№ | Структурный элемент | Редакция законодательного акта | Редакция предлагаемого изменения и дополнения | Обоснование |
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) |
1. | Статья 8-1 | Статья 8-1. Отсутствует | Статья 8-1. Электронный документ и способы его удостоверения 1. Возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей могут быть подтверждены посредством электронного документа, соответствующего требованиям законодательства Республики Казахстан. 2. Электронный документ – представленная в электронно-цифровой форме информация, позволяющая установить ее достоверность, принадлежность и неизменность с применением информационно-коммуникационных технологий. 3. Информация в электронной форме, удостоверенная электронной цифровой подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, удостоверенному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением установленных законодательством Республики Казахстан случаев документооборота исключительно на бумажном носителе. 4. Информация в электронной форме, удостоверенная собственноручной подписью с применением информационно-коммуникационных технологий, средств факсимильного копирования подписи и иным способом, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, удостоверенному собственноручной подписью, в случаях, установленных нормативными правовыми актами Республики Казахстан или соглашением между участниками электронного документооборота. При этом нормативные правовые акты Республики Казахстан и соглашения между участниками электронного документооборота, устанавливающие случаи признания электронных документов, удостоверенных способами, указанными в части первой настоящего пункта, равнозначными документам на бумажных носителях, удостоверенных собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки таких способов удостоверения, включая проверку неизменности удостоверенной в электронном документе информации и аутентификацию лица, удостоверяющего электронный документ. 5. Электронные документы могут предоставляться государственным органам, физическим и юридическим лицам посредством сервиса цифровых документов. | В соответствии с Законом «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» аутентификация электронного документа и его принадлежности ограничивается лишь применением электронной цифровой подписи. При этом согласно Закону электронная цифровая подпись равнозначна собственноручной подписи подписывающего лица и влечет одинаковые юридические последствия. Вместе с тем, к примеру, в Европе в Директиве об электронных подписях, принятой в 1999 году, под электронной подписью понимаются данные в электронной форме, присоединяемые к другим данным или логически связанные с ними и служащие для их аутентификации. В частности, электронная подпись не может быть лишена юридической силы исключительно на том основании, что она была создана без использования квалифицированного сертификата или защищенного программного средства, при этом в директиве содержится и определение «усиленной электронной подписи – что соответствует подходу РК. В тоже время, Американское федеральное правительство считает законными все электронные подписи, признаваемые обоими контрагентами по сделке, будь это хоть отпечаток пальца. Вместе с тем, в РК в различных взаимоотношениях уже применяются иные способы подписания документов, на планшете, смс. Кроме того, Гражданский кодекс при заключении сделок допускает подписание электронного документа иными способами, не только ЭЦП. К примеру, сканер подписи в соответствии со стандартом государственных услуг по вопросам документирования и регистрации населения Республики Казахстан, применяется при введении подписи услугополучателя в электронный формуляр, ПИН в соответствии Правилами выпуска платежных карточек, а также требования к деятельности по обслуживанию операций с их использованием на территории Республики Казахстан, используется при идентификации держателя платежной карточки. Таким образом, предлагается снять имеющиеся ограничения удостоверения электронного документа только посредством ЭЦП, и предоставить возможность на уровне соглашения сторон или нормативных правовых актов предусматривать иные, согласно международной практике. В соответствии со статьей 2 Конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, под легализацией в смысле настоящей Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Также, согласно пункту 2 Правил легализации документов, утвержденных приказом МИД РК от 6 декабря 2017 года № 11-1-2/576 (далее – Правила), легализация документов представляет собой установление и засвидетельствование подлинности подписи должностного лица и печати на документах с целью использования их в другом государстве. Учитывая, что для консульской легализации документов требуется «живая» подпись и печать уполномоченного лица, использование электронного документа для этого не применимо. |
2. | Пункт 1 статьи 144 | Статья 144. Право на охрану тайны личной жизни 1. Гражданин имеет право на охрану тайны личной жизни, в том числе тайны переписки, телефонных переговоров, дневников, заметок, записок, интимной жизни, усыновления, рождения, врачебной, адвокатской тайны, тайны банковских вкладов. Раскрытие тайны личной жизни возможно лишь в случаях, установленных законодательными актами. | Статья 144. Право на охрану тайны личной жизни 1. Гражданин имеет право на охрану тайны личной жизни, в том числе тайны переписки, телефонных переговоров, дневников, заметок, записок, интимной жизни, усыновления, рождения, адвокатской тайны, тайны медицинского работника, банковских вкладов. Раскрытие тайны личной жизни возможно лишь в случаях, установленных законодательными актами. | В целях регламентирования чувствительных данных, а также приведение в соответствие с международным законодательством. С развитием цифровых технологий особую актуальность приобретает проблема защиты персональных данных, в частности на международном и наднациональном уровнях все более детальной регламентации подвергается защита данных при автоматизированной обработке. В Казахстане регулирование общественных отношений в сфере персональных данных, в том числе их защите осуществляется в соответствии с Законом о персональных данных и их защите», а также в части автоматизированной обработки положениями Закона об информатизации. В большинстве стран право на защиту персональных данных рассматривается как фундаментальное, поскольку в соответствии с европейским подходом выводится из права на защиту частной жизни. В Европейском союзе был принят Регламент 2016/679 Европейского парламента и Союза «О защите физических лиц относительно обработки персональных данных и о свободном перемещении таких данных», введенный в действие 25 мая 2018 года, в котором особое внимание уделяется чувствительным данным. |
3. | Пункт 2 статьи 152 | Статья 152. Письменная форма сделки … 2. Сделка, совершенная в письменной форме, должна быть подписана сторонами или их представителями, если иное не вытекает из обычаев делового оборота. Допускается при совершении сделки использование средств факсимильного копирования подписи, электронной цифровой подписи, если это не противоречит законодательству или требованию одного из участников. | Статья 152. Письменная форма сделки … 2. Сделка, совершенная в письменной форме, должна быть подписана сторонами или их представителями, если иное не вытекает из обычаев делового оборота. Допускается при совершении сделки использование способов, указанных в пункте 4 статьи 8-1 настоящего Кодекса. | В целях установления возможности применением технических средств при совершении сделок |
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года |
4. | Пункт 6 статьи 830 | Статья 830. Тайна страхования … 6. Сведения, содержащие тайну страхования, в случае смерти страхователя, застрахованного, выгодоприобретателя выдаются: … 2) судам и нотариусам по находящимся в их производстве наследственным делам на основании определения, постановления суда или письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью. К письменному запросу нотариуса должна быть приложена копия свидетельства о смерти страхователя; | Статья 830. Тайна страхования … 6. Сведения, содержащие тайну страхования, в случае смерти страхователя, застрахованного, выгодоприобретателя выдаются: … 2) судам и нотариусам по находящимся в их производстве наследственным делам на основании определения, постановления суда или запроса нотариуса, заверенного его печатью. К запросу нотариуса должны быть приложены электронная копия свидетельства; | В целях цифровизации сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается выдавать на территории Республики Казахстан свидетельства и справки в электронном формате. При этом в случае необходимости свидетельство или справка могут быть выданы и на бумажном носителе в случае запроса. Так, документ в электронном формате после государственной регистрации акта регистрирующими органами (орган РАГС) будут поступать в личный кабинет заявителя на портале электронного правительства. В настоящее время после регистрации на портале гражданин (или наследник) видит статус обработки заявки и получает уведомление, о том в каком филиале ЦОНа он сможет получить свидетельство (справку) о государственной регистрации акта, установленного образца. Предлагаемая поправка будет удобна для граждан, тем, что при утере документа не будет необходимости получать повторные свидетельства. Свидетельство или справку при необходимости гражданин сможет распечатать, либо предъявить электронную версию с QR-кодом. Также для выезда за пределы РК предлагается выдавать соответствующие свидетельства или справки (по необходимости) на бумажном носителе (в формате А4) с QR-кодом. Следует отметить, что в настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти, уведомление о смерти можно получать на портале электронного правительства. |
Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года |
5. | Пункт 1 статьи 158 | Статья 158. Предоставление сведений государственного земельного кадастра и пользование информацией кадастра 1. Сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке предоставляются в виде выписок по месту учета данного земельного участка. | Статья 158. Предоставление сведений государственного земельного кадастра и пользование информацией кадастра 1. Сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке предоставляются в виде выписок. | В целях упрощения процедуры получения сведений по земельным участкам, в том числе в электронном формате. |
Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье» |
6. | Оглавление | ОГЛАВЛЕНИЕ … Статья 178. Выдача первичных и повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния … Глава 30. Государственная регистрация перемены имени, отчества, фамилии … Статья 258. Место государственной регистрации перемены имени, отчества, фамилии … Статья 260. Порядок рассмотрения заявления о государственной регистрации перемены имени, отчества, фамилии … Статья 262. Отказ в государственной регистрации перемены имени, отчества, фамилии | ОГЛАВЛЕНИЕ … Статья 178. Выдача первичных и повторных свидетельств, справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок о сведениях ИС ЗАГС … Глава 30. Перемена фамилии, имени, отчества … Статья 258. Место перемены имени, отчества, фамилии … Статья 260. Порядок рассмотрения заявления о перемене имени, отчества, фамилии … Статья 262. Отказ в перемене имени, отчества, фамилии | В связи с изменением заголовок главы 30 и статьей 178, 258, 260, 262 Кодекса |
7. | Подпункт 2) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: … 2) отдел регистрации актов гражданского состояния (далее – регистрирующий орган) – местный исполнительный орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: … 2) орган регистрации актов гражданского состояния (далее – регистрирующий орган) – некоммерческое акционерное общество Государственная корпорация «Правительство для граждан», осуществляющее государственную регистрацию актов гражданского состояния; | В связи с передачей функций по регистрации актов гражданского состояния от местных исполнительных органов в некоммерческое акционерное общество Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Госкорпорация). |
8. | Новый подпункт 37) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: ………………………………… 37) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: …………………………….. 37) информационная система «Регистрационный пункт записей актов гражданского состояния (далее – ИС ЗАГС) - информационная система, предназначенная для государственной регистрации актов гражданского состояния, также внесения в них изменений, исправлений, дополнений, аннулирования и восстановления в электронной форме, содержащая сведения, составляющие персональные данные физических лиц; | В целях определения понятия информационной системы «Регистрационный пункт записей актов гражданского состояния», используемой в тексте Кодекса. |
9. | Новый подпункт 38) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: ……………………………….. 38) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: ……………………………………. 38) справка о сведениях в ИС ЗАГС (далее – справка) – документ, подтверждающий наличие или отсутствие сведений в зарегистрированных в ИС ЗАГС актах гражданского состояния; | В целях определения понятия справки о сведениях в ИС ЗАГС, используемой в тексте Кодекса. |
10. | Новый подпункт 39) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: ………………………………… 39) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: ……………………………………. 39) свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (далее – свидетельство) – документ установленной формы, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании сведений ИС ЗАГС. | В целях определения понятия свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, используемой в тексте Кодекса. |
11. | Пункт 4 статьи 47 | Статья 47. Установление происхождения ребенка. … 4. Если мать ребенка заявляет, что отцом ребенка является не ее супруг либо бывший супруг, отцовство в отношении ребенка устанавливается по правилам, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи или статьей 48 настоящего Кодекса, при наличии письменного заявления об этом самой матери и отца ребенка либо супруга, бывшего супруга. В случае отсутствия такого заявления данный вопрос решается в судебном порядке. Согласие супруга или бывшего супруга родившей женщины на установление отцовства от другого лица не обязательно при наличии подтверждающего документа о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выданного органом внутренних дел, или о вступлении в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или недееспособным. | Статья 47. Установление происхождения ребенка. … 4. Если мать ребенка заявляет, что отцом ребенка являются не ее супруг либо бывший супруг, отцовство в отношении ребенка устанавливается по правилам, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи или статьей 48 настоящего Кодекса, при наличии письменных заявлений об этом самой матери и супруга, бывшего супруга. В случае отсутствия таких заявлений данный вопрос решается в судебном порядке. Согласие супруга или бывшего супруга родившей женщины не обязательно при наличии подтверждающего документа о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выданного органом внутренних дел, или о вступлении в законную силу решения суда о признании супруга или бывшего супруга безвестно отсутствующим или недееспособным. | В целях приведения в соответствие с редакцией нормы предусмотренной пунктом 5 статьи 47 Кодекса «О браке (супружестве) и семье». Так как отец и мать ребенка пишут совместное заявление и требуется письменное заявление от матери и супруга, бывшего супруга. Из редакции данной нормы исключается повторное указание, что требуется заявление от отца ребенка. В данном случае отец ребенка и супруг, бывший супруг матери не одно и тоже лицо. |
12. | Пункт 2 статьи 53 | Статья 53. Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна …………………………… 2. Должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также другие лица, иным образом осведомленные о частной жизни, обязаны сохранять личную и семейную тайну. | Статья 53. Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна …………………………………. 2. Работники и сотрудники осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также другие лица, иным образом осведомленные о частной жизни, обязаны сохранять личную и семейную тайну. | В связи с передачей функции по регистрации актов гражданского состояния в Госкорпорацию и необходимости обеспечения соблюдения его работниками и сотрудниками конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны |
13. | Пункт 4 статьи 53 | Статья 53. Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна …………………………… 4. Работники регистрирующих органов не вправе без согласия усыновителя сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, содержащие информацию о том, что усыновители не являются родителями усыновленного ребенка. | Статья 53. Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна …………………………………. 4. Работники регистрирующего органа, сотрудники загранучреждений за пределами Республики Казахстан не вправе без согласия усыновителя сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, содержащие информацию о том, что усыновители не являются родителями усыновленного ребенка. | В связи с передачей функции по регистрации актов гражданского состояния в Госкорпорацию и необходимости обеспечения соблюдения его работниками конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны. Аналогично, в целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять отдельные регистрационные действия. |
14. | Пункт 3 статьи 64 | Статья 64. Изменение имени и (или) фамилии ребенка ……………………………… 3. Если родители проживают раздельно, не оформив в регистрирующем органе расторжение брака (супружества), либо в отношении ребенка установлено отцовство и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, регистрирующий орган разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя, оформленного нотариально. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении либо ограничении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от содержания и воспитания ребенка. | Статья 64. Изменение имени и (или) фамилии ребенка ……………………………….. 3. Если родители проживают раздельно, вне зависимости от регистрации расторжения брака (супружества), либо в отношении ребенка установлено отцовство, и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию или изменить фамилию по имени отца или дедушки ребенка как со стороны отца, так и матери с учетом национальных традиций, регистрирующий орган разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя, оформленного нотариально. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении либо ограничении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от содержания и воспитания ребенка. | Согласно пункту 3 статьи 63 и подпункта 11) статьи 257 Кодекса допускается изменение фамилии и присвоение фамилии по имени отца и деда по национальным традициям. |
15. | Пункт 4 статьи 64 | Статья 64. Изменение имени и (или) фамилии ребенка ……………………………… 4. Если родители проживают раздельно, оформив в регистрирующем органе расторжение брака (супружества), и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, регистрирующий орган разрешает этот вопрос в интересах ребенка без учета мнения другого родителя. | Статья 64. Изменение имени и (или) фамилии ребенка ……………………………… 4. Исключить | Приведение в соответствие со статьей 68 Кодекса, согласно которой родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). В отношении ребенка права ребенка должны быть равны вне зависимости от расторжения брака родителей. |
16. | Подпункт 7 пункта 2 статьи 114 | Статья 114. Права и обязанности филиала и (или) представительства агентства … 2. Филиал и (или) представительство агентств в установленном порядке обязано: … 7) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел об усыновлении, получать решения суда об усыновлении, также оказывать содействие усыновителям в оформлении свидетельств о рождении, об усыновлении и паспорта ребенка для выезда за пределы Республики Казахстан; | Статья 114. Права и обязанности филиала и (или) представительства агентства … 2. Филиал и (или) представительство агентств в установленном порядке обязано: … 7) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел об усыновлении, получать решения суда об усыновлении, также оказывать содействие усыновителям в оформлении свидетельства и, при необходимости, справки о рождении, и паспорта ребенка для выезда за пределы Республики Казахстан; | В целях исключения бумажных свидетельств, которые предлагается заменить свидетельствами в электронном виде. Данная поправка удобна для граждан, тем, что при утере нет необходимости получать повторное свидетельство. Также исключены свидетельства об усыновлении, вместо них при необходимости выдаются справки о рождении. |
17. | статья 177 | Статья 177. Акты гражданского состояния, подлежащие государственной регистрации Рождение, смерть, заключение брака (супружества), расторжение брака (супружества) (за исключением расторжения брака (супружества) по решению суда о расторжении брака (супружества), перемена имени, отчества и фамилии подлежат обязательной государственной регистрации в регистрирующих органах в сроки, установленные настоящим Кодексом. События и факты усыновления и установления отцовства отражаются в актовой записи о государственной регистрации рождения путем внесения соответствующих изменений, дополнений. Расторжение брака (супружества) по решению суда отражается в актовой записи о заключении брака (супружества) путем проставления в ней отметки о расторжении брака (супружества). В отношении умерших лиц запрещается регистрировать, восстанавливать акты гражданского состояния, а также выдавать повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, за исключением случаев, предусмотренных брачно-семейным законодательством Республики Казахстан. | Статья 177. Акты гражданского состояния, подлежащие государственной регистрации Рождение, смерть, заключение брака (супружества), расторжение брака (супружества) (за исключением расторжения брака (супружество) по решению суда о расторжении брака (супружества) подлежат государственной регистрации в регистрирующих органах в сроки, установленные настоящим Кодексом. События и факты усыновления и установления отцовства отражаются в актовой записи о государственной регистрации рождения путем внесения соответствующих изменений, дополнений. Расторжение брака (супружества) по решению суда отражается в актовой записи о заключении брака (супружества) путем проставления в ней отметки о расторжении брака (супружества). В отношении умерших лиц запрещается регистрировать, восстанавливать акты гражданского состояния, а также выдавать повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, за исключением свидетельства о смерти и иных случаев, предусмотренных брачно-семейным законодательством Республики Казахстан. Запрещается вносить изменения, дополнения и исправления в персональные данные умершего, за исключением случаев разрешаемых только в судебном порядке. | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. После смерти умершего наследники вносят изменения в персональные данные умершего наследодателя в соответствии со своими документами и документами умершего. В связи с тем, что при жизни человек сам не вносил никаких изменений в свой документ, удостоверяющий личность, соответственно во всех информационных системах он чистится по указанным данным. Необходимо закрепить законодательный запрет на изменение данных об умершем. |
18. | Статья 178 | Статья 178. Выдача первичных и повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния 1. После государственной регистрации актов гражданского состояния лицам, в отношении которых совершена актовая запись, выдается свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния установленного образца, скрепленное подписью начальника и гербовой печатью регистрирующего органа, выдавшего документ. В случае утери или непригодности для использования первичного свидетельства на основании архивной актовой записи выдается повторное свидетельство о регистрации акта гражданского состояния. 2. Родителям повторные свидетельства о рождении детей, в отношении которых они лишены родительских прав, до их восстановления не выдаются. Супругам, расторгнувшим брак (супружество), и супругам, брак (супружество) которых признан недействительным, повторные свидетельства о заключении брака (супружества) не выдаются. 3. Свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния заполняются на казахском или русском языке. Сведения о гражданах (родителях, супругах, усыновителях) заполняются согласно документам, удостоверяющим их личность. 4. В предусмотренных законодательством Республики Казахстан случаях свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния могут выдаваться по нотариально удостоверенной доверенности. | Статья 178. Выдача первичных и повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок о сведениях ИС ЗАГС 1. После государственной регистрации актов гражданского состояния лицам, в отношении которых совершена актовая запись, выдается свидетельство в электронной форме, при необходимости справка, скрепленные электронно-цифровой подписью начальника регистрирующего органа, выдавшего документ. После государственной регистрации актов гражданского состояния лицам, в отношении которых совершена актовая запись, по их желанию выдается свидетельство на бумажном носителе, скрепленное подписью, гербовой печатью регистрирующего органа, выдавшего документ. За пределами Республики Казахстан выдаются свидетельства, скрепляемые подписью должностного лица загранучреждения, и гербовой печатью загранучреждения Республики Казахстан, выдавшего документ. В случае утери или непригодности для использования первичного свидетельства на основании архивной актовой записи регистрирующими органами выдается повторное свидетельство о регистрации акта гражданского состояния 2. Родителям повторные свидетельства о рождении детей, в отношении которых они лишены родительских прав, до их восстановления не выдаются. Супругам, расторгнувшим брак (супружество), супругам, брак (супружество) которых признан недействительным, и после смерти одного из супругов, повторные свидетельства о заключении брака (супружества) не выдаются. Выдаются справки о заключении брака (супружества), в которых указываются основания расторжения брака (супружества), признания его недействительным, или смерти одного из супругов. 3. Свидетельства и справки заполняются на государственном или русском языках. Сведения о гражданах (родителях, супругах, усыновителях, умершем) заполняются согласно документам, удостоверяющим их личность. 4. Свидетельства и справки могут выдаваться по нотариально удостоверенной доверенности. | В целях цифровизации сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается выдавать на территории Республики Казахстан свидетельства и справки в электронном формате. При этом в случае необходимости гражданин сможет распечатать, либо предъявить электронную версию с QR-кодом. Так, документ в электронном формате после государственной регистрации акта регистрирующими органами (орган РАГС) будут поступать в личный кабинет заявителя на портале электронного правительства. В настоящее время после регистрации на портале гражданин (или наследник) видит статус обработки заявки и получает уведомление, о том в каком филиале ЦОНа он сможет получить свидетельство (справку) о государственной регистрации акта, установленного образца. Данные изменения в первую очередь будут удобны для граждан, тем, что исключается необходимость предоставления свидетельств в бумажном виде, в случае утери или непригодности получать повторное свидетельство. Также для выезда за пределы РК предлагается выдавать соответствующие свидетельства или справки (по необходимости). Следует отметить, что в настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти, уведомление о смерти можно получать на портале электронного правительства. |
19. | Статья 179 | Статья 179. Органы, производящие государственную регистрацию актов гражданского состояния 1. Государственная регистрация актов гражданского состояния производится регистрирующими органами. 2. В местностях, где нет таковых, аким села, поселка, сельского округа производит прием документов на регистрацию актов гражданского состояния граждан, проживающих на их территории, и передачу их в регистрирующий орган района или города областного значения для государственной регистрации актов гражданского состояния и внесения сведений в Государственную базу данных о физических лицах в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, также выдачу и вручение свидетельств о регистрации актов гражданского состояния. 3. Порядок организации регистрации актов гражданского состояния жителей села, поселка, сельского округа определяется территориальными органами юстиции по согласованию с местными исполнительными органами района или города областного значения. 4. Должностные лица регистрирующих органов не вправе производить регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своих супругов и близких родственников. В таких случаях регистрация актов гражданского состояния производится другим должностным лицом регистрирующего органа или в другом регистрирующем органе. | Статья 179. Органы, производящие государственную регистрацию актов гражданского состояния 1. Государственная регистрация актов гражданского состояния производится регистрирующими органами на территории Республики Казахстан, загранучреждениями за пределами Республики Казахстан. 2. В поселках, селах, сельских округах, где нет регистрирующих органов, аким поселка, села, сельского округа производит прием документов на регистрацию актов гражданского состояния граждан, проживающих на их территории, и передачу их в регистрирующий орган района или города областного значения для государственной регистрации актов гражданского состояния и внесения сведений в государственную базу данных о физических лицах в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, также выдачу и вручение свидетельств, при необходимости справок. 3. Порядок организации регистрации актов гражданского состояния жителей села, поселка, сельского округа определяется регистрирующими органами района или города областного значения. 4. Работники регистрирующих органов, загранучреждений не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своих супругов и близких родственников. В таких случаях регистрация актов гражданского состояния производится другим работником регистрирующего органа, загранучреждения или в другом регистрирующем органе. | Государственная регистрация актов гражданского состояния за пределами Республики Казахстан производится загранучреждениями. На территории Республики Казахстан, в частности в поселках, селах, сельских округах, где нет филилалов Госкорпорации, прием документов на регистрацию актов гражданского состояния производится аким поселка, села, сельского округа. |
20. | Пункт 2 статьи 180 | Статья 180. Правила и порядок государственной регистрации актов гражданского состояния … 2. Порядок организации государственной регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений, восстановления, аннулирования записей актов гражданского состояния определяется органами юстиции. | Статья 180. Правила и порядок государственной регистрации актов гражданского состояния … 2. Порядок организации государственной регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений, восстановления, аннулирования записей актов гражданского состояния разрабатывается и утверждается органами юстиции. | В целях нормативно-методологического обеспечения разработка и утверждение правил организации государственной регистрации актов гражданского состояния предлагается закрепить за органами юстиции. |
21. | Пункт 1 статьи 181 | Статья 181. Актовые книги. Порядок и сроки их хранения 1. Формы актовых книг государственной регистрации актов гражданского состояния и формы свидетельств, выдаваемых на основании записей в этих книгах, утверждаются органами юстиции Республики Казахстан. | Статья 181. Актовые книги. Порядок и сроки их хранения 1. Формы актовых книг государственной регистрации актов гражданского состояния, свидетельств и справок в электронной форме и бумажном носителе, выдаваемых на основании записей в этих книгах, утверждаются органами юстиции Республики Казахстан. | В целях цифровизации сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается выдавать на территории Республики Казахстан свидетельства и справки в электронном формате. При этом в случае необходимости свидетельство или справка могут быть выданы и на бумажном носителе по желанию гражданина, а также для выезда за пределы РК. |
22. | Пункт 2 статьи 181 | Статья 181. Актовые книги. Порядок и сроки их хранения … 2. Актовые книги составляются в двух экземплярах из ста идентичных актовых записей, скрепленных подписью начальника и гербовой печатью регистрирующего органа, ее составившего, прошнурованных и пронумерованных в строгой последовательности. Идентичность актовых записей обеспечивается должностными лицами регистрирующего органа. Первые экземпляры актовых книг хранятся по месту первичной регистрации акта гражданского состояния в архиве регистрирующего органа района (города), второй экземпляр - в архиве регистрирующего органа области, города республиканского значения, столицы. | Статья 181. Актовые книги. Порядок и сроки их хранения … 2. Актовые книги составляются в двух экземплярах из двухсот идентичных актовых записей, скрепленных подписью начальника и гербовой печатью регистрирующего органа, ее составившего, прошнурованных и пронумерованных в строгой последовательности. Идентичность актовых записей обеспечивается – должностными лицами регистрирующего органа. Первые экземпляры актовых книг хранятся по месту первичной регистрации акта гражданского состояния в архиве регистрирующего органа района (города), второй экземпляр – в архиве регистрирующего органа области, города республиканского значения, столицы. | В целях экономии средств на переплет книг необходимо прошивать по 200 записей, вместо 100. |
23. | Пункт 1 статьи 187 | Статья 187. Основание для регистрации рождения ребенка 1. Основанием для регистрации рождения ребенка является медицинское свидетельство о рождении или копия решения суда об установлении факта рождения. В случае родов вне медицинской организации, в том числе и на дому, медицинское свидетельство о рождении оформляется в соответствии с документами, удостоверяющими личность матери, работником медицинской организации, куда она обратилась после родов, или физическим лицом, принявшим роды и занимающимся частной медицинской практикой. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность родителей, в момент государственной регистрации рождения по уважительной причине сведения о родителях заполняются согласно свидетельству о заключении брака (супружества) либо актовой записи о заключении брака (супружества). В случаях рождения ребенка в медицинской организации и отсутствия документов, удостоверяющих личность матери, в момент регистрации факта рождения сведения о ней заполняются по заявлению матери и согласно медицинскому свидетельству о рождении, в котором имеется отметка о том, что сведения о матери записаны с ее слов. Запись в актах гражданского состояния имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), фамилии, национальности родителей производится в соответствии со статьями 50, 51 и 63 настоящего Кодекса. Отсутствует | Статья 187. Основание для регистрации рождения ребенка 1. Основаниями для регистрации рождения ребенка являются медицинское свидетельство о рождении или копия решения суда об установлении факта рождения. В случае родов вне медицинской организации, в том числе и на дому, медицинское свидетельство о рождении оформляется в соответствии с документами, удостоверяющими личность матери, работником организации родовспоможения, куда она обратилась после родов. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность родителей, в момент государственной регистрации рождения по уважительной причине сведения о родителях ребенка заполняются согласно сведениям ИС ЗАГС. В случаях рождения ребенка в медицинской организации и отсутствия документов, удостоверяющих личность матери, в момент регистрации факта рождения фамилия, имя, отчество (при его наличии) матери заполняются согласно медицинскому свидетельству о рождении, в котором имеется отметка о том, что сведения о матери записаны с ее слов. В дальнейшем сведения о матери ребенка в запись акта о рождении дополняются в установленном порядке. Запись в актах гражданского состояния имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), фамилии, национальности родителей производится в соответствии со статьями 50, 51 и 63 настоящего Кодекса. | Медицинское свидетельство о рождении должно оформляться только работниками медицинских организации родовспоможения, после осмотра роженицы. В РК принимать роды на дому не разрешается, в связи с чем физическое лицо, принявшее роды и занимающимся частной медицинской практикой, не имеет право оформлять медицинское свидетельство о рождении. Согласно требованиям действующего законодательства в сфере миграции каждый гражданин Казахстана и иностранцы обязаны иметь документ, удостоверяющий личность. Также действующее брачно-семейное законодательство и Закон «О национальных реестрах идентификационных номеров» содержит требования об обязанности гражданина иметь документы, удостоверяющие личность. Фактически норма, в которую предлагается поправка в таком виде является бездействующей. В этой связи, поправка предлагается в целях оптимизации процесса регистрации акта гражданского состояния и процесса идентификации личности граждан с использованием возможностей имеющихся информационных ресурсов |
24. | Пункт 2 статьи 187 | Статья 187. Основание для регистрации рождения ребенка … 2. Медицинское свидетельство о рождении ребенка должно содержать все необходимые сведения о матери ребенка (фамилия, имя, отчество (при его наличии), а также дату рождения и пол ребенка, дату выдачи документа. Свидетельство должно быть заверено подписью должностного лица и печатью медицинской организации. | Статья 187. Основание для регистрации рождения ребенка … 2. Медицинское свидетельство о рождении ребенка должно содержать все необходимые сведения о матери ребенка (фамилия, имя, отчество (при его наличии)), а также дату рождения и пол ребенка, дату выдачи документа. Медицинское свидетельство о рождении ребенка, выданное на территории Республики Казахстан, на бумажном носителе должно быть заверено подписью должностного лица и печатью медицинской организации, а в электронном виде электронно-цифровой подписью должностного лица. Сведения о факте рождения ребенка в медицинской организации передаются ответственным работником медицинской организации, в которой родился ребенок, в регистрационный пункт записи актов гражданского состояния в течение одного рабочего дня с момента родов. | Медицинское свидетельство о рождении поступает в электронном виде в Информационную систему «Регистрационный пункт ЗАГС». Основанием для регистрации рождения является медицинское свидетельство о рождении, которое поступает в информационную систему в электронном виде. Кроме того, необходимо закрепить ответственность медицинского учреждения / врача, уполномоченных на выдачу справки, от которых зависит своевременное и актуальное наполнение подобными сведениями информационной системы РП ЗАГС. За пределами РК иностранные медицинские свидетельства о рождении в загранучреждения предоставляются только на бумажном носителе с наличием легализации либо штампа «Апостиль» (при необходимости) |
25. | Пункт 3 статьи 192 | Статья 192. Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка … 3. При регистрации рождения ребенка в случае, если брак (супружество) между родителями расторгнут, признан судом недействительным или супруг умер, но с момента расторжения брака (супружества), признания его недействительным или смерти супруга прошло не более двухсот восьмидесяти дней, сведения о матери вносятся на основании документов, указанных в статье 187 настоящего Кодекса, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства или актовой записи озаключении или расторжении брака (супружества), свидетельства или актовой записи о смерти отца. | Статья 192. Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка … 3. При регистрации рождения ребенка в случае, если брак (супружество) между родителями расторгнут, признан судом недействительным или супруг умер, но с момента расторжения брака (супружества), признания его недействительным или смерти супруга прошло не более двухсот восьмидесяти дней, сведения о матери вносятся на основании документов, указанных в статье 187 настоящего Кодекса, сведения об отце ребенка – на основании свидетельства в бумажном виде, выданного за пределами Республики Казахстан, о заключении или расторжении брака (супружества), либо смерти отца, сведений или актовой записи в электронном виде, зарегистрированного на территории Республики Казахстан, о заключении или расторжении брака (супружества), либо смерти отца. | В целях цифровизации сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается выдавать на территории Республики Казахстан свидетельства и справки в электронном формате. При этом в случае необходимости свидетельство или справка могут быть выданы и на бумажном носителе по желанию гражданина, а также для выезда за пределы РК. |
26. | Пункт 2 статьи 197 | Статья 197. Государственная регистрация ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни … 2. Рождение мертвого ребенка регистрируется на основании медицинского свидетельства о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации мертворожденного ребенка. | Статья 197. Государственная регистрация ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни … 2. Рождение мертвого ребенка регистрируется на основании медицинского свидетельства о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. В отношении ребенка, родившегося мертвым, выдается справка о государственной регистрации мертворожденного ребенка. | В отношении мертворожденного ребенка выдается справка о мертворождении |
27. | Пункт 3 статьи 197 | Статья 197. Государственная регистрация ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни … 3. В случае смерти ребенка на первой неделе жизни производится государственная регистрация его рождения - на основании медицинской справки о рождении, и смерти - на основании свидетельства о перинатальной смерти. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка. В дальнейшем также выдаются только повторные свидетельства о смерти. | Статья 197. Государственная регистрация ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни … 3. В случае смерти ребенка на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения - на основании медицинской справки о рождении, смерти – на основании свидетельства о перинатальной смерти. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти. По просьбе родителей выдается справка о государственной регистрации рождения ребенка. В дальнейшем также выдаются только повторные свидетельства о смерти. | В отношении ребенка умершего на первой неделе жизни выдается справка о рождении |
28. | Часть вторая статьи 199 | Статья 199. Государственная регистрация рождения детей иностранцев ... Государственная регистрация рождения детей иностранцев производится по их желанию в регистрирующих органах по месту их постоянного или временного проживания без внесения сведений об этом в Государственную базу данных о физических лицах и присвоения ребенку индивидуального идентификационного номера. | Статья 199. Государственная регистрация рождения детей иностранцев ... Государственная регистрация рождения детей иностранцев, в том числе иностранцев, законность пребывания которых еще не установлена, производится по их желанию в регистрирующих органах по месту их постоянного или временного проживания без внесения сведений об этом в Государственную базу данных о физических лицах и присвоения ребенку индивидуального идентификационного номера. | Уточнение редакции статьи, поскольку в настоящее время прямо не предусмотрена государственная регистрация рождения детей иностранцев, которые находятся на территории страны без предусмотренных законодательством оснований, либо законность пребывания которых ещё не установлена. В соответствии с рекомендациями Всемирного банка важно, чтобы законом прямо были определены те акты гражданского состояния (в том числе рождение детей), регистрация которых не может зависеть от законности пребывания иностранцев в стране. |
29. | Статья 220 | Статья 220. Основание для государственной регистрации заключения брака (супружества) Государственная регистрация заключения брака (супружества) производится регистрирующими органами на основании совместного письменного заявления о вступлении в брак (супружество) по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан. | Статья 220. Основание для государственной регистрации заключения брака (супружества) Государственная регистрация заключения брака (супружества) производится регистрирующими органами на основании совместного заявления о вступлении в брак (супружество) по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан. | Предлагается исключить письменную форму заявления, так как заявление подается также в электронной форме. |
30. | Статья 222 | Статья 222. Срок подачи заявления о вступлении в брак (супружество) и срок государственной регистрации заключения брака (супружества) 1. Заявление о вступлении в брак (супружество) подается в регистрирующий орган за месяц до государственной регистрации брака (супружества). 2. Государственная регистрация брака (супружества) производится регистрирующим органом по истечении месячного срока со дня подачи совместного заявления о вступлении в брак (супружество). Течение срока начинается на следующий день после подачи заявления и истекает в соответствующее число следующего месяца. Если это число приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Время государственной регистрации заключения брака (супружества) назначается регистрирующим органом по согласованию с лицами, желающими вступить в брак (супружество). Время государственной регистрации должно назначаться с таким расчетом, чтобы оно не совпадало со временем государственной регистрации смерти и расторжения брака (супружества) в одном и том же помещении. 3. Если присутствие в регистрирующем органе при подаче заявления о заключении брака (супружества) обоих лиц, вступающих в брак (супружество), невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания друг от друга, тяжелое заболевание, инвалидность, связанная с затруднениями в передвижении, прохождение воинской службы и другие), заявление о заключении брака (супружества), заполненное по установленной форме и подписанное обоими лицами, вступающими в брак (супружество), может быть подано одним из них. Подпись отсутствующего лица может быть засвидетельствована начальником регистрирующего органа и скреплена печатью регистрирующего органа по месту нахождения гражданина, нотариусом или иным должностным лицом, которому в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право совершать нотариальные действия, а также в следующем порядке: 1) военнослужащих - командиром соответствующей воинской части; 2) граждан Республики Казахстан, находящихся во время плавания на морских судах или судах внутреннего плавания, ходящих под Государственным флагом Республики Казахстан, - капитанами этих судов; 3) лиц, находящихся в экспедициях, - начальниками этих экспедиций; 4) лиц, находящихся в стационарных медицинских организациях, - главными врачами этих организаций; 5) лиц, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста и лишения свободы, – начальниками соответствующих учреждений; 6) инвалидов, имеющих затруднения в передвижении, – председателем врачебно-консультативной комиссии. | Статья 222. Срок подачи заявления о вступлении в брак (супружество) и срок государственной регистрации заключения брака (супружества) 1. Заявление о вступлении в брак (супружество) подается в регистрирующий орган за пятнадцать календарных дней до государственной регистрации брака (супружества). 2. Государственная регистрация брака (супружества) производится регистрирующим органом на пятнадцатый календарный день, начиная со следующего рабочего дня после подачи совместного заявления о вступлении в брак (супружество). Если окончание срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Время государственной регистрации заключения брака (супружества) назначается регистрирующим органом по согласованию с лицами, желающими вступить в брак (супружество). Время государственной регистрации должно назначаться с таким расчетом, чтобы оно не совпадало со временем государственной регистрации смерти и расторжения брака (супружества) в одном и том же помещении. 3. Если присутствие в регистрирующем органе при подаче заявления о заключении брака (супружества) обоих лиц, вступающих в брак (супружество), невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания друг от друга, тяжелое заболевание, инвалидность, связанная с затруднениями в передвижении, прохождение воинской службы и другие), заявление о заключении брака (супружества), заполненное по установленной форме и подписанное обоими лицами, вступающими в брак (супружество), может быть подано одним из них. Подпись отсутствующего лица может быть засвидетельствована начальником регистрирующего органа и скреплена печатью регистрирующего органа по месту нахождения гражданина, нотариусом или иным должностным лицом, которому в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право совершать нотариальные действия, а также в следующем порядке: 1) военнослужащих - командиром соответствующей воинской части; 2) граждан Республики Казахстан, находящихся во время плавания на морских судах или судах внутреннего плавания, ходящих под Государственным флагом Республики Казахстан, - капитанами этих судов; 3) лиц, находящихся в экспедициях, - начальниками этих экспедиций; 4) лиц, находящихся в стационарных медицинских организациях, - главными врачами этих организаций; 5) лиц, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста и лишения свободы, – начальниками соответствующих учреждений; 6) инвалидов, имеющих затруднения в передвижении, – председателем врачебно-консультативной комиссии. | Предлагается сократить месячный срок регистрации брака до 15 календарных дней, для доступности государственных услуг населению и создания семьи. |
31. | Часть первая пункта 1 статьи 223 | Статья 223. Сокращение и продление сроков государственной регистрации заключения брака (супружества) 1. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак (супружество), при наличии уважительных причин (беременности, рождении ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств), подтвержденных соответствующими документами (справка врачебно-квалификационной комиссии о беременности, справка о состоянии здоровья, справки, подтверждающие другие особые обстоятельства), начальник регистрирующего органа по месту государственной регистрации заключения брака (супружества) разрешает заключение брака (супружества) до истечения месяца либо увеличивает этот срок, но не более чем на месяц. Время, на которое может быть сокращен срок, определяется в каждом отдельном случае в зависимости от конкретных обстоятельств. | Статья 223. Сокращение и продление сроков государственной регистрации заключения брака (супружества) 1. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак (супружество), при наличии уважительных причин (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и другие особые обстоятельства), подтвержденных соответствующими документами (справка врачебно-квалификационной комиссии о беременности, справка о состоянии здоровья, справки, подтверждающие другие особые обстоятельства), начальник регистрирующего органа по месту государственной регистрации заключения брака (супружества) разрешает заключение брака (супружества) до истечения пятнадцатидневного срока либо увеличивает этот срок, но не более чем на пятнадцать календарных дней. Время, на которое может быть сокращен срок, определяется в каждом отдельном случае в зависимости от конкретных обстоятельств. | Предлагается сократить месячный срок регистрации брака до 15 календарных дней, для доступности государственных услуг населению и создания семьи. |
32. | Пункт 2 статьи 223 | Статья 223. Сокращение и продление сроков государственной регистрации заключения брака (супружества) … 2. В отдельных случаях увеличение срока ожидания государственной регистрации заключения брака (супружества) возможно по инициативе регистрирующего органа только при наличии обстоятельств, препятствующих государственной регистрации заключения брака (супружества). До совершения записи о заключении брака (супружества) должностное лицо обязано приостановить запись и потребовать от заявителя представления соответствующих документальных доказательств в назначенный срок, который не может превышать один месяц. Регистрирующий орган по просьбе заинтересованных лиц или по своей инициативе проводит необходимую проверку. Об отсрочке государственной регистрации заключения брака (супружества) уведомляются лица, подавшие заявление о вступлении в брак (супружество). При наличии законных препятствий к заключению брака (супружества) регистрирующий орган отказывает в его государственной регистрации. Если сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, государственная регистрация брака (супружества) производится на общих основаниях. Проверка названных обстоятельств должна быть закончена в месячный срок. Разрешение о сокращении или об увеличении месячного срока выдается в виде резолюции на заявлении о вступлении в брак (супружество) начальником регистрирующего органа, а в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности. Если желающие вступить в брак (супружество) по уважительным причинам не могут явиться в регистрирующий орган в установленный день, срок государственной регистрации заключения брака (супружества) по их просьбе переносится на другое время. | Статья 223. Сокращение и продление сроков государственной регистрации заключения брака (супружества) … 2. В отдельных случаях увеличение срока ожидания государственной регистрации заключения брака (супружества) возможно по инициативе регистрирующего органа только при наличии обстоятельств, препятствующих государственной регистрации заключения брака (супружества). До совершения записи о заключении брака (супружества) работник регистрирующего органа обязан приостановить запись и потребовать от заявителя представления соответствующих документальных доказательств в назначенный срок, который не может превышать пятнадцать календарных дней. Регистрирующий орган по просьбе заинтересованных лиц или по своей инициативе проводит необходимую проверку. Об отсрочке государственной регистрации заключения брака (супружества) уведомляются лица, подавшие заявление о вступлении в брак (супружество). При наличии законных препятствий к заключению брака (супружества) регистрирующий орган отказывает в его государственной регистрации. Если сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, государственная регистрация брака (супружества) производится на общих основаниях. Проверка названных обстоятельств должна быть закончена в пятнадцатидневный срок. Разрешение о сокращении или о увеличении пятнадцатидневного срока выдается в виде резолюции на заявлении о вступлении в брак (супружество) начальником регистрирующего органа, а в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности, или нотариусом. Если желающие вступить в брак (супружество) по уважительным причинам не могут явиться в регистрирующий орган в установленный день, срок государственной регистрации заключения брака (супружества) по их просьбе переносится на другое время. | Предлагается сократить месячный срок регистрации брака до 15 календарных дней, для доступности государственных услуг населению и создания семьи. |
33. | Пункт 4 статьи 226 | Статья 226. Порядок государственной регистрации заключения брака (супружества) … 4. При отсутствии препятствий к заключению брака (супружества) в книгу записей актов гражданского состояния вносится запись о браке (супружестве), подписываемая лицами, вступающими в брак (супружество), и скрепляемая подписью начальника и гербовой печатью регистрирующего органа. | Статья 226. Порядок государственной регистрации заключения брака (супружества) … 4. При отсутствии препятствий к заключению брака (супружества) в книгу записей актов гражданского состояния вносится запись о браке (супружестве), подписываемая лицами, вступающими в брак (супружество), и скрепляемый подписью начальника и гербовой печатью регистрирующего органа, либо подписью должностного лица и печатью загранучреждения Республики Казахстан. | В целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять отдельные регистрационные действия. |
34. | Пункт 5 статьи 226 | Статья 226. Порядок государственной регистрации заключения брака (супружества) … 5. Регистрирующий орган отказывает в государственной регистрации заключении брака (супружества), если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (супружества). | Статья 226. Порядок государственной регистрации заключения брака (супружества) … 5. Регистрирующий орган, загранучреждение Республики Казахстан отказывают в государственной регистрации заключения брака (супружества), если располагают доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (супружества). | В целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять отдельные регистрационные действия. |
35. | Пункт 6 статьи 226 | Статья 226. Порядок государственной регистрации заключения брака (супружества) … 6. Отказ регистрирующего органа в государственной регистрации заключения брака (супружества) может быть обжалован в порядке, установленном законами Республики Казахстан. | Статья 226. Порядок государственной регистрации заключения брака (супружества) … 6. Отказ регистрирующего органа, загранучреждения Республики Казахстан в государственной регистрации заключения брака (супружества) может быть обжалован в порядке, установленном законами Республики Казахстан. | В целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять отдельные регистрационные действия. |
36. | Часть вторая пункта 2 статьи 228 | Статья 228. Государственная регистрация заключения брака (супружества) граждан Республики Казахстан с иностранцами или лицами без гражданства … 2. Одновременно с подачей заявления о вступлении в брак (супружество) иностранец должен представить разрешение на брак (супружество) от компетентного органа государства, гражданином которого он является, с иностранцем, если такого рода разрешение требуется в соответствии с законодательством иностранного государства. При отсутствии такого разрешения регистрирующий орган при приеме заявления должен разъяснить вступающим в брак (супружество) и в первую очередь гражданину (гражданке) Республики Казахстан, что их брак (супружество) может быть признан недействительным в стране, гражданином которой является лицо, с которым он вступает в брак (супружество). | Статья 228. Государственная регистрация заключения брака (супружества) граждан Республики Казахстан с иностранцами или лицами без гражданства … 2. Одновременно с подачей заявления о вступлении в брак (супружество) иностранец должен представить разрешение на брак (супружество) от компетентного органа государства, гражданином которого он является, с иностранцем, если такого рода разрешение требуется в соответствии с законодательством иностранного государства. При отсутствии такого разрешения регистрирующий орган, загранучреждения Республики Казахстан при приеме заявления должны разъяснить вступающим в брак (супружество) и, в первую очередь, гражданину (гражданке) Республики Казахстан, что их брак (супружество) может быть признан недействительным в стране, гражданином которой является лицо, с которым он вступает в брак (супружество). | В целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять отдельные регистрационные действия. |
37. | Пункт 2 статьи 232 | Статья 232. Порядок выдачи справок о брачной правоспособности … 2. Справка о брачной правоспособности выдается любым регистрирующим органом на основании сведений информационной системы, предназначенной для государственной регистрации актовых записей. Проверка наличия актовой записи о государственной регистрации заключения брака (супружества) производится с шестнадцатилетнего возраста. | Статья 232. Порядок выдачи справок о брачной правоспособности … 2. Справка о брачной правоспособности выдается любым регистрирующим органом, загранучреждением Республики Казахстан на основании сведений ИС ЗАГС. Проверка наличия актовой записи о государственной регистрации заключения брака (супружества) производится с шестнадцатилетнего возраста. | В связи с введением понятия ИС ЗАГС и исключения свидетельств на бумажных носителях (перевод в цифровой формат). Все данные возможно получать в ИС ЗАГС, при этом предлагается представлять заявителям только документы, выданные за пределами Республики Казахстан. |
