению ключевых показателей эффективности (если необходимо) не является предметом нового договора.
5. Информация о применении к поставщику системы управления эффективностью деятельности поставщика, пороговые и целевые значения должны публиковаться в составе закупочной документации, как часть проекта договора о закупках.
6. Разработанный и согласованный план корректирующих мероприятий оформляется приложением к договору о закупках и является существенным условием договора о закупках.
Статья 68. Стандартизация договоров
1. С целью повышения прозрачности и открытости процесса закупок может применяться механизм стандартизации договоров о закупках. Типовые договоры о закупках разрабатываются с учетом принятой деловой практики в соответствующих отраслях.
2. Преимуществами применения типовых договоров о закупках являются:
1) сокращение количества согласующих договор о закупках;
2) ускорение процесса согласования договоров о закупках.
3. Типовые договоры о закупках способами открытого тендера, двухэтапного тендера и запроса ценовых предложений формируются Заказчиками на веб-портале закупок на основании шаблонов договоров о закупках и должны соответствовать требованиям Порядка, в том числе требованию по паритетной ответственности сторон договора за исполнение обязательств по договору о закупках.
Статья 69. Закрытие договора о закупках
1. После выполнения сторонами своих обязательства по договору о закупках Заказчик обязан осуществить закрытие договора путем подписания акта сверки по договору о закупках с поставщиком об отсутствии взаимных требований сторон.
Раздел 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 21. Дополнительные и переходные положения
Статья 70. Отчетность по вопросам закупок
1. Заказчик составляет и представляет отчетность по вопросам закупок Оператору Фонда по закупкам посредством веб-портала закупок по формам, определенным веб-порталом закупок, ежемесячно к 10 (десятому) числу месяца, следующего за отчетным.
2. Работники Заказчика/организатора закупок, ответственные за составление и представление отчетности по вопросам закупок, а также должностные лица Заказчика/организатора закупок, курирующие вопросы закупок, несут персональную ответственность за нарушение порядка составления и представления отчетности по вопросам закупок.
Статья 71. Ответственность за нарушение норм Порядка
1. Работники Заказчика/организатора закупок, в том числе руководитель, курирующий вопросы закупок, члены и секретарь тендерной комиссии, эксперты и/или члены экспертной комиссии, руководитель структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок, лица, ответственные за составление и предоставление отчетности по вопросам закупок несут персональную ответственность за нарушение норм Порядка.
2. Лица, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, несут солидарную ответственность с учетом степени ответственности, участия, а также вины к допущенному нарушению норм Порядка.
Статья 72. Дополнительные положения
1. Потенциальные поставщики (поставщики) вправе обжаловать действия и решения, принимаемые исполнительным органом Заказчика, а также иными лицами, включая членов тендерной, экспертной комиссий, эксперта, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Жалобы также могут быть направлены для рассмотрения Заказчику или централизованной службе по контролю за закупками, в том числе посредством веб-портала закупок.
2. Информация и документы, связанные с закупками товаров, работ и услуг, осуществляемыми в соответствии с Порядком, а также договоры о закупках и информация об оплате по закупкам, доступны для третьих лиц посредством веб-портала закупок, за исключением информации и договоров о закупках, заключенных в рамках исполнения поручения Президента Республики Казахстан или Совета по управлению Фондом, информации и договоров о закупках услуг по размещению/выкупу/делистингу на фондовом рынке акций и/или иных классов активов, информации и договоров о закупках, заключенных в соответствии с Особым порядком осуществления закупок.
3. В период действия чрезвычайного положения (ситуации), объявленного (введенного) в установленном порядке, по решению Правления Фонда допускается продление (перенос) сроков, установленных настоящим Порядком, приостановление их исчисления, приостановление действия отдельных норм настоящего Порядка, а также принятие иных оперативных мер и решений по вопросам организации и проведения закупок организациями Фонда.