38. | Подпункт 2) пункта 3 статьи 232 | Статья 232. Порядок выдачи справок о брачной правоспособности … 3. Для получения справки заявителем предъявляются следующие документы: … 2) свидетельство или решение суда о расторжении брака (супружества) либо свидетельство о смерти супруга, выданное за пределами Республики Казахстан, если заявитель ранее состоял в браке (супружестве). | Статья 232. Порядок выдачи справок о брачной правоспособности … 3. Для получения справки заявителем предъявляются следующие документы: … 2) справка, свидетельство или решение суда о расторжении брака (супружества) либо справка или свидетельство о смерти супруга, выданные за пределами Республики Казахстан, если заявитель ранее состоял в браке (супружестве). | В целях исключения свидетельств на бумажных носителях в связи с переводом их в цифровой формат. Предлагается представлять заявителям только документы, выданные за пределами Республики Казахстан. |
39. | Статья 235 | Статья 235. Приостановление записи о заключении брака (супружества) по заявлению заинтересованного лица В случае поступления заявления от заинтересованного лица о наличии препятствий для государственной регистрации заключения брака (супружества) до совершения записи о заключении брака (супружества) начальник регистрирующего органа обязан приостановить запись и потребовать от заявителя представления соответствующих документальных доказательств в назначенный срок. Срок приостановления записи не может превышать один месяц. | Статья 235. Приостановление записи о заключении брака (супружества) по заявлению заинтересованного лица В случае поступления заявления от заинтересованного лица о наличии препятствий для государственной регистрации заключения брака (супружества) до совершения записи о заключении брака (супружества), начальник регистрирующего органа, загранучреждение Республики Казахстан обязаны приостановить запись и потребовать от заявителя представления соответствующих документальных доказательств в назначенный срок. Срок приостановления записи не может превышать пятнадцати календарных дней. | В целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять государственную регистрацию расторжения брака (супружества), а также сокращения срока приостановления записи. |
40. | Пункт 2 статьи 238 | Статья 238. Основания для государственной регистрации расторжения брака (супружества) … 2. Государственная регистрация расторжения брака (супружества) в регистрирующих органах производится при взаимном согласии на расторжение брака (супружества) супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, и отсутствии имущественных и иных претензий друг к другу. | Статья 238. Основания для государственной регистрации расторжения брака (супружества) … 2. Государственная регистрация расторжения брака (супружества) в регистрирующих органах, загранучреждениях Республики Казахстан производится при взаимном согласии на расторжение брака (супружества) супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, и отсутствии имущественных и иных претензий друг к другу. | В целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять государственную регистрацию расторжения брака (супружества) за пределами Республики Казахстан |
41. | Статья 239 | Статья 239. Место государственной регистрации расторжения брака (супружества) Государственная регистрация расторжения брака (супружества) производится в любом регистрирующем органе на территории Республики Казахстан по желанию супругов или одного из них. | Статья 239. Место государственной регистрации расторжения брака (супружества) Государственная регистрация расторжения брака (супружества) производится в любом регистрирующем органе на территории Республики Казахстан по желанию супругов или одного из них, за пределами Республики Казахстан – в загранучреждении Республики Казахстан по месту пребывания. | В целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять государственную регистрацию расторжения брака (супружества) за пределами Республики Казахстан |
42. | Статья 240 | Статья 240. Сроки государственной регистрации расторжения брака (супружества) по совместному заявлению супругов о расторжении брака (супружества) Государственная регистрация расторжения брака (супружества) производится регистрирующим органом при личном присутствии расторгающих брак (супружество) по истечении месячного срока со дня подачи совместного заявления о расторжении брака (супружества). Течение срока начинается на следующий день после подачи заявления и истекает в соответствующее число следующего месяца. Если это число приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Месячный срок не может быть сокращен. Если супруги не могут явиться в регистрирующий орган для государственной регистрации расторжения брака (супружества) в установленный им день, они могут повторно обратиться с заявлением о расторжении брака (супружества) в регистрирующий орган, который снова назначает месячный срок для государственной регистрации расторжения брака (супружества). | Статья 240. Сроки государственной регистрации расторжения брака (супружества) по совместному заявлению супругов о расторжении брака (супружества) Государственная регистрация расторжения брака (супружества) производится регистрирующим органом, загранучреждением Республики Казахстан при личном присутствии расторгающих брак (супружество) по истечении месячного срока со дня подачи совместного заявления о расторжении брака (супружества). Течение срока начинается на следующий день после подачи заявления и истекает в соответствующее число следующего месяца. Если это число приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Месячный срок не может быть сокращен. Если супруги не могут явиться в регистрирующий орган, загранучреждение Республики Казахстан для государственной регистрации расторжения брака (супружества) в установленный им день, они могут повторно обратиться с заявлением о расторжении брака (супружества) в регистрирующий орган, загранучреждение Республики Казахстан, которые снова назначают месячный срок для государственной регистрации расторжения брака (супружества). | В целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять государственную регистрацию расторжения брака (супружества) за пределами Республики Казахстан |
43. | Пункт 2 статьи 241 | Статья 241. Заявление о государственной регистрации расторжения брака (супружества) … 2. К заявлению о расторжении брака (супружества) по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 4 статьи 238 настоящего Кодекса, должно быть приложено свидетельство о заключении брака (супружества). Если у супругов этого свидетельства нет и запись акта о заключении брака (супружества) в регистрирующим органе не сохранилась, требуется восстановить актовую запись о браке (супружестве). | Статья 241. Заявление о государственной регистрации расторжения брака (супружества) … 2. К заявлению о расторжении брака (супружества) по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 4 статьи 238 настоящего Кодекса, должно быть приложено свидетельство о заключении брака (супружества), если оно было выдано в бумажном виде. Если запись акта о заключении брака (супружества) в регистрирующем органе не сохранилась, требуется восстановить актовую запись о браке (супружестве). | В целях цифровизации сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается выдавать на территории Республики Казахстан свидетельства и справки в электронном формате. При этом в случае необходимости свидетельство или справка могут быть выданы и на бумажном носителе в случае запроса. |
44. | Статья 245 | Статья 245. Содержание записи акта о расторжении брака (супружества) В запись акта о расторжении брака (супружества) вносятся следующие сведения: … 6) сведения об оплате государственной пошлины; | Статья 245. Содержание записи акта о расторжении брака (супружества) В запись акта о расторжении брака (супружества) вносятся следующие сведения: … 6) исключить; | В связи с передачей функций по регистрации актов гражданского состояния в Госкорпорацию |
45. | Подпункт 6 статьи 247 | Статья 247. Свидетельство о расторжении брака (супружества) Свидетельство о расторжения брака (супружества) содержит следующие сведения: …………. 6) дату выдачи и наименование регистрирующего органа, выдававшего документ; | Статья 247. Свидетельство о расторжении брака (супружества) Свидетельство о расторжения брака (супружества) содержит следующие сведения: ……………………… 6) дату выдачи и наименование регистрирующего органа, загранучреждения Республики Казахстан, выдававших документ; | В целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять государственную регистрацию расторжения брака (супружества) за пределами Республики Казахстан |
46. | Подпункт 8 статьи 247 | Статья 247. Свидетельство о расторжении брака (супружества) Свидетельство о расторжения брака (супружества) содержит следующие сведения: …………. 8) наименование регистрирующего органа, который осуществил государственную регистрацию расторжения брака (супружества). | Статья 247. Свидетельство о расторжении брака (супружества) Свидетельство о расторжения брака (супружества) содержит следующие сведения: …………. 8) наименование регистрирующего органа, загранучреждения Республики Казахстан, которые осуществили государственную регистрацию расторжения брака (супружества). | В целях приведения в соответствии с нормами Кодекса, согласно которым загранучреждения Республики Казахстан могут осуществлять государственную регистрацию расторжения брака (супружества) за пределами Республики Казахстан |
47. | Заголовок Главы 30 | Глава 30. Государственная регистрация перемены фамилии, имени, отчества | Глава 30. Перемена фамилии, имени, отчества | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. |
48. | подпункт 3) статьи 257 | Статья 257. Основание для государственной регистрации перемены имени, отчества, фамилии Государственная регистрация перемены имени, отчества, фамилии производится регистрирующими органами по личному заявлению лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста и желающего поменять имя и (или) отчество, фамилию. Перемена имени, отчества, фамилии производится при следующих уважительных причинах: ... 3) желание супруга носить общую с супругом фамилию, если при государственной регистрации брака (супружества) остались на добрачных фамилиях; | Статья 257. Основание для перемены имени, отчества, фамилии Перемена имени, отчества, фамилии производится регистрирующими органами по личному заявлению лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста и желающего поменять имя и (или) отчество, фамилию. Перемена имени, отчества, фамилии производится при следующих уважительных причинах: ... 3) желание супруги носить общую с супругом фамилию, если при государственной регистрации брака (супружества) остались на добрачных фамилиях или супруг после государственной регистрации брака (супружества) поменял их общую фамилию на другую; | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. При наличии ИС ЗАГС и для дальнейшей оптимизации, упрощения бизнес-процессов и сокращения документооборота необходимо отменить регистрацию акта перемены имени, отчества, фамилии, как отдельного акта гражданского состояния и осуществлять её государственное фиксирование путём внесения изменений в актовую запись о рождении, о заключении или расторжении брака. Тем более, что имеется аналогичный опыт по отмене регистрации установления отцовства и усыновления, в виде отдельных актов гражданского состояния, что соответствует практике многих стран. При этом сама возможность изменить имя гражданина остается, но на основании соответствующего заключения органа регистрации актов гражданского состояния, без составления отдельной записи акта о перемене имени/фамилии. В результате принятия нормы предполагается сокращение времени на процедуру рассмотрения таких заявлений, средств на изготовление бланков свидетельств о перемене Ф.И.О., удобство граждан в отсутствии необходимости носить несколько свидетельств при необходимости подтверждения изменения имени. Предлагается дополнить причины перемены с учетом жизненных обстоятельств, желаний граждан. При изменении фамилии супруга после заключения брака, к примеру по имени деда или отца, супруга остается на его старой фамилии. Для дополнения основания перемены ее фамилии на новую фамилию супруга. |
49. | Статья 257 | Статья 257. Основание для государственной регистрации перемены имени, отчества, фамилии Государственная регистрация перемены имени, отчества, фамилии производится регистрирующими органами по личному заявлению лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста и желающего поменять имя и (или) отчество, фамилию. ... 13) желание носить имя, отчество, фамилию, соответствующие выбранному полу, при хирургическом изменении пола. | Статья 257. Основание для перемены имени, отчества, фамилии Перемена имени, отчества, фамилии производится регистрирующими органами по личному заявлению лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста и желающего поменять имя и (или) отчество, фамилию. Перемена имени, отчества, фамилии производится при следующих уважительных причинах: ... 13) желание носить имя, отчество, фамилию, соответствующие выбранному полу при хирургическом изменении пола, или по решению суда. | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. При наличии ИС ЗАГС и для дальнейшей оптимизации, упрощения бизнес-процессов и сокращения документооборота необходимо отменить регистрацию акта перемены имени, отчества, фамилии, как отдельного акта гражданского состояния и осуществлять её государственное фиксирование путём внесения изменений в актовую запись о рождении, о заключении или расторжении брака. Тем более, что имеется аналогичный опыт по отмене регистрации установления отцовства и усыновления, в виде отдельных актов гражданского состояния, что соответствует практике многих стран. При этом сама возможность изменить имя гражданина остается, но на основании соответствующего заключения органа регистрации актов гражданского состояния, без составления отдельной записи акта о перемене имени/фамилии. В результате принятия нормы предполагается сокращение времени на процедуру рассмотрения таких заявлений, средств на изготовление бланков свидетельств о перемене Ф.И.О., удобство граждан в отсутствии необходимости носить несколько свидетельств при необходимости подтверждения изменения имени. Предлагается дополнить причины перемены с учетом жизненных обстоятельств, желаний граждан. Таким образом, при желании носить имя, отчество, фамилию, соответствующие выбранному полу предлагается дополнить нормой по решению суда. Так как, в таких случаях не всегда необходимо прибегать к хирургическому вмешательству |
50. | Заголовок и часть вторая статьи 258 | Статья 258. Место государственной регистрации перемены имени, отчества, фамилии Заявление о перемене имени, отчества, фамилии подается в любой регистрирующий орган на территории Республики Казахстан по выбору заявителя. В случае удовлетворения заявления о перемене имени, отчества, фамилии государственная регистрация производится по месту подачи заявления | Статья 258. Место перемены имени, отчества, фамилии Заявление о перемене имени, отчества, фамилии подается в любой регистрирующий орган на территории Республики Казахстан по выбору заявителя, за пределами Республики Казахстан в загранучреждение для последующей пересылки документов в регистрирующий орган. В случае удовлетворения заявления перемена имени, отчества, фамилии производится в регистрирующем органе по месту поступления заявления. | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. Загранучреждения находятся за пределами РК Согласно законодательства РК в компетенцию загранучреждений РК входит только первичная регистрация актовых записей (рождение, заключение и расторжение брака, смерти). Внесение изменений в актовые записи, вытекающие из этого выдача повторных свидетельств и проставление штампа «Апостиль», а также аннулирование, восстановление актовых записей относится к компетенции регистрирующих органов. |
51. | Заголовок статьи 260 | Статья 260. Порядок рассмотрения заявления о государственной регистрации перемены имени, отчества, фамилии Рассмотрение заявления о перемене имени, отчества, фамилии производится регистрирующим органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административных процедурах. | Статья 260. Порядок рассмотрения заявления о перемене имени, отчества, фамилии Рассмотрение заявления о перемене имени, отчества, фамилии производится регистрирующим органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административных процедурах. | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. |
52. | Статья 261 | Статья 261. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о перемене имени, отчества, фамилии К заявлению о перемене имени, отчества, фамилии прилагаются следующие документы, подтверждающие причины, в связи с которыми заявитель просит переменить имя, отчество, фамилию: 1) свидетельство о рождении заявителя; 2) свидетельство о заключении брака (супружества), если заявитель состоит в браке (супружестве); 3) свидетельства о рождении ребенка, если у заявителя имеются несовершеннолетние дети; 4) свидетельство об усыновлении либо свидетельство об установлении отцовства, если таковые были зарегистрированы регистрирующими органами; 5) свидетельство о расторжении брака (супружества), если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака (супружества); 6) две фотографии заявителя. В случае необходимости истребуются дополнительные документы, подтверждающие причины, в связи с которыми заявитель просит переменить имя, отчество, фамилию. | Статья 261. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о перемене имени, отчества, фамилии К заявлению о перемене имени, отчества, фамилии прилагаются следующие документы, подтверждающие причины, в связи с которыми заявитель просит переменить имя, отчество, фамилию: 1) свидетельства или справки о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные за пределами Республики Казахстан, если они не противоречат законодательству Республики Казахстан, также при наличии легализации либо специального штампа (апостиля); 2) две фотографии заявителя. В случае необходимости запрашиваются дополнительные документы, подтверждающие причины, в связи с которыми заявитель просит переменить имя, отчество, фамилию. После рассмотрения заявления о перемене фамилии, имени, отчества регистрирующим органом составляется заключение об удовлетворении или отказе в перемене фамилии, имени, отчества. При перемене фамилии, имени, отчества регистрирующий орган производит соответствующие изменения записей в ИС ЗАГС и книгах регистрации актов гражданского состояния. | В целях исключения бумажных свидетельств, которые предлагается заменить свидетельствами в электронном виде, а также оптимизации процедуры перемены имени, отчества, фамилии. Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. |
53. | Заголовок статьи 262 | Статья 262. Отказ в государственной регистрации перемены имени, отчества, фамилии | Статья 262. Отказ в перемене имени, отчества, фамилии | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. |
54. | Статья 263 | Статья 263. Содержание записи акта о перемене имени, отчества, фамилии В запись акта о перемене имени, отчества, фамилии вносятся следующие сведения: 1) имя, отчество (при его наличии), фамилия лица до и после государственной регистрации; 2) дата, место рождения; 3) гражданство, национальность, если указана в документах, удостоверяющих личность; 4) место регистрации, дата составления и номер записи акта о рождении; 5) основание записи о перемене имени, отчества, фамилии; 6) реквизиты документов, удостоверяющих личность; 7) сведения об оплате государственной пошлины; 8) дата выдачи и наименование регистрирующего органа, выдававшего документ; 9) серия и номер свидетельства о перемене имени, отчества, фамилии. | Статья 263. Исключить. | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. Отдельная актовая запись о перемене регистрироваться не будет. Оптимизация данного вида регистрации. |
55. | Статья 264 | Статья 264. Сведения, подлежащие изменению в связи с переменой имени, отчества, фамилии В связи с переменой имени, отчества, фамилии на основании актовой записи об этом изменения вносятся лишь в актовую запись о рождении лица, в отношении которого она составлена. В другие записи внесение изменений не производится. В подтверждение произведенной перемены имени, отчества, фамилии предъявляется свидетельство о перемене имени, отчества, фамилии установленного образца. | Статья 264. Сведения, подлежащие изменению в связи с переменой имени, отчества, фамилии В связи с переменой имени, отчества, на основании актового заключения об этом, изменения вносятся в соответствующие актовые записи о рождении, заключении или расторжении брака (супружества), в отношении которого она составлена. В подтверждение произведенной перемены имени, отчества, фамилии предъявляется свидетельство о рождении, заключении или расторжении брака (супружества). | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. Изменения будут вноситься в актовые записи сразу выдаваться соответствующее свидетельство. |
56. | Статья 265 | Статья 265. Выдача свидетельства о перемене имени, отчества, фамилии После совершения государственной регистрации перемены имени, отчества, фамилии гражданину выдается свидетельство о перемене имени, отчества, фамилии. Свидетельство о перемене имени, отчества, фамилии выдается по месту государственной регистрации только лицу, в отношении которого произведена перемена. | Статья 265. Исключить. | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. |
57. | Статья 266 | Статья 266. Свидетельство о перемене имени, отчества, фамилии Свидетельство о перемене имени, отчества, фамилии содержит следующие сведения: 1) имя, отчество (при его наличии), фамилию до и после государственной регистрации о перемене имени, отчества, фамилии; 2) дату и место рождения; 3) дату составления и номер записи акта о перемене имени, отчества, фамилии; 4) наименование регистрирующего органа, произведшего государственную регистрацию перемены имени, отчества, фамилии; 5) дату выдачи свидетельства о перемене имени, отчества, фамилии; 6) серию и номер свидетельства о перемене имени, отчества, фамилии; 7) наименование регистрирующего органа, выдавшего документ. | Статья 266. Исключить. | Ввиду исключения вида акта гражданского состояния обязательного для регистрации из редакции статьи 257 Кодекса. |
58. | Статья 268 | Статья 268. Основание для государственной регистрации смерти Основанием для государственной регистрации смерти является: 1) документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией; 2) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим. Отсутствует | Статья 268. Основание для государственной регистрации смерти Основанием для государственной регистрации смерти является: 1) документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией; 2) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим. Медицинские организации обеспечивают внесение сведений о документе, указанном в подпункте 1) настоящей статьи, в информационную систему уполномоченного органа в области здравоохранения и (или) медицинскую информационную систему здравоохранения не позднее одного дня с момента смерти, за исключением ведомственных медицинских организаций, не имеющих интегрированную базу. Внесение сведений о документе, указанном в подпункте 1) настоящей статьи, вместо ведомственных медицинских организаций, не имеющих интеграции с информационной системой уполномоченного органа в области здравоохранения и (или) медицинской информационной системой здравоохранения, осуществляется местными исполнительными органами. | Одним из оснований для регистрации смерти является медицинское свидетельство о смерти, которое поступает в информационную систему в электронном виде. Вместе с тем, необходимо закрепить ответственность медицинского учреждения / врача, уполномоченных на выдачу справки, от которых зависит своевременное и актуальное наполнение подобными сведениями информационной системы РП ЗАГС, а также порядок регистрации смерти, в случае если она произошла в ведомственных медицинских организациях (к примеру, медицинские организации СГО). |
59. | Статья 270 | Статья 270. Заявление о смерти 1. Заявление о смерти подается в письменной форме лицами, проживавшими вместе с умершим, а в случае отсутствия таковых - соседями, работниками жилищно-эксплуатационных организаций, местными исполнительными органами, администрацией организации, где умерший содержался либо наступила смерть лица, или органом внутренних дел, обнаружившим труп. Основания для государственной регистрации смерти, предусмотренные статьей 268 настоящего Кодекса, поступают в информационную систему, предназначенную для государственной регистрации актовых записей, в электронном виде. В случае если лица, уполномоченные на подачу заявления, в течение трех рабочих дней со дня выдачи медицинской организацией документа установленной формы или вступления в законную силу решения суда об установлении факта смерти или объявлении лица умершим не подали заявление о государственной регистрации смерти, то регистрирующий орган в соответствии с поступившим в информационную систему, предназначенную для государственной регистрации актовых записей, основанием для государственной регистрации смерти самостоятельно производит запись о государственной регистрации смерти. 2. Заявление о государственной регистрации смерти лиц, трупы которых неопознаны и невостребованы, подается в письменной форме должностным лицом организации судебной медицинской экспертизы по месту нахождения умершего. 3. В заявлении о смерти заявителем указываются сведения об умершем: имя, отчество (при его наличии), фамилия, год рождения, последнее место жительства умершего и его семейное положение, год, месяц и день смерти, причина смерти, а также имя, отчество (при его наличии), фамилия и место жительства лица, сделавшего заявление о смерти. 4. При регистрации смерти в регистрирующий орган подлежат сдаче документы, удостоверяющие личность, военный билет умершего. | Статья 270. Заявление о смерти 1. Основания для государственной регистрации смерти, предусмотренные статьей 268 настоящего Кодекса, поступают в ИС ЗАГС. В случае, указанном в части первой настоящего пункта, государственная регистрация производится автоматически, при этом подача заявления о регистрации смерти не требуется. При отсутствии указанных документов в информационных системах или в случаях выдачи их за пределами Республики Казахстан они принимаются в бумажном виде. В таких случаях заявление о государственной регистрации смерти подается любыми лицами, проживавшими вместе с умершим, а в случае отсутствия таковых – соседями, работниками жилищно-эксплуатационных организаций, местными исполнительными органами, администрацией организации, где умерший содержался либо наступила смерть лица, или органом внутренних дел, обнаружившим труп. 2. Заявление о государственной регистрации смерти лиц, трупы которых не опознаны и не востребованы, подается должностным лицом организации судебной медицинской экспертизы по месту нахождения умершего. 3. В заявлении о смерти заявителем указываются сведения об умершем: имя, отчество (при его наличии), фамилия, год рождения, последнее место жительства умершего и его семейное положение, год, месяц и день смерти, причина смерти, а также имя, отчество (при его наличии), фамилия и место жительства лица, сделавшего заявление о смерти. | В рамках оптимизации регистрации смерти предлагается осуществлять автоматическую регистрацию смерти, без участия сотрудников регистрирующего органа. Также исключить необходимость сдачи документов, удостоверяющих личность, военного билета умершего при регистрации смерти в регистрирующий орган. Так как в информационных системах статус умершего автоматически проставляется и необходимости сдачи документов нет. В настоящее время для регистрации смерти и получении свидетельства о смерти родственниками умершего необходимо сдать пакет требуемых документов в Государственную корпорацию, в который входит также и военный билет. В случаях когда военный билет умершим гражданином был утерян при жизни, либо родственники умершего его не нашли, то перечень документов становится неполным и сдать в Государственную корпорацию ими не представляется возможным. Восстановить военный билет родственниками умершего через местные органы военного управления также невозможно. Исходя из этого, предлагаем исключить обязательное истребование военного билета у родственников умершего из перечня документов, необходимого для регистрации смерти и получения свидетельства о смерти гражданина. Военный билет не входит в перечень документов удостоверяющих личность (статья 6 Закона РК от 29 января 2013 года «О документах, удостоверяющих личность»). Военный билет может быть признан документом удостоверяющим личность, только в рамках уголовного преследования, в случаях отсутствия у подозреваемого, являющегося иностранцем либо лицом без гражданства документа, «о щего личность (статья 300 Уголовно-процессуального кодекса РК). Учитывая, что военный билет не может официально подтвердить личность гражданина, то воспользоваться им другими гражданами в своих корыстных целях, не представится возможным. В настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти. |
60. | Статья 273 | Статья 273. Выдача свидетельства о смерти После совершения государственной регистрации смерти близким родственникам умершего, другим лицам, входящим в круг его наследников, либо гражданам, на попечении которых находился умерший, также представителям администрации государственных организаций, в которых проживал или отбывал наказание умерший, выдается свидетельство о смерти. Другим родственникам свидетельство о смерти выдается по извещению нотариуса, у которого находится наследственное дело. Свидетельство о смерти лиц, чьи трупы неопознаны и невостребованы, выдается лишь после внесения всех необходимых сведений в запись акта о смерти. | Статья 273. Выдача свидетельства о смерти После совершения государственной регистрации смерти уведомление о государственной регистрации смерти можно получить на портале «электронного правительства». Близким родственникам умершего, другим лицам, входящим в круг его наследников, либо гражданам, на попечении которых находился умерший, также представителям администрации государственных организаций, в которых проживал или отбывал наказание умерший, выдается свидетельство о смерти. В случае необходимости указанным уполномоченным лицам для использования за пределами Республики Казахстан по заявлению уполномоченного лица любым регистрирующим органом, а также загранучреждениями на основании актовой записи о смерти выдается свидетельство о государственной регистрации смерти в бумажном виде установленного образца, скрепленное подписью руководителя регистрирующего органа и гербовой печатью регистрирующего органа, загранучреждения Республики Казахстан, выдавших документ. Другим родственникам свидетельство о смерти выдается по извещению нотариуса, у которого находится наследственное дело. Свидетельство о смерти лиц, чьи трупы не опознаны и не востребованы, выдается лишь после внесения всех необходимых сведений в запись акта о смерти. | В целях исключения свидетельств на бумажных носителях (перевод на цифровой формат), которые необходимо заменить свидетельствами в электронном виде в РК. Свидетельства после государственной регистрации акта регистрирующими органами (орган РАГС) будут поступать в личный кабинет на портале «электронного правительства». Свидетельство при необходимости гражданин может распечатать, либо предъявить электронную версию свидетельства. Для выезда за пределы РК предлагается выдавать соответствующие свидетельства на бумажном носителе (в формате А4). В настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти. |
61. | Часть первая статьи 280 | Статья 280. Признание документов иностранных государств, подтверждающих совершение актов гражданского состояния Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подтверждающие совершение актов гражданского состояния вне пределов Республики Казахстан, по законам соответствующих государств в отношении граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства признаются действительными в Республике Казахстан, если они не противоречат законодательству Республики Казахстан, также при наличии консульской легализации либо специального штампа (апостиля). … | Статья 280. Признание документов иностранных государств, подтверждающих совершение актов гражданского состояния Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подтверждающие совершение актов гражданского состояния вне пределов Республики Казахстан, по законам соответствующих государств в отношении граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства признаются действительными в Республике Казахстан, если они не противоречат законодательству Республики Казахстан, а также при наличии консульской легализации либо специального штампа (апостиля), по заявлению заинтересованных лиц проставляется отметка в ИС ЗАГС регистрирующими органами или загранучреждениями Республики Казахстан, за исключением актовой записи о рождении, которая подлежит регистрации в ИС ЗАГС. | Граждане РК должны иметь право зарегистрировать гражданские акты в регистрирующих органах Республики Казахстан, в случае если эти акты уже зарегистрированы компетентным органом иностранного государства. Важно, чтобы запись гражданского акта хранилась в уполномоченном органе Казахстана, в целях упрощения получения гражданином государственных услуг. Так, после получения первичного свидетельства о рождении или иного акта, гражданину на протяжении всей жизни может понадобиться неоднократное получение повторного свидетельства с иностранного государства или осуществление иных услуг/процедур, для чего необходима актовая запись. В каждом таком случае человек зависит от компетентных органов иностранного государства, в котором зарегистрирован акт его рождения, и с которым связь фактически утеряна или процесс запроса необходимых данных неоправданно затянут по сроку. Другие виды записей как заключение и расторжение брака и смерть подлежит отметке в ИС ЗАГС, чтобы сведения в ГБДФЛ, ИС ГО и ПЭП были обновлены. |
Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года |
62. | Подпункт 10-2 статьи 28 | Статья 28. Охрана информации, составляющей коммерческую тайну … 10-2. Субъект квазигосударственного сектора передает оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» обезличенные сведения, необходимые для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами, в соответствии с правилами по сбору, обработке, хранению, передаче электронных информационных ресурсов для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами, утверждаемыми уполномоченным органом в сфере информатизации. | Статья 28. Охрана информации, составляющей коммерческую тайну … 10-2. Субъект квазигосударственного сектора передает оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» обезличенные данные, необходимые для осуществления аналитики данных в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации. | Законодательством никак не урегулирован вопрос управления государственными данными, который очень актуален на сегодняшний день. Так как в эпоху глобальной цифровизации использование данных является одним из ключевых факторов повышения качества информации, эффективности предиктивной аналитики, трансформации и цифровизации бизнес-процессов. В этой связи, работу с государственными данными необходимо пересмотреть через призму цифровизации путем внесения соответствующих поправок по управлению и владению государственными данными с введением понятий, определением компетенции уполномоченного органа, который будет осуществляет руководство и обеспечивать реализацию государственной политики. |
63. | Пункт 1 статьи 36 | Статья 36. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 1. Для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (совместного индивидуального предпринимательства) физическое лицо (уполномоченное лицо совместного индивидуального предпринимательства) представляет непосредственно в орган государственных доходов или через государственную информационную систему разрешений и уведомлений уведомление по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений. | Статья 36. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 1. Для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (совместного индивидуального предпринимательства) физическое лицо (уполномоченное лицо совместного индивидуального предпринимательства) представляет через государственную информационную систему разрешений и уведомлений либо посредством иных объектов информатизации уведомление по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений. | В целях приведения в соответствие с подпунктом 3) статьи 18 Закона «О государственных услугах», согласно которому государственные услуги могут оказываться посредством веб-портала «электронного правительства», абонентского устройства сотовой связи и объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства». Регистрация ИП осуществляется не только через систему разрешений и уведомлений, а также через Kaspi и другие системы частных организаций. В связи с этим, предлагаются соответствующие изменения в Предпринимательский кодекс РК. |
64. | Пункт 5 статьи 36 | Статья 36. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей … 5. Уведомление представляется в электронной форме посредством веб-портала «электронного правительства» либо в явочном порядке на бумажном носителе. | Статья 36. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей … 5. Уведомление представляется в электронной форме посредством веб-портала «электронного правительства» или иных объектов информатизации. | В целях приведения в соответствие с подпунктом 3) статьи 18 Закона «О государственных услугах», согласно которому государственные услуги могут оказываться посредством веб-портала «электронного правительства», абонентского устройства сотовой связи и объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства». Регистрация ИП осуществляется не только через систему разрешений и уведомлений, а также через Kaspi и другие системы частных организаций. В связи с этим, предлагаются соответствующие изменения в Предпринимательский кодекс РК. |
65. | Часть четырнадцатая пункта 2 статьи 141 | Статья 141. Распределение субъектов (объектов) контроля и надзора по группам ... 2. К первой группе относятся субъекты (объекты) контроля и надзора, в отношении которых применяются особый порядок проведения проверок на основе оценки степени риска, внеплановые проверки, профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с подпунктами 1), 2), 4) и 7) части одиннадцатой пункта 3 настоящей статьи и профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора. ... В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и до 10 мая текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют утвержденные первым руководителем регулирующего государственного органа полугодовые графики проведения проверок в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов для формирования Генеральной прокуратурой Республики Казахстан полугодового сводного графика проведения проверок. | Статья 141. Распределение субъектов (объектов) контроля и надзора по группам ... 2. К первой группе относятся субъекты (объекты) контроля и надзора, в отношении которых применяются особый порядок проведения проверок на основе оценки степени риска, внеплановые проверки, профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с подпунктами 1), 2), 4) и 7) части одиннадцатой пункта 3 настоящей статьи и профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора. ... В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и до 10 мая текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют утвержденные первым руководителем регулирующего государственного органа полугодовые графики проведения проверок, в том числе в электронном формате, в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов для формирования Генеральной прокуратурой Республики Казахстан полугодового сводного графика проведения проверок. | При утверждении наряду с бумажными документами используются и электронные, в соответствии с требованиями законодательства об электронно-цифровой подписи. Данная поправка направлена на оптимизацию производства формирования и утверждения полугодовых графиков проверок (экономия бюджетных средств, времени и упрощение работы), а также автоматического уведомления о включении в график объектов, в отношении которых назначен особый порядок проведения проверок. Утверждение электронных полугодовых графиков проверок первым руководителем регулирующего государственного органа на соответствующих ресурсах способствует оптимизации процесса, исключая временные затраты, облегчает работу госорганов. Данный способ утверждения также отвечают цифровизации деятельности госорганов, т.к. в рамках государственной программы «Цифровой Казахстан» на платформе ИС «Единый реестр субъектов и объектов проверок» разработан компонент – «Графики», который позволяет формировать и утверждать графики проведения проверок по особому порядку в электронном формате. |
66. | Часть шестая пункта 3 статьи 141 | Статья 141. Распределение субъектов (объектов) контроля и надзора по группам ... 3. Ко второй группе относятся субъекты (объекты) контроля и надзора, в отношении которых проводятся внеплановые проверки, профилактический контроль и надзор с посещением и без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора. … В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, и до 10 мая текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют утвержденные полугодовые списки проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов для формирования полугодового сводного списка проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора. | Статья 141. Распределение субъектов (объектов) контроля и надзора по группам ... 3. Ко второй группе относятся субъекты (объекты) контроля и надзора, в отношении которых проводятся внеплановые проверки, профилактический контроль и надзор с посещением и без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора. … В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, и до 10 мая текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют утвержденные полугодовые списки проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, в том числе в электронном формате, в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов для формирования полугодового сводного списка проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора. | При утверждении наряду с бумажными документами используются и электронные, в соответствии с требованиями законодательства об электронно-цифровой подписи. Данная поправка направлена на оптимизацию производства формирования и утверждения полугодовых графиков проверок (экономия бюджетных средств, времени и упрощение работы), а также автоматического уведомления о включении в график объектов, в отношении которых назначен особый порядок проведения проверок. Утверждение электронных полугодовых графиков проверок первым руководителем регулирующего государственного органа на соответствующих ресурсах способствует оптимизации процесса, исключая временные затраты, облегчает работу госорганов. Данный способ утверждения также отвечают цифровизации деятельности госорганов, т.к. в рамках государственной программы «Цифровой Казахстан» на платформе ИС «Единый реестр субъектов и объектов проверок» разработан компонент – «Графики», который позволяет формировать и утверждать графики проведения проверок по особому порядку в электронном формате. |
67. | Новая статья 241-1 | Статья 241-1. Отсутствует | Статья 241-1. Понятие и содержание инновационной деятельности 1. Различают два основных типа инноваций: продуктовая инновация – это новый или улучшенный товар или услуга, которые существенно отличаются, от предыдущих товаров или услуг фирмы, которые были представлены на рынок; процессная инновация – это новый или улучшенный бизнес-процесс для одного или более бизнес-функций, обеспечивающий получение эффективной и востребованной продукции и конкурентное преимущество. | Поправки вносятся в связи с переносом Главы 24 в проект Закона РК «О промышленной политике» и введением новой главы, регулирующей вопросы инновационной деятельности В целях обеспечения доступа к мерам государственной поддержки инновационной деятельности для всех субъектов частного предпринимательства. Понятийный аппарат приведен в соответствии с Руководством ОСЛО 2018 года (Совместная публикация ОЭСР и Евростата) |
68. | Новая статья 241-3 | Статья 241-3. Отсутствует | Статья 241-3. Субъекты инновационной системы, участвующие в государственной поддержке инновационной деятельности Национальный институт развития в области инновационного развития и другие субъекты инновационной системы, участвующие в государственной поддержке инновационной деятельности, оказывают услуги благотворительным организациям, эндаумент-фондам по доверительному управлению целевым капиталом (эндаументом), направленным на поддержку стартапов и инновационной деятельности в части организации отбора, экспертизы, мониторинга их проектов. | Поправки вносятся в связи с переносом Главы 24 в проект Закона РК «О промышленной политике» и введением новой главы, регулирующей вопросы инновационной деятельности. В целях обеспечения доступа к мерам государственной поддержки инновационной деятельности для всех субъектов частного предпринимательства. |
69. | Новая статья 241-5 | Статья 241-5. Отсутствует | Статья 241-5. Технологическая политика и инструменты планирования инновационной системы Под технологическим предпринимательством понимается предпринимательская деятельность, в основу которой положена инновационная технология (разработка). Государственная поддержка субъектов инновационной деятельности и реализация технологической политики направлены на развитие технологического предпринимательства. | Поправки вносятся в связи с переносом Главы 24 в проект Закона РК «О промышленной политике» и введением новой главы, регулирующей вопросы инновационной деятельности. Реализация данного мероприятия не требует средств из бюджета, так как они направлены на реализацию функций государственных органов |
70. | Пункт 2 статьи 271 | Статья 271. Поддержка повышения производительности труда и развития территориальных кластеров … 2. Предоставление мер государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности в повышении производительности труда осуществляется посредством возмещения затрат на: 1) повышение компетенции предприятия; 2) разработку и (или) экспертизу комплексного плана индустриально-инновационного проекта; 3) совершенствование технологических процессов; 4) повышение эффективности организации производства. | Статья 271. Поддержка повышения производительности труда и развития территориальных кластеров … 2. Предоставление мер государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности в повышении производительности труда осуществляется по следующим затратам: 1) повышение компетенции предприятия; 2) внедрение цифровых технологий на промышленных предприятиях; 3) совершенствование технологических процессов; 4) повышение эффективности организации производства. | В целях исполнения протокольных поручений Премьер-Министра РК, данных на заседании Комиссии по вопросам цифровизации 25 июня 2020 года в рамках разработки комплекса регуляторных и стимулирующих мер по развитию элементов Индустрия 4.0, в том числе расширению проекта «Модельных цифровых фабрик», предлагается перечень мер дополнить новой мерой «Внедрение цифровых технологий на промышленных предприятиях» путем переименования действующей меры «Возмещение затрат на разработку и/или экспертизу комплексного плана индустриально-инновационного проекта», которая в настоящее время не востребована. Внедрение ИКТ на промышленных предприятиях и совершенствование их технологических процессов посредством автоматизации предполагает применение на промышленных предприятиях стандартов, опирающихся на положения серии международных стандартов ISO/TS 10303 «Системы автоматизации производства и их интеграция.» |
Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года |
71. | Статья 312 | Статья 312. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении К заявлению об усыновлении должны быть приложены: 1) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; | Статья 312. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении К заявлению об усыновлении должны быть приложены: 1) электронная копия свидетельства о заключении брака (супружества) усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; | В целях исключения свидетельств на бумажных носителях (перевод на цифровой формат). |
Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» |
72. | Пункт 4 статьи 68 | Статья 68. Извещения в сфере недропользования … 4. Извещения также могут осуществляться с использованием информационных систем. Порядок извещения с использованием информационных систем определяется компетентным органом. | Статья 68. Извещения, уведомления и заявления в сфере недропользования … 4. Извещения также могут осуществляться с использованием информационных систем. Порядок извещения с использованием информационных систем определяется компетентным органом. Уведомления и извещения, предусмотренные в пункте 3 статьи 47, пунктах 1, 4 статьи 50, пункте 5 статьи 106, пунктах 4, 5, 8-1 статьи 107, пункте 2 статьи 113, пунктах 2, 4, 5 статьи 133, пункте 3 статьи 146, абзаце втором пункта 2 статьи 149, пунктах 1, 4 статьи 163, пункте 3 статьи 164, пунктах 2, 4, 5 статьи 181, подаются (направляются) посредством интегрированной информационной системы «Единая государственная система управления недропользованием Республики Казахстан» в порядке, определяемом компетентным органом. | Данная норма предлагается в целях автоматизации формирования и направления уведомлений и извещений через Единую государственную систему управления недропользованием. Вопросы подписания, интеграции с другими базами, где не требуется представление документов), форматно-логического контроль полноты и корректности, и другие вопросы - могут быть оговорены на подзаконном уровне. В этой связи, в предлагаемой норме предусмотрена соответствующая компетенция. |
73. | Новый пункт 5 статьи 68 | Статья 68. Извещения в сфере недропользования … Отсутствует | Статья 68. Извещения, уведомления и заявления в сфере недропользования … 5. Заявления, предусмотренные в пункте 5 статьи 115, пункте 4 статьи 117, пункте 5 статьи 118, пункте 8 статьи 119, пункте 2 статьи 120, пункте 5 статьи 133, пункте 1 статьи 169, пункте 2 статьи 170, пункте 5 статьи 171, пункте 2 статьи 173, пункте 5 статьи 181, подаются (направляются) посредством интегрированной информационной системы «Единая государственная система управления недропользованием Республики Казахстан» в порядке, определяемом компетентным органом. | Данная норма предлагается в целях автоматизации формирования и направления уведомлений и извещений через Единую государственную систему управления недропользованием. Вопросы подписания, интеграции с другими базами, где не требуется представление документов), форматно-логического контроль полноты и корректности, и другие вопросы - могут быть оговорены на подзаконном уровне. В этой связи, в предлагаемой норме предусмотрена соответствующая компетенция. |
74. | Новый пункт 6 статьи 70 | Статья 70. Программа управления государственным фондом недр … 6. Отсутствует | Статья 70. Программа управления государственным фондом недр … 6. Уполномоченный орган по изучению недр в течение 2 календарных дней после утверждения программы управления государственным фондом недр публикует в открытом доступе сведения по участкам недр, включенным в программу управления государственным фондом недр. Перечень и состав сведений по участкам недр, включенным в программу управления государственным фондом недр, подлежащих публикации в открытом доступе, утверждаются уполномоченным органом по изучению недр совместно с компетентным органом. | Предлагается дополнить компетенцией МЭГПР и МЭ по утверждению перечня и состава сведений по участкам недр, включенных в Программу управления государственным фондом недр. Данная норма необходима для того, чтобы на уровне подзаконного акта определить необходимую информацию для потенциального инвестора. |
75. | Часть первая статьи 93 | Статья 93. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение права недропользования по углеводородам 1. При предоставлении права недропользования по углеводородам лицо, приобретающее право недропользования: 1) не должно находиться на стадии ликвидации (для юридических лиц), реорганизации (для юридических лиц) или банкротства; 2) не должно иметь непогашенную задолженность по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет; 3) в случае получения права недропользования на разведку и добычу углеводородов – должно иметь финансовые средства, достаточные для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки. | Статья 93. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение права недропользования по углеводородам 1. При подаче заявления на участие в аукционе на предоставление права недропользования по углеводородам лицо: 1) не должно находиться на стадии ликвидации (для юридических лиц), реорганизации (для юридических лиц) или банкротства; 2) не должно иметь непогашенную задолженность по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет; 3) в случае получения права недропользования на разведку и добычу углеводородов – должно иметь финансовые средства, достаточные для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки; | Редакционная правка. |
76. | Пункт 2 статьи 93 | Статья 93. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение права недропользования по углеводородам ………………….. 2. Для подтверждения наличия финансовых средств, достаточных для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, представляется один из следующих документов: 1) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, подтверждающего способность лица финансировать выполнение минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки; 2) документальные данные о наличии собственных средств (справка из банка второго уровня о состоянии счетов заявителя) или привлеченных средств (договор займа (кредита), иной договор) в размере, достаточном для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки. | Статья 93. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение права недропользования по углеводородам ………………….. 2. Для подтверждения наличия финансовых средств, достаточных для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, представляется один из следующих документов: 1) информация о наличии и номере банковского счета и выписка об остатке на банковском счете в размере, достаточном для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки; 2) копия договора займа денег или договора о финансировании деятельности, предусматривающих в качестве целевого назначения займа финансирование деятельности заявителя по разведке углеводородов в размере, достаточном для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки. Если в качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя финансовых возможностей, представлена копия договора займа денег или договора о финансировании деятельности, к заявлению дополнительно прилагаются документы, подтверждающие наличие у займодателя финансовых возможностей, предусмотренные подпунктом 1) настоящего пункта. В случае недостаточности финансовых средств на банковском счете заявителя, необходимых для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки, дополнительно представляются документы, предусмотренные подпунктом 2) настоящего пункта. | Предлагается внести изменения в части исключения требования по предоставлению копии бухгалтерского баланса заявителя за год, так как данный документ не в полной мере подтверждает наличие свободных средств для участия в аукционе и проведения минимальных работ после получения право на недропользование. В то же время, в целях подтверждения наличия средств, предлагается дополнить пунктами по предоставления сведений о счете и/или договора займа. |
77. | Новая часть третья пункта 3 статьи 93 | Статья 93. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение права недропользования по углеводородам ………………….. 3. Для получения права недропользования на участке недр на море помимо требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лицо должно обладать положительным опытом проведения операций по недропользованию на территории континентального шельфа Республики Казахстан или внутренних водоемов Республики Казахстан либо на море за пределами территории Республики Казахстан. Для юридического лица требование, указанное в части первой настоящего пункта, признается выполненным при наличии соответствующего опыта у лица, которому прямо принадлежат не менее двадцати пяти процентов акций (долей участия) такого юридического лица. Отсутствует | Статья 93. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение права недропользования по углеводородам ………………….. 3. Для получения права недропользования на участке недр на море помимо требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лицо должно обладать положительным опытом проведения операций по недропользованию на территории континентального шельфа Республики Казахстан или внутренних водоемов Республики Казахстан либо на море за пределами территории Республики Казахстан. Для юридического лица требование, указанное в части первой настоящего пункта, признается выполненным при наличии соответствующего опыта у лица, которому прямо принадлежат не менее двадцати пяти процентов акций (долей участия) такого юридического лица. Компетентным органом устанавливается перечень документов и сведений, предусмотренных настоящей статьей, представление которых заявителем не требуется, и которые должны быть получены компетентным органом в электронной форме посредством объекта информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам из соответствующих государственных и иных информационных систем. | Предлагается перечень документов и сведений, получаемых из информационных систем и баз данных госорганов определять на уровне подзаконного акта, так как существует риск отказа в интеграции информационных систем. |
78. | Статья 94 | Статья 94. Заявление на проведение аукциона 1. Лицо, заинтересованное в получении права недропользования по углеводородам, подает в компетентный орган заявление на проведение аукциона на предоставление права недропользования по углеводородам, которое должно содержать: 1) для физических лиц – фамилию, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) заявителя, место жительства, гражданство, документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства), сведения о руководителях, сведения о юридических лицах, физических лицах, государствах и международных организациях, прямо или косвенно контролирующих заявителя; 3) наименование (если оно указано в программе управления государственным фондом недр) и географические координаты запрашиваемой территории участка недр, предоставляемого для разведки и добычи или добычи углеводородов на основании аукциона, указанного в программе управления государственным фондом недр. 2. Заявление на проведение аукциона подлежит рассмотрению в течение двадцати рабочих дней со дня его поступления в компетентный орган. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган не более двух раз в год публикует извещение о проведении аукциона в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса либо отказывает в рассмотрении заявления по следующим основаниям: 1) если запрашиваемая территория участка недр не указана в программе управления государственным фондом недр в качестве территории, в пределах которой участок недр может быть предоставлен для разведки и добычи или добычи углеводородов на основании аукциона, либо не соответствует такой территории; 2) если в течение трех лет до подачи заявления заявитель подавал другое заявление на проведение аукциона, но не зарегистрировался в качестве участника аукциона; 3) по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3), 4), 5), 6), 8) и 9) пункта 3 статьи 97 настоящего Кодекса. В случае опубликования извещения о проведении аукциона заявитель подает в компетентный орган заявление на участие в аукционе в соответствии с требованиями, установленными статьей 96 настоящего Кодекса. 3. Аукцион на предоставление права недропользования по углеводородам организуется компетентным органом и проводится оператором электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам. Оператор электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам – юридическое лицо, определяемое компетентным органом, осуществляющее в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, проведение аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам. Критерии по определению оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам утверждаются компетентным органом. | Статья 94. Заявление на проведение аукциона 1. Аукцион по каждому участку проводится компетентным органом по заявлению на проведение аукциона. Лицо, заинтересованное в получении права недропользования по углеводородам, подает в компетентный орган заявление на проведение аукциона на предоставление права недропользования по углеводородам, которое должно содержать: 1) для физических лиц – фамилию, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) заявителя, место жительства, гражданство, документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства), сведения о руководителях, сведения о всех (любых): юридических лицах, физических лицах, государствах и международных организациях, прямо и (или) косвенно контролирующих заявителя; недропользователях, прямо и (или) косвенно контролируемых юридическим лицом, физическим лицом, государством или международной организацией, прямо и (или) косвенно контролирующими заявителя; недропользователях, прямо и (или) косвенно контролируемых заявителем; 3) наименование и географические координаты запрашиваемой территории участка недр, предоставляемого для разведки и добычи или добычи углеводородов на основании аукциона, указанного в программе управления государственным фондом недр. Программа управления государственным фондом недр размещается в открытом доступе на интернет-ресурсе компетентного органа на казахском и русском языках. 2. Заявление на проведение аукционов подлежит рассмотрению в течение двадцати рабочих дней со дня его поступления в компетентный орган. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган не более четырех раз в год публикует извещение о проведении аукциона в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса либо отказывает в рассмотрении заявления по следующим основаниям: 1) если в течение трех лет до подачи заявления заявитель подавал другое заявление на проведение аукциона, но не зарегистрировался в качестве участника аукциона; 2) по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3), 4), 5), 6), 8) и 9) пункта 3 статьи 97 настоящего Кодекса. В случае опубликования извещения о проведении аукциона заявления на участие в аукционе подаются в соответствии с требованиями, установленными статьей 96 настоящего Кодекса. 3. Аукцион на предоставление права недропользования по углеводородам организуется компетентным органом и проводится посредством объекта информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам. Оператор электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам – юридическое лицо, определяемое компетентным органом, осуществляющее в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, проведение аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам. Критерии по определению оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам утверждаются компетентным органом. | В реализацию требования подпункта 5) пункта 1 статьи 21 Закона «Об информатизации» где определено, что одной из цели функционирования «электронного правительства» является сокращение (исключение) использования документов на бумажном носителе и требований по их представлению. В реализацию подпункта 1) абзаца пятнадцать пункта 2 статьи 5 Закона «О государственных услугах» где определено, что при оказании государственных услуг не допускается истребования от услугополучателей: документов и сведений, которые могут быть получены из информационных систем. Кроме того, предлагается вернуть ограничение в пункт 2 по количеству публикаций извещений не более четырех раз в год (в действующей редакции 2 раза в год), в связи с поэтапным снятием ограничений. Также, предлагается установить порядок определения оператора электронных аукционов на предоставление права.недропользования по углеводородам |
79. | Пункт 1 статьи 95 | Статья 95. Условия проведения аукциона 1. Извещение о проведении аукциона и об условиях его проведения размещается на интернет-ресурсе компетентного органа на казахском и русском языках. Лица, заинтересованные в участии в аукционе, не позднее окончательного срока подачи заявления на участие имеют право на получение информации, связанной с порядком проведения аукциона. | Статья 95. Условия проведения аукциона 1. Извещение о проведении аукциона и условиях его проведения размещается на объекте информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам и интернет-ресурсе компетентного органа на казахском и русском языках. Лица, заинтересованные в участии в аукционе, имеют право на получение информации, связанной с порядком проведения аукциона. | В целях расширения доступа потенциальных недропользователей предлагается предусмотреть норму, разрешающую размещение информации о проведении аукциона и условиях его проведения также на объекте информатизации оператора электронных аукционов. Наряду с этим, предлагается снять временные ограничения на доступ к соответствующей информации. |
80. | Пункт 2 статьи 95 | Статья 95. Условия проведения аукциона ……. 2. Извещение о проведении аукциона на предоставление права недропользования по углеводородам должно содержать: … 5-1) отсутствует | Статья 95. Условия проведения аукциона ……… 2. Извещение о проведении аукциона на предоставление права недропользования по углеводородам должно содержать: … 5-1) размер гарантийного взноса и банковские реквизиты для его оплаты; | В целях предоставления потенциальным участникам исчерпывающей информации для участия в аукционе. |
81. | Пункт 5 статьи 95 | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. 5. Размер взноса за участие в аукционе определяется компетентным органом по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в соответствующих сферах естественных монополий, исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона. | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. 5. Размер взноса за участие в аукционе составляет 100 (сто) месячных расчетных показателей, установленных на момент опубликования компетентным органом извещения о проведении аукциона. | В целях определения фиксированного размера взноса за участие в аукционе. Предлагается установить его в размере 100 (сто) месячных расчетных показателей, установленных на момент опубликования компетентным органом извещения о проведении аукциона. |
82. | Пункт 6 статьи 95 | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. 6. Взнос за участие в аукционе оплачивается оператору электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам и не подлежит возврату. Отсутствует | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. 6. Взнос за участие в аукционе оплачивается оператору электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам и не подлежит возврату. Взнос за участие в течение 3 рабочих дней перечисляется оператором электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам в доход государства. | В целях законодательной регламентации срока, в течение которого взнос за участие в аукционе, подлежит перечислению оператором электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам в доход республиканского бюджета. |
83. | Новый пункт 7 статьи 95 | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. Отсутствует | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. 7. Размер гарантийного взноса определяется компетентным органом и составляет: 1) в случае предоставления права недропользования на разведку и добычу углеводородов – сумму, равную двухкратному размеру стартового размера подписного бонуса, определенного в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан; 2) в случае предоставления права недропользования на добычу углеводородов – сумму, равную однократному размеру стартового размера подписного бонуса, определенного в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан. | В целях урегулирования на законодательном уровне порядка исчисления размера гарантийного взноса. |
84. | Новый пункт 8 статьи 95 | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. Отсутствует | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. 8. Гарантийный взнос участников аукциона, в приеме заявлений которых отказано компетентным органом по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, возвращается в течение 3 рабочих дней после подачи заявления на возврат. Заявление на возврат гарантийного взноса подается в адрес оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам. | В целях обеспечения прав участников аукциона, не допущенных к участию в конкурсе по причине отказа в приеме заявления, предлагается на законодательном уровне регламентировать порядок и сроки возврат гарантийного взноса |
85. | Новый пункт 9 статьи 95 | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. Отсутствует | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. 9. Гарантийный взнос участников аукциона, допущенных к участию в аукционе, за исключением победителя аукциона и участника аукциона, предложившего следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса, возвращается в течение 3 рабочих дней после подачи заявления на возврат по итогам аукциона. Заявление на возврат гарантийного взноса подается в адрес оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам. | В целях обеспечения прав участников аукциона предлагается на законодательном уровне регламентировать порядок и сроки возврат гарантийного взноса. Данное правило не распространяется на победителя аукциона и участника аукциона, предложившего следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса. |
86. | Новый пункт 10 статьи 95 | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. Отсутствует | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. 10. Гарантийный взнос победителя аукциона, а также гарантийный взнос участника аукциона, предложившего следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса, возвращаются им в течение 3 рабочих дней после подачи заявления на возврат при условии выполнения победителем аукциона требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 100 настоящего Кодекса. О выполнении победителем аукциона требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 100 настоящего Кодекса, компетентный орган незамедлительно уведомляет участника аукциона, предложившего следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса. | В целях обеспечения прав участников аукциона предлагается на законодательном уровне регламентировать порядок и сроки возврат гарантийного взноса победителя аукциона, участника аукциона, предложившего следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса. При этом гарантийный взнос победителя аукциона подлежит возврату при условии выполнения им соответствующих требований. |
87. | Новый пункт 11 статьи 95 | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. Отсутствует | Статья 95. Условия проведения аукциона ……………………………. 11. При невыполнении победителем аукциона требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 100 настоящего Кодекса, гарантийный взнос ему не возвращается и в течение 3 рабочих дней обращается в доход государства. В этом случае: 1) при невыполнении требований, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 100 настоящего Кодекса, участником аукциона, предложившим следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса, гарантийный взнос ему также не возвращается и в течение 3 рабочих дней обращается в доход государства; 2) при выполнении требований, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 100 настоящего Кодекса, участником аукциона, предложившим следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса, гарантийный взнос ему возвращается в течение 3 рабочих дней после подачи заявления на возврат. | В целях регламентации на законодательном уровне последствий неисполнения требований победителем аукциона либо в случае его отказана, участником аукциона, предложившим следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса. |
88. | Пункт 1 статьи 96 | Статья 96. Заявление на участие в аукционе 1. Лицо, заинтересованное в участии в аукционе на предоставление права недропользования по углеводородам, направляет в компетентный орган заявление в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом. | Статья 96. Заявление на участие в аукционе 1. Лицо, заинтересованное в участии в аукционе на предоставление права недропользования по углеводородам, направляет в компетентный орган заявление в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью, посредством объекта информатизации оператора электронных аукционов. | В целях внедрения электронного формата проведения аукциона. |
89. | Подпункт 2) пункта 2 статьи 96 | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 2. Заявление на участие в аукционе должно содержать: …………………………….. 2) для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства), сведения о руководителях, сведения о юридических лицах, физических лицах, государствах и международных организациях, прямо или косвенно контролирующих заявителя; | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 2. Заявление на участие в аукционе должно содержать: …………………………….. 2) для юридических лиц - наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства), сведения о руководителях, сведения о всех (любых): юридических лицах, физических лицах, государствах и международных организациях, прямо и (или) косвенно контролирующих заявителя; недропользователях, прямо и (или) косвенно контролируемых юридическим лицом, физическим лицом, государством или международной организацией, прямо и (или) косвенно контролирующими заявителя; недропользователях, прямо и (или) косвенно контролируемых заявителем; | В целях дополнения требований к содержанию заявления на участие в аукционе, а также исключения условий для возможных злоупотреблений со стороны участников аукционов. |
90. | Подпункт 3) пункта 2 статьи 96 | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 2. Заявление на участие в аукционе должно содержать: …………………………….. 3) сведения о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность за последние три года; | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 2. Заявление на участие в аукционе должно содержать: …………………………….. 3) Исключить | В целях оптимизации информации, истребуемой от участников аукционов на предоставление права недропользования. |
91. | Новый подпункт 5 пункта 2 статьи 96 | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 2. Заявление на участие в аукционе должно содержать: …………………………….. Отсутствует | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 2. Заявление на участие в аукционе должно содержать: …………………………….. 5) сведения об уплате заявителем взноса за участие в аукционе; | В целях установления требований к содержанию заявления на участие в аукционе в связи с исключением истребования документа об уплате заявителем взноса за участие в аукционе |
92. | Новый подпункт 6 пункта 2 статьи 96 | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 2. Заявление на участие в аукционе должно содержать: …………………………….. Отсутствует | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 2. Заявление на участие в аукционе должно содержать: …………………………….. 6) сведения об уплате заявителем гарантийного взноса. | В целях установления требований к содержанию заявления на участие в аукционе в связи с исключением истребования документа об уплате заявителем взноса за участие в аукционе |
93. | Подпункт 2) пункта 3 статьи 96 | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 3. К заявлению дополнительно прилагаются: ……………………………. 2) документ об уплате заявителем взноса за участие в аукционе; | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 3. К заявлению дополнительно прилагаются: ……………………………. 2) Исключить | В связи с указанием в самом заявлении сведений об уплате заявителем взноса за участие в аукционе |
94. | Подпункт 5) пункта 3 статьи 96 | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 3. К заявлению дополнительно прилагаются: ……………………………. 5) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя при подаче заявления, если такое лицо назначено заявителем. | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 3. К заявлению дополнительно прилагаются: ……………………………. 5) Исключить | В целях оптимизации перечня документов, истребуемых от участников. |
95. | Новая часть вторая пункта 4 статьи 96 | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 4. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть составлены на казахском и русском языках. Если заявление подается иностранцем или иностранным юридическим лицом, прилагаемые к нему документы могут быть составлены на ином языке с обязательным приложением к каждому документу перевода на казахский и русский языки, верность которого засвидетельствована нотариусом. Отсутствует | Статья 96. Заявление на участие в аукционе ……………………………. 4. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть составлены на казахском и русском языках. Если заявление подается иностранцем или иностранным юридическим лицом, прилагаемые к нему документы могут быть составлены на ином языке с обязательным приложением к каждому документу перевода на казахский и русский языки, верность которого засвидетельствована нотариусом. Компетентным органом устанавливается перечень документов и сведений, предусмотренных настоящей статьей, представление которых заявителем не требуется и которые должны быть получены компетентным органом в электронной форме посредством объекта информатизации оператора электронных аукционов из соответствующих государственных и иных информационных систем. | Предлагается перечень документов и сведений, получаемых из информационных систем и баз данных госорганов определять на уровне подзаконного акта, так как существует риск отказа в интеграции информационных систем. |
96. | Подпункт 1 пункта 3 статьи 97 | Статья 97. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе … 3. Компетентный орган отказывает в приеме заявления, если: 1) заявление подано позже срока, предоставленного для подачи заявлений на участие в аукционе; | Статья 97. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе … 3. Компетентный орган отказывает в приеме заявления, если: 1) исключить; | Уточняющая норма. |
97. | Новый подпункт 5-1) пункта 3 статьи 97 | Статья 97. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе … 3. Компетентный орган отказывает в приеме заявления, если: … 5-1) отсутствует: | Статья 97. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе … 3. Компетентный орган отказывает в приеме заявления, если: … 5-1) у лица, прямо и (или) косвенно контролирующего заявителя или находящегося под его контролем, имеются неустраненные нарушения обязательств по другому контракту на недропользование, указанные в уведомлении компетентного органа; | В целях недопущения к участию в аукционе недропользователей, имеющих неисполненные обязательства перед государством. |
98. | Новый подпункт 5-2) пункта 3 статьи 97 | Статья 97. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе … 3. Компетентный орган отказывает в приеме заявления, если: … 5-2) отсутствует: | Статья 97. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе … 3. Компетентный орган отказывает в приеме заявления, если: … 5-2) у недропользователя, находящегося под прямым и (или) косвенным контролем лица, которое также прямо и (или) косвенно контролирует заявителя, имеются неустраненные нарушения обязательств по другому контракту на недропользование, указанные в уведомлении компетентного органа; | В целях недопущения к участию в аукционе недропользователей, имеющих неисполненные обязательства перед государством. |
99. | Подпункт 7) пункта 3 статьи 97 | Статья 97. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе … 3. Компетентный орган отказывает в приеме заявления, если: … 7) запрашиваемый участок недр не указан в извещении о проведении аукциона; | Статья 97. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе … 3. Компетентный орган отказывает в приеме заявления, если: … 7) Исключить. | В целях сокращения оснований для необоснованного отказа в приеме заявления. |
100. | Пункт 4 статьи 97 | Статья 97. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе … 4. Отказ в приеме заявления по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 3), 4), 6), 8) и 9) пункта 3 настоящей статьи, лишает заявителя права подачи повторного заявления. Отсутствует Отсутствует | Статья 97. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе … 4. Отказ в приеме заявления по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 4), 6), 8) и 9) пункта 3 настоящей статьи, лишает заявителя права подачи повторного заявления в рамках текущего аукциона. Отказ в приеме заявления по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 4), 5), 5-1), 5-2) пункта 3 настоящей статьи является основанием для внесения заявителя в реестры лиц, ограниченных в праве участия в аукционе, формируемые компетентным органом. Сведения в реестры лиц, ограниченных в праве участия в аукционе, расположенные на объекте информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам, вносятся компетентным органом. | В целях определения оснований для включения, порядка ведения реестров лиц, ограниченных в праве участия в аукционе |
101. | Пункт 5 статьи 98 | Статья 98. Комиссия по предоставлению права недропользования по углеводородам … 5. Основной задачей комиссии по предоставлению права недропользования по углеводородам является определение победителя из числа участников аукциона на предоставление права недропользования на разведку и добычу или добычу углеводородов на основании реестра итогов электронных аукционов. | Статья 98. Комиссия по предоставлению права недропользования по углеводородам … 5. Исключить | Предлагается оставить функции Комиссии в части отмены или переноса аукционов в связи с проведением аукциона в электронном формате |
102. | Пункт 6 статьи 98 | Статья 98. Комиссия по предоставлению права недропользования по углеводородам … 6. Комиссия по предоставлению права недропользования по углеводородам имеет право: 1) признать победителя аукциона на основании реестра итогов электронных аукционов; 2) отменить аукцион или признать аукцион несостоявшимся по основаниям, установленным настоящим Кодексом. | Статья 98. Комиссия по предоставлению права недропользования по углеводородам … 6. Комиссия по предоставлению права недропользования по углеводородам имеет право отменить аукцион или признать аукцион несостоявшимся по основаниям, установленным настоящим Кодексом. | Предлагается оставить функции Комиссии в части отмены или переноса аукционов в связи с проведением аукциона в электронном формате |
103. | Пункт 2 статьи 99 | Статья 99. Проведение аукциона … 2. В аукционе участвуют заявители, допущенные к участию в аукционе и зарегистрированные на интернет-ресурсе оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам в качестве участников аукциона. | Статья 99. Проведение аукциона … 2. В аукционе участвуют заявители, допущенные к участию в аукционе и зарегистрированные на объекте информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам в качестве участников аукциона. | В целях приведения в соответствии с понятийным аппаратом Закона Республики Казахстан «Об информатизации», которым по объектом информатизации понимаются электронные информационные ресурсы, программное обеспечение, интернет-ресурс и информационно-коммуникационная инфраструктура |
104. | Пункт 4 статьи 99 | Статья 99. Проведение аукциона … 4. Компетентный орган не менее чем за десять рабочих дней до даты проведения аукциона информирует заявителей, допущенных к участию в аукционе, о дате и времени проведения аукциона. | Статья 99. Проведение аукциона … 4. Исключить | В связи с проведением аукционов на предоставление права недропользования в электронном формате |
105. | Пункт 5 статьи 99 | Статья 99. Проведение аукциона … 5. Аукцион проводится с использованием интернет-ресурса оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам в электронной форме в порядке, определяемом компетентным органом. | Статья 99. Проведение аукциона … 5. Аукцион проводится с использованием объекта информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам в электронной форме в порядке, определяемом компетентным органом. | В целях приведения в соответствии с понятийным аппаратом Закона Республики Казахстан «Об информатизации», которым по объектом информатизации понимаются электронные информационные ресурсы, программное обеспечение, интернет-ресурс и информационно-коммуникационная инфраструктура |
106. | Пункт 6 статьи 99 | Статья 99. Проведение аукциона … 6. Оператор электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам обеспечивает: 1) регистрацию заявителей, допущенных компетентным органом на участие в аукционе; 2) прием документов от заявителей для регистрации в торговой системе электронных аукционов; 3) проведение инструктажа по работе в торговой системе электронных аукционов; 4) равные условия доступа для участников аукциона в торговую систему электронных аукционов; 5) проведение электронных аукционов дистанционно с использованием интернет-ресурса; 6) формирование реестра итогов электронных аукционов; 7) опубликование реестра итогов электронных аукционов на интернет-ресурсе; 8) поддержание комплекса технических средств, системного и технологического программного обеспечения в постоянном рабочем состоянии для надлежащего функционирования торговой системы электронных аукционов; 9) разработку и утверждение внутренних технических документов, регламентирующих проведение электронных аукционов; 10) взаимодействие с компетентным органом по вопросам проведения электронных аукционов; 11) размещение информации о проведении электронных аукционов на интернет-ресурсе оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам; 12) организацию разработки нового и (или) модернизацию действующего программного обеспечения по проведению электронных аукционов; 13) приостановку, перенос или отмену проведения электронных аукционов в порядке, определяемом компетентным органом. | Статья 99. Проведение аукциона … 6. Оператор электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам обеспечивает: 1) регистрацию заявителей, допущенных компетентным органом на участие в аукционе; 2) интеграцию объекта информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам с соответствующими государственными и иными информационными системами в целях получения в электронной форме документов и сведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 96 настоящего Кодекса; 3) прием документов от заявителей для регистрации на объекте информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам; 4) проведение консультирования по работе на объекте информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам; 5) равные условия доступа для участников аукциона на объекте информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам; 6) проведение электронных аукционов дистанционно с использованием объекта информатизации; 7) формирование реестра итогов электронных аукционов; 8) опубликование реестра итогов электронных аукционов на объекте информатизации; 9) поддержание комплекса технических средств, системного и технологического программного обеспечения в постоянном рабочем состоянии для: надлежащего функционирования объекта информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам; недопущения вмешательства третьих лиц, включая работников оператора, в процесс проведения электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам в день проведения аукциона; 10) соблюдение технических требований к объекту информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам, включая требования по защите информации и требования по защите от постороннего вмешательства в процесс проведения электронного аукциона; 11) предоставление записей (логов) всех действий, совершенных на объекте информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам в день проведения электронного аукциона, по запросу компетентного органа; 12) разработку и утверждение внутренних технических документов, регламентирующих проведение электронных аукционов; 13) взаимодействие с компетентным органом по вопросам проведения электронных аукционов; 14) размещение информации о проведении электронных аукционов на объекте информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам; 15) организацию разработки нового и (или) модернизацию действующего программного обеспечения по проведению электронных аукционов; 16) приостановку, перенос или отмену проведения электронных аукционов в порядке, определяемом компетентным органом.»; | В целях установления юридического статуса оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования |
107. | Пункт 2 статьи 100 | Статья 100. Подведение итогов аукциона и заключение контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов … 2. Результаты аукциона объявляются и оформляются в день его проведения протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами комиссии. Копия протокола вручается победителю аукциона. Результаты аукциона в течение трех рабочих дней со дня его проведения должны быть размещены на интернет-ресурсе компетентного органа на казахском и русском языках. | Статья 100. Подведение итогов аукциона и заключение контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов ... 2. Результаты аукциона объявляются и оформляются в день его проведения протоколом, подписываемым компетентным органом и победителем аукциона в день проведения аукциона на объекте информатизации оператора электронных аукционов. Результаты аукциона в течение трех рабочих дней со дня его проведения должны быть размещены на интернет-ресурсе компетентного органа на казахском, русском языках. | В связи с внедрением электронного формата проведения аукционов на предоставление права недропользования |
108. | Пункт 5 статьи 100 | Статья 100. Подведение итогов аукциона и заключение контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов … 5. В случае, если победитель аукциона в течение срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, не уплатил подписной бонус и (или) не представил в компетентный орган подписанный со своей стороны контракт на недропользование, такое лицо лишается права на заключение контракта, а участок недр повторно выставляется на аукцион. Отсутствует. Отсутствует. | Статья 100. Подведение итогов аукциона и заключение контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов ... 5. В случае, если победитель аукциона в течение срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, не уплатил подписной бонус и (или) не представил в компетентный орган подписанный со своей стороны контракт на недропользование, такое лицо лишается права на заключение контракта, при этом право на заключение контракта по соответствующему участку недр письменным уведомлением компетентного органа, направляемым незамедлительно после истечения срока, предусмотренного в пункте 3 настоящей статьи, передается участнику аукциона, предложившему следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса. В течение двадцати рабочих дней со дня получения письменного уведомления от компетентного органа участник аукциона, предложивший следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса, обязан выполнить требования к победителю аукциона, предусмотренные в пункте 3 настоящей статьи. При этом подписной бонус, предусмотренный в подпункте 1) пункта 3 настоящей статьи, уплачивается участником аукциона, предложившим следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса, в размере, предложенном таким участником аукциона. В случае невыполнения в течение двадцати рабочих дней со дня получения письменного уведомления от компетентного органа участником аукциона, предложившим следующий после победителя аукциона наибольший размер подписного бонуса, требований к победителю аукциона, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи, такое лицо лишается права на заключение контракта, а участок недр повторно выставляется на аукцион. | Предлагается предоставить возможность определения второго победителя, в случае неуплаты окончательного подписного бонуса первым победителем. Однако, в случае если и второй победитель не уплатит подписной бонус, участок недр будет возвращён для проведения повторного аукциона. Данная норма позволит минимизировать риски сговора участников и срыва проведения аукционов. |
109. | Пункт 2 статьи 101 | Статья 101. Порядок и основания признания аукциона несостоявшимся … 2. Признание аукциона несостоявшимся оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами комиссии. Объявление о признании аукциона несостоявшимся подлежит размещению на интернет-ресурсе компетентного органа на казахском и русском языках в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола. | Статья 101. Порядок и основания признания аукциона несостоявшимся … 2. Признание аукциона несостоявшимся оформляется автоматически объектом информатизации оператора электронных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам протоколом, удостоверенным электронными цифровыми подписями членов Комиссии по предоставлению права недропользования. Объявление о признании аукциона несостоявшимся подлежит размещению на интернет-ресурсе компетентного органа на казахском и русском языках в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола. | Уточняющая норма. Приведение в соответствие с пунктом 6 статьи 98 Кодекса в части права Комиссии по признанию аукциона несостоявшимся. |
110. | Новый пункт 8-1 статьи 107 | Статья 107. Участки недр и имущество при прекращении права недропользования … 8-1. Отсутствует | Статья 107. Участки недр и имущество при прекращении права недропользования … 8-1. В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 8 настоящей статьи, лицо, получившее уведомление компетентного органа, направляет отчет о проделанной работе. | Уточняющая норма по получению уведомления через ИС ЕГСУН. |
111. | Пункт 1 статьи 144 | Статья 144. Информационная система учета сырой нефти и газового конденсата 1. Информационная система учета сырой нефти и газового конденсата предназначена для автоматизированного ежесуточного сбора, обработки, хранения и использования данных о количестве находящихся в обороте сырой нефти и газового конденсата, подготовленных к поставке потребителю в соответствии с требованиями действующих нормативных и технических документов, принятых в установленном порядке. | Статья 144. Информационная система учета сырой нефти, газового конденсата. 1. Информационная система учета сырой нефти и газового конденсата предназначена для автоматизированного сбора в режиме реального времени, обработки, хранения и использования данных о количестве находящихся в обороте сырой нефти и газового конденсата, подготовленных к поставке потребителю в соответствии с требованиями действующих нормативных и технических документов, принятых в установленном порядке. | В целях обеспечения учета данных в режиме реального времени |
112. | Пункт 4 статьи 144 | Статья 144. Информационная система учета сырой нефти и газового конденсата … 4. Прибором учета сырой нефти и газового конденсата признается комплекс технических устройств, обеспечивающих измерение операций по обороту сырой нефти и газового конденсата и допущенных к применению в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области обеспечения единства измерений, а также программного обеспечения, осуществляющего ежесуточную передачу информации оператору информационной системы учета нефти и газового конденсата. | Статья 144. Информационная система учета сырой нефти и газового конденсата … 4. Прибором учета сырой нефти и газового конденсата признается техническое устройство, определяющее количественные и качественные характеристики сырой нефти и газового конденсата и допущенных к применению в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области обеспечения единства измерений, а также программного обеспечения, осуществляющего передачу информации в информационную систему учета нефти и газового конденсата в режиме реального времени. | Комплекс технических устройств подразумевает под собой производственные объекты, оснащенные одним или более приборами учета, выполняющих операции по приему и сдачи нефти с последующей передачей суммарного значения (с нескольких приборов учета) в информационную систему. В связи с определенным риском искажения данных при сбое хотя одного прибора учета предлагается вести сбор данных с каждого прибора учета. |
113. | Абзац первый пункт 1 статьи 165 | Статья 165. Доверительное управление участком недр и имуществом при прекращении права недропользования … 2. Договор доверительного управления участком недр разрабатывается и заключается в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан и предоставляет доверительному управляющему право: 1) осуществлять операции по добыче урана без заключения контракта на добычу урана; 2) получить земельный участок на праве землепользования для осуществления деятельности по доверительному управлению участком недр. | Статья 165. Доверительное управление участком недр и имуществом при прекращении права недропользования … 2. Договор доверительного управления участком недр разрабатывается и заключается в форме электронного документа, удостоверенного электронными цифровыми подписями уполномоченных должностных лиц посредством интегрированной информационной системы «Единая государственная система управления недропользованием Республики Казахстан», в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, требованиями законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи и предоставляет доверительному управляющему право: 1) осуществлять операции по добыче урана без заключения контракта на добычу урана; 2) получить земельный участок на праве землепользования для осуществления деятельности по доверительному управлению участком недр. | Уточняющая норма заключению договора доверительного управления участком недр через ИС ЕГСУН. |
Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года |
114. | Новые статьи главы 7 раздела 2 | ОГЛАВЛЕНИЕ Раздел 2. Внутренние административные процедуры государственных органов Глава 7. Общие положения внутренних административных процедур государственных органов … Статья 43-2. Отсутствует … Статья 44-1. Отсутствует | ОГЛАВЛЕНИЕ Раздел 2. Внутренние административные процедуры государственных органов Глава 7. Общие положения внутренних административных процедур государственных органов … Статья 43-2. Реинжиниринг бизнес-процессов административных органов Статья 44-1. Управление данными | В соответствии с Посланием Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» одним из главных факторов конкурентоспособности является глубинная цифровизация. Эти и другие задачи потребуют полной «цифровой перезагрузки» государственного сектора... Данный вопрос требует кардинального, скорейшего решения.». В этой связи АППК дополняется новыми статьями. |
115. | Новый подпункт 40) пункта 1 статьи 4 | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 40) отсутствует | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 40) реинжиниринг - комплекс мероприятий по совершенствованию бизнес-процессов административных органов, в том числе с применением информационно-коммуникационных технологий, с целью сокращения сроков выполнения функций, оптимизации кадровых, материально-технических, финансовых и других ресурсов, исключения излишних организационных процедур (бизнес-процессов); | В целях внедрения реинжиниринга как инструмента оптимизации деятельности госорганов и переводом существующих бизнес-процессов в электронный формат в реализацию Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» |
116. | Новый подпункт 41) пункта 1 статьи 4 | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 41) отсутствует | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 41) бизнес-процесс - это многократно повторяющаяся, логически связанная последовательность действий, направленных на формирование результата; | В целях определения понятия бизнес-процесс для проведения реинжиниринга деятельности госорганов |
117. | Новый подпункт 42) пункта 1 статьи 4 | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 42) отсутствует | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 42) уполномоченный орган по управлению данными – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и координацию по управлению данными; | В целях определения понятия уполномоченного органа по управлению данными |
118. | Новый подпункт 43) пункта 1 статьи 4 | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 43) отсутствует | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 43) информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, зафиксированных в любом формате; Законодательством Республики Казахстан могут определяться виды информации в зависимости от ее содержания, обладателя либо собственника или владельца; | В целях определения понятия информация в контексте Закона Республики Казахстан «Об информатизации» |
119. | Новый подпункт 44) пункта 1 статьи 4 | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 44) отсутствует | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 44) данные – информация в формализованном виде, пригодном для обработки; | В целях определения понятия данные в контексте Закона Республики Казахстан «Об информатизации» в связи с введением уполномоченного органа по управлению данными |
120. | Новый подпункт 45) пункта 1 статьи 4 | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 45) отсутствует | Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия применяются в следующем значении: … 45) цифровая трансформация – процесс, отражающий переход из одного технологического уклада в другой посредством широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий с целью повышения уровня его эффективности и конкурентоспособности; | В целях проведения цифровой трансформации государственного управления в реализацию Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» предлагается определить содержание соответствующего понятия |
121. | Новый абзац четвертый пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Задачи административных процедур и административного судопроизводства 1. Задачами административных процедур являются: полная реализация публичных прав, свобод и интересов физических и юридических лиц; достижение баланса частных и общественных интересов в публично-правовых отношениях; обеспечение эффективного и прозрачного государственного управления, в том числе посредством участия лиц в принятии управленческих решений; отсутствует; укрепление законности в публично-правовой сфере. | Статья 5. Задачи административных процедур и административного судопроизводства 1. Задачами административных процедур являются: полная реализация публичных прав, свобод и интересов физических и юридических лиц; достижение баланса частных и общественных интересов в публично-правовых отношениях; обеспечение эффективного и прозрачного государственного управления, в том числе посредством участия лиц в принятии управленческих решений; совершенствование бизнес-процессов административных органов путем реинжиниринга и (или) цифровой трансформации для наиболее эффективного осуществления возложенных функций с минимальными затратами ресурсов и достижения максимальной удовлетворенности гражданами; укрепление законности в публично-правовой сфере. | В целях закрепления приоритетности задач по цифровой трансформации на законодательном уровне |
122. | Новая статья 43-2 | Статья 43-2. Отсутствует | Статья 43-2. Реинжиниринг бизнес-процессов административных органов 1. Для достижения эффективности государственного управления осуществляется реинжиниринг бизнес-процессов административных органов. 2. Административные органы осуществляют реинжиниринг бизнес-процессов в соответствии с Правилами осуществления реинжиниринга бизнес-процессов административных органов, утвержденными Правительством Республики Казахстан. 3. Координация реинжиниринга бизнес-процессов административных органов осуществляется юридическим лицом, определенным Правительством Республики Казахстан. | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года одним из главных факторов конкурентоспособности является глубинная цифровизация. Эти и другие задачи потребуют полной «цифровой перезагрузки» государственного сектора... Данный вопрос требует кардинального, скорейшего решения.». В этой связи регламентируются положения по реинжинирингу бизнес-процессов государственных и иных организаций. Также Главой государства отмечено о запуске Центра цифровой трансформации, в котором все бизнес-процессы госорганов будут пересмотрены и переведены в цифровой формат. В этой связи предлагается закрепить на законодательном уровне компетенцию Центра цифровой трансформации |
123. | Новая статья 44-1 | Статья 44-1. Отсутствует | Статья 44-1. Уполномоченный орган по управлению данными 1. Управление данными – это процесс, связанный с определением, созданием, сбором, хранением, распространением, уничтожением и поддержкой данных, а также обеспечением их аналитики, качества, доступности, защиты. 2. Уполномоченный орган по управлению данными: 1)осуществляет руководство и обеспечивает реализацию государственной политики управления данными; 2)разрабатывает и утверждает требования к управлению данными; 3)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 3. Собственником данных, создаваемых, приобретаемых и накапливаемых за счет бюджетных средств, а также полученных административными органами и иными способами, установленными законами Республики Казахстан, является государство. 4. Требования настоящей статьи не распространяются на данные, отнесенные к сведениям, составляющим государственные секреты, или сведениям, содержащим служебную информацию ограниченного доступа. | Законодательством никак не урегулирован вопрос управления государственными данными, который очень актуален на сегодняшний день. Так как в эпоху глобальной цифровизации использование данных является одним из ключевых факторов повышения качества информации, эффективности предиктивной аналитики, трансформации и цифровизации бизнес-процессов. В этой связи, работу с государственными данными необходимо пересмотреть через призму цифровизации путем внесения соответствующих поправок по управлению и владению государственными данными с введением понятий, определением компетенции уполномоченного органа, который будет осуществляет руководство и обеспечивать реализацию государственной политики. Создание уполномоченного органа не требует выделения дополнительных средств из бюджета, увеличения лимита штатной численности, так как будет создан на базе существующего центрального аппарата. |
124. | Подпункт 4) пункт 1 статьи 47 | Статья 47. Общие положения передачи функций центральных и (или) местных исполнительных органов в конкурентную среду 1. Основными целями передачи функций центральных и (или) местных исполнительных органов в конкурентную среду являются: … 4) оптимизация. | Статья 47. Общие положения передачи функций центральных и (или) местных исполнительных органов в конкурентную среду 1. Основными целями передачи функций центральных и (или) местных исполнительных органов в конкурентную среду являются: … 4) оптимизация, в том числе в рамках реинжиниринга административных органов. | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года одним из главных факторов конкурентоспособности является глубинная цифровизация. Эти и другие задачи потребуют полной «цифровой перезагрузки» государственного сектора... Данный вопрос требует кардинального, скорейшего решения.». В этой связи регламентируются положения по реинжинирингу бизнес-процессов государственных и иных организаций. Также Главой государства отмечено о запуске Центра цифровой трансформации, в котором все бизнес-процессы госорганов будут пересмотрены и переведены в цифровой формат. |
Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» |
125. | Подпункт 1) пункта 4 статьи 110 | Статья 110. Профилактика и ограничение потребления табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, и алкоголя … 4. Лица, осуществляющие продажу табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, в случае возникновения сомнения в достижении покупателем двадцати одного года обязаны: 1) требовать предъявления документа, удостоверяющего личность; | Статья 110. Профилактика и ограничение потребления табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, и алкоголя … 4. Лица, осуществляющие продажу табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, в случае возникновения сомнения в достижении покупателем двадцати одного года обязаны: 1) требовать предъявления документа, удостоверяющего личность либо его предъявления посредством сервиса цифровых документов; | Обеспечение равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства на расширенном заседании от 26 января 2021 года. |
126. | Подпункт 1) пункта 18 статьи 110 | Статья 110. Профилактика и ограничение потребления табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, и алкоголя … 18. При продаже алкогольной продукции лица, осуществляющие торговлю алкогольной продукции, в случае возникновения сомнения в достижении покупателем двадцати одного года обязаны: 1) требовать предъявления документа, удостоверяющего личность; | Статья 110. Профилактика и ограничение потребления табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, и алкоголя … 18. При продаже алкогольной продукции лица, осуществляющие торговлю алкогольной продукции, в случае возникновения сомнения в достижении покупателем двадцати одного года обязаны: 1) требовать предъявления документа, удостоверяющего личность либо его предъявления посредством сервиса цифровых документов; | В целях использования документов из сервиса цифровых документов наравне с бумажной формой. |
Закон Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» |
127. | Статья 17 | Статья 17. Государственные органы, осуществляющие хранение архивных материалов, связанных срепрессиям, обязаны направлять в органы ЗАГСа извещения для оформления свидетельства о смерти, а также при наличии данных, по обращению заявителей сообщать им время, причину смерти и место погребения реабилитированного. | Статья 17. Государственные органы, осуществляющие хранение архивных материалов, связанных с репрессиями, обязаны направлять в органы государственной регистрации актов гражданского состояния извещения для оформления свидетельства о смерти, а также при наличии данных, при обращении заявителей сообщать им время, причину смерти и место погребения реабилитированного. | В целях цифровизации сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается исключить выдачу и пользование на территории Республики Казахстан свидетельств на бумажных носителях. |
Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» |
128. | Часть двенадцатая статьи 6 | Статья 6. Порядок государственной регистрации юридических лиц … Государственная регистрация юридического лица может быть произведена на основании электронного заявления, поданного посредством сети Интернет, в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | Статья 6. Порядок государственной регистрации юридических лиц … Государственная регистрация юридического лица, за исключением политических партий и религиозных объединений, производится на основании электронного заявления, поданного на веб-портале «электронного правительства», в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | В целях оптимизации госуслуги по государственной регистрации юридического лица и переводом ее в электронный формат. |
129. | Новая часть девятая статьи 6-2 | Статья 6-2. Порядок учетной регистрации филиала (представительства) … Отсутствует | Статья 6-2. Порядок учетной регистрации филиала (представительства) ... Учетная регистрация филиала (представительства) юридического лица, за исключением филиалов (представительств) политических партий и религиозных объединений, производится на основании электронного заявления, поданного на веб-портале «электронного правительства», в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | В целях оптимизации госуслуги по учетной регистрации филиалов (представительств) юридического лица и переводом ее в электронный формат. |
130. | Новая часть седьмая статьи 6-3 | Статья 6-3. Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации ... Отсутствует | Статья 6-3. Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации ... Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, за исключением политических партий и религиозных объединений, производится на основании электронного заявления, поданного на веб-портале «электронного правительства», в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | В целях оптимизации госуслуги по государственной регистрации юридического лица и переводом ее в электронный формат. |
131. | Новая часть статьи 14 | Статья 14. Государственная перерегистрация юридического лица, учетная перерегистрация филиала (представительства) ………………………. Отсутствует | Статья 14. Государственная перерегистрация юридического лица, учетная перерегистрация филиала (представительства) ………………………… Государственная перерегистрация юридического лица, за исключением политических партий и религиозных объединений, производится на основании электронного заявления, поданного посредством веб-портала «электронного правительства», в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | В целях оптимизации госуслуги по государственной перерегистрации юридического лица и переводом ее в электронный формат. |
132. | Новый подпункт 3-2) части второй статьи 14 | Статья 14. Государственная перерегистрация юридического лица, учетная перерегистрация филиала (представительства) ………………. Для государственной перерегистрации юридического лица, учетной перерегистрации филиала (представительства) представляются: Отсутствует | Статья 14. Государственная перерегистрация юридического лица, учетная перерегистрация филиала (представительства) ………………… Для государственной перерегистрации юридического лица, учетной перерегистрации филиала (представительства) представляются: …………………. 3-2) нотариально удостоверенный устав с внесенными изменениями и дополнениями либо текст внесенных изменений и дополнений в устав акционерного общества; | В целях конкретизации перечня документов подаваемых на государственную перерегистрацию юридического лица |
133. | Новый подпункт 3-3) части второй статьи 14 | Статья 14. Государственная перерегистрация юридического лица, учетная перерегистрация филиала (представительства) …………. Для государственной перерегистрации юридического лица, учетной перерегистрации филиала (представительства) представляются: Отсутствует | Статья 14. Государственная перерегистрация юридического лица, учетная перерегистрация филиала (представительства) ………………….. Для государственной перерегистрации юридического лица, учетной перерегистрации филиала (представительства) представляются: ………………………… 3-3) положение с внесенными изменениями и дополнениями либо текст внесенных изменений и дополнений в положение о филиале (представительстве); | В целях конкретизации перечня документов подаваемых на государственную перерегистрацию юридического лица |
134. | Подпункт 4) части второй статьи 14 | Статья 14. Государственная перерегистрация юридического лица, учетная перерегистрация филиала (представительства) …………. Для государственной перерегистрации юридического лица, учетной перерегистрации филиала (представительства) представляются: ………………….. 4) подлинники прежних учредительных документов юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, за исключением акционерных обществ, положений о филиалах (представительствах); | Статья 14. Государственная перерегистрация юридического лица, учетная перерегистрация филиала (представительства) …………. Для государственной перерегистрации юридического лица, учетной перерегистрации филиала (представительства) представляются: ………………….. 4) Исключить | В целях исключения истребования подлинников прежних учредительных документов юридического лица |
135. | Новая часть статьи 14-1 | Статья 14-1. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) Отсутствует | Статья 14-1. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) ………………………… Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, за исключением политических партий и религиозных объединений, производится в порядке определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан на основании электронного заявления, поданного на веб портале «электронного правительства» либо объектах информатизации в соответствии с законодательством о государственных услугах. | В целях оптимизации госуслуги по государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в учредительные документы и переводом ее в электронный формат. |
136. | Новый подпункт 3-2) части четвертой статьи 14-1 | Статья 14-1. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) …………… Для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах), не влекущих государственную (учетную) перерегистрацию, в регистрирующий орган представляются: Отсутствует | Статья 14-1. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) …………… Для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах), не влекущих государственную (учетную) перерегистрацию, в регистрирующий орган представляются: ………………………………… 3-2) нотариально удостоверенный устав с внесенными изменениями и дополнениями либо текст внесенных изменений и дополнений в устав акционерного общества (вступает в действие с момента перевода государственной услуги в электронный формат); | В целях конкретизации перечня документов подаваемых на государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица |
137. | Новый подпункт 3-3) части четвертой статьи 14-1 | Статья 14-1. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) …………… Для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах), не влекущих государственную (учетную) перерегистрацию, в регистрирующий орган представляются: Отсутствует | Статья 14-1. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) …………… Для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах), не влекущих государственную (учетную) перерегистрацию, в регистрирующий орган представляются: ………………………………… 3-3) положение с внесенными изменениями и дополнениями либо текст внесенных изменений и дополнений в положение о филиале (представительстве) (вступает в действие с момента перевода государственной услуги в электронный формат); | В целях конкретизации перечня документов подаваемых на государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица |
138. | Подпункт 4) части четвертой статьи 14-1 | Статья 14-1. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) …………… Для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах), не влекущих государственную (учетную) перерегистрацию, в регистрирующий орган представляются: ……………. 4) подлинники прежних учредительных документов юридического лица, положения о филиале (представительстве), за исключением акционерных обществ. | Статья 14-1. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) …………… Для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах), не влекущих государственную (учетную) перерегистрацию, в регистрирующий орган представляются: ……………. 4) Исключить | В целях исключения истребования подлинников прежних учредительных документов |
139. | Часть двенадцатая статьи 14-2 | Статья 14-2. Уведомительный порядок изменения и дополнения регистрационных и иных сведений юридического лица, филиала (представительства) … Наличие судебных актов, постановлений (запретов, арестов) судебных исполнителей и правоохранительных органов, а также случаи, предусмотренные подпунктами 3), 4), 4-1) и 5) части первой статьи 11 настоящего Закона, являются основаниями для оставления электронного уведомления без исполнения с извещением об этом заявителя. | Статья 14-2. Уведомительный порядок изменения и дополнения регистрационных и иных сведений юридического лица, филиала (представительства) … Наличие судебных актов, постановлений (запретов, арестов) судебных исполнителей и правоохранительных органов, а также случаи, предусмотренные подпунктами 3), 4), 4-1) и 5) части первой статьи 11 настоящего Закона, за исключением подпунктов 4), 5) и 6) части первой настоящей статьи, являются основаниями для оставления электронного уведомления без исполнения с извещением об этом заявителя. | Согласно статье 14-2 указанного Закона, наличие судебных актов, постановлений (запретов, арестов) судебных исполнителей и правоохранительных органов, являются основаниями для оставления электронного уведомления без исполнения с извещением об этом заявителя. В связи с чем, невозможно увеличить уставный капитал ХТ, внести изменения/дополнения в устав. Наличие ареста у одного участника (имеется с количеством участников 1500) является основанием для оставления уведомления без исполнения с извещением об этом заявителя. Из-за одного участника не должны ограничиваться права других участников. |
140. | Новая часть одиннадцатая статьи 16 | Статья 16. Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица … Отсутствует | Статья 16. Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица … Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица, за исключением политических партий и религиозных объединений, производится на основании электронного заявления, поданного посредством веб-портала «электронного правительства», в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | В целях оптимизации услуг и переводом ее в электронный формат. |
Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 года «О языках в Республике Казахстан» |
141. | Статья 22 | Статья 22. Язык в области связи В области связи в пределах Республики Казахстан обеспечивается функционирование государственного и русского языков. Почтово-телеграфные отправления за пределы Республики Казахстан производятся согласно установленным международным правилам. Отсутствует | Статья 22. Язык в области связи и информатизации В области связи в пределах Республики Казахстан обеспечивается функционирование государственного и русского языков. Почтово-телеграфные отправления за пределы Республики Казахстан производятся согласно установленным международным правилам. Собственники объектов информатизации государственных органов и квазигосударственного сектора, предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов, выполнения государственных функций и оказания государственных услуг обязаны создавать и выпускать их в обращение на территории Республики Казахстан на государственном, русском языках, и при необходимости на других языках. | В целях исполнения пункта 27 Плана мероприятий по реализации Государственной программы по реализации языковой политики в Республике Казахстан на 2020– 2025 годы |
Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года «О страховой деятельности» |
142. | Часть вторая статья 31 | Статья 31. Изменения и дополнения в учредительные документы страховой (перестраховочной) организации После государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы, требующих перерегистрации в Корпорации, страховая (перестраховочная) организация в течение четырнадцати календарных дней с даты перерегистрации обязана представить в уполномоченный орган копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы. В случае внесения изменений и (или) дополнений в учредительные документы, не требующих перерегистрации, страховая (перестраховочная) организация обязана в течение четырнадцати календарных дней с даты отметки Корпорации о приеме письма страховой (перестраховочной) организации представить в уполномоченный орган копию указанного письма страховой (перестраховочной) организации, копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы. | Статья 31. Изменения и дополнения в учредительные документы страховой (перестраховочной) организации После государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы, требующих перерегистрации в корпорации, страховая (перестраховочная) организация в течение четырнадцати календарных дней с даты перерегистрации обязана представить в уполномоченный орган копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы. В случае внесения изменений и (или) дополнений в учредительные документы, не требующих перерегистрации, страховая (перестраховочная) организация обязана в течение четырнадцати календарных дней с даты отметки корпорации уведомления о внесении изменений и (или) дополнений в учредительные документы представить в уполномоченный орган документ, подтверждающий принятие, копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы. | В рамках проводимой работы по исключению справок и бумажных подтверждений |
Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» |
143. | Подпункт 7) пункта 1 статьи 27 | Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы 1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 7) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности, и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры города республиканского значения, столицы; | Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы 1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 7) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности, и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, сетей связи города республиканского значения, столицы; | В целях расширения компетенций местных исполнительных органов по организации строительства сетей связи. Указанная норма разработана в целях ускоренного обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет труднодоступные сельские населенные пункты. |
144. | Новый подпункт 38) пункта 1 статьи 27 | Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы 1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 38) отсутствует | Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы 1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 38) разрабатывает и утверждает правила эксплуатации кабельной канализации и инженерной инфраструктуры по согласованию с заинтересованными государственными органами; | В целях расширения компетенций местных исполнительных органов по компетенции на организации строительства сетей связи. Указанная норма разработана в целях ускоренного обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет труднодоступные сельские населенные пункты. |
145. | Подпункт 2-2) пункта 1 статьи 31 | Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата 1. Районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 2-2) осуществляет регистрацию актов гражданского состояния и вносит сведения о регистрации в Государственную базу данных о физических лицах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; | Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата 1. Районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 2-2) исключить ... | В связи с передачей функций по регистрации актов гражданского состояния в Государственную корпорацию. |
146. | Подпункт 7) пункта 1 статьи 31 | Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата 1. Районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 7) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры района (города областного значения); | Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата 1. Районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 7) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, сетей связи района (города областного значения); | В целях расширения компетенций местных исполнительных органов по организации строительства сетей связи. Указанная норма разработана в целях ускоренного обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет труднодоступные сельские населенные пункты. |
147. | Подпункт 13) пункта 1 статьи 33 | Статья 33. Компетенция акима района (города областного значения) 1. Аким района (города областного значения) в соответствии с законодательством: … 13) в пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение законодательства Республики Казахстан по вопросам о воинской обязанности и воинской службы, мобилизационной подготовки и мобилизации, в сфере гражданской защиты, а также регистрации актов гражданского состояния; | Статья 33. Компетенция акима района (города областного значения) 1. Аким района (города областного значения) в соответствии с законодательством: ... 13) в пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение законодательства Республики Казахстан по вопросам о воинской обязанности и воинской службы, мобилизационной подготовки и мобилизации, в сфере гражданской защиты; | В связи с передачей функций по регистрации актов гражданского состояния в Государственную корпорацию |
148. | Подпункт 10) пункта 1 статьи 35 | Статья 35. Компетенция акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа 1. Аким района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа в соответствии с законодательством Республики Казахстан: … 10) аким района в городе, города районного значения организует регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; | Статья 35. Компетенция акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа 1. Аким района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 10) исключить; | В связи с передачей функций по регистрации актов гражданского состояния в Государственную корпорацию. Согласно пункту 2 статьи 179 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» аким поселка, села, сельского округа в местностях, где нет регистрирующих органов (органов РАГС) производит прием документов и выдачу результата гражданам. |
149. | Подпункт 10-1) пункта 1 статьи 35 | Статья 35. Компетенция акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа 1. Аким района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа в соответствии с законодательством Республики Казахстан: … 10-1) аким поселка, села, сельского округа в местностях, где нет органов юстиции, организует совершение нотариальных действий, регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; | Статья 35. Компетенция акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа 1. Аким района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа в соответствии с законодательством Республики Казахстан: … 10-1) в поселках, селах, сельских округах, где нет органов юстиции или регистрирующих органов, аким поселка, села, сельского округа организует совершение нотариальных действий, производит прием документов на регистрацию актов гражданского состояния граждан, проживающих на их территории, и передачу их в регистрирующий орган района или города областного значения для государственной регистрации актов гражданского состояния и внесения сведений в государственную базу данных о физических лицах, также выдачу и вручение свидетельств, и при необходимости справок, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; | В связи с передачей функций по регистрации актов гражданского состояния в Государственную корпорацию. Согласно пункту 2 статьи 179 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» аким поселка, села, сельского округа в местностях, где нет регистрирующих органов (органов РАГС) производит прием документов и выдачу результата гражданам. |
Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «О государственной адресной социальной помощи» |
150. | Пункт 1 статьи 3 | Статья 3. Обращение за оказанием адресной социальной помощи 1. Лицо (далее – заявитель) от себя лично или от имени семьи обращается за оказанием адресной социальной помощи в центр занятости населения по месту жительства, а в сельской местности – к акиму поселка, села, сельского округа с заявлением установленного образца и документом, удостоверяющим личность для идентификации. Сбор необходимых документов согласно перечню, определяемому центральным исполнительным органом, будет осуществляться центром занятости населения по месту жительства, в сельской местности – акимом поселка, села, сельского округа через информационные системы государственных органов и (или) организаций. Назначение адресной социальной помощи осуществляется на основании электронных копий документов, получаемых из информационных систем государственных органов и (или) организаций. В случае отсутствия электронных копий документов в информационных системах государственных органов и (или) организаций заявитель представляет документы, подтверждающие сведения, отсутствующие в соответствующих информационных системах государственных органов и (или) организаций, а при отсутствии у заявителя такой возможности центром занятости населения по месту жительства, в сельской местности – акимом оформляется письменный запрос в соответствующие государственный орган и (или) организацию. | Статья 3. Обращение за оказанием адресной социальной помощи 1. Лица вправе обратиться за назначением адресной социальной помощи через веб-портал «электронного правительства | В целях исключения из законодательных актов излишней регламентации вопросов оказания и получения госуслуг с установлением в них только основополагающих принципов и норм, касающихся прав граждан |
Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года «О правах ребенка в Республике Казахстан» |
151. | Пункт 1 статьи 43 | Статья 43. Законные представители ребенка 1. Законные представители ребенка осуществляют представительство детей и защиту их прав и охраняемых законом интересов в отношениях с любыми лицами во всех государственных органах и организациях, в том числе в судах, без специального полномочия на основании свидетельства о рождении (или усыновлении) ребенка, паспорта родителей, удостоверения личности опекуна. | Статья 43. Законные представители ребенка 1. Законные представители ребенка осуществляют представительство детей и защиту их прав и охраняемых законом интересов в отношениях с любыми лицами во всех государственных органах и организациях, в том числе в судах, без специального полномочия на основании справки о рождении ребенка, паспорта родителей, удостоверения личности опекуна. | Свидетельства об усыновлении исключены из Кодекса «О браке (супружестве) и семье», в этой связи после усыновления выдается только свидетельство о рождении. |
Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» |
152. | Подпункт 12) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 12) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 12) электронный документ - представленная в электронно-цифровой форме информация, позволяющая установить ее достоверность, принадлежность и неизменность с применением информационно-коммуникационных технологий; | Развитие цифровых технологий в рамках уголовных и административных процессов приводит к следующим проблемами: − риски использования ЭЦП в орбитах уголовного и административного процессов, и их хранения в условиях содержания под стражей; − отсутствие ЭЦП у значительной части населения вовлеченных в орбиту уголовного и административного процессов. Для решения этой проблемы, а также для ускорения перевода документооборота в цифровой формат, целесообразно применение иных видов удостоверения электронных документов. |
153. | Подпункт 2) пункта 3 статьи 5 | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов … 3. Уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности: ... 2) разрабатывает и утверждает правила проведения аккредитации удостоверяющих центров; | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов … 3. Уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности: ... 2) разрабатывает и утверждает правила выдачи и отзыва свидетельства об аккредитации удостоверяющих центров; | На текущий момент данные правила описывают лишь процедуру выдачи свидетельства об аккредитации после прохождения аккредитации удостоверяющего центра Республики Казахстан. Считаем целесообразным также установить возможность и порядок отзыва свидетельства об аккредитации, в случаях нарушений требований, предъявляемых к удостоверяющим центрам. Например, ненадлежащее исполнение своих обязанностей или нарушение каких-либо требований, которые предъявляются к удостоверяющим центрам. |
154. | Подпункт 2) статьи 6 | Статья 6. Принципы электронного документооборота Электронный документооборот осуществляется в государственных и негосударственных информационных системах на основе следующих принципов: … 2) использования электронных документов в любых сферах деятельности, где применяются информационно-коммуникационные технологии для создания, обработки, хранения и передачи данных; | Статья 6. Принципы электронного документооборота Электронный документооборот осуществляется в государственных и негосударственных информационных системах на основе следующих принципов: … 2) использования электронных документов в любых сферах деятельности, где применяются информационно-коммуникационные технологии для создания, обработки, хранения, передачи, предоставления и подтверждения данных; | Обеспечение равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства, данного на расширенном заседании Правительства РК от 26 января 2021 года |
155. | Пункт 1 статьи 7 | Статья 7. Требования к электронному документообороту 1. Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона и удостоверенный посредством электронной цифровой подписи лица, имеющего полномочия на его подписание, равнозначен подписанному документу на бумажном носителе. | Статья 7. Требования к электронному документообороту 1. Информация в электронной форме, удостоверенная электронной цифровой подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, удостоверенному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением установленных законодательством Республики Казахстан случаев документооборота исключительно на бумажном носителе и легализации документов с целью использования их в другом государстве. | Обеспечение равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства, данного на расширенном заседании Правительства РК от 26 января 2021 года. В целях корреспондирования внесенных дополнений в Гражданский кодекс (общая часть). В соответствии со статьей 2 Конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, под легализацией в смысле настоящей Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Также, согласно пункту 2 Правил легализации документов, утвержденных приказом МИД РК от 6 декабря 2017 года № 11-1-2/576 (далее – Правила), легализация документов представляет собой установление и засвидетельствование подлинности подписи должностного лица и печати на документах с целью использования их в другом государстве. |
156. | Новый пункт 1-1 статьи 7 | Статья 7. Требования к электронному документообороту …… 1-1. Отсутствует | Статья 7. Требования к электронному документообороту …… 1-1. Информация в электронной форме, удостоверенная собственноручной подписью с применением информационно-коммуникационных технологий средств, средств факсимильного копирования подписи и иным способов, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, удостоверенному собственноручной подписью, в случаях, установленных нормативными правовыми актами Республики Казахстан или соглашением между участниками электронного документооборота. При этом нормативные правовые акты Республики Казахстан и соглашения между участниками электронного документооборота, устанавливающие случаи признания электронных документов, удостоверенных способами, указанными в части первой настоящего пункта, равнозначными документам на бумажных носителях, удостоверенных собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки таких способов удостоверения и аутентификацию лица, удостоверяющего электронный документ. | Обеспечение равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства, данного на расширенном заседании Правительства РК от 26 января 2021 года. В целях корреспондирования внесенных дополнений в Гражданский кодекс (общая часть). В соответствии со статьей 2 Конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, под легализацией в смысле настоящей Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Также, согласно пункту 2 Правил легализации документов, утвержденных приказом МИД РК от 6 декабря 2017 года № 11-1-2/576 (далее – Правила), легализация документов представляет собой установление и засвидетельствование подлинности подписи должностного лица и печати на документах с целью использования их в другом государстве. |
157. | новый пункт 7 статьи 7 | Статья 7. Требования к электронному документообороту … 7. Отсутствует | Статья 7. Требования к электронному документообороту … 7. Требования пунктов 2, 3, 4 не распространяются на электронные документы, предоставленные посредством сервиса цифровых документов. | Обеспечение равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства, данного на расширенном заседании Правительства РК от 26 января 2021 года. |
158. | Часть вторая статьи 8 | Статья 8. Хранение электронных документов Электронные документы хранятся в государственных и (или) негосударственных информационных системах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Отсутствует | Статья 8. Хранение электронных документов Электронные документы хранятся в государственных и (или) негосударственных информационных системах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Хранящиеся в государственных и (или) негосударственных информационных системах электронные документы могут использоваться и предоставляться посредством сервиса цифровых документов. | В связи с расширением сферы применения сервиса цифровых документов в рамках поручения Главы государства, данного на расширенном заседании Правительства РК от 26 января 2021 года. |
Закон Республики Казахстан от 3 июня 2003 года «О Фонде гарантирования страховых выплат» |
159. | Пункт 2 статьи 17-2 | Статья 17-2. Осуществление выплат по возмещению вреда и (или) расходов на погребение Фондом … 2. К заявлению о выплатах по возмещению вреда и (или) расходов на погребение прилагаются следующие документы: … 4) нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о смерти потерпевшего; | Статья 17-2. Осуществление выплат по возмещению вреда и (или) расходов на погребение Фондом … 2. К заявлению о выплатах по возмещению вреда и (или) расходов на погребение прилагаются следующие документы: … 4) копия свидетельства или уведомление о смерти потерпевшего; | В связи с цифровизацией сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается исключить выдачу и пользование на территории Республики Казахстан нотариально засвидетельствованной копии свидетельств. В настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти. |
Закон Республики Казахстан от 1 июля 2003 «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами» |
160. | Пункт 2 статьи 21 | Статья 21. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 6) нотариально удостоверенная копия свидетельства о смерти потерпевшего и документ, подтверждающий право выгодоприобретателя на возмещение вреда (копия), - в случае смерти потерпевшего; | Статья 21. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 6) копия свидетельства или уведомление о смерти потерпевшего и документ, подтверждающий право выгодоприобретателя на возмещение вреда (копия), – в случае смерти потерпевшего; | В связи с цифровизацией сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается исключить выдачу и пользование на территории Республики Казахстан нотариально засвидетельствованной копии свидетельств. В настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти. |
Закон Республики Казахстан от 1 июля 2003 года «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» |
161. | Пункт 2 статьи 25 | Статья 25. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 4) нотариально удостоверенная копия свидетельства о смерти потерпевшего; | Статья 25. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 4) копия свидетельства или уведомление о смерти потерпевшего; | В связи с цифровизацией сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается исключить выдачу и пользование на территории Республики Казахстан нотариально засвидетельствованной копии свидетельств. В настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти. |
Закон Республики Казахстан от 4 июля 2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» |
162. | Новый подпункт 20-1) пункта 1 статьи 9 | Статья 9. Функции и полномочия уполномоченного органа 1. В целях государственного регулирования, контроля и надзора за деятельностью финансовых организаций, а также иных лиц в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан уполномоченный орган: … 20-1) отсутствует | Статья 9. Функции и полномочия уполномоченного органа 1. В целях государственного регулирования, контроля и надзора за деятельностью финансовых организаций, а также иных лиц в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан уполномоченный орган: … 20-1) осуществляет в пределах компетенции контроль и надзор за соблюдением финансовыми организациями требований информационной безопасности; | В соответствии с поручением Президента Республики Казахстан от 1 июня 2021 года №21-27-7.39қбп по докладу Совета безопасности Республики Казахстан «О новых угрозах кибербезопасности», резолюцией Премьер-Министра Республики Казахстан от 15 июня 2021 года Агентству Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка совместно с Министерством финансов Республики Казахстан поручено усилить работу отраслевого центра информационной безопасности финансового рынка. |
Закон Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года «Об обязательном страховании туриста» |
163. | Абзац седьмой подпункта 2) пункт 2 статьи 8 | Статья 18. Условия и порядок осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате предъявляются следующие документы: … 2) оригинал или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт наступления страхового случая и размер вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного, в том числе: … свидетельство о смерти с указанием причины смерти, заключение судебно-медицинской экспертизы или протокол патологоанатомического вскрытия представляются в случае смерти застрахованного; | Статья 18. Условия и порядок осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате предъявляются следующие документы: … 2) оригинал или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт наступления страхового случая и размер вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного, в том числе: … копия свидетельства или уведомление о смерти, заключение судебно-медицинской экспертизы или протокол патологоанатомического вскрытия представляются в случае смерти застрахованного; | В связи с цифровизацией сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается исключить выдачу и пользование на территории Республики Казахстан нотариально засвидетельствованной копии свидетельств. В настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти. Также приведение в соответствие с действующим законодательством, так как в свидетельствах о смерти причина смерти не указывается в целью сохранения тайны смерти. |
Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» |
164. | Пункт 2 статьи 21 | Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение) … 2. Для получения разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган: письменное заявление; проект разрешения установленного образца в одном экземпляре на бумажном носителе и его электронную копию. | Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение) … 2. Для получения разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган электронное заявление. | Приведение в соответствие с Дорожной картой по оптимизации государственной услуги «Выдача разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров на территорию Республики Казахстан» и Правилами оказания государственных услуг в сфере торговой деятельности от 16 марта 2020 года № 51-НҚ. Государственная услуга автоматизирована, срок оказания услуги сокращена до 1 рабочего дня. |
165. | Пункт 3 статьи 21 | Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение) … 3. Разрешение выдается в течение трех рабочих дней со дня подачи письменного заявления. | Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение) … 3. Разрешение выдается в течение 1 (один) рабочего дня со дня подачи заявления. | Приведение в соответствие с Дорожной картой по оптимизации государственной услуги «Выдача разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров на территорию Республики Казахстан» и Правилами оказания государственных услуг в сфере торговой деятельности от 16 марта 2020 года № 51-НҚ. Государственная услуга автоматизирована, срок оказания услуги сокращена до 1 рабочего дня. |
166. | Пункт 8 статьи 21 | Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение) … 8. В случае утраты разрешения уполномоченный орган в течение трех рабочих дней по письменному обращению заявителя выдает дубликат разрешения. | Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение) … 8. Исключить. | Приведение в соответствие с Дорожной картой по оптимизации государственной услуги «Выдача разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров на территорию Республики Казахстан» и Правилами оказания государственных услуг в сфере торговой деятельности от 16 марта 2020 года № 51-НҚ. |
Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» |
167. | Подпункт 4-4) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4-4) удостоверяющий центр информационной безопасности – юридическое лицо, определяемое Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, выдающее сертификаты безопасности в электронной форме; | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4-4) удостоверяющий центр информационной безопасности – юридическое лицо, определяемое Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, выпускающее сертификаты безопасности в электронной форме; | Вносится в целях разграничения компетенции между удостоверяющим центром ИБ и КНБ РК. К функциям УЦИБ относятся вопросы генерации и выпуска сертификатов безопасности, а к функциям КНБ РК – их выдача (приведение в соответствие с Правилами выдачи и применения сертификата безопасности, утвержденных приказом Председателя КНБ РК от 27.03.2018 г. № 23/нс). |
168. | Подпункт 21) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 21) доминирующий оператор связи - оператор связи, занимающий доминирующее (монопольное) положение в области связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области защиты конкуренции; | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 21) исключить | С 1 января 2017 года в соответствии с Предпринимательским кодексом РК, в целях развития конкуренции отменено государственное регулирование тарифов в области связи. При этом, ранее существовал Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемых рынках (далее – Реестр доминатов), на основании которого законодательные требования распространялись на операторов связи. В связи с послаблением требований к субъектам предпринимательства и создания благоприятных условий для бизнеса, а также исключения предоставления ежемесячной, ежеквартальной и другой отчетности, отменено формирование и ведение Реестра доминантов. Вместе с тем, необходимо отметить, что определение положения оператора связи доминирующим в компетенцию уполномоченного органа в области связи (МЦРИАП) не входит. Данная функция закреплена за антимонопольным органом (Агентство по защите и развитию конкуренции). |
169. | Подпункт 22-2) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 22-2) агрегирование данных – процесс обработки и предоставления информации в обобщенном виде, при котором происходит ее обезличивание. Агрегированные данные используются оператором связи для формирования отчетности, осуществления анализа и исследований; | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 22-2) исключить. | Согласно подпункту 7) статьи 1 Закона «О персональных данных и их защите» обезличивание персональных данных – действия, в результате совершения которых определение принадлежности персональных данных субъекту персональных данных невозможно. В связи с чем, понятие является избыточным. |
170. | Подпункт 30-3) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 30-3) точка обмена интернет-трафиком – аппаратно-программный комплекс по пропуску (обмену) интернет-трафика операторов междугородной и (или) международной связи на территории Республики Казахстан; | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 30-3) точка обмена интернет-трафиком – аппаратно-программный комплекс по пропуску (обмену) интернет-трафика операторов связи на территории Республики Казахстан; | Вносится в целях реализации проекта по развитию точек обмена интернет-трафиком. В рамках проекта планируется увеличение альтернативных маршрутов интернет-трафика между автономными системами операторов связи для обеспечения доступности, стабильности и отказоустойчивости казахстанского сегмента Интернета. Кроме того, данная поправка необходима для исключения правовой коллизии и приведения в соответствие с п. 5 ст. 25 настоящего Закона и пп. 26-1) ст. 13 ЗРК «Об органах национальной безопасности РК». |
171. | Новый подпункт 73-3) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 73-3) отсутствует; | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 73-3) пропуск междугороднего трафика – осуществление процесса установления соединения и передачи информации через междугородные линии связи; | Вносится с целью однозначности понимания нового термина «пропуск междугороднего трафика», введенного в рамках изменений в редакцию п. 3 ст. 25 настоящего Закона. |
172. | Подпункт 19-3) пункта 1 статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относится: … 19-3) осуществление государственного регулирования цен на товары (работы, услуги) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на рынке услуг телекоммуникаций и почтовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относится: … 19-3) исключить | С 1 января 2017 года в соответствии с Предпринимательским кодексом РК, в целях развития конкуренции отменено государственное регулирование тарифов в области связи. При этом, ранее существовал Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемых рынках (далее – Реестр доминатов), на основании которого законодательные требования распространялись на операторов связи. В связи с послаблением требований к субъектам предпринимательства и создания благоприятных условий для бизнеса, а также исключения предоставления ежемесячной, ежеквартальной и другой отчетности, отменено формирование и ведение Реестра доминантов. Вместе с тем, необходимо отметить, что определение положения оператора связи доминирующим в компетенцию уполномоченного органа в области связи (МЦРИАП) не входит. Данная функция закреплена за антимонопольным органом (Агентство по защите и развитию конкуренции). |
173. | подпункт 2) пункта 1 статьи 9-1 | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи 1. ГГосударственная радиочастотная служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи: … 2) техническое обеспечение ведения реестра (базы данных) радиоэлектронных средств и радиочастотных присвоений; | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи 1. Государственная радиочастотная служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи: … 2) техническое обеспечение ведения реестра (базы данных) радиоэлектронных средств и радиочастотных присвоений и цифровой карты телекоммуникаций; | Данная редакция позволит:-уполномоченному органу в области связи и населению визуально увидеть картину покрытия Интернета, связи и операторов на основании цифровой карты телекоммуникаций. |
174. | подпункт 4) пункта 1 статьи 9-1 | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи 1. Государственная радиочастотная служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи: … 4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации ресурсов радиочастот и орбитальных позиций Республики Казахстан; | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи 2. Государственная радиочастотная служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи: … 4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации ресурсов радиочастот и орбитальных позиций; | Ввиду развития новых технологий, в частности негеостационарных спутниковых систем, данная норма дает возможность заявления частотных присвоений в Бюро радиосвязи Международного союза электросвязи зарубежные спутниковые сети (с большим количеством космических аппаратов в группировке) от Администрации связи Республики Казахстан с целью эксплуатации данных негеостационарных спутников на территории Республики Казахстан. Также данная норма позволит проводить техническое сопровождение по международно-правовой защите орбитально-частотного ресурса для геостационарных и негеостационарных спутниковых систем других администраций связи. Данная редакция позволит: -эффективно распределить зону обслуживания сетей телерадиовещания; - операторам телерадиовещания планомерно распределять свои ресурсы на основании согласованных частотно-территориальных планов; - учитывая ограниченные полосы частот для телерадиовещания, позволит планомерно проводить работы по распределению радиочастот с целью дальнейшего развития сети телерадиовещания, в том числе на приграничной территории. |
175. | Подпункт 6) пункта 1 статьи 9-1 | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи 1. Государственная радиочастотная служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи: … 6) Отсутствует; | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи 1. Государственная радиочастотная служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи: … 6) согласование частотно-территориального плана сетей телерадиовещания, а также подбор и сопровождение радиочастот для сетей телерадиовещания; | Согласование ЧТП предполагает проведение технических расчетов всей сети телерадиовещания. В случае если, какие либо из частот не будут соответствовать техническим или административным требованиям (частота будет оказывать помехи другим действующим станциям, частота не прошла процедуры согласования с Министерством обороны РК и зарубежными администрациями связи), то будет необходимо подбирать другие частоты, с учетом частот которые хранятся только в БД РЭС и РЧП, а также проводить согласование с Министерством обороны РК. Необходимо отметить, что отказанные Министерством обороны частотные присвоения являются потенциально используемыми силовыми структурами, что также не подлежит разглашению. Также, учитывая ограниченные полосы частот для телерадиовещания, необходимо на постоянной основе проводить работы по подбору и защите радиочастотного ресурса на приграничной территории с целью дальнейшего развития сети телерадиовещания. |
176. | Новая часть вторая пункта 8-1 статьи 12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) … 8-1. Действие разрешения на использование радиочастотного спектра прекращается в порядке, определенном уполномоченным органом, по следующим основаниям: 1) заявление пользователя о добровольном возврате разрешения на использование радиочастотного спектра; 2) неиспользование радиочастотного спектра в течение одного года; 3) невыполнение оператором связи обязательств по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий, указанных в разрешении на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан; 4) неуплата в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра за три квартала в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). Отсутствует | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) … 8-1. Действие разрешения на использование радиочастотного спектра прекращается в порядке, определенном уполномоченным органом, по следующим основаниям: 1) заявления пользователя о добровольном возврате разрешения на использование радиочастотного спектра; 2) неиспользование радиочастотного спектра в течение одного года; 3) невыполнение оператором связи обязательств по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий, указанных в разрешении на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан; 4) неуплаты в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра за три квартала в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). Невыполнение оператором связи обязательств по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий, указанных в разрешении на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан, а также неиспользование радиочастотного спектра в течение одного года влекут ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях. | В целях корреспондирования нормы со статьей 637 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. |
177. | подпункт 2) пункта 1 статьи 15 | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность 1. Операторы связи и (или) владельцы сетей связи, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны: ………………. 2) осуществлять сбор и хранение служебной информации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Хранение служебной информации осуществляется на территории Республики Казахстан. Запрещается передача служебной информации и агрегированных данных за пределы Республики Казахстан, за исключением случаев оказания услуг связи абонентам Республики Казахстан, находящимся за рубежом; | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность 1. Операторы связи и (или) владельцы сетей связи, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны: ………………. 2) осуществлять сбор и хранение служебной информации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Хранение служебной информации осуществляется на территории Республики Казахстан. Запрещается передача служебной информации об абонентах за пределы Республики Казахстан, за исключением случаев оказания услуг связи абонентам Республики Казахстан, находящимся за рубежом; | Согласно подпункту 7) статьи 1 Закона «О персональных данных и их защите» обезличивание персональных данных – действия, в результате совершения которых определение принадлежности персональных данных субъекту персональных данных невозможно. В связи с чем, понятие является избыточным. |
178. | Пункты 6, 7 статьи 23 | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан … 6. Операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи для нужд государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения. | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан … 6. Операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи, а также их сохранность для нужд государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения. | Оператор ИКИ предоставляет услуги доступа к сети ЕТС ГО для всех государственных органов в том числе и для Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан. Для бесперебойного оказания услуг и для удовлетворения потребностей конечных пользователей Оператор ИКИ привлекает сторонних операторов связи в качестве соисполнителей. Отключение сторонними операторами связи каналов связи и (или) приостановление услуг связи Оператору ИКИ, в том числе и в результате повреждения каналов и линий связи, повлечет за собой отключение всех систем, работающих через инфраструктуру ЕТС ГО, которыми пользуются государственные органы на всей территории Республики Казахстан, в том числе Служба государственной охраны, органы военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан. В случае отключения и (или) приостановления сторонними операторами связи услуг связи, в том числе и в результате повреждения, либо в случае несвоевременного восстановления каналов и линий связи возникают следующие риски: - неполучение населением государственных услуг -приостановление взаимодействия государственных органов - угроза национальной безопасности Во избежание озвученных рисков и для качественного оказания услуг государственным органам операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи для нужд перечисленных государственных органов и Оператора ИКИ, и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения. Также в целях обеспечения безопасности правительственной и защищенной связи путем ограничения физического доступа к линиям связи, вносится норма закрепляющая за операторами связи необходимость принятия мер по обеспечению сохранности линий связи для нужд государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел РК, оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства». Физическая защита линий правительственной и защищенной связи обусловлена необходимостью: - предотвращения доступа посторонних лиц с целью нарушения функционирования сетей защищенной связи, хищения кабелей и иных факторов, воздействующих на бесперебойность связи органам государственной власти и управления; - исключения устремлений лиц к линиям связи с целью несанкционированного съема защищаемой информации. В этой связи, согласно подпункту 17 пункта 1 статьи 8 Закона «О связи», уполномоченным органом в области связи, совместно с органами национальной безопасности, осуществляется координация деятельности операторов связи по вопросам обеспечения национальной безопасности в области связи». |
179. | Пункт 7 статьи 23 | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан … 7. Операторы связи не вправе отключать каналы связи и (или) приостанавливать предоставление услуг правительственной и президентской связи, услуг связи Службе государственной охраны, органам военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан иначе как по решению суда. | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан … 7. Операторы связи не вправе отключать каналы связи и (или) приостанавливать предоставление услуг правительственной и президентской связи, услуг связи Службы государственной охраны, органам военного управления, национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, также оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» иначе как по решению суда. | Оператор ИКИ предоставляет услуги доступа к сети ЕТС ГО для всех государственных органов в том числе и для Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан. Для бесперебойного оказания услуг и для удовлетворения потребностей конечных пользователей Оператор ИКИ привлекает сторонних операторов связи в качестве соисполнителей. Отключение сторонними операторами связи каналов связи и (или) приостановление услуг связи Оператору ИКИ, в том числе и в результате повреждения каналов и линий связи, повлечет за собой отключение всех систем, работающих через инфраструктуру ЕТС ГО, которыми пользуются государственные органы на всей территории Республики Казахстан, в том числе Служба государственной охраны, органы военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан. В случае отключения и (или) приостановления сторонними операторами связи услуг связи, в том числе и в результате повреждения, либо в случае несвоевременного восстановления каналов и линий связи возникают следующие риски: - неполучение населением государственных услуг -приостановление взаимодействия государственных органов - угроза национальной безопасности Во избежание озвученных рисков и для качественного оказания услуг государственным органам операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи для нужд перечисленных государственных органов и Оператора ИКИ, и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения. Также в целях обеспечения безопасности правительственной и защищенной связи путем ограничения физического доступа к линиям связи, вносится норма закрепляющая за операторами связи необходимость принятия мер по обеспечению сохранности линий связи для нужд государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел РК, оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства». Физическая защита линий правительственной и защищенной связи обусловлена необходимостью: - предотвращения доступа посторонних лиц с целью нарушения функционирования сетей защищенной связи, хищения кабелей и иных факторов, воздействующих на бесперебойность связи органам государственной власти и управления; - исключения устремлений лиц к линиям связи с целью несанкционированного съема защищаемой информации. В этой связи, согласно подпункту 17 пункта 1 статьи 8 Закона «О связи», уполномоченным органом в области связи, совместно с органами национальной безопасности, осуществляется координация деятельности операторов связи по вопросам обеспечения национальной безопасности в области связи. |
180. | Пункт 2 статьи 25 | Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций … 2. Операторы связи обязаны оказывать услуги присоединения и пропуска трафика в соответствии с правилами, утверждаемыми уполномоченным органом. Типовые условия присоединения доминирующих операторов связи согласовываются с уполномоченным органом. | Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций … 2. Операторы связи обязаны оказывать услуги присоединения и пропуска трафика в соответствии с правилами, утверждаемыми уполномоченным органом. Типовые условия присоединения операторов связи согласовываются с уполномоченным органом. | С 1 января 2017 года в соответствии с Предпринимательским кодексом РК, в целях развития конкуренции отменено государственное регулирование тарифов в области связи. При этом, ранее существовал Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемых рынках (далее – Реестр доминатов), на основании которого законодательные требования распространялись на операторов связи. В связи с послаблением требований к субъектам предпринимательства и создания благоприятных условий для бизнеса, а также исключения предоставления ежемесячной, ежеквартальной и другой отчетности, отменено формирование и ведение Реестра доминантов. Вместе с тем, необходимо отметить, что определение положения оператора связи доминирующим в компетенцию уполномоченного органа в области связи (МЦРИАП) не входит. Данная функция закреплена за антимонопольным органом (Агентство по защите и развитию конкуренции). |
181. | Пункт 3 статьи 25 | Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций … 3. Пропуск международного трафика осуществляется только через сети операторов международной связи с учетом соблюдения порядка регистрации международных точек стыка на границе Республики Казахстан. | Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций … 3. Пропуск международного или междугородного трафика осуществляется только через сети операторов международной или междугородной связи с учетом соблюдения порядка функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан. | На текущий момент определено только условие пропуска международного трафика. В связи с организацией «электронной границы» на региональном уровне требуется определить условие пропуска междугородного трафика. В текущей редакции пропуск международного трафика осуществляется с учётом порядка регистрации международных точек стыка, который согласно пункту 2 статьи 21 Закона «О связи» является одним из разделов порядка функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан. Предлагаемая редакция определяет право пропуска международного или междугороднего трафика за теми операторами связи, кто имеет лицензии международной и (или) междугородной связи и подключен к Системе ЦУСТ. |
182. | Статья 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи 1. Для доминирующих операторов связи сети телекоммуникаций общего пользования договор присоединения, определяющий условия оказания услуг присоединения других сетей телекоммуникаций, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей и пропуску трафика, является публичным договором, типовая форма которого утверждается уполномоченным органом. 2. Не допускается отказ доминирующего оператора связи от заключения договора присоединения либо установление доминирующим оператором связи заведомо ограничительных условий на присоединение или прокладку линий связи. Под заведомо ограничительными условиями на присоединение или прокладку линий связи понимаются технические условия на присоединения, устанавливаемые доминирующим оператором связи, выполнение которых для присоединяемого оператора связи несоразмерно с затратами, которые могли быть произведены при иных условиях присоединения, или не представляется возможным в связи с отказом собственника земельного участка, землепользователя, собственника здания или сооружения на прокладку сети телекоммуникаций на их территории и (или) в зданиях или сооружениях. | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций операторами связи 1. Для операторов связи сети телекоммуникаций общего пользования договор присоединения, определяющий условия оказания услуг присоединения других сетей телекоммуникаций, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей и пропуску трафика, является публичным договором, типовая форма которого утверждается уполномоченным органом. 2. Не допускаются отказ оператора связи от заключения договора присоединения либо установление оператором связи заведомо ограничительных условий на присоединение или прокладку линий связи. Под заведомо ограничительными условиями на присоединение или прокладку линий связи понимаются технические условия на присоединение, устанавливаемые оператором связи, выполнение которых для присоединяемого оператора связи несоразмерно с затратами, которые могли быть произведены при иных условиях присоединения, или не представляется возможным в связи с отказом собственника земельного участка, землепользователя, собственника здания или сооружения на прокладку сети телекоммуникаций на их территории и (или) в зданиях или сооружениях. | С 1 января 2017 года в соответствии с Предпринимательским кодексом РК, в целях развития конкуренции отменено государственное регулирование тарифов в области связи. При этом, ранее существовал Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемых рынках (далее – Реестр доминатов), на основании которого законодательные требования распространялись на операторов связи. В связи с послаблением требований к субъектам предпринимательства и создания благоприятных условий для бизнеса, а также исключения предоставления ежемесячной, ежеквартальной и другой отчетности, отменено формирование и ведение Реестра доминантов. Вместе с тем, необходимо отметить, что определение положения оператора связи доминирующим в компетенцию уполномоченного органа в области связи (МЦРИАП) не входит. Данная функция закреплена за антимонопольным органом (Агентство по защите и развитию конкуренции). |
Закон Республики Казахстан от 6 июля 2004 года «О кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан» |
183. | Подпункт 1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) информация — сведения в отношении субъектов кредитных историй на электронном и бумажном носителях, передаваемые участниками системы формирования кредитных историй и их использования, при необходимости удостоверяемые электронной цифровой подписью; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) информация – сведения в отношении субъектов кредитных историй в электронной форме и на бумажном носителе, передаваемые участниками системы формирования кредитных историй и их использования, при необходимости удостоверяемые электронной цифровой подписью; | Предлагается предусмотреть, в том числе электронный способ, т.к. понятие электронный носитель устаревшее, а при взаимодействии с различными организациями возникают спорные моменты. К примеру, кто-то понимает под электронным носителем жесткий диск, флэшку и т.п., тогда как обмен производится посредством защищенных онлайн каналов сети интернет. |
184. | Подпункт 1) пункта 2 статьи 7 | Статья 7. Виды деятельности, осуществляемые кредитными бюро … 2. К дополнительным видам деятельности кредитного бюро относятся: 1) реализация специализированного программного обеспечения, используемого для автоматизации деятельности участников системы формирования кредитных историй и их использования; | Статья 7. Виды деятельности, осуществляемые кредитными бюро … 2. К дополнительным видам деятельности кредитного бюро относятся: 1) услуга по предоставлению специализированного программного обеспечения для автоматизации деятельности участников системы формирования кредитных историй; | Приведение в соответствие с пунктом 26) статьи 1 Закона РК «Об информатизации». |
185. | Часть вторая пункта 3 статьи 23 | Статья 23. Общие условия предоставления информации в кредитные бюро … 3. Государственная корпорация «Правительство для граждан», осуществляющая государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, предоставляет информацию в кредитные бюро на основании заключаемых с ними договоров о предоставлении информации в порядке и на условиях, определяемых уполномоченным органом. Центральные исполнительные органы и принадлежащие либо подведомственные им юридические лица предоставляют информацию в кредитное бюро с государственным участием на основании заключенного с ним договора о предоставлении информации либо с использованием электронного шлюза обмена информацией уполномоченного органа. | Статья 23. Общие условия предоставления информации в кредитные бюро … 3. Государственная корпорация «Правительство для граждан», осуществляющая государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, предоставляет информацию в кредитные бюро на основании заключаемых с ними договоров о предоставлении информации в порядке и на условиях, определяемых уполномоченным органом. Предоставление информации в кредитное бюро с государственным участием центральными исполнительными органами и принадлежащими либо подведомственными им юридическими лицами осуществляется на основании заключенного с ним в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации, договора с использованием электронного шлюза обмена информацией уполномоченного органа в сфере информатизации. | Поправка предполагает предоставление информации путем использования электронного шлюза обмена информацией. |
186. | Пункт 4 статьи 23 | Статья 23. Общие условия предоставления информации в кредитные бюро … 4. Информация предоставляется поставщиками в кредитные бюро на электронном носителе. Случаи предоставления информации на бумажном носителе определяются внутренними документами кредитных бюро и заключаемыми ими договорами с поставщиками информации. | Статья 23. Общие условия предоставления информации в кредитные бюро … 4. Информация предоставляется поставщиками в кредитные бюро в электронной форме. Случаи предоставления информации на бумажном носителе определяются внутренними документами кредитных бюро и заключаемыми ими договорами с поставщиками информации. | Предлагается предусмотреть, в том числе электронный способ, т.к. понятие электронный носитель устаревшее, а при взаимодействии с различными организациями возникают спорные моменты. К примеру, кто-то понимает под электронным носителем жесткий диск, флэшку и т.п., тогда как обмен производится посредством защищенных онлайн каналов сети интернет. |
187. | Пункт 4 статьи 29 | Статья 29. Предоставление кредитного отчета … 4. Предоставление кредитным бюро субъекту кредитной истории кредитного отчета в отношении его осуществляется на основании письменного запроса субъекта кредитной истории. | Статья 29. Предоставление кредитного отчета … 4. Предоставление кредитным бюро субъекту кредитной истории кредитного отчета в отношении его осуществляется на основании письменного запроса либо в электронной форме субъекта кредитной истории. | Предлагается предусмотреть, в том числе электронный способ, т.к. письменный запрос в рамках цифровизации, становится вполне заменяемым. |
Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» |
188. | Подпункт 7) пункта 3 статьи 33-1 | Статья 33-1. Республиканские ассоциации общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства, а также общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства … 3. Республиканская ассоциация общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства осуществляет следующие виды деятельности: … 7) выдача удостоверений охотника через свои филиалы и представительства, представление в территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа отчетности о выданных удостоверениях охотника по установленной форме; | Статья 33-1. Республиканские ассоциации общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства, а также общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства … 3. Республиканская ассоциация общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства осуществляет следующие виды деятельности: … 7) выдача удостоверений охотника в электронной форме, представление в территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа отчетности о выданных удостоверениях охотника по установленной форме; | В целях цифровизации результата оказания государственной услуги – удостоверения охотника. Предлагается исключить слова «через свои филиалы и представительства». Норма возможно будет препятствовать оптимизации с помощью биометрии, композита, проактива и т.д., при этом подача заявления не требует закрепления в Законе Порядок будет урегулирован подзаконным НПА |
Закон Республики Казахстан от 7 февраля 2005 года «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» |
189. | Абзац четвертый подпункта 2) пункта 2 статьи 20 | Статья 20. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 2) в случае смерти работника: … нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о смерти работника; | Статья 20. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 2) в случае смерти работника: … копия свидетельства или уведомление о смерти работника; | В связи с цифровизацией сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается исключить выдачу и пользование на территории Республики Казахстан нотариально засвидетельствованной копии свидетельств. В настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти. |
Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2005 года «Об обязательном экологическом страховании» |
190. | Пункт 2 статьи 19 | Статья 19. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 4) нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о смерти потерпевшего и документ, подтверждающий право выгодоприобретателя на возмещение вреда (копия), - в случае смерти потерпевшего; | Статья 19. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 4) копия свидетельства или уведомление о смерти и документ, подтверждающий право выгодоприобретателя на возмещение вреда (копия), - в случае смерти потерпевшего; | В связи с цифровизацией сферы регистрации актов гражданского состояния предлагается исключить выдачу и пользование на территории Республики Казахстан нотариально засвидетельствованной копии свидетельств. В настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти. |
Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О национальных реестрах идентификационных номеров» |
191. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 2) Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров - информационная система, предназначенная для учета и хранения сведений о созданных и прекративших деятельность юридических лицах (филиалах и представительствах), индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в виде совместного предпринимательства, формирования и хранения сведений о присвоенных бизнес-идентификационных номерах; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 2) национальный реестр бизнес-идентификационных номеров – государственная база данных, предназначенная для учета и хранения сведений о созданных и прекративших деятельность на территории Республики Казахстан юридических лицах (филиалах и представительствах), индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в виде совместного предпринимательства, формирования и хранения сведений о присвоенных бизнес-идентификационных номерах;… | Для внесения в законодательство понятий о ГБД ФЛ и ГБД ЮЛ. |
192. | Подпункт 4) пункта 1 статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4) Национальный реестр индивидуальных идентификационных номеров - информационная система, предназначенная для осуществления регистрационного учета индивидуальных идентификационных номеров; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4) национальный реестр индивидуальных идентификационных номеров - государственная база данных, предназначенная для формирования, учета, хранения информации об индивидуальных идентификационных номерах и сведений о физических лицах, которым они присвоены; | Для внесения в законодательство понятий о ГБД ФЛ и ГБД ЮЛ. |
193. | Новый подпункт 3-6) пункта 1 статьи 11 | Статья 11. Тайна сведений 1. Сведения, содержащиеся в национальных реестрах идентификационных номеров, кроме информации, являющейся общедоступной, не подлежат разглашению, за исключением случаев представления сведений: ... 3-6) отсутствует | Статья 11. Тайна сведений 1. Сведения, содержащиеся в национальных реестрах идентификационных номеров, кроме информации, являющейся общедоступной, не подлежат разглашению, за исключением случаев представления сведений: ... 3-6) Национальному оператору почты в целях функционирования единой системы электронных абонентских почтовых ящиков в рамках электронного документооборота; | В рамках обеспечения обязательств Национального оператора почты по созданию электронных абонентских почтовых ящиков, необходим доступ к базе идентификационных номеров юридических и физических лиц. |
Закон Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» |
194. | Подпункт 7) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: … 7) организации публичного интереса – финансовые организации (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой), акционерные общества (за исключением некоммерческих), организации-недропользователи (кроме организаций, добывающих общераспространенные полезные ископаемые), хлебоприемные предприятия и организации, в уставных капиталах которых имеется доля участия государства, а также государственные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: … 7) организации публичного интереса – финансовые организации (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой), акционерные общества (за исключением некоммерческих), организации-недропользователи (кроме организаций, добывающих общераспространенные полезные ископаемые), хлебоприемные предприятия, а также организации в уставных капиталах которых имеется доля участия государства, и дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилиированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; | В соответствии с пунктом 119 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», Министерству финансов РК поручено обеспечить размещение на едином информационном ресурсе информации о финансово-хозяйственной деятельности квазигосударственных структур, использовании бюджетных средств и других актуальных данных для широкого доступа общественности с определением перечня раскрываемой информации и периодичности ее обновления. В соответствии с пп.31) п.1 статьи 3 Бюджетного кодекса РК к субъектам квазигосударственного сектора отнесены: государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании (далее – НУХ/НХ/НК), учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами РК. При этом, в соответствии с п.7 статьи 19 Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (далее - Закон) по решению Правительства РК создан депозитарий финансовой отчетности для организаций публичного интереса, которые обязаны сдавать в него финансовую отчетность в порядке, установленном постановлением Правительства РК от 14 октября 2011 года № 1173 (далее – Постановление №1173). В этой связи и согласно пп.7) и 10) статьи 1 Закона, в настоящее время в открытом для пользователей доступе через веб-портал депозитария dfo.kz предоставляются и публикуются годовые финансовые отчетности и аудиторские отчеты государственных предприятий на праве хозяйственного ведения и организаций, в уставных капиталах которых имеется доля участия государства (ТОО и АО, в т.ч. НУХ/НХ/НК, которые зарегистрированы в организационно-правой форме АО). Таким образом, на едином информационном ресурсе dfo.kz для общественности уже доступна информация о финансово-хозяйственной деятельности и другие актуальные данные по субъектам квазигосударственного сектора (за исключением казенных предприятий и дочерних, зависимых и иных юридических лиц НУХ/НХ/НК), а Постановлением №1173 установлены перечень, периодичность и порядок обновления такой информации. |
Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» |
195. | подпункт 8) пункта 3 статьи 17 | Статья 17. Предоставление сведений из правового кадастра … 3. Информация по конкретному объекту недвижимого имущества и обобщенные данные о правах физического или юридического лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, заверенные регистрирующим органом, выдаются по запросам правообладателя (уполномоченного представителя) и мотивированным запросам: … 8) иных лиц с письменного согласия правообладателя, если иное не предусмотрено пунктами 3-1 и 3-2 настоящей статьи. | Статья 17. Предоставление сведений из правового кадастра … 3. Информация по конкретному объекту недвижимого имущества и обобщенные данные о правах физического или юридического лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, заверенные регистрирующим органом, выдаются по запросам правообладателя (уполномоченного представителя) и мотивированным запросам: … 8) иных лиц с согласия правообладателя, если иное не предусмотрено пунктами 3-1 и 3-2 настоящей статьи. | В рамках проводимой работы по исключению справок и бумажных подтверждений. Сведения будут доступны на портале egov, в том числе в сервисе для 3-х лиц, в Личном кабинете, и путем интеграции. В этой связи, предлагается исключить слово «письменного» т.к. согласие будет направляться по СМС |
Закон Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» |
196. | Подпункт 2) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 2) административные источники - центральные и местные исполнительные органы, акимы поселка, села, сельского округа, Национальный Банк Республики Казахстан и иные государственные органы, осуществляющие сбор учетных или иных данных в процессе реализации стратегических, регулятивных, реализационных или контрольных функций в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением статистической деятельности; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 2) административные источники – центральные и местные исполнительные органы, акимы поселка, села, сельского округа, Национальный Банк Республики Казахстан, иные государственные органы и субъекты квазигосударственного сектора, осуществляющие сбор учетных или иных данных на регулярной основе (не менее 1 раза) в процессе реализации стратегических, регулятивных, реализационных или контрольных функций в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением статистической деятельности; | Стратегическим направлением реорганизации действующей практики сбора, обработки и анализа информации становится использование в статистических целях различных ее источников, включая данные первичного и аналитического учета, административной, бухгалтерской, налоговой отчетности, а также альтернативных ресурсов (таких, как Smart Data Ukimet, 2GIS, космо-снимки и т.д.), на принципах их методологической и технологической совместимости. Это позволит оптимизировать состав статистической и административной отчетности, отменить излишние ее формы, снизив тем самым нагрузку на респондентов и обеспечив серьезную экономию бюджетных расходов. Простое объединение различных источников статистической информации невозможно ввиду разной природы содержащихся в них сведений. Требуется единая основа – унификация и гармонизация определений, классификаций, алгоритмов расчета показателей, способов передачи и методов обработки первичных данных. Доступ Бюро ко всем государственным, квазигосударственным и частным информационным системам позволит повысить эффективность производства статистической информации путем: снижения нагрузки на респондентов за счет отмены форм, содержащих дублирующие показатели; актуализации на постоянной основе статистических регистров; улучшения качества статистической информации за счет проведения кросс-проверок и других контролей первичных данных; расширения состава и содержания статистической информации, в том числе путем многократного использования базы первичных данных. В целях уточнения периодичности сбора данных. |
197. | Подпункт 7-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 7-1) метаданные - данные и другая документация, описывающие в стандартизированном виде статистические данные и статистические процессы в предоставляемой пользователям информации об источниках данных, методологиях, определениях, классификациях и качестве данных; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 7-1) исключить; | Приведение в соответствие поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, а также в связи с регламентированием требований по управлению данными, в которых будет приведена классификация, единая терминология. |
198. | Пункт 4 статьи 8 | Статья 8. Обеспечение гарантий конфиденциальности и защиты представляемых данных … 4. Не являются конфиденциальными следующие сведения, содержащиеся в базах данных, формируемых уполномоченным органом: ... 3) код по общему классификатору предприятий и организаций; | Статья 8. Обеспечение гарантий конфиденциальности и защиты представляемых данных … 4. Не являются конфиденциальными следующие сведения, содержащиеся в базах данных, формируемых уполномоченным органом: ... 3) исключить; | Приведение в соответствие с пунктом 3 статьи 13 Закон «О национальных реестрах идентификационных номеров». (До 1 января 2013 года используются идентификационный код Общего классификатора предприятий и организаций, регистрационный номер налогоплательщика, социальный индивидуальный код.), так же в соответствии с приказом Исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики «Об отмене приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 23 января 2014 года №10 «Об утверждении Статистического общего классификатора предприятий и организаций (ОКПО)» от 24 января 2017 года №15. Приведение в соответствие с подпунктом 1) пункта 3 статьи 16 Закона «О государственной статистике». |
199. | Новый подпункт 3-1) пункта 4 статьи 8 | Статья 8. Обеспечение гарантий конфиденциальности и защиты представляемых данных … 4. Не являются конфиденциальными следующие сведения, содержащиеся в базах данных, формируемых уполномоченным органом: ... 3-1) отсутствует; | Статья 8. Обеспечение гарантий конфиденциальности и защиты представляемых данных … 4. Не являются конфиденциальными следующие сведения, содержащиеся в базах данных, формируемых уполномоченным органом: ... 3-1) код по классификатору секторов экономики; | Приведение в соответствие с пунктом 3 статьи 13 Закон «О национальных реестрах идентификационных номеров». (До 1 января 2013 года используются идентификационный код Общего классификатора предприятий и организаций, регистрационный номер налогоплательщика, социальный индивидуальный код.), так же в соответствии с приказом Исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики «Об отмене приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 23 января 2014 года №10 «Об утверждении Статистического общего классификатора предприятий и организаций (ОКПО)» от 24 января 2017 года №15. Приведение в соответствие с подпунктом 1) пункта 3 статьи 16 Закона «О государственной статистике». |
200. | Новый подпункт 3-2) пункта 4 статьи 8 | Статья 8. Обеспечение гарантий конфиденциальности и защиты представляемых данных … 4. Не являются конфиденциальными следующие сведения, содержащиеся в базах данных, формируемых уполномоченным органом: ... 3-2) отсутствует; | Статья 8. Обеспечение гарантий конфиденциальности и защиты представляемых данных … 4. Не являются конфиденциальными следующие сведения, содержащиеся в базах данных, формируемых уполномоченным органом: ... 3-2) код по классификатору форм и видов собственности. | Приведение в соответствие с пунктом 3 статьи 13 Закон «О национальных реестрах идентификационных номеров». (До 1 января 2013 года используются идентификационный код Общего классификатора предприятий и организаций, регистрационный номер налогоплательщика, социальный индивидуальный код.), так же в соответствии с приказом Исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики «Об отмене приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 23 января 2014 года №10 «Об утверждении Статистического общего классификатора предприятий и организаций (ОКПО)» от 24 января 2017 года №15. Приведение в соответствие с подпунктом 1) пункта 3 статьи 16 Закона «О государственной статистике». |
201. | Пункт 6 статьи 8 | Статья 8. Обеспечение гарантий конфиденциальности и защиты представляемых данных … 6. Допускается представление и использование в научных целях баз данных в деидентифицированном виде в порядке, установленном уполномоченным органом. | Статья 8. Обеспечение гарантий конфиденциальности и защиты представляемых данных … 6. Допускаются представление и использование в научных и исследовательских целях баз данных в деидентифицированном виде в порядке, установленном уполномоченным органом. | В настоящее время представление и использование в научных целях баз данных (информационные базы данных, хранимые в электронном виде) в деидентифицированном виде представляется только субъектам научной деятельности и организациям, реализующим программу высшего и послевузовского образования. Однако в настоящее время поступают запросы от государственных органов, международных организаций (где РК имеет членство), о предоставлении данных в деидентифицированном виде в целях формирования показателей по РК или построения качественных прогнозов развития экономики. В этой связи, предлагается предоставить доступ к базам данных в деидентифицированном виде в научно-исследовательских целях. |
202. | Подпункт 8) статьи 12 | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 8) утверждает статистические формы для проведения общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению, а также порядок их утверждения; | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 8) утверждает статистические формы для проведения общегосударственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению, а также порядок их утверждения; | Для преодоления межведомственной разобщенности государственной статистики требуется обеспечить методологическую координацию статистических работ (включая методологический надзор, аудит их состава и содержания, оценку качества методологии), а также процессов сбора и обработки первичных статистических данных и формирования официальной статистической информации. Вместе с тем компетенцию по утверждению статистических форм для проведения ведомственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению, а также статистической методологии в порядке, установленном уполномоченным органом, необходимо закрепить за органами государственной статистики. Необходимо провести инвентаризацию данных во всех государственных органах, актуализировать перечень выходной официальной информации для дальнейшего его включения в План статистических работ. Это позволит классифицировать эти данные как официальную статистическую информацию. Отсутствие должной гармонизации методологического и процессного подходов приводит к несоответствию и противоречивости информации. К примеру, в МОН отсутствует полный охват образовательных учреждений по высшему образованию. К национальной образовательной базе данных не подключены ВУЗы МВД, МО, КНБ. В МЗ отсутствует автоматизированная система передачи и обработки данных по инфекционным и паразитарным заболеваниям, в том числе по COVID-19. Кроме того, не все частные организации направляют результаты по ПЦР-тестам. В МЮ, МЦРИАП и МИО нет единого кодификатора улиц, не проводится инвентаризация объектов недвижимости, что влияет на формирование статистики жилищного фонда в республике и на ход подготовки проведения переписи населения. Правовая основа координации деятельности ГО в части формирования статистической методологии, проведения статистического наблюдения и формирования информации определена Законом о государственной статистике. Однако для практического осуществления положений Закона необходимо улучшить существующую институциональную структуру межведомственного взаимодействия. |
203. | Новый подпункт 11-1) статьи 12 | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 11-1) отсутствует | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 11-1) разрабатывает и утверждает требования к процессу производства статистической информации государственными органами; | В целях закрепления компетенции уполномоченного органа по утверждению требований к процессу производства статистической информации государственными органами. |
204. | Подпункт 13) статьи 12 | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 13) разрабатывает и утверждает типовую методику формирования метаданных для применения государственными органами; | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 13) исключить. | Приведение в соответствие поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс, а также в связи с регламентированием требований по управлению данными, в которых будет приведена классификация, единая терминология, и методология управления данными |
205. | Новый подпункт 15-2) статьи 12 | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 15-2) отсутствует | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 15-2) получает на безвозмездной основе от органов государственной статистики первичные статистические данные, необходимые для производства официальной статистической информации, формируемой уполномоченным органом; | Согласно подпункту 4) статьи 5 Закона «О государственной статистике» к основным принципам государственной статистики относятся конфиденциальность и использование первичных статистических данных исключительно для статистических целей. Первичные данные респондентов органов государственной статистики, охраняемые законами Республики Казахстан и не используемые непосредственно для производства официальной статистической информации, должны быть доступны для других органов государственной статистики на равных правах при соблюдении норм статьи 8 Закона о статистике |
206. | Подпункт 23) статьи 12 | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 23) для обеспечения качества статистической информации проводит анализ соответствия статистической деятельности органов государственной статистики утвержденной уполномоченным органом статистической методологии по ведомственным статистическим наблюдениям и запрашивает необходимые для проведения анализа документы (информацию); | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 23) для обеспечения качества статистической информации проводит анализ соответствия статистической деятельности органов государственной статистики утвержденной органами государственной статистики методологии и запрашивает необходимые для проведения анализа документы (информацию); | Правовая основа координации деятельности ГО в части формирования статистической методологии, проведения статистического наблюдения и формирования информации определена Законом о государственной статистике. Однако для практического осуществления положений Закона необходимо улучшить существующую институциональную структуру межведомственного взаимодействия. |
207. | Новый подпункт 27) статьи 12 | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 27) отсутствует | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 27) формирует План статистических работ; | В целях закрепления компетенции уполномоченного органа по формированию плана статистических работ. |
208. | Новый подпункт 28) статьи 12 | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 28) отсутствует | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 28) получает на безвозмездной основе от уполномоченного органа в области космической деятельности данные дистанционного зондирования Земли из космоса для статистических целей; | Понятийное содержания понятий «дистанционное зондирование Земли из космоса – процесс получения информации о поверхности и недрах Земли путем наблюдения и измерения из космического пространства собственного и отраженного излучения элементов суши, океана и атмосферы», и «данные дистанционного зондирования Земли из космоса - первичные данные, полученные непосредственно с космического аппарата дистанционного зондирования Земли, а также материалы, полученные в результате их предварительной обработки (радиометрической и геометрической коррекции);» раскрываются в подпунктах 17) и 17-1) статьи 1 Закона «О космической деятельности». Поручением Президента Республики Казахстан, данным на совещании об оперативных вопросах работы Правительства и акимов в регионах страны 24 января 2020 года было поручено провести анализ и принять меры по формированию достоверной статистики в области сельского хозяйства (пункт 1.1.3 Протокола заседания). В растениеводстве одной из основных проблем является обеспечение качества статистической информации по посевам и уборке урожая сельскохозяйственных культур, в частности по валовому сбору зерновых культур. Заинтересованность МИО в высоких показателях по урожаю с целью повышения своего рейтинга, вероятность их влияния на отчетные данные отдельных сельхозпроизводителей, наряду с невозможностью фактической проверки Бюро качества данных респондентов, в связи с отсутствием контрольных функций, могут приводить к искажению результатов статистических обследований. Уход от традиционных методов сбора статистических данных и переход к использованию спутниковых технологий позволит повысить качество и достоверность статистических данных по растениеводству, так как исключит фактор влияния заинтересованных лиц на первичные статистические данные респондентов. Потенциальными партнерами в данном вопросе являются статистический офис Польши (готов оказать методологическую и техническую помощь) и с казахстанской стороны АО «НК «Гарыш Сапары». В связи с чем, в Дорожную карту по реализации Концепция реинжиниринга процессов формирования национальной статистики с применением Big Data, который разработан в целях исполнения протокольного поручения Премьер-Министра Мамина А.У. от 20 октября 2020 года «О вопросах осуществления реформ и дальнейшем развитии цифрового потенциала Республики Казахстан» были включены мероприятия по применению альтернативных источников данных (Big Data) при формировании статистической информации, одним из которых является использования в статистических целях сведений дистанционного зондирования земли. Для реализации данных мероприятий БНС необходима компетенция в части приобретения от уполномоченного органа в области космической деятельности данных дистанционного зондирования Земли из космоса.. |
209. | Новый подпункт 29) статьи 12 | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 29) отсутствует | Статья 12. Компетенция уполномоченного органа ... 29) производит и распространяет статистическую информацию, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке. | Приведение в соответствие с Типовым Законом об официальной статистике, разработанный в рамках проекта Счета развития Организации Объединенных Наций для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (Париж, 27-29 апреля 2016 года). Понятие статистическая информация раскрывается в подпункте 13) статьи 1 Закона о статистике (пп.13) статистическая информация - агрегированные данные, полученные в процессе обработки первичных статистических данных и (или) административных данных), а в пункте 2 статьи 26 Закона о статистике закреплено, о распространении органами государственной статистики только официальной статистической информации. В связи с чем, предлагается закрепить право распространения и статистической информации. |
210. | Новый пункт 2-1 статьи 12-2 | Статья 12-2. Государственный контроль в области государственной статистики в отношении респондентов … 2-1. Отсутствует | Статья 12-2. Государственный контроль в области государственной статистики в отношении респондентов …. 2-1. При наличии подтверждения возникновения технических неполадок в информационной системе в последний день срока представления статистических форм, повлекших непредставление респондентами первичных статистических данных, уполномоченным органом на официальном интернет-ресурсе размещается уведомление о продлении срока по указанным статистическим формам и переносе срока представления респондентами первичных статистических данных на следующий за ним рабочий день. | В связи с тем, что возникают сбои в системе по непредвиденным обстоятельствам (Н/р: отключение света), возникают споры и нарушается право респондента по представлению статистических форм в электронном виде. В связи с чем, предлагается закрепить регламентирование вопроса по переносу сроков представления статистических форм в онлайн режиме. |
211. | Новая часть вторая пункта 3 статьи 12-2 | Статья 12-2. Государственный контроль в области государственной статистики в отношении респондентов … 3. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения респондентов оформляется заключение, которое направляется респонденту в срок не позднее двух рабочих дней со дня выявления нарушений. Отсутствует | Статья 12-2. Государственный контроль в области государственной статистики в отношении респондентов … 3. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения респондентов оформляется заключение, которое направляется респонденту в срок не позднее двух рабочих дней со дня выявления нарушений. При этом срок направления заключения о проведении профилактического контроля согласно пункту 2-1 настоящей статьи переносится на следующий за ним рабочий день. | В целях приведения в соответствие с подпунктом 2-1 настоящей статьи |
212. | Подпункт 2) статьи 13 | Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона: … 2) принимают участие в разработке и формировании статистической методологии в порядке, установленном уполномоченным органом; | Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона: … 2) разрабатывают, формируют и утверждают по согласованию с уполномоченным органом статистическую методологию в порядке, установленном уполномоченным органом; | Для преодоления межведомственной разобщенности государственной статистики требуется обеспечить методологическую координацию статистических работ (включая методологический надзор, аудит их состава и содержания, оценку качества методологии), а также процессов сбора и обработки первичных статистических данных и формирования официальной статистической информации. Вместе с тем компетенцию по утверждению статистических форм для проведения ведомственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению, а также статистической методологии в порядке, установленном уполномоченным органом, необходимо закрепить за органами государственной статистики. |
213. | Новый подпункт 2-1) статьи 13 | Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона: … 2-1) отсутствует | Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона: … 2-1) утверждают по согласованию с уполномоченным органом формы ведомственных статистических наблюдений; | Для преодоления межведомственной разобщенности государственной статистики требуется обеспечить методологическую координацию статистических работ (включая методологический надзор, аудит их состава и содержания, оценку качества методологии), а также процессов сбора и обработки первичных статистических данных и формирования официальной статистической информации. Вместе с тем компетенцию по утверждению статистических форм для проведения ведомственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению, а также статистической методологии в порядке, установленном уполномоченным органом, необходимо закрепить за органами государственной статистики. |
214. | Новый подпункт 5-2) статьи 13 | Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона: … 5-2) отсутствует; | Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона: … 5-2) производят и распространяют статистическую информацию; | Приведение в соответствие с Типовым Законом об официальной статистике, разработанный в рамках проекта Счета развития Организации Объединенных Наций для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (Париж, 27-29 апреля 2016 года). Понятие статистическая информация раскрывается в подпункте 13) статьи 1 Закона о статистике (пп.13) статистическая информация - агрегированные данные, полученные в процессе обработки первичных статистических данных и (или) административных данных), а в пункте 2 статьи 26 Закона о статистике закреплено, о распространении органами государственной статистики только официальной статистической информации. В связи с чем, предлагается закрепить право распространения и статистической информации. |
215. | Новый подпункт 5-3) статьи 13 | Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона: … 5-3) отсутствует; | Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона: … 5-3) получают на основании запроса обезличенные первичные статистические данные от уполномоченного органа в области государственной статистики для использования исключительно в статистических целях, без передачи третьим лицам; | В подпункте 7) статьи 1 Закона РК «О персональных данных и их защите» раскрывается понятие «обезличивание персональных данных» (пп.7) обезличивание персональных данных – действия, в результате совершения которых определение принадлежности персональных данных субъекту персональных данных невозможно). В целях исключения сбора дублирующих показателей и возможностью формирования необходимой для пользователей статистической информации предлагается рассматриваемая редакция. |
216. | Подпункт 2) пункт 3 статьи 16 | Статья 16. Права и обязанности административных источников … 3. Административные источники обязаны: … 2) утверждать по согласованию с уполномоченным органом формы, предназначенные для сбора административных данных, а также методики расчета показателей, за исключением форм, устанавливаемых уполномоченным государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет; | Статья 16. Права и обязанности административных источников … 3. Административные источники обязаны: … 2) утверждать по согласованию с уполномоченным органом формы, предназначенные для сбора административных данных, а также методики расчета показателей; | В целях обеспечения исполнения обязанности государственного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, в части согласования с уполномоченным органом форм, предназначенных для сбора административных данных, а также методик расчета показателей. Норма введенная в действие с 1 января 2018 года ограничивает доступ к административным данным административного источника, тем самым влияет на качество статистической информации, в том числе при проведении государственного контроля на предмет соблюдения законодательства в области государственной статистики. Кроме того, такая формулировка дает основание считать возможным исключение других форм и методик административных источников. |
217. | подпункт 4) пункта 1 статьи 17 | Статья 17. Права и обязанности респондентов … 1. Респонденты имеют право: … 4) получать на безвозмездной основе на бумажных или электронных носителях статистическую форму и (или) программное обеспечение, необходимое для представления первичных статистических данных в электронном виде; | Статья 17. Права и обязанности респондентов … 1. Респонденты имеют право: … 4) получать на безвозмездной основе на электронных носителях статистическую форму и (или) программное обеспечение, необходимые для представления первичных статистических данных, в электронном виде; | В целях сокращения финансовых расходов, выделяемых на ежегодное тиражирование статистических бланков на бумажных носителях, также принимая во внимание тенденцию увеличения количества статистических форм представляемых в режиме он-лайн и учитывая политику цифровизации предлагается исключить норму по обеспечению респондентов статистическими формами на бумажных носителях. |
218. | Пункт 2 статьи 22 | Статья 22. Статистическая методология … 2. Статистическая методология по ведомственным статистическим наблюдениям и формированию статистической информации разрабатывается государственными органами, относящимися к органам государственной статистики, и утверждается уполномоченным органом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. | Статья 22. Статистическая методология … 2. Статистическая методология по общегосударственным статистическим наблюдениям и формированию общегосударственной статистической информации разрабатывается и утверждается уполномоченным органом. | Для преодоления межведомственной разобщенности государственной статистики требуется обеспечить методологическую координацию статистических работ (включая методологический надзор, аудит их состава и содержания, оценку качества методологии), а также процессов сбора и обработки первичных статистических данных и формирования официальной статистической информации. Вместе с тем компетенцию по утверждению статистических форм для проведения ведомственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению,а также статистической методологии в порядке, установленном уполномоченным органом, необходимо закрепить за органами государственной статистики. |
219. | Пункт 3 статьи 22 | Статья 22. Статистическая методология … 3. Статистическая методология по ведомственным статистическим наблюдениям, проводимым Национальным Банком Республики Казахстан, и по формированию им статистической информации разрабатывается и утверждается Национальным Банком Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом. | Статья 22. Статистическая методология … 3. Статистическая методология по ведомственным статистическим наблюдениям, проводимым органами государственной статистики, и по формированию ими статистической информации разрабатывается и утверждается органами государственной статистики по согласованию с уполномоченным органом. | Для преодоления межведомственной разобщенности государственной статистики требуется обеспечить методологическую координацию статистических работ (включая методологический надзор, аудит их состава и содержания, оценку качества методологии), а также процессов сбора и обработки первичных статистических данных и формирования официальной статистической информации. Вместе с тем компетенцию по утверждению статистических форм для проведения ведомственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению,а также статистической методологии в порядке, установленном уполномоченным органом, необходимо закрепить за органами государственной статистики. |
220. | Пункт 2 статьи 26 | Статья 26. Распространение статистической информации … 2. Органы государственной статистики обеспечивают пользователям равные права на одновременный доступ к качественной официальной статистической информации и статистической методологии путем их размещения на интернет-ресурсах органов государственной статистики. | Статья 26. Распространение статистической информации … 2. Органы государственной статистики обеспечивают пользователям равные права на одновременный доступ к качественной официальной статистической информации, в том числе в формате машиночитаемых данных и статистической методологии, путем их размещения на интернет-ресурсах органов государственной статистики и интернет-портале открытых данных веб-портала «электронного правительства». | В целях корреспондирования с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации». |
Закон Республики Казахстан от 28 января 2011 года «О медиации» |
221. | Пункт 2 статьи 14 | Статья 14. Ведение организацией медиаторов реестра профессиональных медиаторов … 2. Для включения в реестр профессиональных медиаторов медиаторам необходимо представить в организацию медиаторов копию удостоверения личности (нотариально засвидетельствованную копию в случае непредставления оригинала удостоверения личности для сверки), медицинские справки из медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь, и психоневрологической организации, выданные по месту жительства претендента, справку об отсутствии судимости, копии диплома о высшем образовании и документа (сертификата), подтверждающего прохождение специальной подготовки по медиации. | Статья 14. Ведение организацией медиаторов реестра профессиональных медиаторов … 2. Для включения в реестр профессиональных медиаторов медиаторам необходимо представить в организацию медиаторов документ, удостоверяющий личность, для идентификации, копии диплома о высшем образовании и документа (сертификата), подтверждающего прохождение специальной подготовки по медиации. Сведения об учете медиатора в наркологической и психоневрологической организации, отсутствии судимости проверяются путем информационного взаимодействия. | В рамках оптимизации процесса и проводимой работы по исключению справок и бумажных подтверждений Сведения будут доступны на портале egov, в том числе в сервисе для 3-х лиц, и путем интеграции. Слово справка создает препятствие для перевода сведений в информационный формат |
222. | Пункт 2 статьи 16 | Статья 16. Ведение акимом района (города областного значения), района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа реестра непрофессиональных медиаторов … 2. Медиаторы, осуществляющие медиацию на непрофессиональной основе, обязаны обратиться в уполномоченный орган для включения в реестр непрофессиональных медиаторов с приложением копий удостоверений личности (нотариально засвидетельствованную копию в случае непредставления оригинала удостоверения личности для сверки), медицинских справок из медицинской организации, оказывающей наркологическую помощь, и психоневрологической организации, выданных по месту жительства претендента, справки об отсутствии судимости. | Статья 16. Ведение акимом района (города областного значения), района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа реестра непрофессиональных медиаторов … 2. Медиаторы, осуществляющие медиацию на непрофессиональной основе, обязаны обратиться в уполномоченный орган для включения в реестр непрофессиональных медиаторов с представлением документа, удостоверяющего личность, для идентификации. Сведения об учете медиатора в наркологической и психоневрологической организации, отсутствии судимости проверяются путем информационного взаимодействия. | В рамках оптимизации процесса и проводимой работы по исключению справок и бумажных подтверждений Сведения будут доступны на портале egov, в том числе в сервисе для 3-х лиц, и путем интеграции. Слово справка создает препятствие для перевода сведений в информационный формат |
Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения» |
223. | Пункт 1 статьи 18 | Статья 18. Порядок подачи заявления на присвоение или продление статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов 1. Этнические казахи, самостоятельно въехавшие на территорию Республики Казахстан, могут подавать заявление на присвоение или продление статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов в местные исполнительные органы или через Государственную корпорацию. | Статья 18. Порядок подачи заявления на присвоение или продление статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов 1. Этнические казахи, самостоятельно въехавшие на территорию Республики Казахстан, по прибытии на место проживания в случае выбора ими региона, определенного Правительством Республики Казахстан, могут обращаться на присвоение или продление статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и обращаются в территориальные подразделения органов внутренних дел за разрешением на постоянное проживание. | В рамках проводимой работы по автоматизации услуг. Действующая норма будет препятствовать оптимизации с помощью подачи заявки на портале Егов, композита, проактива биометрии и т.д., при этом подача заявления не требует закрепления в Законе Порядок будет урегулирован подзаконным НПА |
224. | Часть вторая пункта 8 статьи 20 | Статья 20. Присвоение статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов этнических казахов, ходатайствующих об этом до въезда на территорию Республики Казахстан 8. … Этнические казахи могут подать заявление в местный исполнительный орган на присвоение статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов через Государственную корпорацию. | Статья 20. Присвоение статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов этнических казахов, ходатайствующих об этом до въезда на территорию Республики Казахстан 8. … Этнические казахи могут обращаться на присвоение статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения. | В рамках проводимой работы по автоматизации услуг. Действующая норма будет препятствовать оптимизации с помощью подачи заявки на портале Егов, композита, проактива биометрии и т.д., при этом подача заявления не требует закрепления в Законе Порядок будет урегулирован подзаконным НПА |
225. | Пункт 1 статьи 21 | Статья 21. Присвоение или продление статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов этнических казахов, самостоятельно въехавших на территорию Республики Казахстан 1. Этнические казахи, самостоятельно въехавшие на территорию Республики Казахстан, по прибытии на место проживания подают заявления в местный исполнительный орган на присвоение или продление статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов в случае выбора ими региона, определенного Правительством Республики Казахстан, и обращаются в территориальные подразделения органов внутренних дел за разрешением на постоянное проживание. Этнические казахи могут подать заявление с приложением соответствующих документов в местный исполнительный орган на присвоение или продление статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов через Государственную корпорацию. | Статья 21. Присвоение или продление статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов этнических казахов, самостоятельно въехавших на территорию Республики Казахстан 1. Этнические казахи, самостоятельно въехавшие на территорию Республики Казахстан, по прибытии на место проживания в случае выбора ими региона, определенного Правительством Республики Казахстан, могут обращаться на присвоение или продление статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и обращаются в территориальные подразделения органов внутренних дел за разрешением на постоянное проживание. | В рамках проводимой работы по автоматизации услуг. Действующая норма будет препятствовать оптимизации с помощью подачи заявки на портале Егов, композита, проактива биометрии и т.д., при этом подача заявления не требует закрепления в Законе Порядок будет урегулирован подзаконным НПА |
Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан» |
226. | Подпункт 8) статьи 15 | Статья 15. Полномочия государственных органов Республики Казахстан 1. Обеспечение национальной безопасности осуществляется государственными органами в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции: … 8) уполномоченный орган в области связи и информации - центральный исполнительный орган, осуществляющий формирование, развитие и обеспечение безопасности единого информационного пространства и инфраструктуры связи Республики Казахстан, а также межведомственную координацию деятельности по обеспечению безопасности информационного пространства; | Статья 15. Полномочия государственных органов Республики Казахстан 1. Обеспечение национальной безопасности осуществляется государственными органами в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции: … 8) уполномоченный орган в области связи – центральный исполнительный орган, осуществляющий формирование, развитие и обеспечение безопасности инфраструктуры связи Республики Казахстан; | В целях разграничения компетенции между уполномоченным органом в области связи, а также связи (МИОР и МЦРИАП) |
227. | Новый подпункт 8-1) статьи 15 | Статья 15. Полномочия государственных органов Республики Казахстан 1. Обеспечение национальной безопасности осуществляется государственными органами в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции: … 8-1) отсутствует; | Статья 15. Полномочия государственных органов Республики Казахстан 1. Обеспечение национальной безопасности осуществляется государственными органами в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции: … 8-1) уполномоченный орган в области информации – центральный исполнительный орган, осуществляющий формирование, развитие и обеспечение безопасности единого информационного пространства, а также межведомственную координацию деятельности по обеспечению безопасности информационного пространства; | В целях разграничения закрепления компетенции с уполномоченным органом в области информации |
228. | Подпункт 6) пункта 6 статьи 23 | Статья 23. Обеспечение информационной безопасности … 6. Запрещается: … 6) приобретение или иное получение в собственность физическими и юридическими лицами самостоятельно или в составе группы лиц более 10 процентов голосующих акций, а также долей, паев организации, владеющей и (или) осуществляющей деятельность по управлению или эксплуатации линии связи в качестве оператора междугородной и (или) международной связи, без согласия уполномоченного органа в области связи и информации, а также органов национальной безопасности; | Статья 23. Обеспечение информационной безопасности … 6. Запрещается: … 6) приобретение или иное получение в собственность физическими и юридическими лицами самостоятельно или в составе группы лиц более 10 процентов голосующих акций, а также долей, паев организации, владеющей и (или) осуществляющей деятельность по управлению или эксплуатации линии связи в качестве оператора междугородной и (или) международной связи, без согласия уполномоченного органа в области связи, а также органов национальной безопасности; | Согласно статьи 2 подпункта 65) Закона «О связи» МЦРИАП является уполномоченным органом, осуществляющий реализацию государственной политики в области связи, государственный контроль, координацию и регулирование деятельности лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими. В этой связи, необходимо исключить слова «и информации» |
229. | Подпункт 7) пункта 6 статьи 23 | Статья 23. Обеспечение информационной безопасности … 6. Запрещается: … 7) иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам прямо и (или) косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться и (или) управлять в совокупности более чем 49 процентами голосующих акций, а также долей, паев юридического лица, осуществляющего деятельность в области телекоммуникаций в качестве оператора междугородной и (или) международной связи, владеющего наземными (кабельными, в том числе волоконно-оптическими, радиорелейными) линиями связи без положительного решения Правительства Республики Казахстан, основанного на заключении уполномоченного органа в области связи и информации, согласованного с органами национальной безопасности; | Статья 23. Обеспечение информационной безопасности … 6. Запрещается: … 7) иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам прямо и (или) косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться и (или) управлять в совокупности более чем 49 процентами голосующих акций, а также долей, паев юридического лица, осуществляющего деятельность в области телекоммуникаций в качестве оператора междугородной и (или) международной связи, владеющего наземными (кабельными, в том числе волоконно-оптическими, радиорелейными) линиями связи, без положительного решения Правительства Республики Казахстан, основанного на заключении уполномоченного органа в области связи, согласованного с органами национальной безопасности; | Согласно статьи 2 подпункта 65) Закона «О связи» МЦРИАП является уполномоченным органом, осуществляющий реализацию государственной политики в области связи, государственный контроль, координацию и регулирование деятельности лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими. В этой связи, необходимо исключить слова «и информации» |
230. | Пункт 7 статьи 23 | Статья 23. Обеспечение информационной безопасности … 7. Иные ограничения в части владения акциями (долями, паями) или участия в деятельности организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению национальной безопасности в области связи, устанавливаются законами Республики Казахстан. | Статья 23. Обеспечение информационной безопасности … 7. Иные ограничения в части владения акциями (долями, паями) или участия в деятельности организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению национальной безопасности в области связи и информации, устанавливаются законами Республики Казахстан. | В целях разграничения компетенции между уполномоченным органом в области информации, а также связи (МИОР и МЦРИАП) |
Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года «О воинской службе и статусе военнослужащих» |
231. | Статья 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 52) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 52) оповещение – доведение военнообязанным и призывникам требований уполномоченных лиц путем направления повестки по адресу электронной почты или абонентскому номеру сотовой связи, а также с использованием иных электронных средств связи, обеспечивающих фиксирование доведением либо направлением повестки на бумажном носителе по последнему известному месту жительства или месту нахождения; | В связи с введением понятия оповещения |
232. | Пункты 4, 6, 8, 10 статьи 17 | Статья 17. Обязанности должностных лиц, государственных органов, организаций, военнообязанных и призывников по выполнению Правил воинского учета военнообязанных и призывников … 4. Органы записи актов гражданского состояния обязаны в течение семи рабочих дней сообщать местным органам военного управления районов (городов областного значения) об изменении военнообязанными и призывниками фамилии, имени и отчества (при его наличии), даты и места рождения, а также о случаях регистрации смерти военнообязанного или призывника. | Статья 17. Обязанности должностных лиц, государственных органов, организаций, военнообязанных и призывников по выполнению Правил воинского учета военнообязанных и призывников … 4. Сведения на военнообязанных и призывников: об изменении фамилии, имени, отчества (при его наличии), даты, места рождения; о регистрации смерти; признанных инвалидами; о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства; о наличии либо отсутствии совершения лицом уголовного правонарушения передаются уполномоченными органами, осуществляющими деятельность по указанным направлениям, в местные органы военного управления района (города областного значения) посредством обеспечения взаимодействия государственных информационных систем государственных органов. В случае отсутствия взаимодействия между государственными информационными системами, сведения направляются в местные органы военного управления района (города областного значения) в течение трех рабочих дней. | В целях установления сведений передающихся посредством обеспечения взаимодействия государственных информационных систем государственных органов. |
233. | Пункт 6 статьи 17 | Статья 17. Обязанности должностных лиц, государственных органов, организаций, военнообязанных и призывников по выполнению Правил воинского учета военнообязанных и призывников … 6. Органы социальной защиты населения обязаны в течение семи рабочих дней сообщать в местные органы военного управления районов (городов областного значения) обо всех военнообязанных и призывниках, которые признаны инвалидами. | Статья 17. Обязанности должностных лиц, государственных органов, организаций, военнообязанных и призывников по выполнению Правил воинского учета военнообязанных и призывников … 6. Исключить | В целях приведения в соответствии с предлагаемой редакцией пункта 4 настоящей статьи и получения сведений посредством обеспечения взаимодействия государственных информационных систем государственных органов. |
234. | Пункт 8 статьи 17 | Статья 17. Обязанности должностных лиц, государственных органов, организаций, военнообязанных и призывников по выполнению Правил воинского учета военнообязанных и призывников … 8. Сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства передаются в местные органы военного управления района (города областного значения) посредством обеспечения взаимодействия государственных информационных систем государственных органов. | Статья 17. Обязанности должностных лиц, государственных органов, организаций, военнообязанных и призывников по выполнению Правил воинского учета военнообязанных и призывников … 8. Исключить | В целях приведения в соответствии с предлагаемой редакцией пункта 4 настоящей статьи и получения сведений посредством обеспечения взаимодействия государственных информационных систем государственных органов. |
235. 234 | Пункт 10 статьи 17 | Статья 17. Обязанности должностных лиц, государственных органов, организаций, военнообязанных и призывников по выполнению Правил воинского учета военнообязанных и призывников … 10. Уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов обязан по запросам местных органов военного управления представлять в течение семи рабочих дней справки о наличии либо отсутствии сведений о совершении лицом уголовного правонарушения. | Статья 17. Обязанности должностных лиц, государственных органов, организаций, военнообязанных и призывников по выполнению Правил воинского учета военнообязанных и призывников … 9. Исключить | В целях приведения в соответствии с предлагаемой редакцией пункта 4 настоящей статьи и получения сведений посредством обеспечения взаимодействия государственных информационных систем государственных органов. |
Закон Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года «О микрофинансовой деятельности» |
236. | Статья 21 | Статья 21. Тайна предоставления микрокредита … 5. Сведения о заемщике, размере микрокредита, об иных условиях договора о предоставлении микрокредита, относящихся к заемщику, в случае смерти заемщика, помимо лиц, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи, также выдаются на основании письменного запроса: … 2) нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью. К письменному запросу нотариуса должна быть приложена копия свидетельства о смерти; | Статья 21. Тайна предоставления микрокредита … 5. Сведения о заемщике, размере микрокредита, об иных условиях договора о предоставлении микрокредита, относящихся к заемщику, в случае смерти заемщика, помимо лиц, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи, также выдаются на основании письменного запроса: … 2) нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью. К запросу нотариуса должна быть приложена копия свидетельства или уведомления о смерти. | В целях исключения свидетельств на бумажных носителях (перевод на цифровой формат), которые необходимо заменить свидетельствами в электронном виде. |
Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 года «О Государственной границе Республики Казахстан» |
237. | Пункт 2 статьи 24 | Статья 24. Въезд, временное пребывание, проживание, передвижение в пограничной полосе и осуществление полетов над пограничной полосой … 2. Въезд лиц в пограничную полосу осуществляется в установленных для этого местах при наличии документов, удостоверяющих личность, и специальных пропусков, выдаваемых Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. | Статья 24. Въезд, временное пребывание, проживание, передвижение в пограничной полосе и осуществление полетов над пограничной полосой … 2. Въезд лиц в пограничную полосу осуществляется в установленных для этого местах при наличии документов, удостоверяющих личность, либо их предъявлении посредством сервиса цифровых документов и специальных пропусков, выдаваемых Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. | Обеспечение равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства на расширенном заседании Правительства от 26 января 2021 года |
238. | Пункт 1 статьи 40 | Статья 40. Въезд в пограничную зону 1. Въезд граждан Республики Казахстан в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность. | Статья 40. Въезд в пограничную зону 1. Въезд лиц в пограничную полосу осуществляется в установленных для этого местах при наличии документов, удостоверяющих личность, либо их предъявлении посредством сервиса цифровых документов и специальных пропусков, выдаваемых Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. | Обеспечение равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства на расширенном заседании от 26 января 2021 года |
Закон Республики Казахстан от 29 января 2013 года «О документах, удостоверяющих личность» |
239. | Подпункт 3) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 3) документ, удостоверяющий личность, – материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца в целях идентификации личности; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 3) документ, удостоверяющий личность, – документ установленного образца, с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца в целях идентификации личности, выдаваемый на материальном носителе либо, в случаях определённых настоящим Законом, в электронной форме. | В целях приведения в соответствие с поправками в части перевода в эл. формат актов гражданского состояния. Дополнение определением сервиса цифровых документов для обеспечения равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства на расширенном заседании Правительства от 26 января 2021 года. Из действующей редакции понимается получение электронных услуг и госуслуг, в то время как цифровые документы используются при обращении к нотариусам, покупке жд. и авиабилетов, соответственно. |
240. | Подпункт 5) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 5) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 5) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций или их совокупности, осуществляемых по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ; | С учетом цифровизации сферы и оптимизации процессов деятельности государственных органов появляется возможность слияния нескольких услуг в Реестре в одну «супер» услугу по жизненной ситуации |
241. | Пункт 1 статьи 18 | Статья 18. Свидетельство о рождении 1. Свидетельство о рождении выдается на основании актовой записи о государственной регистрации рождения ребенка в соответствии с законодательством Республики Казахстан. | Статья 18. Свидетельство о рождении 1. Свидетельство о рождении выдается в электронной форме и (или) на бумажном носителе на основании актовой записи о государственной регистрации рождения ребенка в соответствии с законодательством Республики Казахстан. | Приведение в соответствие с предлагаемыми поправками в Кодекс «О браке (супружестве) и семье», предусматривающими перевод свидетельств и справок в сфере регистрации актов гражданского состояния в электронный формат |
242. | Статья 22 | Статья 22. Недействительность документов, удостоверяющих личность, их замена и сдача … 3. Документы, удостоверяющие личность умерших лиц, а также объявленных судом умершими, сдаются в уполномоченные государственные органы и уничтожаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. | Статья 22. Недействительность документов, удостоверяющих личность, их замена и сдача … 3. Исключить | В настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти, уведомление о смерти можно получать на портале электронного правительства. Заявление не требуется от граждан, то есть сдавать документы, удостоверяющие личность умерших не требуется. В ГБД ФЛ статус меняется на «умерший» и передается в информационные системы государственных органов. |
243. | Новый пункт 3-1) статьи 23 | Статья 23. Изъятие и использование документов, удостоверяющих личность … 3-1. Отсутствует | Статья 23. Изъятие и использование документов, удостоверяющих личность … 3-1. Для идентификации физического лица на территории Республики Казахстан документы, удостоверяющие личность, могут использоваться и представляться посредством сервиса цифровых документов. | Для расширения сферы применения сервиса цифровых документов на законодательном уровне |
Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» |
244. | Новый подпункт 4-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4-1) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4-1) общественно-значимая услуга – форма реализации государственных функций, направленных на реализацию прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц; | Планом действий по реализации Концепции развития государственного управления в РК до 2030 года предусмотрено мероприятие по введению понятия «общественно-значимая услуга». Целью является формирование единого перечня общественно-значимых услуг и нормативное закрепление взаимодействия государства и граждан при реализации их прав. При этом, следует определить, как будет осуществляться мониторинг оказания общественно значимых услуг, т.к. целью их включение в законодательство также является оценка эффективности их предоставления. |
245. | Подпункт 5) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 5) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 5) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций или их совокупности, осуществляемых по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ; | С учетом цифровизации сферы и оптимизации процессов деятельности государственных органов появляется возможность слияния нескольких услуг в Реестре в одну «супер» услугу по жизненной ситуации |
246. | Подпункт 7) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 7) стандарт государственной услуги – перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 7) исключить | Оказание услуг регулируется подзаконным нормативным правовым актом, определяющим порядок оказания государственных услуг. Стандарт является приложением к данному НПА, выводить отдельное определение считаем нецелесообразным |
247. | Подпункт 10-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 10-1) пилотный проект в сфере оказания государственных услуг – внедрение новых подходов в сфере оказания государственных услуг с целью исследования, анализа перспектив и минимизации рисков; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 10-1) пилотный проект в сфере оказания государственных услуг – процесс по апробации изменения процессов, подходов при оказании государственных услуг; | В целях уточнения понятия пилотный проект с учетом апробации изменения процессов, подходов при оказании государственных услуг |
248. | Подпункт 16) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 16) оптимизация процесса оказания государственной услуги – мероприятие, направленное на упрощение процесса оказания государственной услуги, сокращение срока оказания государственной услуги, перечня документов, представляемых услугополучателями, а также звеньев процесса ее оказания, в том числе путем автоматизации; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 16) исключить; | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года одним из главных факторов конкурентоспособности является глубинная цифровизация, что потребует полной «цифровой перезагрузки» государственного сектора. В этой связи, необходимо регламентировать реинжиниринг бизнес-процессов государственных органов, в том числе государственные услуги. |
249. | Новый подпункт 17-3) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 17-3) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 17-3) стационарное абонентское устройство – средство связи, обеспечивающее передачу или прием на расстоянии заданной абонентом информации при помощи электрических сигналов, передаваемых по проводам, или радиосигналов; | Внедрение понятия стационарное абонентское устройство, которое применяется в статье 18 Закона |
250. | Новый пункт 1-1 статьи 2 | Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг … 1-1. Отсутствует | Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг … 1-1. Не допускается включение в другие законы Республики Казахстан норм, регулирующих требования к порядку оказания государственной услуги, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», а также случаев, регулирующих обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, защиты их прав, свобод и законных интересов, безопасности для окружающей среды, национальной безопасности Республики Казахстан, защиты имущественных интересов государства, требующих отражения в законах Республики Казахстан. | В целях исключения из законов норм, регулирующих вопросы государственных услуг, в частности нормы в которых содержатся сроки оказания госуслуг, перечень документов, способы оказания услуг. Названные нормы будут урегулирования вподзаконных НПА, что позволит оперативно изменять отдельные требования при оптимизации услуг (поручение АП РК № 17-7/695//21-305 (20-1633)-3 от 2 февраля 2021 года) |
251. | Подпункт 5) части первой пункта 2 статьи 5 | Статья 5. Права и обязанности услугодателей … 2. Услугодатели обязаны: ……………… 5) обеспечить доставку результата государственной услуги в Государственную корпорацию, оказываемой через Государственную корпорацию, не позднее чем за сутки до истечения срока оказания государственной услуги, установленного подзаконным нормативным правовым актом, определяющим порядок оказания государственной услуги; | Статья 5. Права и обязанности услугодателей … 2. Услугодатели обязаны: ………………………. 5) обеспечить доставку результата государственной услуги в Государственную корпорацию, оказываемой через Государственную корпорацию, не позднее чем за сутки до истечения срока оказания государственной услуги, установленного подзаконным нормативным правовым актом, определяющим порядок оказания государственной услуги, за исключением государственных услуг, оказываемых в течение одного рабочего дня; | В целях урегулирования сроков по услугам, оказываемых в течение 1 рабочего дня. Обязанность доставки в ЦОН по данным услугам не позднее чем за сутки до истечения срока оказания создает коллизию |
252. | Новый подпункт 14) части первой пункта 2 статьи 5 | Статья 5. Права и обязанности услугодателей … 2. Услугодатели обязаны: … 14) отсутствует | Статья 5. Права и обязанности услугодателей … 2. Услугодатели обязаны: … 14) отказывать в оказании государственных услуг в случаях и по основаниям, установленным законами Республики Казахстан. | Закрепление права услугодателей по оказанию проактивных услуг, отказ в оказании услуги переводим в пункт 2 настоящей статьи т.к. услугодатели должны отказывать в оказании услуги в случаях, установленных законодательством (обязанность) |
253. | Подпункт 1) части второй пункта 2 статьи 5 | Статья 5. Права и обязанности услугодателей … При оказании государственных услуг не допускается истребования от услугополучателей: 1) документов и сведений, которые могут быть получены из информационных систем; | Статья 5. Права и обязанности услугодателей … При оказании государственных услуг не допускается истребования от услугополучателей: 1) документов и сведений, которые могут быть получены, из информационных систем, используемых для оказания государственных услуг или сервиса цифровых документов; | В целях обеспечения обеспечения равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства на расширенном заседании от 26 января 2021 года. |
254. | Подпункт 2-1) статьи 6 | Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг Правительство Республики Казахстан: … 2-1) утверждает положение о Межведомственной комиссии по вопросам оказания государственных услуг и ее состав; | Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг Правительство Республики Казахстан: … 2-1) исключить; | В связи введением реинжиниринга государственных услуг и исключения дублирования с новым порядком рассмотрения вопросов оказания государственных услуг |
255. | Подпункт 2) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг 2) осуществляет государственный контроль за качеством оказания государственных услуг; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг … 2) осуществляет государственный контроль за качеством оказания государственных услуг, на основе анализа и мониторинга вырабатывает предложения, направленные на предупреждение нарушений при их оказании и обеспечение прав и законных интересов услугополучателей; | Указом Президента от 26 февраля 2021 года №522 «Об утверждении Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года» предусмотрено формирование новой модели государственного управления, ориентированной на людей. Для достижения целей Концепции, которые заключаются в построении сервисной и «человекоцентричной» модели государственного управления, необходимо реализовать задачи по формированию клиентоориентированного и открытого государственного аппарата. |
256. | Подпункт 7) статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа в сфере оказания государственных услуг Уполномоченный орган в сфере оказания государственных услуг: … 7) разрабатывает и утверждает методику определения стоимости государственной услуги; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа в сфере оказания государственных услуг Уполномоченный орган в сфере оказания государственных услуг: … 7) исключить | Стоимость пошлин и оплат закрепляется Налоговым кодексом, в целях оптимизация нормативного регулирования |
257. | Подпункт 8-1) статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа в сфере оказания государственных услуг Уполномоченный орган в сфере оказания государственных услуг: … 8-1) разрабатывает и утверждает правила сбора, обработки и хранения биометрических данных физических лиц для их биометрической аутентификации при оказании государственных услуг по согласованию с уполномоченным органом в сфере защиты персональных данных; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа в сфере оказания государственных услуг Уполномоченный орган в сфере оказания государственных услуг: … 8-1) исключить | Госкорпорация не имеет соответствующей инфраструктуры для сбора, обработки и хранения биометрических данных физических лиц, а также для ведения базы биометрических данных физических лиц. Учитывая критическую важность обеспечения максимальной защиты биометрических данных физических лиц путем развертывания соответствующего Data-центра высокого уровня защиты предлагается исключить Госкорпорацию из списка ответственных организаций. |
258. | Статья 9. п.8-1) | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 8-1) утверждает перечень государственных услуг, оказываемых по принципу «одного заявления»; | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 8-1) исключить; | Оптимизация нормативного регулирования, перечень услуг оказываемых по принципу «одного заявления» предусмотрен в Реестре государственных услуг |
259. | Подпункт 9) статьи 9 | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 9) утверждает правила деятельности Единого контакт-центра; | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 9) утверждает правила деятельности Единого контакт-центра и взаимодействия Единого контакт-центра с центральными государственными органами, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, а также услугодателями; | Для оптимизации нормативного регулирования предлагается объединить соответствующие компетенции |
260. | Подпункт 10) статьи 9 | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 10) утверждает правила взаимодействия Единого контакт-центра с центральными государственными органами, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также услугодателями; | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 10) исключить. | Для оптимизации нормативного регулирования предлагается объединить соответствующие компетенции |
261. | Подпункт 12-3) статьи 9 | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 12-3) координирует деятельность центральных государственных органов, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов по вопросам оптимизации процессов оказания государственных услуг; | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 12-3) координирует деятельность центральных государственных органов, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов по вопросам реинжиниринга бизнес-процессов оказания государственных услуг в соответствии с Правилами и методикой осуществления реинжиниринга бизнес-процессов административных органов, утверждёнными уполномоченным органом в сфере информатизации; | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года одним из главных факторов конкурентоспособности является глубинная цифровизация. потребуют полной «цифровой перезагрузки» государственного сектора. В этой связи, необходимо регламентировать реинжиниринг бизнес-процессов административных органов, в том числе государственные услуги. |
262. | Подпункт 13) статьи 9 | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 13) разрабатывает и утверждает правила оптимизации и автоматизации государственных услуг; | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 13) исключить | В целях оптимизация нормативного регулирования и приведения в соответствии с предлагаемой редакцией подпункта 12-3) настоящей статьи |
263. | Подпункт 2) статьи 9-1 | Статья 9-1. Компетенция уполномоченного органа, определяемого Правительством Республики Казахстан из числа центральных государственных органов Уполномоченный орган: … 2) разрабатывает и утверждает правила отбора государственных услуг, подлежащих оказанию через Государственную корпорацию, по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации; | Статья 9-1. Компетенция уполномоченного органа, определяемого Правительством Республики Казахстан из числа центральных государственных органов Уполномоченный орган: … 2) исключить | С учетом работы по максимальному переводу услуг в электронный формат (портал, Мгов и др.) с исключением альтернативного оказания. данная норма является неактуальной |
264. | Подпункт 5) статьи 9-1 | Статья 9-1. Компетенция уполномоченного органа, определяемого Правительством Республики Казахстан из числа центральных государственных органов Уполномоченный орган: … 5) осуществляет методологическое обеспечение деятельности Государственной корпорации; | Статья 9-1. Компетенция уполномоченного органа, определяемого Правительством Республики Казахстан из числа центральных государственных органов Уполномоченный орган: … 5) исключить | Компетенция по утверждению Правил деятельности Госкорпорации утверждена подпунктом 1) настоящей статьи, иные вопросы регулируются подзаконными НПА, регулирующими порядок оказания государственных услуг, утверждаемыми ЦГО. |
265. | Подпункт 9) статьи 10 | Статья 10. Компетенция центральных государственных органов Центральные государственные органы: … 9) принимают меры по оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации; | Статья 10. Компетенция центральных государственных органов Центральные государственные органы: … 9) осуществляют реинжиниринг бизнес-процессов оказания государственных услуг в соответствии с правилами и методикой осуществления реинжиниринга бизнес-процессов административных органов, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации; | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года одним из главных факторов конкурентоспособности является глубинная цифровизация. потребуют полной «цифровой перезагрузки» государственного сектора. В этой связи, необходимо регламентировать реинжиниринг бизнес-процессов административных органов, в том числе государственные услуги. |
266. | Новый подпункт 13-1) статьи 10 | Статья 10. Компетенция центральных государственных органов Центральные государственные органы: … 13-1) отсутствует | Статья 10. Компетенция центральных государственных органов Центральные государственные органы: … 13-1) координирует деятельность своих территориальных подразделений, а также местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов по соблюдению правовых актов, регулирующих порядок оказания государственных услуг; | С целью закрепления за ЦГО координации деятельности МИО в части соблюдения НПА по госуслугам, т.к. ЦГО являются разработчиками данных НПА, при этом норма обеспечит взаимодействие ЦГО и МИО |
267. | Подпункт 7) статьи 11 | Статья 11. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов: … 7) принимают меры по оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации; | Статья 11. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов: … 7) осуществляют реинжиниринг бизнес-процессов оказания государственных услуг в соответствии с правилами и методикой осуществления реинжиниринга бизнес процессов административных органов, утвержденными Правительством Республики Казахстан; | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года одним из главных факторов конкурентоспособности является глубинная цифровизация. потребуют полной «цифровой перезагрузки» государственного сектора. В этой связи, необходимо регламентировать реинжиниринг бизнес-процессов административных органов, в том числе государственные услуги. |
268. | Подпункт 6-2) пункта 4 статьи 11-1 | Статья 11-1. Организация деятельности Государственной корпорации … 4. Государственная корпорация: … 6-2) осуществляет сбор, обработку и хранение биометрических данных физических лиц для их биометрической аутентификации при оказании государственных услуг; | Статья 11-1. Организация деятельности Государственной корпорации … 4. Государственная корпорация: … 6-2) исключить | Госкорпорация не имеет соответствующей инфраструктуры для сбора, обработки и хранения биометрических данных физических лиц, а также для ведения базы биометрических данных физических лиц. Учитывая критическую важность обеспечения максимальной защиты биометрических данных физических лиц путем развертывания соответствующего Data-центра высокого уровня защиты предлагается исключить Госкорпорацию из списка ответственных организаций. |
269. | Подпункт 6-3) пункта 4 статьи 11-1 | Статья 11-1. Организация деятельности Государственной корпорации … 4. Государственная корпорация: … 6-3) осуществляет ведение базы биометрических данных физических лиц для их биометрической аутентификации при оказании государственных услуг; | | Для оптимизации нормативного регулирования. Кроме того, Госкорпорация не имеет соответствующей инфраструктуры для сбора, обработки и хранения биометрических данных физических лиц, а также для ведения базы биометрических данных физических лиц. Учитывая критическую важность обеспечения максимальной защиты биометрических данных физических лиц путем развертывания соответствующего Data-центра высокого уровня защиты предлагается исключить Госкорпорацию из списка ответственных организаций |
270. | Пункт 1 статьи 12 | Статья 12. Реестр государственных услуг 1. Государственные услуги подлежат включению в реестр государственных услуг. | Статья 12. Реестр государственных услуг 1. Государственные услуги и общественно-значимые услуги подлежат включению в реестр государственных услуг. | Планом действий по реализации Концепции развития государственного управления в РК до 2030 года предусмотрено мероприятие по введению понятия «общественно-значимая услуга». Целью является формирование единого перечня общественно-значимых услуг и нормативное закрепление взаимодействия государства и граждан при реализации их прав. Предлагается включить общественно-значимые услуги в реестр госуслуг отдельным разделом. Целью их включение в законодательство также является оценка эффективности их |
271. | Часть вторую пункта 1 статьи 13 | Статья 13. Общие требования к разработке и утверждению подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги 1. Для обеспечения единых требований к качеству оказания государственных услуг центральными государственными органами разрабатываются и утверждаются подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания государственных услуг, в том числе для государственных услуг, оказываемых загранучреждениями Республики Казахстан, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов. Подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания государственной услуги, разрабатывается и утверждается в течение двух месяцев со дня утверждения реестра государственных услуг или внесения в него изменений и дополнений. | Статья 13. Общие требования к разработке и утверждению подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги 1. Для обеспечения единых требований к качеству оказания государственных услуг центральными государственными органами разрабатываются и утверждаются подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания государственных услуг, в том числе для государственных услуг, оказываемых загранучреждениями Республики Казахстан, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов. Исключить | Согласно поручению АП №21-837 (20-2955)-6 от 16.04.2021 г. новая или измененная госуслуга должна вводится в действие с учетом технической и правовой готовности госорганов, т.е. предлагается осуществлять утверждение правил по госуслугам до внесения их в реестр госуслуг или их изменения в реестре. |
272. | Подпункт 2) статьи 14 | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги Подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания государственной услуги, предусматривает: … 2) описание порядка: действий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги; взаимодействия структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги; взаимодействия с Государственной корпорацией и (или) иными услугодателями, а также использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги; | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги … 2) описание порядка: действий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги; взаимодействия структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги; взаимодействия с Государственной корпорацией и (или) иными услугодателями, а также использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги; выдача результата оказания государственной услуги. | Дополнение требований к оказанию госуслуги для указания завершающего этапа оказания госуслуги |
273. | Подпункт 3) статьи 14 | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги Подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания государственной услуги, предусматривает: … 3) порядок обжалования решений, действий (бездействия) центральных государственных органов, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также услугодателей и (или) их должностных лиц, Государственной корпорации и (или) ее работников по вопросам оказания государственных услуг; | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги Подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания государственной услуги, предусматривает: … 3) порядок направления информации о внесенных изменениях и (или) дополнениях в подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания государственной услуги, в организации, осуществляющие прием заявлений и выдачу результатов оказания государственной услуги, и услугодателям; | Для оптимизации нормативного регулирования, действия по обжалованию содержатся в статье 25 Закона, поэтому их дублирование в подзаконных НПА нецелесообразно Норма необходима в целях своевременной актуализации информации о порядке оказания государственной услуги в организациях, осуществляющих прием заявлений и выдачу результатов государственной услуги |
274. | Абзац первый подпункта 3-1) статьи 14 | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги ………………. 3-1) приложение в форме стандарта государственной услуги, который содержит: | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги … 3-1) приложение с перечнем основных требований к оказанию государственной услуги, которое содержит: | В связи исключением понятия «стандарт» из Закона |
275. | Абзац девятый подпункта 3-1) статьи 14 | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги ………………. 3-1) приложение в форме стандарта государственной услуги, который содержит: …………. график работы услугодателя; | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги ………………. 3-1) приложение с перечнем основных требований к оказанию государственной услуги, которое содержит: …………. график работы услугодателя, госкорпорации и объектов информации в соответствии со статьей 18 настоящего Закона; | Уточняющая редакция |
276. | Абзац десятый подпункта 3-1) статьи 14 | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги ………………. 3-1) приложение в форме стандарта государственной услуги, который содержит: …………. перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги; | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги ………………. 3-1) приложение с перечнем основных требований к оказанию государственной услуги, которое содержит: …………. перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги; | При оказании госуслуг используются не только документы, но и сведения |
277. | Пункт 2 статьи 15 | Статья 15. Публичное обсуждение проектов подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг … 2. Центральный государственный орган, разрабатывающий подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания государственной услуги, размещает проект подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги, для его публичного обсуждения на веб-портале «электронного правительства», своем интернет-ресурсе и (или) интернет-ресурсах местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа, а также обеспечивает иными способами информирование услугополучателей о проекте подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги, в течение пяти рабочих дней со дня включения государственной услуги в реестр государственных услуг. | Статья 15. Публичное обсуждение проектов подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг … 2. Центральный государственный орган, разрабатывающий подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания государственной услуги, размещает проект подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги, для его публичного обсуждения на веб-портале «электронного правительства», своем интернет-ресурсе и (или) интернет-ресурсах местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа, а также обеспечивает иными способами информирование услугополучателей о проекте подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги. | Согласно поручению АП №21-837 (20-2955)-6 от 16.04.2021 г. новая или измененная госуслуга должна вводится в действие с учетом технической и правовой готовности госорганов. Таким образом, предлагается осуществлять утверждение правил по госуслугам до внесения их в реестр госуслуг или их изменения в реестре. |
278. | Подпункт 3) статьи 18 | Статья 18. Оказание государственных услуг Государственные услуги оказываются: ………………………….. 3) посредством веб-портала «электронного правительства», абонентского устройства сотовой связи и объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства»; | Статья 18. Оказание государственных услуг Государственные услуги оказываются: ……………………………….. 3) посредством веб-портала «электронного правительства»; | В целях разделения по способам подачи заявления и получения результатов госуслуг |
279. | Новый подпункт 5) статьи 18 | Статья 18. Оказание государственных услуг Государственные услуги оказываются: ………………………….. Отсутствует | Статья 18. Оказание государственных услуг Государственные услуги оказываются: ……………………………….. 5) посредством стационарного абонентского устройства; | В целях разделения по способам подачи заявления и получения результатов госуслуг |
280. | Новый подпункт 6) статьи 18 | Статья 18. Оказание государственных услуг Государственные услуги оказываются: ………………………….. Отсутствует | Статья 18. Оказание государственных услуг Государственные услуги оказываются: ……………………………….. 6) посредством объектов информатизации, определённых уполномоченным органом; | В целях разделения по способам подачи заявления и получения результатов госуслуг |
281. | Пункт 6 статьи 20, | Статья 20. Оказание государственных услуг через Государственную корпорацию … 6. Работники Государственной корпорации при оказании государственных услуг обязаны получать письменное согласие услугополучателя на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. | Статья 20. Оказание государственных услуг через Государственную корпорацию … 6. Работники Государственной корпорации при оказании государственных услуг обязаны получать согласие услугополучателя на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. | Исключение барьера по получению согласия только в письменном виде, т.к. внедрены такие способы как СМС-подтверждение и др. |
282. | Пункт 4 статьи 21. | Статья 21. Оказание государственных услуг в электронной форме … 4. Услугополучателям может быть оказано несколько государственных услуг в электронной форме по принципу «одного заявления» в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере информатизации. | Статья 21. Оказание государственных услуг в электронной форме … 4. Исключить | Не следует привязывать оказание композитных услуг только в электронной форме, т.к. оказание осуществляется и по бумажным услугам Переносится норму в статьи 8 Закона |
283. | Статья 22 | Статья 22. Оптимизация процессов оказания государственных услуг Оптимизация процессов оказания государственных услуг осуществляется центральными государственными органами, Государственной корпорацией, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов на постоянной основе в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере информатизации. Оптимизация процессов оказания государственных услуг через Государственную корпорацию проводится на основании решения уполномоченного органа в сфере оказания государственных услуг, в том числе по итогам пилотных проектов в сфере оказания государственных услуг. Реализация пилотных проектов в сфере оказания государственных услуг уполномоченного органа в сфере оказания государственных услуг и заинтересованных центральных государственных органов – разработчиков подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги, осуществляется на основании совместного решения. | Статья 22. Реинжиниринг процессов оказания государственных услуг Реинжиниринг процессов оказания государственных услуг осуществляется центральными государственными органами, государственной корпорацией, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов на постоянной основе в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере информатизации. Реализация пилотных проектов в сфере оказания государственных услуг уполномоченного органа в сфере оказания государственных услуг и заинтересованных центральных государственных органов – разработчиков подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги, осуществляется на основании совместного решения. | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года одним из главных факторов конкурентоспособности является глубинная цифровизация. потребуют полной «цифровой перезагрузки» государственного сектора. В этой связи, необходимо регламентировать реинжиниринг бизнес-процессов административных органов, в том числе государственные услуги. |
Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите» |
284. | Пункт 2 статьи 17 | Статья 17. Обезличивание персональных данных … 2. При сборе, обработке персональных данных для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами обезличивание персональных данных осуществляется оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» в соответствии с правилами по сбору, обработке, хранению, передаче электронных информационных ресурсов для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами, утверждаемыми уполномоченным органом в сфере информатизации, за исключением случаев, когда обезличивание персональных данных произведено собственником и (или) оператором. | Статья 17. Обезличивание персональных данных … 2. При сборе, обработке персональных данных для осуществления аналитики данных обезличивание персональных данных осуществляется оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации, за исключением случаев, когда обезличивание персональных данных произведено собственником и (или) оператором. | Приведение в соответствие с поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, а также в связи с регламентированием требований по управлению данными, утвержденными Правительством Республики Казахстан, в которых будет приведена классификация, единая терминология, методология управления данными. |
Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» |
285. | пункт 2 статьи 72 | Статья 72. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности … 2. Для аттестации на право проведения работ в области промышленной безопасности юридическое лицо представляет в уполномоченный орган в области промышленной безопасности: 1) заявление в форме электронного документа с указанием отрасли промышленности и вида осуществляемой деятельности; 2) электронную копию экспертного заключения о соответствии организации заявленным видам работ, требованиям промышленной безопасности; 3) сведения в форме электронного документа о квалификационном составе специалистов, прошедших проверку на знание требований промышленной безопасности, материально-технической базе. | Статья 72. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности … 2. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности проводится в порядке, определяемом уполномоченным органом в области промышленной безопасности. | В целях беспрепятственной оптимизации услуги на уровне подзаконных НПА |
286. | Пункт 3 статьи 72 | Статья 72. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности … 3. Рассмотрение документов об аттестации на право проведения работ в области промышленной безопасности осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней, исчисляемых со дня их регистрации в уполномоченном органе в области промышленной безопасности. | Статья 72. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности … 3. Рассмотрение документов об аттестации на право проведения работ в области промышленной безопасности осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности. | В целях беспрепятственной оптимизации услуги на уровне подзаконных НПА. Сроки оказания государственной услуги определены в Правилах оказания государственной услуги «Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности» |
287. | пункт 6 статьи 72 | Статья 72. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности … 6. В выдаче аттестата может быть отказано по следующим причинам: 1) не представлены документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи; 2) несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к юридическим лицам, аттестуемым на право проведения работ в области промышленной безопасности. При устранении юридическим лицом указанных причин заявление об аттестации рассматривается на общих основаниях. | Статья 72. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности … 6. В выдаче аттестата может быть отказано по причине несоответствия заявителя требованиям, предъявляемым к юридическим лицам, аттестуемым на право проведения работ в области промышленной безопасности. При устранении юридическим лицом указанных причин заявление об аттестации рассматривается на общих основаниях. | В целях беспрепятственной оптимизации услуги на уровне подзаконных НПА |
288. | пункт 1 статьи 74 | Статья 74. Выдача разрешений на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств 1. Для получения разрешения на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств заявитель представляет в уполномоченный орган в области промышленной безопасности заявление в форме электронного документа с краткой информацией о назначении технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств и области их применения, электронную копию экспертного заключения о соответствии технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности. Юридические лица-нерезиденты Республики Казахстан для получения разрешения на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств представляют в уполномоченный орган в области промышленной безопасности: 1) заявление с краткой информацией о назначении технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств и области их применения; 2) экспертное заключение о соответствии технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности. | Статья 74. Выдача разрешений на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств 1. Рассмотрение документов для получения разрешения на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности. | В целях исключения из законодательных актов излишней регламентации вопросов оказания и получения госуслуг для беспрепятственной оптимизации услуги на уровне подзаконных НПА |
289. | Пункт 2 статьи 74 | Статья 74. Выдача разрешений на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств … 2. При соответствии технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности уполномоченный орган в области промышленной безопасности выдает разрешение на их применение в течение семи рабочих дней. | Статья 74. Выдача разрешений на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств … 2. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности, рассмотрев представленные документы, принимает решение о выдаче разрешения на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств либо представляет мотивированный отказ. | Сроки оказания государственной услуги определены в Правилах оказания государственной услуги «Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств» |
290. | пункт 1 статьи 75 | Статья 75. Выдача разрешений на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, производство взрывных работ 1. Для получения разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, в том числе иностранного происхождения, заявитель представляет вуполномоченный орган в области промышленной безопасности заявление в форме электронного документа с приложением электронных копий акта приемочных испытаний опытной партии и экспертного заключения аттестованной организации. | Статья 75. Выдача разрешений на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, производство взрывных работ 1. Рассмотрение документов для получения разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, в том числе иностранного происхождения, осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности. | В целях исключения из законодательных актов излишней регламентации вопросов оказания и получения госуслуг для беспрепятственной оптимизации услуги на уровне подзаконных НПА |
291. | Часть первая пункта 6 статьи 76 | Статья 76. Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного производственного объекта … 6. Для присвоения регистрационного шифра декларации заявитель представляет в уполномоченный орган в области промышленной безопасности заявление и декларацию в форме электронных документов. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности, рассмотрев представленные документы, принимает решение о регистрации декларации либо представляет мотивированный отказ. Декларация, зарегистрированная уполномоченным органом в области промышленной безопасности, хранится в уполномоченном органе в области промышленной безопасности в форме электронного документа. | Статья 76. Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного производственного объекта … 6. Рассмотрение документов для присвоения регистрационного шифра декларации осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности, рассмотрев представленные документы, принимает решение о регистрации декларации либо представляет мотивированный отказ. Декларация, зарегистрированная уполномоченным органом в области промышленной безопасности, хранится в уполномоченном органе в области промышленной безопасности в форме электронного документа. | В целях беспрепятственной оптимизации услуги на уровне подзаконных НПА |
292. | Пункт 3 статьи 77 | Статья 77. Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств … 3. Постановка на учет, снятие с учета опасного технического устройства осуществляются в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления с выдачей уведомления о постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства. При постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства производится соответствующая запись в журнале учета опасных технических устройств территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности или структурного подразделения местного исполнительного органа, осуществляющего функцию надзора за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств на объектах социальной инфраструктуры, и в паспорте опасного технического устройства. | Статья 77. Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств … 3. При постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства производится соответствующая запись в журнале учета опасных технических устройств территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности или структурного подразделения местного исполнительного органа, осуществляющего функцию надзора за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств на объектах социальной инфраструктуры. | Сроки оказания государственной услуги определены в Правилах оказания государственной услуги «Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств» |
293. | пункт 2 статьи 78 | Статья 78. Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов … 2. Для согласования проектной документации руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, представляет: 1) заявление о направлении проектной документации на согласование; 2) копию проектной документации. Порядок согласования определяется правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования. | Статья 78. Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов … 2. Порядок рассмотрения и согласования проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов регулируется правилами согласования проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта организациями, эксплуатирующими опасный производственный объект. | В целях исключения из законодательных актов излишней регламентации вопросов оказания и получения госуслуг для беспрепятственной оптимизации услуги на уровне подзаконных НПА |
Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» |
294. | Новый подпункт 1-2) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 1-2) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 1-2) автоматический режим проверки заявителя и выдачи разрешения – режим, при котором рассмотрение заявления и выдача разрешения производится без участия ответственного лица разрешительного органа; | В настоящее время уровень информационно-коммуникационных технологий позволяет проводить проверку заявителя квалификационным или разрешительным требованиям на основе алгоритмов, заложенных в систему, без участия человека. В целях закрепления такого порядка выдачи разрешений, а также регламентации сферы защиты персональных данных, целесообразно внесение дополнений в Закон «О разрешениях и уведомлениях» ввиду этого вводится соответствующее понятие и ряд других норм, направленных на его регулирование. |
296. | Пункт 3 статьи 7 | Статья 7. Прозрачность деятельности государственных органов и доступность информации … 3. Сведения о выданных разрешениях, направленных уведомлениях, условиях выдачи разрешений и направления уведомлений должны размещаться на веб-портале «электронного правительства» и интернет-ресурсах государственных органов на казахском и русском языках, за исключением информации, содержащей государственные секреты и иную охраняемую законом тайну. | Статья 7. Прозрачность деятельности государственных органов и доступность информации … 3. Сведения о выданных разрешениях, направленных уведомлениях, условиях выдачи разрешений и направления уведомлений должны размещаться на веб-портале «электронного правительства» и интернет-ресурсах государственных органов, а также на иных объектах информатизации в соответствии с законодательством о государственных услугах на казахском и русском языках, за исключением информации, содержащей государственные секреты и иную охраняемую законом тайну. | Приведение в соответствие с Законом «О государственных услугах». Согласно статье 18 Закона помимо портала «электронного правительства» оказание услуг возможно посредством объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства» |
297. | Новый подпункт 2-2) статьи 15 | Статья 15. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации К компетенции уполномоченного органа в сфере информатизации относятся: …. 2-2) отсутствует | Статья 15. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации К компетенции уполномоченного органа в сфере информатизации относятся: …. 2-2) разрабатывает и утверждает перечень разрешений, по которым проверка заявителя на соответствие квалификационным или разрешительным требованиям и выдача разрешения либо мотивированного отказа осуществляются в автоматическом режиме в государственной информационной системе разрешений и уведомлений; | В настоящее время уровень информационно-коммуникационных технологий позволяет проводить проверку заявителя квалификационным или разрешительным требованиям на основе алгоритмов, заложенных в систему, без участия человека. В связи с этим для определения видов разрешений, в которых проверка заявителя и выдачи разрешения проводится в автоматическом режиме, необходимо уполномоченному органу в сфере информатизации определить перечень таких видов разрешений. |
298. | Часть вторая пункта 4 статьи 25 | Статья 25. Общий порядок рассмотрения заявлений на получение разрешений … 4… В случае подачи заявления в электронной форме посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений выдается документ о подтверждении приема соответствующего заявления, удостоверенный электронной цифровой подписью уполномоченного лица разрешительного органа. | Статья 25. Общий порядок рассмотрения заявлений на получение разрешений … 4… В случае подачи заявления в электронной форме выдается документ о подтверждении приема соответствующего заявления, удостоверенный электронной цифровой подписью уполномоченного лица разрешительного органа. | Приведение в соответствие с Законом «О государственных услугах». Согласно статье 18 Закона помимо портала «электронного правительства» оказание услуг возможно посредством объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства» |
299. | Часть третья пункта 2 статьи 26 | Статья 26. Последствия просрочки выдачи разрешения … 2… В случае подачи заявления в электронной форме посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений подтверждением принятия заявления является документ, удостоверенный электронной цифровой подписью уполномоченного лица разрешительного органа. | Статья 26. Последствия просрочки выдачи разрешения 2… В случае подачи заявления в электронной форме, подтверждением принятия заявления является документ, удостоверенный электронной цифровой подписью уполномоченного лица разрешительного органа. | Приведение в соответствие с Законом «О государственных услугах». Согласно статье 18 Закона помимо портала «электронного правительства» оказание услуг возможно посредством объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства» |
300. | Часть вторая пункта 8 статьи 34 | Статья 34. Действие лицензии и (или) приложения к лицензии в случае реорганизации юридического лица-лицензиата … 8… В случае подачи заявления в электронной форме посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений подтверждением принятия заявления является документ, удостоверенный электронной цифровой подписью уполномоченного лица разрешительного органа. | Статья 34. Действие лицензии и (или) приложения к лицензии в случае реорганизации юридического лица-лицензиата 8… В случае подачи заявления в электронной форме, подтверждением принятия заявления является документ, удостоверенный электронной цифровой подписью уполномоченного лица разрешительного органа. | Приведение в соответствие с Законом «О государственных услугах». Согласно статье 18 Закона помимо портала «электронного правительства» оказание услуг возможно посредством объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства» |
301. | Пункт 2 статьи 46 | Статья 46. Уведомительный порядок … 2. Уведомления направляются заявителями в государственный орган, осуществляющий прием уведомлений посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений. | Статья 46. Уведомительный порядок … 2. Уведомления направляются заявителями в государственный орган, осуществляющий прием уведомлений посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений, а также на иных объектах информатизации в соответствии с законодательством о государственных услугах. | Приведение в соответствие с Законом «О государственных услугах». Согласно статье 18 Закона помимо портала «электронного правительства» оказание услуг возможно посредством объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства» |
302. | Пункт 6 статьи 48 | Статья 48. Осуществление лицензирования, разрешительных процедур и уведомлений в электронной форме … 6. В случае подачи заявления в электронной форме посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений регистрация заявления лицензиаром и органом, уполномоченным на выдачу разрешения второй категории, производится в течение одного рабочего дня. | Статья 48. Осуществление лицензирования, разрешительных процедур и уведомлений в электронной форме … 6. В случае подачи заявления в электронной форме, регистрация заявления лицензиаром и органом, уполномоченным на выдачу разрешения второй категории, производится в течение одного рабочего дня. | Приведение в соответствие с Законом «О государственных услугах». Согласно статье 18 Закона помимо портала «электронного правительства» оказание услуг возможно посредством объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства» |
303. | Новый пункт 7 статьи 48 | Статья 48. Осуществление лицензирования, разрешительных процедур и уведомлений в электронной форме …. 7. Отсутствует | Статья 48. Осуществление лицензирования, разрешительных процедур и уведомлений в электронной форме …. 7. Допускаются осуществление проверки заявителя квалификационным или разрешительным требованиям и выдача разрешения в автоматическом режиме в государственной информационной системе разрешений и уведомлений. В этом случае результат соответствующей государственной услуги удостоверяется электронной цифровой подписью владельца государственной информационной системы разрешений и уведомлений. При этом ответственность за результат государственной услуги несет разрешительный орган. Перечень разрешений, по которым проверка заявителя квалификационным или разрешительным требованиям и выдача разрешения либо мотивированного отказа осуществляются в автоматическом режиме в государственной информационной системе разрешений и уведомлений, определяется уполномоченным органом в сфере информатизации на основании утвержденного нормативно-правового акта разрешительного органа. | В настоящее время уровень информационно-коммуникационных технологий позволяет проводить проверку заявителя квалификационным или разрешительным требованиям на основе алгоритмов, заложенных в систему, без участия человека. В связи с этим закрепляется вышеназванная возможность проверки заявителя и выдачи разрешений в автоматическом режиме по определенному уполномоченным органом в сфере информатизации перечню разрешений. При этом, поскольку автоматическая проверка заявителя и выдача разрешений проводится в государственной информационной системе разрешений и уведомлений подписание соответствующего разрешения осуществляется ЭЦП владельца данной системы, но ответственность за результат соответствующей государственной услуги сохраняется за разрешительными органами. |
Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации» |
304. | Подпункт 5) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 5) открытые данные - общедоступные электронные информационные ресурсы, представленные в машиночитаемом виде и предназначенные для дальнейшего использования, повторной публикации в неизменном виде; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 5) открытые данные – данные, представленные в машиночитаемом виде и предназначенные для дальнейшего использования; | Приведение в соответствие с поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан в части определений «данные», а также в связи с регламентированием требований по управлению данными, в которых будет приведена классификация, единая терминология, методология правления данными. |
305. | Подпункт 6) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 6) интернет-портал открытых данных - компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий централизованное хранение описательной и ссылочной информации по открытым данным; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 6) интернет-портал открытых данных – объект информатизации, обеспечивающий централизованное хранение описательной и ссылочной информации по открытым данным; | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппараты. |
306. | Подпункт 6-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 6-1) интернет-портал открытого диалога - компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий возможность направления пользователями информации запросов посредством блог-платформы первых руководителей государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора, а также участия пользователей информации в интернет-конференциях и опросах; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 6-1) интернет-портал открытого диалога – объект информатизации, обеспечивающий возможность направления пользователями информации запросов посредством блог-платформы первых руководителей государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора, а также участия пользователей информации в интернет-конференциях и опросах; | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппараты. |
307. | Подпункт 7) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 7) интернет-портал открытых нормативных правовых актов - компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий размещение проектов нормативных правовых актов и иной информации в соответствии с настоящим Законом для проведения процедуры публичного обсуждения; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 7) интернет-портал открытых нормативных правовых актов – объект информатизации, обеспечивающий размещение проектов нормативных правовых актов и иной информации в соответствии с настоящим Законом для проведения процедуры публичного обсуждения; | В соответствии с Посланием В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппараты. |
308. | Подпункт 11) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 11) интернет-портал оценки эффективности деятельности государственных органов - компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий размещение информации об оценке деятельности государственных органов, отчетов о достижении целевых индикаторов стратегических планов и программ развития территорий, а также публичное обсуждение деятельности государственных органов; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 11) интернет-портал оценки эффективности деятельности государственных органов – объект информатизации, обеспечивающий размещение информации об оценке деятельности государственных органов, отчетов о достижении целевых индикаторов стратегических планов и программ развития территорий, а также публичное обсуждение деятельности государственных органов; | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппараты. |
309. | Подпункт 11) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 11-1) блог-платформа первых руководителей государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора - компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий возможность направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 11-1) блог-платформа первых руководителей государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора – объект информатизации, обеспечивающий возможность направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора; | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппараты. |
Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «Об обязательном социальном медицинском страховании» |
310. | Подпункт 3) пункта 4 статьи 19 | Статья 19. Деятельность фонда … 4. Фонд осуществляет следующие виды деятельности, технологически связанные с государственной монополией: … 3) управление проектом по созданию и развитию информационной системы и электронных информационных ресурсов системы обязательного социального медицинского страхования. | Статья 19. Деятельность фонда … 4. Фонд осуществляет следующие виды деятельности, технологически связанные с государственной монополией: … 3) создание и развитие информационной системы и электронных информационных ресурсов системы обязательного социального медицинского страхования. | Система ОСМС была запущена с 1 января 2020 года и на данный момент еще идет процесс адаптации и внедрения системы, особенно учитывая возникшие сложности ввиду КВИ. Фонд в 2019 года разработал и внедрил ИС «Saqtandyry» (далее - ИСС), автоматизирующую деятельность Фонда в части учета платежей ОСМС, осуществления автоматизации процедуры возврата ошибочных платежей, определения статуса участия в системе ОСМС для всех участников процесса – потребители, плательщики и тд. Также ИСС автоматизирует и предоставляет электронную государственную услугу «Выдача информации об участии в качестве потребителя медицинских услуг и о перечисленных суммах отчислений и (или) взносов в системе обязательного социального медицинского страхования» посредством интеграции с Порталом электронного Правительства. Функционирование ИСС осуществляться в условиях постоянных изменений в бизнес-процессах Фонда. В настоящее время Фонд нуждается в развитии ИСС в части объединения функциональности разрозненных информационных систем для оптимизации процессов ведения договоров на оказание мед помощи, проведения мониторинга качества оказания медицинской помощи и дальнейшей оплаты – новая подсистема «Единая система оплаты медицинской помощи» ИСС. Во избежание социального напряжения среди населения и для обеспечения стабильности деятельности Фонда, а соответственно и всей системы здравоохранения, изменения в ИСС должны вноситься оперативно. Текущая редакция пункта приводит к тому, что все работы по модификации ИСС должны осуществляться субъектами рынка IT и в обязательном порядке должны проходить длительные процедуры закупок, а именно: подготовка технической спецификации, сбор коммерческих предложений, защита и выделение средств, подготовка конкурсной документации, объявление, проведение, подведение итогов конкурса и т.д. Данный процесс может занять от 3 до 6 месяцев, и в условиях становления деятельности Фонда и постоянных изменений задержка на подобный срок приведет к критичным последствиям в виде социальной напряженности, проблем с оказанием медицинской помощи населению и т.д. Следует учитывать негативный опыт Фонда по закупу проекта ИС, автоматизирующей основную деятельность Фонда, Информационную учетную систему Фонда, который завершился судебным разбирательством в пользу Фонда и угрозе срыва своевременного запуска Системы ОСМС. В свою очередь, Фонд поддерживает модель аутсорсинга путем передачи функций по созданию и развитию информационных систем (все оставшиеся ИТ проекты Фонда создаются и развиваются в рамках передачи процессов создания и развития на аутсорсинг). В случае возникновения критических задач, считаем необходимым иметь в своем составе подразделение и высококвалифицированных специалистов, способных оперативно осуществлять модификацию ИСС. Кроме того, в соответствии с поручением Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан об ускорении внедрения ЕСОМП, предлагается законодательно закрепить компетенцию Фонда по созданию и развитию ИС и электронных информационных ресурсов системы обязательного социального медицинского страхования. |
Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» |
311. | Пункт 24) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 24) критически важные объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры - объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры, нарушение или прекращение функционирования которых приводит к чрезвычайной ситуации социального и (или) техногенного характера или к значительным негативным последствиям для обороны, безопасности, международных отношений, экономики, отдельных сфер хозяйства или для жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории, в том числе инфраструктуры: теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, промышленности, здравоохранения, связи, банковской сферы, транспорта, гидротехнических сооружений, правоохранительной деятельности, «электронного правительства»; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 24) критически важные объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры – объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры, нарушение или прекращение функционирования которых приводят к незаконному сбору и обработке персональных данных, ограниченному доступу и иных сведений, содержащих охраняемую законом тайну, чрезвычайной ситуации социального и (или) техногенного характера или к значительным негативным последствиям для обороны, безопасности, международных отношений, экономики, отдельных сфер хозяйства или для жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории, в том числе инфраструктуры: теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, промышленности, здравоохранения, связи, банковской сферы, транспорта, гидротехнических сооружений, правоохранительной деятельности, «электронного правительства»; | Во исполнение протокольного поручения Главы государства по улучшению защиты персональных данных на совещании по вопросам цифровизации в целях повышения эффективности организационных, правовых, технических и контрразведывательных мер по защите персональных данных ограниченного доступа и охраняемых законодательством Казахстана тайн, предлагается объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры, осуществляющие сбор, обработку, хранение, поиск, передачу и защиту такого рода информации, признать критически важными объектами информационно-коммуникационной инфраструктуры. |
312. | Новый подпункт 27-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 27-1) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 27-1) заказчик информационно-коммуникационной услуги – государственный орган или субъект квазигосударственного сектора, получающее информационно-коммуникационные услуги; | В законе используется термин «заказчик информационно-коммуникационной услуги», но определение ему не дано. В связи с этим для устранения правового пробела и закрепления единого определения термину заказчик информационно-коммуникационной услуги, а также в связи с тем, что некоторые сервисные программные продукты (далее - СПП) переданы или передаются от государственных органов субъектам квазигосударственного сектора (например, СПП «Жилфонд» передают в ЖССБК, СПП «Маркировка товаров» передают в Телеком), дается определение термина «заказчик информационно-коммуникационной услуги». Данное изменение касается только юридической техники, так как в тексте используется сокращение «заказчик информационно-коммуникационной инфраструктуры». Согласно перечня квазигосударственный сектор пользуется услугами ЕТС ГО, услугами связи. Услуга связи является ИК-услугой. |
313. | Пункт 31-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 31-1) отраслевой центр информационной безопасности – юридическое лицо или структурное подразделение уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, осуществляющее деятельность по координации обеспечения информационной безопасности финансового рынка и финансовых организаций; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 31-1) отраслевой центр информационной безопасности – юридическое лицо или структурное подразделение центрального исполнительного государственного органа, уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, осуществляющие организацию и координацию мероприятий по обеспечению защиты информации от несанкционированного доступа или воздействия в отношении подведомственных организаций и (или) регулируемой сферы управления; | В целях придания определению универсального характера для отраслевых центров в других отраслях экономики |
314. | Новый пункт 31-2) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 31-2) отсутствует; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 31-2) уязвимость в объекте информатизации – недостаток в программном или аппаратном обеспечении, обуславливающий возможность нарушения его работоспособности, либо выполнения каких-либо несанкционированных действий в обход разрешений, установленных в программном или аппаратном обеспечении; | В целях раскрытия понятия уязвимости как вида информации, включаемой в национальную базу уязвимостей |
315. | Новый подпункт 35-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-1) отсутствует; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-1) данные – информация в формализованном виде, пригодном для передачи или обработки; | Информационные и коммуникационные технологии больше не являются конкретным сектором, а являются основой всех современных инновационных экономических систем и обществ. Данные находятся в центре этих систем и могут принести большую пользу при анализе или сочетании с услугами и продуктами Цепочки создания стоимости данных построены на различных действиях с данными: создание и сбор данных; агрегирование и организация данных; анализ данных, маркетинг и распространение; использование и повторное использование данных. Эффективное и действенное функционирование обработки данных является фундаментальным строительным блоком в любой цепочке создания ценности данных. Правовая неопределенность в отношении степени законных и незаконных требований к обороту данных ограничивает выбор, доступный участникам рынка и государственному сектору в отношении объема и места обработки данных. В то же время мобильность данных также сдерживается частными ограничениями: юридические, договорные и технические проблемы, мешающие или не позволяющие пользователям служб обработки данных переносить свои данные от одного поставщика услуг к другому или обратно в свои собственные информационные технологии. Сочетание этих препятствий приводит к отсутствию конкуренции между поставщиками облачных услуг, проблемам с привязкой к различным поставщикам и серьезной нехватке мобильности данных. Точно так же политика ограничений обработки данных подрывает способность научно-исследовательских и опытно-конструкторских компаний содействовать сотрудничеству между субъектами предпринимательства, университетами и другими исследовательскими организациями с целью стимулирования инноваций. Расширяющийся Интернет вещей, искусственный интеллект и машинное обучение представляют собой основные источники неличных данных, например, в результате их использования в автоматизированных процессах промышленного производства. Конкретные примеры неличных данных включают агрегированные и анонимные наборы данных, используемые для анализа больших данных, данные о точном земледелии, которые могут помочь контролировать и оптимизировать использование пестицидов и воды, или данные о потребностях в обслуживании промышленных машин. Необходимо соблюдение принципа свободного оборота неличных данных, за исключением случаев, когда ограничение или запрет оправдано соображениями общественной безопасности или национальной безопасности Свободный поток данных будет играть важную роль в достижении роста и инноваций на основе данных. Подобно предприятиям и потребителям, государственные органы могут получить выгоду от большей свободы выбора в отношении поставщиков услуг, основанных на данных, от более конкурентоспособных цен и более эффективного предоставления услуг гражданам. Учитывая большие объемы данных, которые обрабатывают государственные органы важно, чтобы они подавали пример, принимая сторонние услуги по обработке данных. Предусматриваются меры по обеспечению доступности данных для целей регулирующего контроля. Вместе с тем, при определении термина «данные» использовались Стандарты: ISO/IEC/IEEE 24765-2010, в котором указывается: «данные - зарегистрированная информация, представление фактов, понятий или инструкций в форме, приемлемой для общения, интерпретации, или обработки человеком или с помощью автоматических средств»; ISO/IEC 2382:2015, в котором указывается: «Данные - поддающееся многократной интерпретации представление информации в формализованном виде, пригодном для передачи, связи или обработки». |
316. | Новый пункт 35-2) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-2) отсутствует; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-2) угроза информационной безопасности – совокупность условий и факторов, создающих предпосылки к возникновению инцидента информационной безопасности; | В целях введения однозначности понимания термина «угроза информационной безопасности», используемого в тексте настоящего Закона. |
317. | Подпункт 36) | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 36) интернет-портал открытых данных – компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий централизованное хранение описательной и ссылочной информации по открытым данным; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 36) интернет-портал открытых данных – объект информатизации, обеспечивающий централизованное хранение описательной и ссылочной информации по открытым данным; | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппараты. |
318. | Подпункт 45) статья 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 45) единый шлюз доступа к Интернету – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для защиты сетей телекоммуникаций при доступе к Интернету и (или) сетям связи, имеющим выход в Интернет; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 45) единый шлюз доступа к Интернету – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для защиты объектов информатизации при доступе к Интернету и (или) сетям связи, имеющим выход в Интернет; | Редакционная правка для приведения в соответствии с законодательством в сфере информатизации. |
319. | Подпункт 49) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 49) архитектура государственного органа – описание текущего и планируемого состояния государственного органа, включая его задачи, функции, организационную структуру, электронные информационные ресурсы, информационно-коммуникационную инфраструктуру и их взаимосвязь; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 49) исключить | В связи с тем, что архитектура «электронного правительства», в соответствии с логикой, заложенной в настоящем Законе, является единой для всех государственных органов. |
320. | пп. 55-2) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 55-2) сервис цифровых документов – объект информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», закрепленный за оператором и предназначенный для создания, хранения и использования электронных документов в целях реализации государственных функций и вытекающих из них государственных услуг, а также при взаимодействии с физическими и юридическими лицами, получении и оказании услуг в электронной форме; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 55-2) сервис цифровых документов – объект информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», закрепленный за оператором и предназначенный для отображения и использования документов в электронном виде, сформированных на основании сведений из объектов информатизации. Документы в сервисе цифровых документов, используемые и предоставляемые государственным органам, физическим и юридическим лицам, равнозначны документам на бумажном носителе; | Дополнение определением сервиса цифровых документов для обеспечения равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства на расширенном заседании Правительства от 26 января 2021 года. Из действующей редакции понимается получение электронных услуг и госуслуг, в то время как цифровые документы используются при обращении к нотариусам, покупке ж.д. и авиабилетов, соответственно понятие требует пересмотра |
321. | Новый подпункт 55-4) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 55-4) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 55-4) цифровизация – бизнес-процесс, в ходе которого происходит активное внедрение информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности, а также меняется подход к использованию, хранению и передаче информации; | Отсутствие понятия «цифровизация» на законодательном уровне влечет за собой разное понимание и толкование данного термина среди субъектов информатизации. Вместе с тем, цифровизация – это ключевой инструмент достижения национальной конкурентоспособности в соответствии с посланием Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года. В этой связи, требуется законодательно закрепить понятие «цифровизация» в целях обеспечения перехода страны на цифровую экономику. |
322. | Новый подпункт 55-5) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 55-5) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 55-5) цифровая зрелость – уровень цифрового развития субъектов информатизации в процессе цифровизации; | В целях оценки уровня цифровизации субъектов информатизации необходимо внедрение понятия «цифровой зрелости». Это позволит стимулировать субъекты информатизации на повышение цифровой зрелости. |
323. | Новый подпункт 55-6) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 55-6) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 55-6) жизненная ситуация -совокупность значимых для человека событий и связанных с ним потребностей, ценностей и представлений, влияющих на его поведение и мировоззрение в конкретный период жизненного цикла; | В целях закрепления понятия жизненная ситуация для реализации комплекса мер по проактивному оказанию госуслуг с фокусом на потребности граждан |
324. | Новая редакция 59) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 59) типовая архитектура «электронного акимата» – описание стандартных компонентов и требований к реализации функций и услуг, организационной структуры, информационных потоков, информационно-коммуникационной инфраструктуры местных исполнительных органов с учетом системы административно-территориального устройства Республики Казахстан; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 59) исключить | В связи с тем, что архитектура «электронного правительства», в соответствии с логикой, заложенной в настоящем Законе, является единой для всех государственных органов. |
325. | Подпункт 68) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 68) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства» – технологическая платформа, предназначенная для автоматизации деятельности государственного органа, в том числе автоматизации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 68) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства» – технологическая платформа, предназначенная для автоматизации деятельности государственного органа, в том числе автоматизации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг, а также централизованного сбора, обработки, хранения государственных электронных информационных ресурсов; | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппараты. |
326. | Новая редакция 69) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 69) архитектура «электронного правительства» – описание объектов информатизации «электронного правительства», а также комплекс нормативных и технических требований, используемых для управления и координирования процессов создания и развития объектов информатизации «электронного правительства»; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 69) архитектура «электронного правительства» – комплекс нормативных и технических требований, используемых для управления и координирования процессов создания и развития объектов информатизации «электронного правительства», в том числе «электронного акимата» | В связи с тем, что архитектура «электронного правительства», в соответствии с логикой, заложенной в настоящем Законе, является единой для всех государственных органов. |
327. | Новый подпункт 73) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 73) отсутствует; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 73) центр выявления уязвимостей в объектах информатизации (далее – центр выявления уязвимостей) – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по координации зарегистрированных исследователей информационной безопасности на платформе выявления уязвимостей в объектах информатизации; | Программа «Digital Kazakhstan» нацелена на развитие цифровых технологий и развитию отечественного IT-сектора. Программа Bug bounty (платформа выявления уязвимостей в объектах информатизации) позволяет достичь этих целей через привлечение отечественных IT-специалистов для выявления уязвимостей в государственных и квази-государственных информационных системах и реализации механизма общественного (профессионального) контроля по информационной безопасности на объектах информатизации. Так, аналог данной программы был успешно внедрен на законодательном уровне в США (H.R.7327 - Strengthening and Enhancing Cyber-capabilities by Utilizing Risk Exposure Technology Act, подписанный 21 декабря 2018 года) и Европейском союзе (EU-FOSSA (EU - Free and Open Source Software Auditing project)). В данных проектах программа bug bounty является основным методом широкомасштабного выявления уязвимостей в информационных системах Департамента Национальной Безопасности США и Европейского парламента Европейского союза. Запуск bug bounty программ способствует поддержанию высокого уровня защищенности информационных систем государства, помогает избегать значительных затрат на устранение потенциальных инцидентов и выявляет квалицированных специалистов в области информационной безопасности. В связи с предложением внесения новой нормы по осуществлению деятельности оперативных центров информационной безопасности, а именно, нормы по обеспечению обязательного подключения информационных систем Республики Казахстан к платформе выявления уязвимостей, возникает необходимость дополнения статьи 1 двумя подпунктами, содержащими определения новых основных понятий. |
328. | Новый подпункт 74) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 74) отсутствует; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 74) исследователь информационной безопасности – независимый специалист в сфере информационно-коммуникационных технологий, зарегистрированный на платформе выявления уязвимостей в объектах информатизации; | Программа «Digital Kazakhstan» нацелена на развитие цифровых технологий и развитию отечественного IT-сектора. Программа Bug bounty (платформа выявления уязвимостей в объектах информатизации) позволяет достичь этих целей через привлечение отечественных IT-специалистов для выявления уязвимостей в государственных и квази-государственных информационных системах и реализации механизма общественного (профессионального) контроля по информационной безопасности на объектах информатизации. Так, аналог данной программы был успешно внедрен на законодательном уровне в США (H.R.7327 - Strengthening and Enhancing Cyber-capabilities by Utilizing Risk Exposure Technology Act, подписанный 21 декабря 2018 года) и Европейском союзе (EU-FOSSA (EU - Free and Open Source Software Auditing project)). В данных проектах программа bug bounty является основным методом широкомасштабного выявления уязвимостей в информационных системах Департамента Национальной Безопасности США и Европейского парламента Европейского союза. Запуск bug bounty программ способствует поддержанию высокого уровня защищенности информационных систем государства, помогает избегать значительных затрат на устранение потенциальных инцидентов и выявляет квалицированных специалистов в области информационной безопасности. В связи с предложением внесения новой нормы по осуществлению деятельности оперативных центров информационной безопасности, а именно, нормы по обеспечению обязательного подключения информационных систем Республики Казахстан к платформе выявления уязвимостей, возникает необходимость введения новых основных понятий. |
329. | Новый подпункт 75) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 75) отсутствует; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 75) платформа выявления уязвимостей в объектах информатизации (далее – платформа выявления уязвимостей) – объект информатизации, предназначенный для работы и координации зарегистрированных исследователей информационной безопасности, владельцем которого является центр выявления уязвимостей; | Программа «Digital Kazakhstan» нацелена на развитие цифровых технологий и развитию отечественного IT-сектора. Программа Bug bounty (платформа выявления уязвимостей в объектах информатизации) позволяет достичь этих целей через привлечение отечественных IT-специалистов для выявления уязвимостей в государственных и квази-государственных информационных системах и реализации механизма общественного (профессионального) контроля по информационной безопасности на объектах информатизации. Так, аналог данной программы был успешно внедрен на законодательном уровне в США (H.R.7327 - Strengthening and Enhancing Cyber-capabilities by Utilizing Risk Exposure Technology Act, подписанный 21 декабря 2018 года) и Европейском союзе (EU-FOSSA (EU - Free and Open Source Software Auditing project)). В данных проектах программа bug bounty является основным методом широкомасштабного выявления уязвимостей в информационных системах Департамента Национальной Безопасности США и Европейского парламента Европейского союза. Запуск bug bounty программ способствует поддержанию высокого уровня защищенности информационных систем государства, помогает избегать значительных затрат на устранение потенциальных инцидентов и выявляет квалицированных специалистов в области информационной безопасности. В связи с предложением внесения новой нормы по осуществлению деятельности оперативных центров информационной безопасности, а именно, нормы по обеспечению обязательного подключения информационных систем Республики Казахстан к платформе выявления уязвимостей, возникает необходимость введения новых основных понятий. |
330. | Подпункт 17) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: ... 17) утверждает правила разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов по согласованию с уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: ... 17) утверждает правила разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры «электронного правительства» по согласованию с уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности; | В связи с тем, что архитектура «электронного правительства», в соответствии с логикой, заложенной в настоящем Законе, является единой для всех государственных органов. |
331. | Подпункт 40) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 40) осуществляет координацию разработки архитектуры государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 40) утверждает архитектуру «электронного правительства» и обеспечивает ее развитие; | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
332. | Подпункт 41-1) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 41-1) согласовывает проекты архитектуры государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 41-1) исключить; | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
333. | Подпункт 41-2) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 41-2) организует сопровождение реализации архитектур государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 41-2) исключить; | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
334. | Подпункт 52) статьи 7. | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: ... 52) организует учет сведений об объектах информатизации «электронного правительства» и размещение электронных копий технической документации объектов информатизации «электронного правительства» на архитектурном портале «электронного правительства»; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: ... 52) организует учет сведений об объектах информатизации «электронного правительства» и размещение электронных копий технической документации объектов информатизации «электронного правительства», государственных юридических лиц, квазигосударственного сектора на архитектурном портале «электронного правительства» | В целях осуществления учета также сведений об объектах информатизации государственных юридических лиц, квазигосударственного сектора |
335. | Статья 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 59) осуществляет государственный контроль в сфере информатизации; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 59) исключить | Исключить в связи с переносом в статью 7-1, а именно в компетенцию уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности |
336. | п.61) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 61) утверждает перечень государственных и иных услуг в электронной форме, оказываемых посредством веб-портала «электронного правительства» и абонентского устройства сотовой связи; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 61) исключить | Оптимизация нормативного регулирования, перечень электронных услуг оказываемых через портал «электронного правительства» предусмотрен в Реестре гос. услуг |
337. | Подпункт 63-4) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-4) утверждает правила формирования, проверки и использования электронных документов с применением сервиса цифровых документов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-4) утверждает правила отображения и использования электронных документов в сервисе цифровых документов; | Приведение в соответствие с понятийным аппаратом |
338. | Новый подпункт 63-5) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-5) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-5) утверждает методику по построению «умных» городов (эталонный стандарт «умных» городов Республики Казахстан) по согласованию с уполномоченным органом по государственному планированию; | По результатам 2018-2019 гг Холдингом по поручению МЦРИАП был разработан Эталонный стандарт который включает методику оценки. Так, силами Холдинга проведены две оценки: по итогам 2019 г и 1 полугодия 2020 г. В ходе проведения оценки столкнулись с проблемами в частности отсутствием соответствующей компетенции. По поручению Главы Государства и Премьер-Министра РК необходимо предоставлять ежегодный рейтинг умных городов РК, в связи с чем, вводится данная норма. |
339. | Новый подпункт 63-6) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-6) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-6) утверждает методику цифровой зрелости; | В целях конкретизации подходов и задач в процессе цифровизации требуется утверждение методики, которая обеспечит единый подход для достижения цифровой зрелости. |
340. | Новый подпункт 63-7) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-7) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-7) разрабатывает методику реинжиниринга деятельности государственных органов и иных организаций; | В целях закрепления компетенции по реинжинирингу в реализацию Послания Главы государства от 1 сентября 2021 года |
341. | Новый подпункт 63-8) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-8) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-8) организовывает реинжиниринг деятельности государственных органов и иных организаций; | В целях закрепления компетенции по реинжинирингу в реализацию Послания Главы государства от 1 сентября 2021 года |
342. | Новый подпункт 20-4) статьи 7-1 | Статья 7-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности Уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности: … 20-4) отсутствует; | Статья 7-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности Уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности: … 20-4) осуществляет государственный контроль в сфере информатизации; | В настоящее время функция по осуществлению государственного контроля в сфере информатизации от Комитета телекоммуникаций передана в Комитет по информационной безопасности. |
343. | Новый подпункт 20-5) статьи 7-1 | Статья 7-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности Уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности: … 20-5) отсутствует; | Статья 7-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности Уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности: … 20-5) утверждает правила функционирования платформы выявления уязвимостей в объектах информатизации. | Данная норма направлена на установление правил и требований к функционированию платформа выявления уязвимостей во взаимодействии с оперативным центром информационной безопасности. Правила будут регламентированы в виде отдельного нормативно-правового акта, утвержденного уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности, с целью закрепления требований для полноправного функционирования платформы выявления уязвимостей. |
344. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 7-2 | Статья 7-2. Оперативный центр информационной безопасности 1. Оперативный центр информационной безопасности: … 2) принимает меры по минимизации угроз информационной безопасности, незамедлительно информирует владельца информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также Национальный координационный центр информационной безопасности о факте инцидента информационной безопасности; | Статья 7-2. Оперативный центр информационной безопасности 1. Оперативный центр информационной безопасности: … 2) принимает меры по минимизации угроз информационной безопасности, незамедлительно информирует владельца информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также Национальный координационный центр информационной безопасности о фактах выявления инцидентов и угроз информационной безопасности; | Вносится в целях принятия превентивных мер для предотвращения инцидентов и угроз ИБ и проведения анализа предлагается расширить перечень объектов взаимодействия НКЦИБ и ОЦИБ |
345. | Подпункт 9) пункта 1 статьи 7-2 | Статья 7-2. Оперативный центр информационной безопасности 1. Оперативный центр информационной безопасности: … 9) отсутствует. | Статья 7-2. Оперативный центр информационной безопасности 1. Оперативный центр информационной безопасности: … 9) обеспечивает публикацию сведений на платформе выявления уязвимостей об объектах информатизации, подключенных к оперативному центру информационной безопасности. | Данная норма направлена на установление одного из основных принципов деятельности оперативного центра информационной безопасности. Оперативный центр информационной безопасности для осуществления своей деятельности обеспечивать подключение объектов информатизации своих заказчиков к платформе выявления уязвимостей в обязательном порядке с целью усовершенствования уровня защищенности объектов информатизации Республики Казахстан. |
346. | Пункт 4 статьи 7-2 | Статья 7-2. Оперативный центр информационной безопасности ... 4. Требование пункта 2 настоящей статьи не распространяется на банки второго уровня Республики Казахстан, в которых функции оперативного центра информационной безопасности осуществляются их структурными подразделениями. | Статья 7-2. Оперативный центр информационной безопасности ... 4. Требование пункта 2 настоящей статьи не распространяется на органы прокуратуры Республики Казахстан, правоохранительные и специальные государственные органы, осуществляющие досудебное расследование, а также на специальные государственные органы и банки второго уровня Республики Казахстан, в которых функции оперативного центра информационной безопасности осуществляются их структурными подразделениями. | В соответствии со ст.201 УПК РК данные досудебного расследования не подлежат разглашению. Они могут быть преданы гласности только с разрешения прокурора в том объеме, в каком им будет признано это возможным, если это не противоречит интересам расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов других лиц. Согласно ст.14 Закона РК «Об оперативно-розыскной деятельности» не подлежат разглашению сведения об организации оперативно-розыскной деятельности, о конкретных оперативно-розыскных мероприятиях, источниках и способах получения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство человека и гражданина. |
347. | Пункт 1 статьи 7-4 | Статья 7-4. Национальный координационный центр информационной безопасности 1. Национальный координационный центр информационной безопасности: 1) содействует собственникам, владельцам и пользователям объектов информатизации в вопросах безопасного использования информационно-коммуникационных технологий; 2) обеспечивает взаимодействие оперативных и отраслевого центров информационной безопасности финансового рынка и финансовых организаций; 3) осуществляет сбор, анализ и обобщение информации оперативных центров информационной безопасности об инцидентах информационной безопасности на объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и других критически важных объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры; 4) обеспечивает функционирование объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры Национального координационного центра информационной безопасности; 5) исключен; 6) исключен; 7) осуществляет межотраслевую координацию по вопросам мониторинга обеспечения информационной безопасности, защиты и безопасного функционирования объектов информатизации «электронного правительства», казахстанского сегмента Интернета, а также критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, реагирования на инциденты информационной безопасности с проведением совместных мероприятий по обеспечению информационной безопасности в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан; 7-1) осуществляет мониторинг обеспечения информационной безопасности объектов информатизации «электронного правительства» посредством системы мониторинга обеспечения информационной безопасности Национального координационного центра информационной безопасности; 7-2) осуществляет мониторинг событий информационной безопасности объектов информатизации государственных органов; 8) обеспечивает функционирование единой национальной резервной платформы хранения электронных информационных ресурсов, устанавливает периодичность резервного копирования электронных информационных ресурсов критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности; 9) осуществляет организационное и техническое сопровождение системы мониторинга обеспечения информационной безопасности Национального координационного центра информационной безопасности; 10) осуществляет мероприятия по выявлению, пресечению и исследованию угроз и инцидентов информационной безопасности на объектах информатизации «электронного правительства» и формирует рекомендации по их устранению или предотвращению; 11) осуществляет координацию мероприятий по обеспечению информационной безопасности объектов информатизации «электронного правительства» и критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также реагированию на инциденты информационной безопасности. | Статья 7-4. Национальный координационный центр информационной безопасности 1. Национальный координационный центр информационной безопасности: 5) обеспечивает взаимодействие оперативных и отраслевых центров информационной безопасности; 6) осуществляет сбор, анализ и обобщение информации оперативных центров информационной безопасности об инцидентах информационной безопасности на объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и других критически важных объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры; 7) реализует задачи и функции национальной службы реагирования на компьютерные инциденты информационной безопасности; 8) реализует задачи и функции государственного оперативного центра информационной безопасности.»; | В целях разграничения функций между НКЦИБ и Национальной службой реагирования на компьютерные инциденты информационной безопасности (НСРКИ) |
348. | Пункт 1 статьи 7-5 | Статья 7-5. Отраслевой центр информационной безопасности 1. Отраслевой центр информационной безопасности, координирующий обеспечение информационной безопасности финансового рынка и финансовых организаций: 1) осуществляет деятельность по анализу, оценке, прогнозированию и профилактике угроз информационной безопасности финансового рынка и финансовых организаций, подключенных к отраслевому центру информационной безопасности; 2) осуществляет обмен информацией, необходимой для обеспечения информационной безопасности финансового рынка и финансовых организаций, подключенных к отраслевому центру информационной безопасности, с Национальным координационным центром информационной безопасности; 3) осуществляет сбор, консолидацию, анализ и хранение сведений о событиях и инцидентах информационной безопасности, поступивших от финансового рынка и финансовых организаций; 4) предоставляет информацию, необходимую для обеспечения информационной безопасности, финансовому рынку и финансовым организациям, в том числе информацию об угрозах безопасности, уязвимости программного обеспечения, оборудования и технологий, способах реализации угроз информационной безопасности, предпосылках возникновения инцидентов информационной безопасности, а также методах их предупреждения и ликвидации последствий; 5) обеспечивает сохранность сведений ограниченного распространения, ставших известными отраслевому центру информационной безопасности в рамках осуществления его деятельности. Требования подпунктов 1), 2), 3) и 4) части первой настоящего пункта распространяются на филиалы банков – нерезидентов Республики Казахстан, филиалы страховых (перестраховочных) организаций – нерезидентов Республики Казахстан, филиалы страховых брокеров – нерезидентов Республики Казахстан. | Статья 7-5. Отраслевой центр информационной безопасности 1. Отраслевой центр информационной безопасности организовывает и координирует обеспечение информационной безопасности субъектами информатизации соответствующей отрасли (сферы) государственного регулирования, в том числе: 1) осуществляет деятельность по анализу, оценке, прогнозированию и профилактике угроз информационной безопасности организаций, входящих в систему центрального исполнительного органа; 2) осуществляет обмен информацией, необходимой для обеспечения информационной безопасности, с национальным координационным центром информационной безопасности; 3) осуществляет сбор, консолидацию, анализ и хранение сведений о событиях и инцидентах информационной безопасности, поступивших от субъектов информатизации соответствующей отрасли (сферы); 4) предоставляет информацию, необходимую для обеспечения информационной безопасности, субъектам информатизации соответствующей отрасли (сферы), в том числе информацию об угрозах безопасности, уязвимостях в объектах информатизации соответствующей отрасли (сферы), предпосылках возникновения инцидентов информационной безопасности, а также методах их предупреждения и ликвидации последствий; 5) обеспечивает сохранность сведений ограниченного распространения, ставших известными отраслевому центру информационной безопасности в рамках осуществления его деятельности. информатизации соответствующей отрасли (сферы); 4) предоставляет информацию, необходимую для обеспечения информационной безопасности, субъектам информатизации соответствующей отрасли (сферы), в том числе информацию об угрозах безопасности, уязвимостях в объектах информатизации соответствующей отрасли (сферы), предпосылках возникновения инцидентов информационной безопасности, а также методах их предупреждения и ликвидации последствий; 5) обеспечивает сохранность сведений ограниченного распространения, ставших известными отраслевому центру информационной безопасности в рамках осуществления его деятельности. | Данное уточнение направлено на то, чтобы на этапе создания отраслевых центров предусматривалась автоматизация функций, выполняемых отраслевым центром, связанных с информационным обменом, анализом и предотвращением угроз, а также обязанность организаций отрасли подключаться к автоматизированным информационным системам отраслевого центра, обеспечивающим информационный обмен. |
349. | Новая статья 7-7 | Статья 7-7. Отсутствует | Статья 7-7. Национальная служба реагирования на компьютерные инциденты информационной безопасности 1. Национальная служба реагирования на компьютерные инциденты информационной безопасности: 1) осуществляет межотраслевую координацию по вопросам мониторинга обеспечения информационной безопасности, защиты и безопасного функционирования объектов информатизации «электронного правительства», казахстанского сегмента Интернета, а также критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, реагирования на инциденты информационной безопасности с проведением совместных мероприятий по обеспечению информационной безопасности в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан; 2) содействует собственникам, владельцам и пользователям объектов информатизации в вопросах безопасного использования информационно-коммуникационных технологий. 2. Сотрудники Национальной службы реагирования на компьютерные инциденты информационной безопасности несут ответственность за разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны, полученной ими в результате своей деятельности, в соответствии с законами Республики Казахстан. | Новая статья вводится в целях определения функций НСРКИ. Формирование НСРКИ необходимо в целях разграничения функций НКЦИБ в рамках: - координации мероприятий по обеспечению ИБ (НКЦИБ); - реагирования на компьютерные инциденты ИБ (НСРКИ); осуществления защитных мероприятий в отношении объектов информатизации ГО (ГОЦИБ). Данная поправка не требует выделения финансовых средств из бюджета. |
350. | Новая статья 7-8 | Статья 7-8. Отсутствует | Статья 7-8. Государственный оперативный центр информационной безопасности 1. Государственный оперативный центр информационной безопасности: 1) осуществляет мониторинг обеспечения информационной безопасности объектов информатизации «электронного правительства» посредством системы мониторинга обеспечения информационной безопасности национального координационного центра информационной безопасности; 2) осуществляет мониторинг событий информационной безопасности объектов информатизации государственных органов; 3) осуществляет мероприятия по выявлению, пресечению и исследованию угроз и инцидентов информационной безопасности на объектах информатизации «электронного правительства» посредством единого шлюза доступа к интернету и формирует рекомендации по их устранению или предотвращению; 4) осуществляет координацию мероприятий по обеспечению информационной безопасности объектов информатизации «электронного правительства» и критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также реагированию на инциденты информационной безопасности; 5) обеспечивает публикацию сведений на платформе выявления уязвимостей об объектах информатизации, подключенных к государственному оперативному центру информационной безопасности. 2. Сотрудники Государственного оперативного центра информационной безопасности информационной безопасности несут ответственность за разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны, полученной ими в результате своей деятельности, в соответствии с законами Республики Казахстан. | Новая статья вводится в целях определения функций ГОЦИБ. Формирование ГОЦИБ необходимо в целях разграничения функций НКЦИБ в рамках: - координации мероприятий по обеспечению ИБ (НКЦИБ); - реагирования на компьютерные инциденты ИБ (НСРКИ); осуществления защитных мероприятий в отношении объектов информатизации ГО (ГОЦИБ). Данная норма направлена на регламентацию основной деятельности государственного оперативного центра информационной безопасности. Данная поправка не требует выделения финансовых средств из бюджета. |
351. | Новая статья 7-9 | Статья 7-9. Отсутствует | Статья 7-9. Центр выявления уязвимостей в объектах информатизации 1. Центр выявления уязвимостей: 1) привлекает независимых исследователей информационной безопасности для выявления уязвимостей в объектах информатизации; 2) обеспечивает доступ к платформе выявления уязвимостей для публикации сведений о выявленных уязвимостей в объектах информатизации; 3) осуществляет сбор, консолидацию, анализ и хранение сведений о выявленных уязвимостях в объектах информатизации и направляет их заказчику в конфиденциальной форме; 4) обеспечивает сохранность сведений ограниченного распространения, ставших известными ему в рамках осуществления своей деятельности; 5) обеспечивает взаимодействие между заказчиком и исследователями информационной безопасности для устранения выявленных уязвимостей в объектах информатизации; 6) обеспечивает доступ к выявленным уязвимостям в объектах информатизации национальному координационному центру информационной безопасности. 2. Центр выявления уязвимостей осуществляет свою деятельность на основании лицензии на оказание услуг по выявлению технических каналов утечки информации и специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий. 3. Оказание услуг Центром выявления уязвимостей осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. 4. Сотрудники Центра выявления уязвимостей и исследователи информационной безопасности несут ответственность за разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны, полученной ими в результате своей деятельности, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. | Данная поправка направлена на регламентацию основной деятельности платформы выявления уязвимостей. Данная поправка не требует выделения финансовых средств из бюджета. |
352. | Подпункт 1) статьи 9 | Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в сфере информатизации Центральные исполнительные органы и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: 1) обеспечивают соблюдение единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, а также правил реализации сервисной модели информатизации; | Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в сфере информатизации Центральные исполнительные органы и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: 1) обеспечивают соблюдение единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, правил реализации сервисной модели информатизации, а также требований по развитию архитектуры «электронного правительства», требований по управлению данными; | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
353. | Подпункт 2) статьи 9 | Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в сфере информатизации Центральные исполнительные органы и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: ……………………… 2) обеспечивают соблюдение требований по развитию архитектуры «электронного правительства» и правил разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов; | Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в сфере информатизации Центральные исполнительные органы и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: ………………………… 2) обеспечивают реализацию архитектуры «электронного правительства»; | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
354. | Подпункт 5) статьи 9 | Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в сфере информатизации Центральные исполнительные органы и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: … 5) утверждают архитектуру государственного органа и обеспечивают ее реализацию и развитие; | Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в сфере информатизации Центральные исполнительные органы и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: ………………………… 5) исключить; | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
355. | Пункт 17-4) статьи 9 | Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в сфере информатизации Центральные исполнительные органы и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: …. 17-4) предоставляют доступ оператору к электронным информационным ресурсам для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами в порядке, определенном уполномоченным органом, за исключением Службы государственной охраны Республики Казахстан; | Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в сфере информатизации Центральные исполнительные органы и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: …. 17-4) предоставляют доступ оператору к электронным информационным ресурсам для осуществления аналитики данных в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации, за исключением Службы государственной охраны Республики Казахстан; | Корреспондирование с поправками в АППК РК, в части управления данными |
356. | Новый подпункт 17-5) статьи 9 | Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в сфере информатизации Центральные исполнительные органы и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: … 17-5) отсутствует | Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, в сфере информатизации Центральные исполнительные органы и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан: … 17-5) передают данные на информационно-коммуникационную платформу «электронного правительства» в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации; | В соответствии с Посланием главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется уточнить соответствующий функционал. |
357. | Подпункт 1) статьи 10 | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации Местные исполнительные органы: 1) обеспечивают соблюдение единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, а также правил реализации сервисной модели информатизации; | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации Местные исполнительные органы: 1) обеспечивают соблюдение единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, требований по развитию архитектуры «электронного правительства», требований по управлению данными; | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
358. | Подпункт 2) статьи 10 | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации Местные исполнительные органы: … 2) обеспечивают соблюдение требований по развитию архитектуры «электронного правительства», типовой архитектуры «электронного акимата» с учетом направлений деятельности местного исполнительного органа и правил разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов; | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации Местные исполнительные органы: … 2) обеспечивают соблюдение требований по развитию архитектуры «электронного правительства»; | В связи с введением вместо типовой архитектуры «электронного акимата» и архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
359. | Подпункт 5) статьи 10 | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации Местные исполнительные органы: … 5) местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы утверждают архитектуру государственного органа и обеспечивают ее реализацию и развитие; | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации Местные исполнительные органы: … 5) Исключить. | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
360. | Подпункт 16-3) статьи 10 | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации Местные исполнительные органы: ….. 16-3) предоставляют доступ оператору к электронным информационным ресурсам для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами в порядке, определенном уполномоченным органом; | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации Местные исполнительные органы: … 16-3) предоставляют доступ оператору к электронным информационным ресурсам для осуществления аналитики данных в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации; | Приведение в соответствие с поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, а также в связи с регламентированием требований по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации, в которых будет приведена классификация, единая терминология, методология управления данными. |
361. | Новый подпункт 16-4) статьи 10 | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации Местные исполнительные органы: … 16-4) отсутствует | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов в сфере информатизации Местные исполнительные органы: … 16-4) передают данные на информационно-коммуникационную платформу «электронного правительства» в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации; | В соответствии с Посланием главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести соответствующие функции МИО. |
362. | Новый подпункт 6-1) пункта 2 статьи 11 | Статья 11. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий … 2. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий: … 6-1) отсутствует | Статья 11. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий … 2. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий: … 6-1) осуществляет инвестиции в индустриально-инновационные проекты, венчурные фонды в области информационно-коммуникационных технологий путем участия в уставных капиталах субъектов индустриально-инновационной деятельности, создания юридических лиц, в том числе с иностранным участием, и иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан; | В целях уточнения, что Национальный институт развития в области ИКТ в целях создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отрасли ИКТ, стимулирования индустриально-инновационной деятельности в области ИКТ осуществляет свою деятельность в рамках Предпринимательского кодекса, Закона РК «Об информатизации» и иными законодательными актами, а также актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан и др. |
363. | Новый подпункт 15) пункта 2 статьи 11 | Статья 11. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий … 2. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий: … 15) отсутствует | Статья 11. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий … 2. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий: … 15) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, кодексами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. | В целях уточнения, что Национальный институт развития в области ИКТ в целях создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отрасли ИКТ, стимулирования индустриально-инновационной деятельности в области ИКТ осуществляет свою деятельность в рамках Предпринимательского кодекса, Закона РК «Об информатизации» и иными законодательными актами, а также актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан и др. |
364. | Подпункт 4) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 4) разрабатывает типовую архитектуру «электронного акимата» и вносит предложения по ее развитию; | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 4) разрабатывает и развивает архитектуру «электронного правительства»; | В связи с введением вместо типовой архитектуры «электронного акимата» архитектуры «электронного правительства». |
365. | Подпункт 5) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: …………………………… 5) разрабатывает, сопровождает реализацию и развивает архитектуру государственных органов, а также осуществляет необходимые для этого мероприятия; | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: …………………. 5) сопровождает реализацию архитектуры «электронного правительства», а также осуществляет необходимые для этого мероприятия; | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
366. | Новый подпункт 5-1) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор ««электронного правительства»: …………………………… 5-1) отсутствует | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: …………………. 5-1) разрабатывает методику по построению «умных» городов (эталонный стандарт «умных» городов Республики Казахстан); | В соответствии с Посланием главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппарат. |
367. | Подпункт 10) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 10) проводит в сфере информатизации экспертизу инвестиционного предложения, финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций, а также технического задания на создание и развитие объекта информатизации «электронного правительства» на соответствие требованиям по развитию архитектуры «электронного правительства», утвержденной архитектуре государственного органа, типовой архитектуре «электронного акимата» и на наличие возможности использования стандартных решений при создании и развитии объекта информатизации «электронного правительства»; | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 10) проводит в сфере информатизации экспертизу инвестиционного предложения, финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций, а также технического задания на создание и развитие объекта информатизации «электронного правительства» на соответствие требованиям по развитию архитектуры «электронного правительства», а также утвержденной архитектуре «электронного правительства» | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
368. | Подпункт 11) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 11) проводит в государственных органах оценку уровня готовности процессов по управлению архитектурой государственного органа в соответствии с правилами разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов; | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 11) проводит в государственных органах оценку реализации архитектуры «электронного правительства» в соответствии с требованиями по развитию архитектуры «электронного правительства»; | В связи с введением вместо архитектуры госорганов архитектуры «электронного правительства». |
369. | Статья 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 15) оказывает консультационную и практическую помощь государственным органам при создании и развитии объектов информатизации «электронного правительства»; | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 15) оказывает консультационную и практическую помощь государственным органам при создании и развитии объектов информатизации «электронного правительства», управлении данными; | Приведение в соответствие с поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, в связи с регламентированием требований по управлению данными, в которых будет приведена классификация, единая терминология, методология правления данными, а также в части введения уполномоченным органам по управлению данными в соответствии требованиями по управлению данными утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации. |
370. | Подпункт 16) статьи 13 | Статья 13. Оператор Оператор: … 16) осуществляет сбор, обработку, хранение, передачу электронных ин формационных ресурсов для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами в порядке, определенном уполномоченным органом. | Статья 13. Оператор Оператор: … 16) осуществляет сбор, обработку, хранение, передачу электронных информационных ресурсов для осуществления аналитики данных в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации; | Приведение в соответствие с Приведение в соответствие с поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, в связи с регламентированием требований по управлению данными, в которых будет приведена классификация, единая терминология, методология правления данными, а также в части введения уполномоченным органам по управлению данными в соответствии требованиями по управлению данными утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации. |
371. | Новый подпункт 17) статьи 13 | Статья 13. Оператор Оператор: … 17) отсутствует | Статья 13. Оператор Оператор: … 17) осуществляет сбор, обработку, хранение, передачу данных на информационно-коммуникационной платформе «электронного правительства» в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации; | Приведение в соответствие с поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, в связи с регламентированием требований по управлению данными, в которых будет приведена классификация, единая терминология, методология правления данными, а также в части введения уполномоченным органам по управлению данными в соответствии требованиями по управлению данными утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации. |
372. | Новый подпункт 18) статьи 13 | Статья 13. Оператор Оператор: … 18) отсутствует | Статья 13. Оператор Оператор: … 18) оказывает услуги по предоставлению информационно-коммуникационной инфраструктуры для оказания информационно-справочных и консультационных услуг юридическим лицам; | Для предоставления заказчикам информационно-коммуникационной инфраструктуры АО «НИТ» |
373. | Новый подпункт 19) статьи 13 | Статья 13. Оператор Оператор: … 19) отсутствует | Статья 13. Оператор Оператор: … 19) осуществляет учет и хранение разработанного программного обеспечения, исходных программных кодов (при наличии), комплекса настроек лицензионного программного обеспечения объектов информатизации «электронного правительства». | В связи с переходом на платформенную модель цифровизации |
374. \ | Новый пункт 10) пункта 2 статьи 13-1 | Статья 13-1. Международный технологический парк «Астана Хаб» … 2. К функциям международного технологического парка «Астана Хаб» относятся: … 10) отсутствует | Статья 13-1. Международный технологический парк «Астана Хаб» … 2. К функциям международного технологического парка «Астана Хаб» относятся: … 10) оказывает содействие в проведении и организации мероприятий, направленных на развитие инноваций в корпоративном секторе, в целях совершенствования взаимодействия между участниками международного технологического парка «Астана Хаб»; | Одним из ключевых направлений стимулирования спроса на инновации является организация и проведения мероприятий, направленных на развитии инноваций в корпоративном секторе для стимулирования и улучшения взаимодействия между участниками «Астана Хаб» и субъектами предпринимательства (за исключением граждан и кандасы, осуществляющие предпринимательскую деятельность). В мероприятиях входят: - организация выездных мероприятий совместно с международными инновационными технологическими компаниями в целях повышения развития инноваций в корпоративном секторе; - создание Центров инноваций совместно с субъектами предпринимательства на базе «Астана Хаб» в целях улучшения взаимодействия с участниками «Астана Хаб»; - проведение технологических конкурсов по поиску решений для субъектов предпринимательства; - проведение мероприятий для повышения уровня инновационной зрелости среди субъектов предпринимательства. Проведение мероприятий позволит: - улучшить взаимодействие между стартапами и субъектами предпринимательства; - стимулирования создание и внедрения новых бизнес-моделей, технологий, продуктов и ИТ-решений; - развитие конкурентой среды среди участников ИТ-рынка; - взаимодействие с внешними инновационными технологическими компаниями со стороны участников ИТ-рынка и субъектами предпринимательства. В связи с тем, что одним из направлений политики Главы государства является поддержка отечественных ИТ-компаний, развитие ИТ-рынка, внедрение стартапов, в том числе увеличение казахстанского содержания, предлагается проведение и организация указанных мероприятий при координации и поддержке «Астана Хаб». |
375. | Подпункт 11) пункта 2 статьи 13-1 | Статья 13-1. Международный технологический парк «Астана Хаб» … 2. К функциям международного технологического парка «Астана Хаб» относятся: … 11) отсутствует | Статья 13-1. Международный технологический парк «Астана Хаб» … 2. К функциям международного технологического парка «Астана Хаб» относятся: … 11) оказание услуг по подготовке квалифицированных кадров в области информационно-коммуникационных технологий; | В настоящее время в стране действуют 128 ВУЗов, из них 84 готовят специалистов по ИКТ направлениям. При этом Министерством образования и науки Республики Казахстан ВУЗам ежегодно выделяется до 9 тысяч образовательных грантов для подготовки ИТ-специалистов. Однако, на сегодняшний день во многих отраслях экономики страны остро стоит проблема с наличием высококвалифицированных ИТ- специалистов. Понимая данную тенденцию, Министерством поставлена задача подготовить 100 тысяч высококвалифицированных ИТ-специалистов к 2025 году. Также, постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 мая 2020 года №307 «Об утверждении Комплексного плана по восстановлению экономического роста до конца 2020 года» дополнен пунктом 125-10 «Выделение грантов через Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК», в целях увеличения количества квалифицированных ИТ-кадров,. Для этого министерством будет подготовлена бюджетная заявка на 2022-2024 годы в рамках государственного задания Астана Хаб для подготовки квалифицированных ИТ кадров. |
376. | Абзац первый пункта 1 статьи 14 | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии: | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сферах информатизации и обеспечения информационной безопасности, отнесенные к государственной монополии: | Вводится в рамках нормативного закрепления резервного национального координационного центра В рамках исполнения Протокола (№21-951-2кбп от 08.04.2021года) заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики Казахстан по вопросам информационной безопасности от 17 марта 2021г.) |
377. | Новый подпункт 18) пункта 1 статьи 14 | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии: ... 18) отсутствует; | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сферах информатизации и обеспечения информационной безопасности, отнесенные к государственной монополии: ... 18) обеспечивает функционирование объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры национального координационного центра информационной безопасности; | Изменение в п. 1 ст. 14 вносится в целях исключения правового пробела в отношении деятельности АО «ГТС», осуществляемой им в сфере обеспечения ИБ в соответствии с подпунктами 7), 8), 10), 14), 15) и 17) п. 1 и новым п. 3 ст. 14. Дополнения новым пп. 18) п. 1 ст. 14 вносятся в целях разграничения функций ГТС и НКЦИБ в качестве технологического ядра системы обеспечения ИБ РК и субъекта, осуществляющего координацию мероприятий ИБ соответственно. В этой связи указанные функции из ст. 7-4 перенесены в ст. 14. |
378. | Новый подпункт 19) пункта 1 статьи 14 | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии: ... 19) отсутствует; | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сферах информатизации и обеспечения информационной безопасности, отнесенные к государственной монополии: ... 19) обеспечивает функционирование единой национальной резервной платформы хранения электронных информационных ресурсов, устанавливает периодичность резервного копирования электронных информационных ресурсов критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности. | Изменение в п. 1 ст. 14 вносится в целях исключения правового пробела в отношении деятельности АО «ГТС», осуществляемой им в сфере обеспечения ИБ в соответствии с подпунктами 7), 8), 10), 14), 15) и 17) п. 1 и новым п. 3 ст. 14. Дополнения новым пп. 19) п. 1 ст. 14 вносятся в целях разграничения функций ГТС и НКЦИБ в качестве технологического ядра системы обеспечения ИБ РК и субъекта, осуществляющего координацию мероприятий ИБ соответственно. В этой связи указанные функции из ст. 7-4 перенесены в ст. 14. |
379. | Подпункт 2) статьи 15 | Статья 15. Единый контакт-центр Единый контакт-центр: … 2) осуществляет круглосуточное консультационное сопровождение государственных органов по вопросам оказываемых им информационно-коммуникационных услуг; | Статья 15. Единый контакт-центр Единый контакт-центр: … 2) осуществляет круглосуточное консультационное сопровождение государственных органов по вопросам оказываемых оператором информационно-коммуникационных услуг;»; | Ранее функции Единого контакт-центра выполнял оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» (далее – оператор), обладающий компетенцией по консультационному сопровождению государственных органов по вопросам оказываемых им информационно-коммуникационных услуг. В связи с переходом функции Единого контакт-центра в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», которая не обладает соответствующей компетенцией предлагается редакционно доработать компетенцию ЕКЦ. |
380. | Новый подпункт 1-1) статьи 16 | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации ... 2. Собственник объектов информатизации обязан: ... 1-1) отсутствует | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации ... 2. Собственник объектов информатизации обязан: ... 1-1) создавать и выпускать в обращение на территории Республики Казахстан объекты информатизации государственных органов и квазигосударственного сектора, предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов, выполнения государственных функций и оказания государственных услуг на государственном, русском языках, и при необходимости на других языках; | В целях исполнения пункта 27 Плана мероприятий по реализации Государственной программы по реализации языковой политики в Республике Казахстан на 2020– 2025 годы |
381. | Новый подпункт 2-1) пункта 2 статьи 16 | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 2. Собственник объектов информатизации обязан: … 2-1) отсутствует | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 2. Собственник объектов информатизации обязан: … 2-1) осуществлять учет и актуализацию сведений об объектах информатизации «электронного правительства» и электронных копий технической документации объектов информатизации «электронного правительства» на архитектурном портале «электронного правительства»; | В целях обеспечения актуальности сведений об объектах информатизации «электронного правительства» и электронных копий технической документации объектов информатизации «электронного правительства» на архитектурном портале «электронного правительства» |
382. | Пункт 6 статьи 16 | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 6. Собственник объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры несет ответственность перед собственником или владельцем электронных информационных ресурсов, информационной системы за безопасность хранения и защиту электронных информационных ресурсов, защиту информационных систем, размещенных на принадлежащих ему объектах. | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 6. Собственник объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры несет ответственность перед собственником или владельцем электронных информационных ресурсов за безопасность хранения и защиту электронных информационных ресурсов, защиту информационных систем, размещенных на принадлежащих ему объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры. | Норма содержит указание на необходимость выполнения минимальных мер по повышению уровня защищенности объектов информатизации для поставщиков и операторов ИКТ услуг по обеспечению безопасности, повышения качества разработки, стандартизации бизнес-процессов связанных с развитием, модернизацией и эксплуатацией ПО и объектов ИКИ. |
383. | Пункт 7 статьи 16 | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 7. Субъекты квазигосударственного сектора передают оператору обезличенные сведения, необходимые для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами, в порядке, определенном уполномоченным органом. | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 7. Субъекты квазигосударственного сектора передают оператору обезличенные сведения, необходимые для осуществления аналитики данных в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации. | Приведение в соответствие с поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан в части определений «информация», «данные», а также в связи с регламентированием требований по управлению данными, в которых будет приведена классификация, единая терминология. методология правления данными, а также в части введения уполномоченным органам по управлению данными. |
384. | Новый подпункт 3-1) пункта 2 статьи 17 | Статья 17. Права и обязанности владельца объектов информатизации … 2. Владелец объектов информатизации обязан: … 3-1) отсутствует | Статья 17. Права и обязанности владельца объектов информатизации … 2. Владелец объектов информатизации обязан: … 3-1) осуществлять учет и актуализацию сведений об объектах информатизации «электронного правительства» и электронных копий технической документации объектов информатизации «электронного правительства» на архитектурном портале «электронного правительства»; | В целях обеспечения безопасности об объектах информатизации «электронного правительства |
385. | Подпункт 2) пункта 2-1 статьи 17 | Статья 17. Права и обязанности владельца объектов информатизации … 2-1. Владелец критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры также обязан: … 2) обеспечить подключение систем мониторинга обеспечения информационной безопасности к техническим средствам системы мониторинга обеспечения информационной безопасности Национального координационного центра информационной безопасности. При этом подключение систем мониторинга обеспечения информационной безопасности осуществляется собственным подразделением или приобретением услуг третьих лиц в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан; | Статья 17. Права и обязанности владельца объектов информатизации … 2-1. Владелец критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры также обязан: … 2) для критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, являющихся объектами информатизации «электронного правительства», обеспечить подключение систем журналирования событий информационной безопасности к техническим средствам системы мониторинга обеспечения информационной безопасности национального координационного центра информационной безопасности самостоятельно или путем приобретения услуг третьих лиц в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан; | Поправки вносятся с целью: 1) исключения некорректного использования понятия «система мониторинга обеспечения информационной безопасности» в рамках ЗРК «Об информатизации», т.к. подразумевается система мониторинга обеспечения информационной безопасности объектов информатизации «электронного правительства» владельца КВОИКИ, тогда как мониторинг обеспечения информационной безопасности объектов информатизации «электронного правительства» является монопольной деятельностью ГТС (функция НКЦИБ); 2) приведения требования в соответствие с реализуемым бизнес-процессом взаимодействия между НКЦИБ и владельцем КВОИКИ, осуществляемого в рамках компетенции НКЦИБ. Так как критически важные объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры содержат государственные секреты и иную охраняемую законом тайну проведение АРВ в соответствии с Предпринимательским кодексом не требуется. |
386. | Подпункт 3) пункта 2-1 статьи 17 | Статья 17. Права и обязанности владельца объектов информатизации … 2-1. Владелец критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры также обязан: … 3) оповещать Национальный координационный центр информационной безопасности об инцидентах информационной безопасности в порядке и сроки, которые определены правилами проведения мониторинга обеспечения информационной безопасности объектов информатизации «электронного правительства» и критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан; | Статья 17. Права и обязанности владельца объектов информатизации … 2-1. Владелец критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры также обязан: … 3) оповещать национальный координационный центр информационной безопасности и оперативный центр информационной безопасности, к которому подключены критически важные объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры, о самостоятельно выявленных инцидентах информационной безопасности в порядке и сроки, которые определены правилами проведения мониторинга обеспечения информационной безопасности объектов информатизации «электронного правительства» и критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан; | В целях приведения в соответствие нормы ЗРК «Об информатизации» с действующим бизнес-процессом, уже определенным п. 24 Правил проведения мониторинга обеспечения информационной безопасности объектов информатизации «электронного правительства» и критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, утвержденных Приказом Министра оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 28 марта 2018 года № 52/НҚ. |
387. | Новая часть вторая статьи 18-1 | Статья 18-1. Права и обязанности собственника и владельца интеллектуального робота Правоотношения между собственником и владельцем интеллектуального робота регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан. | Статья 18-1. Права и обязанности собственника и владельца интеллектуального робота Правоотношения между собственником и владельцем интеллектуального робота регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан. Собственники и владельцы интеллектуального робота обязаны уведомить субъекта персональных данных об автоматизированной обработке в соответствии с пунктом 6 статьи 36 настоящего Закона. | Для регламентации использования т.н. «ботов», имитирующих действия реального человека с целью исключения введения в заблуждение относительно субъекта, с которым человек взаимодействует в сферах, связанных оказанием влияние на поведение человека. Аналогичная норма имеется в законодательстве США, Франции. |
388. | Часть вторая пункта 1 статьи 19 | Статья 19. Виды услуг, оказываемых в электронной форме 1. По степени автоматизации услуги, оказываемые в электронной форме, являются: 1) полностью автоматизированными; 2) частично автоматизированными. Полностью автоматизированной является услуга, исключающая в процессе ее оказания бумажный документооборот. | Статья 19. Виды услуг, оказываемых в электронной форме 1. По степени автоматизации услуги, оказываемые в электронной форме, являются: 1) полностью автоматизированными; 2) частично автоматизированными. Полностью автоматизированной является услуга, исключающая в процессе ее оказания бумажный документооборот и участие субъекта оказания услуг. | В целях закрепления в оказании полностью автоматизированных услуг без участия сотрудника услугодателя, что исключит споры при толковании данных понятий по степени автоматизации услуг |
389. | Пункт 1 статьи 20 | Статья 20. Представление сведений при оказании услуг в электронной форме 1. При оказании услуг в электронной форме субъекты оказания услуг в электронной форме: 1) принимают сведения в электронной форме о платежах услугополучателей от платежного шлюза «электронного правительства» как достоверные; 2) передают сведения в электронной форме о наличии задолженности физических и юридических лиц на платежный шлюз «электронного правительства». | Статья 20. Представление сведений при оказании услуг в электронной форме 1. При оказании услуг в электронной форме субъекты оказания услуг в электронной форме принимают сведения в электронной форме о платежах услугополучателей от платежного шлюза «электронного правительства» как достоверные. | В настоящее время платежный шлюз «электронного правительства» не получает и не хранит информацию о наличии задолженности физических и юридических лиц, а также не является провайдером возмездных услуг. |
390. | Статья 23 | Статья 23. Архитектура государственного органа 1. Сервисный интегратор «электронного правительства» разрабатывает и развивает архитектуру государственных органов. Архитектура государственного органа для центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, разрабатывается в соответствии с правилами разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов, требованиями по развитию архитектуры «электронного правительства», а также на основании целей и задач государственного органа. Сервисный интегратор «электронного правительства» разрабатывает архитектуру государственного органа для местных исполнительных органов в соответствии с типовой архитектурой «электронного акимата», правилами разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов и требованиями по развитию архитектуры «электронного правительства», а также на основании целей и задач государственного органа. 1-1. Государственные органы в ходе разработки, сопровождения реализации и развития архитектуры государственного органа создают рабочую группу и необходимые организационные и технические условия для сервисного интегратора. Государственный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта архитектуры государственного органа в части плана ее реализации на архитектурном портале «электронного правительства» в соответствии с правилами разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов. 2. Внесение изменений в архитектуру государственного органа осуществляется в соответствии с правилами разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов. 3. Государственные органы обязаны принимать меры по разработке стратегических показателей эффективности применения информационно-коммуникационных технологий с учетом следующих требований: 1) вклад информационно-коммуникационных технологий в реализацию целей и задач государственного органа; 2) оптимизация и автоматизация государственных функций и оказание вытекающих из их реализации государственных услуг; 3) осуществление электронного информационного взаимодействия с другими субъектами информатизации по вопросам, входящим в компетенцию государственного органа; 4) качество оказания государственных услуг в электронной форме и удовлетворенность услугополучателей. 4. Государственный орган обеспечивает учет, описание, классификацию и актуализацию входящих в его компетенцию задач и показателей эффективности деятельности, функций и услуг, документов, данных и электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры на архитектурном портале «электронного правительства». 5. Государственные органы обеспечивают соответствующий уровень автоматизации подведомственных организаций, необходимый для проведения информационного взаимодействия и оказания государственных услуг в электронной форме. 6. Государственные органы в случае получения запроса от собственника или владельца объекта информатизации на проведение интеграции с объектами информатизации «электронного правительства» в целях установления информационного обмена обеспечивают необходимые организационные и технические условия в сроки, согласованные государственными органами с уполномоченным органом. | Статья 23. Исключить | В целях приведения в соответствие с предлагаемыми поправками по разработке архитектуры «электронного правительства» |
391. | Статья 24 | Статья 24. Типовая архитектура «электронного акимата» 1. Типовая архитектура «электронного акимата» разрабатывается в соответствии с требованиями по развитию архитектуры «электронного правительства», правилами разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов и едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности. 2. Местные исполнительные органы создают или развивают информационные системы государственных органов, приобретают программное обеспечение и (или) объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом требований типовой архитектуры «электронного акимата». | Статья 24. Исключить | В соответствии с Посланием главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель предлагается ввести вместо типовой архитектуры «электронного акимата» единую архитектуру электронного правительства |
392. | Пункт 1 статьи 25 | Статья 25. Автоматизация государственных функций и оказание вытекающих из них государственных услуг 1. Автоматизация деятельности государственного органа, в том числе государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг, осуществляется путем создания и развития объектов информатизации «электронного правительства» либо путем приобретения объектов информатизации «электронного правительства» или информационно-коммуникационных услуг в соответствии с утвержденной архитектурой государственного органа, а в случае ее отсутствия – на основании решения государственного органа о необходимости автоматизации, согласованного с уполномоченным органом. | Статья 25. Автоматизация государственных функций и оказание вытекающих из них государственных услуг 1. Автоматизация деятельности государственного органа, в том числе государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг, осуществляется путем создания и развития объектов информатизации «электронного правительства» либо путем приобретения объектов информатизации «электронного правительства» или информационно-коммуникационных услуг в соответствии с утвержденной архитектурой «электронного правительства» и учетом проведенного реинжиниринга бизнес-процессов. | Приведение в соответствие с поправками, предлагаемыми в Кодекс «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан», а также в связи с регламентированием реинжиниринга бизнес-процессов административных органов, в том числе государственные услуги |
393. | Статья 26 | Статья 26. Информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства» 1. Автоматизация деятельности государственного органа, в том числе государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг, осуществляется с учетом обеспечения приоритетности размещения информационных систем и сервисных программных продуктов в соответствии с требованиями по развитию архитектуры «электронного правительства» на информационно-коммуникационной платформе «электронного правительства», находящейся на территории Республики Казахстан. 2. Не допускается использование информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства» в иных целях, кроме реализации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг в электронной форме. | Статья 26. Информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства» Автоматизация деятельности государственного органа, в том числе государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг, осуществляется на информационно-коммуникационной платформе «электронного правительства», находящейся на территории Республики Казахстан в соответствии с требованиями по развитию архитектуры «электронного правительства», архитектурой «электронного правительства», требованиями по управлению данными. Право собственности на информационно-коммуникационную платформу «электронного правительства» не создает права собственности на создаваемые с ее помощью и (или) размещенные в ней данные, принадлежащие другим собственникам или владельцам, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или соглашением между ними. Для целей автоматизации деятельности государственного органа, в том числе государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг, а также аналитики данных использование данных, размещенных на информационно-коммуникационной платформе «электронного правительства», осуществляется по согласованию с уполномоченным органов по управлению данным, при этом согласие собственников или владельцев данных не требуется. | В соответствии с Посланием главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения. В целях расширения субъектов использования платформы |
394. | Заголовок и пункт 1 статьи 27 | Статья 27. Веб-портал и шлюз «электронного правительства» 1. Веб-портал «электронного правительства» является информационной системой, представляющей собой «единое окно» доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным и иным услугам, оказываемым в электронной форме. Требования к содержанию, ведению и информационному наполнению электронными информационными ресурсами веб-портала «электронного правительства» устанавливаются уполномоченным органом. Шлюзом «электронного правительства» является информационная система, предназначенная для интеграции объектов информатизации «электронного правительства» с иными объектами информатизации. | Статья 27. Веб-портал «электронного правительства» 1. Веб-портал «электронного правительства» является объектом информатизации, представляющим собой «единое окно» доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и государственным и иным услугам, оказываемым в электронной форме. Требования к содержанию, ведению и информационному наполнению электронными информационными ресурсами веб-портала «электронного правительства» устанавливаются уполномоченным органом. | В соответствии с Посланием главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппарат. |
395. | Пункт 1 статьи 28 | Статья 28. Платежный шлюз «электронного правительства» 1. Платежным шлюзом «электронного правительства» является информационная система, автоматизирующая процессы передачи информации о проведении платежей в рамках оказания возмездных услуг, оказываемых в электронной форме. | Статья 28. Платежный шлюз «электронного правительства» 1. Платежным шлюзом «электронного правительства» является объект информатизации, автоматизирующий процессы передачи информации о проведении платежей в рамках оказания возмездных услуг, оказываемых в электронной форме. | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппарат. |
396. | Пункт 1 статьи 30 | Статья 30. Единый шлюз доступа к Интернету и единый шлюз электронной почты «электронного правительства» 1. Подключение локальных, ведомственных и корпоративных сетей телекоммуникаций государственных органов, органов местного самоуправления, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, а также собственников или владельцев критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры к Интернету осуществляется операторами связи через единый шлюз доступа к Интернету. | Статья 30. Единый шлюз доступа к интернету и единый шлюз электронной почты «электронного правительства» 1. Подключение объектов информатизации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, а также собственников или владельцев критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры к интернету осуществляется операторами связи через единый шлюз доступа к интернету. | Редакционная правка для приведения в соответствие с законодательством в сфере информатизации. |
397. | Пункт 2 статьи 30 | Статья 30. Единый шлюз доступа к Интернету и единый шлюз электронной почты «электронного правительства» ………………….. 2. Подключение локальных, ведомственных и корпоративных сетей телекоммуникаций государственных органов и органов местного самоуправления к Интернету осуществляется в соответствии с едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности. | Статья 30. Единый шлюз доступа к интернету и единый шлюз электронной почты «электронного правительства» ……………………………. 2. Подключение объектов информатизации государственных органов и органов местного самоуправления к интернету осуществляется в соответствии с едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности. | Редакционная правка для приведения в соответствие с законодательством в сфере информатизации. |
398. | Пункт 1 статьи 31 | Статья 31. Архитектурный портал «электронного правительства» 1. Архитектурным порталом «электронного правительства» является информационная система, предназначенная для осуществления учета, хранения и систематизации сведений об объектах информатизации «электронного правительства» в соответствии с классификатором и дальнейшего использования государственными органами для мониторинга, анализа и планирования в сфере информатизации. | Статья 31. Архитектурный портал «электронного правительства» 1. Архитектурным порталом «электронного правительства» является объект информатизации, предназначенный для осуществления учета, хранения и систематизации сведений об объектах информатизации «электронного правительства», архитектуры «электронного правительства», в целях дальнейшего использования государственными органами для мониторинга, анализа и планирования в сфере информатизации. | В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года предстоит выстроить принципиально новую архитектуру «цифрового правительства». Все IT-инициативы госсектора будут основываться исключительно на новой платформе казахстанского гостеха. Она исключит дублирование, неэффективные затраты и бюрократию, 100% госуслуг станут доступны гражданам со смартфонов, таким образом с переходом на платформенную модель требуется ввести уточнения в понятийные аппарат. |
399. | Новая часть вторая пункта 4 статьи 33 | Статья 33. Правовой режим электронных информационных ресурсов … 4. Право собственности на программное обеспечение, информационные системы и интернет-ресурсы не создает права собственности на создаваемые с их помощью и (или) размещенные в них электронные информационные ресурсы, принадлежащие другим собственникам или владельцам, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или соглашением между ними. Отсутствует | Статья 33. Правовой режим электронных информационных ресурсов … 4. Право собственности на программное обеспечение, информационные системы и интернет-ресурсы не создает права собственности на создаваемые с их помощью и (или) размещенные в них электронные информационные ресурсы, принадлежащие другим собственникам или владельцам, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или соглашением между ними. Собственник или владелец электронного информационного ресурса имеют право изъять принадлежащие ему электронные информационные ресурсы, создаваемые и (или) размещенные в объектах информатизации, принадлежащих другому лицу в структурированном, машиночитаемом формате, если это технически осуществимо, в целях передачи их иному лицу, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или соглашением между ними. | В целях закрепления прав собственников электронного информационного ресурса |
400. | Новый пункт 1-1 статьи 34 | Статья 34. Формирование и использование электронных информационных ресурсов … 1 -1. Отсутствует. | Статья 34. Формирование и использование электронных информационных ресурсов … 1-1. Управление данными, содержащимися в электронных информационных ресурсах, в рамках осуществления государственных функций и оказание вытекающих из их реализации государственных услуг осуществляются в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации. | Приведение в соответствие с поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан в части определений «информация», «данные», а также в связи с регламентированием требований по управлению данными, в которых будет приведена классификация, единая терминология. методология правления данными, а также в части введения уполномоченным органам по управлению данными в соответствии требованиями по управлению данными утвержденными Правительством Республики Казахстан. |
401. | Пункт 5 статьи 34 | Статья 34. Формирование и использование электронных информационных ресурсов … 5. Электронные документы, необходимые для получения государственных услуг и иных услуг в электронной форме, а также при взаимодействии с физическими и юридическими лицами, формируются, проверяются и используются посредством сервиса цифровых документов в порядке, определенном уполномоченным органом. | Статья 34. Формирование и использование электронных информационных ресурсов … 5. Исключить | Излишняя детализация, законом уже предусмотрено понятие сервиса цифровых документов, в содержании имеются коллизии |
402. | Пункт 7 статьи 34 | Статья 34. Формирование и использование электронных информационных ресурсов … 7. Запрос на формирование электронных документов в сервисе цифровых документов и получение результатов обработки запроса осуществляются с использованием абонентского устройства сотовой связи. уполномоченным органом. | Статья 34. Формирование и использование электронных информационных ресурсов … 7. Запрос на отображение электронных документов посредством сервиса цифровых документов и получение результатов обработки запроса осуществляются с использованием абонентского устройства сотовой связи. | Уточняющая редакция |
403. | Пункт 8 статьи 34 | Статья 34. Формирование и использование электронных информационных ресурсов … 8. Доступ третьих лиц к электронным документам, хранящимся в сервисе цифровых документов, осуществляется с согласия пользователя в порядке, определенном уполномоченным органом. | Статья 34. Формирование и использование электронных информационных ресурсов … 8. Доступ третьих лиц к электронным документам посредством сервиса цифровых документов осуществляется с согласия пользователя в порядке, определенном уполномоченным органом. | Уточняющая редакция |
404. | Подпункт 2-1 статьи 35 | Статья 35. Доступ к электронным информационным ресурсам … 2-1. Порядок доступа к электронным информационным ресурсам, являющимся конфиденциальными, для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами осуществляется с учетом обеспечения обезличивания электронных информационных ресурсов. Данные предоставляются оператору в соответствии с правилами по сбору, обработке, хранению, передаче электронных информационных ресурсов для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами. | Статья 35. Доступ к электронным информационным ресурсам … 2-1. Доступ к электронным информационным ресурсам, являющимся конфиденциальными, для осуществления аналитики данных осуществляется с учетом обеспечения обезличивания электронных информационных ресурсов. Данные предоставляются оператору в соответствии с требованиями по управлению данными, утвержденными уполномоченным органом в сфере информатизации. | Приведение в соответствие с поправками, предлагаемыми в Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан в части определений «информация», «данные», а также в связи с регламентированием требований по управлению данными, в которых будет приведена классификация, единая терминология. методология правления данными, а также в части введения уполномоченным органам по управлению данными |
405. | Пункт 7 статьи 35 | Статья 35. Доступ к электронным информационным ресурсам … 7. В случае распространения по сетям телекоммуникаций информации, запрещенной вступившим в законную силу решением суда или законами Республики Казахстан, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган предписанием Генерального Прокурора Республики Казахстан или его заместителей об устранении нарушений закона, уполномоченные органы, собственники или владельцы интернет-ресурсов обязаны принять незамедлительные меры по ограничению доступа к запрещенной информации. | Статья 35. Доступ к электронным информационным ресурсам … 7. Уполномоченные органы, собственники или владельцы интернет-ресурсов обязаны принять незамедлительные меры по ограничению доступа к запрещенной информации в случае распространения по сетям телекоммуникаций информации, запрещенной вступившим в законную силу судебным актом или законами Республики Казахстан, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган представлением Генерального Прокурора Республики Казахстан или его заместителей об устранении нарушений законности. | В целях приведения в соответствие со ст.23 Закона Республики Казахстан «О прокуратуре». Предписание не относится к правовым актам прокуратуры. Для устранения нарушений законности вносится представление. Также редакция пункта в целях упрощения понимания нормы. |
406. | Пункт 4 статьи 36 | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные ... 4. Собственники или владельцы информационных систем государственных органов обязаны уведомлять субъектов персональных данных через кабинет пользователя на веб-портале «электронного правительства» в автоматическом режиме обо всех случаях использования, изменения и дополнения персональных данных в рамках информационного взаимодействия, при условии регистрации субъектов персональных данных на веб-портале «электронного правительства». | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные ... 4. Собственники или владельцы информационных систем государственных органов обязаны уведомлять субъектов персональных данных через кабинет пользователя на веб-портале «электронного правительства» в автоматическом режиме обо всех случаях использования, изменения и дополнения персональных данных в рамках информационного взаимодействия, за исключением осуществления деятельности правоохранительных, специальных государственных органов и судов, исполнительного производства, при условии регистрации субъектов персональных данных на веб-портале «электронного правительства». | Для приведения в соответствие со статьей 9 Закона РК «О персональных данных и их защите». |
407. | Пункт 5-1 статьи 36 | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные ... 5-1. Оказание собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса услуги по размещению пользователем информации осуществляется на основании соглашения, заключаемого в письменной форме (в том числе электронной), с идентификацией на портале «электронного правительства» или посредством использования зарегистрированного на общедоступном информационном электронном ресурсе абонентского номера сотовой связи пользователя с отправлением короткого текстового сообщения, содержащего одноразовый пароль, для заключения соглашения. Размещение информации пользователем осуществляется под своим именем или псевдонимом (вымышленным именем). Обезличивание персональных данных осуществляется на основании и в порядке, определенных соглашением. Собственник или владелец электронного информационного ресурса обязан хранить информацию, используемую при заключении соглашения, весь период действия, а также в течение трех месяцев после расторжения соглашения | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные ... 5-1. Оказание собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса услуги по размещению пользователем информации осуществляется на основании соглашения, заключаемого в письменной форме (в том числе электронной), с идентификацией на портале «электронного правительства» посредством использования зарегистрированного на общедоступном информационном электронном ресурсе абонентского номера сотовой связи пользователя с отправлением короткого текстового сообщения или использованием интернет-сервисов, информационно-коммуникационная инфраструктура которых расположена на территории Республики Казахстан, содержащими одноразовый пароль, для заключения соглашения. Размещение информации пользователем осуществляется под своим именем или псевдонимом (вымышленным именем). Обезличивание персональных данных осуществляется на основании и в порядке, определенных соглашением. Собственник или владелец электронного информационного ресурса обязаны хранить информацию, используемую при заключении соглашения, весь период действия, а также в течение трех месяцев после расторжения. | В целях повышения привлекательности отечественных почтовых сервисов и мессенджеров предлагается внести изменения в подпункт 5-1) статьи 36 ЗРК «Об информатизации», в части расширения способов пользователей помимо СМС-сообщений идентификации. |
408. | пункт 6 статьи 34 | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные … 6. Не допускается использование электронных информационных ресурсов, содержащих персональные данные о физических лицах, в целях причинения имущественного и (или) морального вреда, ограничения реализации прав и свобод, гарантированных законами Республики Казахстан. | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные … 6. Не допускается использование электронных информационных ресурсов, содержащих персональные данные о физических лицах, в целях причинения имущественного и (или) морального вреда, ограничения реализации прав и свобод, гарантированных законами Республики Казахстан. Собственникам или владельцам электронных информационных ресурсов запрещается принятие решений на основании исключительно автоматизированной обработки электронных информационных ресурсов, в том числе посредством интеллектуального робота, порождающих юридические последствия в отношении субъектов персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, за исключением случаев, когда указанное решение принимается с согласия субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Собственники или владельцы электронных информационных ресурсов обязаны разъяснить субъекту персональных данных порядок принятия решения на основании исключительно автоматизированной обработки и возможные юридические последствия такого решения, предоставить возможность заявить возражение против такого решения, а также разъяснить порядок защиты пользователем электронных информационных ресурсов своих прав и законных интересов. Собственники или владельцы электронных информационных ресурсов обязаны рассмотреть возражение в течение тридцати дней со дня его получения и уведомить субъекта персональных данных о результатах рассмотрения такого возражения. Субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие собственников или владельцев электронных информационных ресурсов в уполномоченном органе в сфере защиты персональных данных или в судебном порядке. | В целях защите субъекта персональных данных от решений порождающих юридические последствия в отношении субъектов персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, за исключением случаев, когда указанное решение, принимается с согласия субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в соответствии с рекомендациями Всемирного банка |
409. | Подпункт 2) пункта 2 статьи 38 | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа … 2. Информационная система государственного органа создается, эксплуатируется и развивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения: ……………………… 2) требований по развитию архитектуры «электронного правительства» и типовой архитектуры «электронного акимата»; | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа … 2. Информационная система государственного органа создается, эксплуатируется и развивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения: ………………………….. 2) требований по развитию архитектуры «электронного правительства», требованиям по управлению данными в рамках осуществления государственных функций и оказание вытекающих из их реализации государственных услуг; | В связи с введением единой архитектуры Правительства |
410. | Подпункт 3) пункта 2 статьи 38 | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа … 2. Информационная система государственного органа создается, эксплуатируется и развивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения: …………………….. 3) утвержденной архитектуры государственного органа; | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа … 2. Информационная система государственного органа создается, эксплуатируется и развивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения: ………………………….. 3) Исключить. | В связи с введением единой архитектуры Правительства |
411. | Пункт 4 статьи 38 | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа … 4. Собственник или владелец информационной системы государственного органа или уполномоченное им лицо после ее ввода в промышленную эксплуатацию обеспечивает Национальному координационному центру информационной безопасности доступ к информационной системе государственного органа по месту ее нахождения для проведения мониторинга обеспечения информационной безопасности. | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа … 4. Собственник или владелец информационной системы государственного органа или уполномоченное им лицо обеспечивают национальному координационному центру информационной безопасности доступ к информационной системе государственного органа по месту ее нахождения для проведения мониторинга обеспечения информационной безопасности. | Вносится в целях устранения правового пробела в части отсутствия у НКЦИБ возможности наблюдения за принимаемыми собственниками или владельцами ИС ГО мерами по обеспечению ИБ в отношении ОИ ЭП, находящихся в опытной эксплуатации в течение ряда лет (исторически наследуемых) и фактически используемых в режиме промышленной эксплуатации (осуществляется обработка и хранение реальных данных). Также исключена детализация, которая раскрывается в соответствующем подзаконном НПА. |
412. | Часть вторую пункта 1 статьи 40 | Статья 40. Промышленная эксплуатация объекта информатизации «электронного правительства» 1. Ввод в промышленную эксплуатацию объекта информатизации «электронного правительства» осуществляется в соответствии с требованиями технической документации при условии положительного завершения опытной эксплуатации объекта информатизации «электронного правительства», наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности. Государственные органы с момента ввода в промышленную эксплуатацию объекта информатизации «электронного правительства» обеспечивают передачу сервисному интегратору «электронного правительства» для учета и хранения всех версий разработанного программного обеспечения, исходных программных кодов (при наличии), комплекса настроек лицензионного программного обеспечения объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с правилами учета и хранения разработанного программного обеспечения, исходных программных кодов (при наличии), комплекса настроек лицензионного программного обеспечения объектов информатизации «электронного правительства». | Статья 40. Промышленная эксплуатация объекта информатизации «электронного правительства» 1. Ввод в промышленную эксплуатацию объекта информатизации «электронного правительства» осуществляется в соответствии с требованиями технической документации при условии положительного завершения опытной эксплуатации объекта информатизации «электронного правительства», наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности. Собственники и (или) владельцы с момента ввода в промышленную эксплуатацию объекта информатизации «электронного правительства» обеспечивают передачу сервисному интегратору «электронного правительства» для учета и хранения всех версий разработанного программного обеспечения, исходных программных кодов (при наличии), комплекса настроек лицензионного программного обеспечения объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с правилами учета и хранения разработанного программного обеспечения, исходных программных кодов (при наличии), комплекса настроек лицензионного программного обеспечения объектов информатизации «электронного правительства». | К объектам информатизации «электронного правительства» отнесены не только объекты информатизации государственного органа, но и объекты информатизации иных лиц, предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов, осуществления государственных функций и оказания государственных услуг. В этой связи требуется расширение применение абзаца второго пункта 1 статьи 40 на всех собственников и (или) владельцев объектов информатизации «электронного правительства». |
413. | Пункт 1 статьи 41-1 | Статья 41-1. Списание объектов информатизации «электронного правительства» 1. Списание объектов информатизации «электронного правительства» осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, по решению, принятому собственником на основании рекомендации экспертного совета, или в соответствии с утвержденной архитектурой государственного органа. | Статья 41-1. Списание объектов информатизации «электронного правительства» 1. Списание объектов информатизации «электронного правительства» осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, собственником на основании принятого им решения либо решения Офиса цифрового правительства Республики Казахстан. | В связи с введением единой архитектуры Правительства |
414. | Пункт 1 статьи 43 | Статья 43. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства» 1. Интеграция информационных систем государственных органов осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства» и при соблюдении требований информационной безопасности, определяемых профилем защиты и оформляемых договором совместных работ по информационной безопасности государственных и негосударственных информационных систем. | Статья 43. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства 1. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства» осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства» и при соблюдении требований информационной безопасности, определяемых профилем защиты и оформляемых договором совместных работ по информационной безопасности государственных и негосударственных информационных систем. | Предлагается регламентировать на уровне правил интеграции объектов информатизации |
415. | Пункт 2 статьи 43 | Статья 43. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства» … 2. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства» осуществляется через шлюз «электронного правительства» или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства». Интеграция через шлюз «электронного правительства» не требуется: Интеграция через шлюз «электронного правительства» не требуется: 1) при проверке подлинности электронной цифровой подписи; 2) при передаче электронных информационных ресурсов оператору для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами. 3. В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа или другими объектами информатизации «электронного правительства» организация доступа к электронным информационным ресурсам осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства». | Статья 43. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства» … 2. Исключить | Предлагается регламентировать на уровне правил интеграции объектов информатизации |
416. | Пункт 3 статьи 43 | Статья 43. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства» … 3. В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа или другими объектами информатизации «электронного правительства» организация доступа к электронным информационным ресурсам осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства». | Статья 43. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства» … 3. Исключить | Предлагается регламентировать на уровне правил интеграции объектов информатизации |
417. | Пункт 1 статьи 44 | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа 1. Негосударственная информационная система интегрируется с информационной системой государственного органа исключительно через внешний шлюз «электронного правительства», введенный в промышленную эксплуатацию, или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства». | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа 1. Исключить | Предлагается регламентировать на уровне правил интеграции объектов информатизации |
418. | Пункт 1 статьи 46 | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг государственным органам 1. Оператор, собственники объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, сервисных программных продуктов не приобретают права пользования и распоряжения электронными информационными ресурсами государственных органов, размещенными на принадлежащих данным лицам объектах. | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг 1. Оператор, собственники объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, сервисных программных продуктов не приобретают права пользования и распоряжения электронными информационными ресурсами, размещенными на объектах информатизации, принадлежащих заказчикам информационно-коммуникационных услуг. | В связи с введением нового понятия «заказчик информационно-коммуникационной услуги» необходимо сделать пункт 1 применимым для всех лиц, входящих в определение данного термина, а не только для государственных органов. |
419. | Пункт 3 статьи 46 | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг государственным органам … 3. Описание информационно-коммуникационных услуг, оказываемых государственным органам оператором, и информация об их стоимости размещаются на интернет-ресурсе оператора. | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг … 3. Описание информационно-коммуникационных услуг, оказываемых заказчикам информационно-коммуникационных услуг оператором, информация об их стоимости размещаются на интернет-ресурсе оператора. | Редакционная правка в связи с введением нового понятия «заказчик информационно-коммуникационной услуги». Данное изменение касается только юридической техники, так как в тексте используется сокращение «заказчик информационно-коммуникационной инфраструктуры». Согласно перечня квазигосударственный сектор пользуется услугами ЕТС ГО, услугами связи. Услуга связи является ИК-услугой. |
420. | Новый пункт 7 статьи 46 | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг государственным органам … 7. Отсутствует | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг … 7. В случае отсутствия необходимости в потребности информационно-коммуникационной услуги, заказчик информационно-коммуникационной услуги возмещает расходы оператора, связанные с работами по миграции электронных информационных ресурсов до прекращения промышленной эксплуатации объекта информатизации, в соответствии с соглашением сторон. | В целях распределения обязанностей и планирования средств государственного органа. На примере СПП Маркировка товаров на текущий момент СПП передается Казахтелекому, оператор на законодательном уровне должен осуществлять эксплуатацию до ввода нового продукта, но при этом на сегодняшний день имеется риск того, что работы могут быть не оплачены, так как заказчик не запланировал на это свой бюджет. При этом данная поправка касается только юридической техники, так как в тексте используется сокращение «заказчик информационно-коммуникационной инфраструктуры». Согласно перечня квазигосударственный сектор пользуется услугами ЕТС ГО, услугами связи. Услуга связи является ИК-услугой. |
421. | пункт 2 статьи 49 | Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, а также испытания с целью оценки качества … 2. К объектам испытаний, подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся: 1) сервисный программный продукт; 2) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»; 3) интернет-ресурс государственного органа; 4) информационная система государственного органа; 5) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры 6) негосударственная информационная система, предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов, осуществления государственных функций и оказания государственных услуг. | Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, а также испытания с целью оценки качества … 2. К объектам испытаний, подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся: 1) сервисный программный продукт; 2) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»; 3) интернет-ресурс государственного органа, государственного юридического лица, субъекта квазигосударственного сектора; 4) информационная система государственного органа, государственного юридического лица, субъекта квазигосударственного сектора; 5) критически важные объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры; 6) негосударственная информационная система, предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов, осуществления государственных функций и оказания государственных услуг. | В целях определения владельца объектов информатизации отнесенных к государственной монополии в сфере информатизации. Так за 10 месяцев 2020 года ИС отнесенных к КВОИКИ - АО «ГТС» – 11; - АИЛ – 0; негосударственная ИС, предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов, осуществления государственных функций и оказания государственных услуг - АО»ГТС» - 8; - АИЛ – 1. Таким образом, АО «ГТС» за 10 месяцев провело 27 испытаний, что на 20 испытаний больше по отношения к АИЛ. Внесение вышеуказанных изменений в законодательные акты Республики Казахстан позволит развить рынок в сфере информационной безопасности и сократит участие государства в бизнесе. |
422. | пункт 4 статьи 49 | Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, а также испытания с целью оценки качества … 4. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности информационной системы, отнесенной к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры (за исключением являющихся объектами информатизации «электронного правительства»), проводятся аккредитованными испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. | Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, а также испытания с целью оценки качества … 4. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности информационной системы, отнесенной к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры (за исключением являющихся объектами информатизации «электронного правительства»), государственного юридического лица, субъекта квазигосударственного сектора, проводятся аккредитованными испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. | В целях определения владельца объектов информатизации отнесенных к государственной монополии в сфере информатизации. Так за 10 месяцев 2020 года: ИС отнесенных к КВОИКИ - АО «ГТС» – 11; - АИЛ – 0; негосударственная ИС, предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов, осуществления государственных функций и оказания государственных услуг - АО «ГТС» - 8; - АИЛ – 1. Таким образом, АО «ГТС» за 10 месяцев провело 27 испытаний, что на 20 испытаний больше по отношения к АИЛ. Внесение вышеуказанных изменений в законодательные акты Республики Казахстан позволит развить рынок в сфере информационной безопасности и сократит участие государства в бизнесе. |
Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года «О почте» |
423. | подпункт 48) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 48) идентификация - действия работников оператора почты, Национального оператора почты, направленные на установление идентичности физического лица предъявленному документу, удостоверяющему его личность; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 48) идентификация – процедура сравнения предоставленных сведений со сведениями о физическом лице, необходимая для предоставления услуг; | В целях дальнейшего внедрения и развития цифровых технологий, услуг (сервисов) предусматривается идентификация пользователя услуг оператора почты с использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем. |
424. | подпункт 51) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 51) регистрируемое почтовое отправление - письменная корреспонденция, посылка, принимаемые с выдачей отправителю квитанции с присвоением почтовому отправлению номера почтовой регистрации (идентификационного буквенно-цифрового штрих-кода) и вручаемые адресату под расписку; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 51) регистрируемое почтовое отправление – письменная корреспонденция, посылка, принимаемые с выдачей отправителю подтверждающего документа на бумажном носителе, либо в электронном формате с присвоением почтовому отправлению номера почтовой регистрации (идентификационного буквенно-цифрового штрих-кода) и вручаемые адресату под роспись, либо иным способом с использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем, подтверждающих такое вручение; | Поправки внесены с учетом подпункта 14) статьи 1 Закона «О защите прав потребителей» документ, подтверждающий факт приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги). Также предусматривается помимо традиционного вручения почтового отправления под расписку иным способом, c использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем, которые позволят подтвердить такое вручение без получения расписки. |
425. | подпункт 63) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 63) электронный абонентский почтовый ящик - доменное имя пользователя услуг оператора почты, создаваемое в информационной системе Национального оператора почты или оператора почты для приема и доставки электронных писем (сообщений) и документов; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 63) электронный абонентский почтовый ящик – доменное имя пользователя услуг оператора почты, являющееся адресом электронной почты и создаваемое в информационной системе оператора почты, Национального оператора почты для передачи электронных писем (сообщений), документов и (или) гибридных отправлений и их хранения; | Термин дополнительно уточняется в связи с тем, что электронный абонентский почтовый ящик является адресом электронной почты, являющееся электронным информационным ресурсом информационной системы оператора почты, предназначенного для передачи электронных отправлений, а также дополнен с учетом положений статьи 18 Закона о почте гибридным оправлением. |
426. | Новый подпункт 23-1) пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты 1. Уполномоченный орган: … 23-1) отсутствует | Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты 1. Уполномоченный орган: … 23-1) утверждает правила возмещения затрат по услугам, оказываемым Национальным оператором почты в сельских населенных пунктах; | Необходимо установить компетенцию уполномоченного органа в области почты в Законе РК «О почте» по утверждению правил возмещения затрат по услугам, оказываемым Национальным оператором почты в сельских населенных пунктах. |
427. | пункт 1 статьи 11 | Статья 11. Услуги по пересылке регистрируемых почтовых отправлений 1. Пересылка регистрируемого почтового отправления осуществляется путем документального подтверждения приема почтового отправления, выдачи отправителю квитанции и присвоения почтовому отправлению номера почтовой регистрации (идентификационного буквенно-цифрового штрих-кода), а также вручения адресату почтового отправления под расписку. | Статья 11. Услуги по пересылке регистрируемых почтовых отправлений 1. Пересылка регистрируемого почтового отправления осуществляется путем документального либо электронного подтверждения приема почтового отправления, выдачи отправителю такого документа на бумажном носителе либо в электронной форме с присвоением почтовому отправлению номера почтовой регистрации (идентификационного буквенно-цифрового штрих-кода), а также вручения адресату почтового отправления под роспись либо иным способом с использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем, подтверждающих такое вручение. | Поправки внесены с учетом подпункта 14) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» документ, подтверждающий факт приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги). Также предусматривается помимо традиционного вручения почтового отправления под расписку иным способом, c использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем, которые позволят подтвердить такое вручение без получения расписки. |
428. | Новая статья 18-1 | Статья 18-1. Отсутствует. | Статья 18-1. Услуги электронной, гибридной почты Услуги электронной почты заключаются в электронной передаче сообщений, информации, писем и документов между аутентифицированными пользователями услуг с подтверждением отправки и доставки такой передачи и обеспечением безопасного хранения полученных сообщений, информации, писем и документов. К услугам гибридной почты относятся услуги по пересылке гибридного отправления. Операторы почты применяют электронный почтовый штемпель, который является подтверждением передачи сообщений, информации, писем и документов в электронном виде и соответствующей форме подлинности операции, проведенной в определенное время одним или несколькими пользователями услуг. Услуги электронной, гибридной почты оказываются на платной или бесплатной основе. Тариф на услуги устанавливается операторами почты самостоятельно. | Согласно статье 37 Всемирной почтовой конвенции предусматривается возможность странам-членам Всемирного почтового союза или назначенным операторам договариваться между собой о предоставлении электронных почтовых услуг (электронная почта, являющаяся почтовой электронной услугой, в которой используется электронная передача назначенными операторами сообщений и информации). В этой связи, а также в связи возросшим рынком предоставления услуг электронной почты предлагается с учетом международной практики использования электронной почты закрепить нормы позволяющим операторам почты оказывать услуги электронной почты на платной или бесплатной основе. |
429. | статья 20 | Статья 20. Уведомление о получении почтового отправления 1. При пересылке регистрируемого почтового отправления отправителю по его желанию направляется уведомление о получении адресатом почтового отправления. 2. Пересылка оператором почты уведомления о получении адресатом почтового отправления осуществляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме и является дополнительной услугой почтовой связи, за которую взимается плата с отправителя. 3. Тариф за уведомление о получении адресатом почтового отправления оплачивается отправителем предварительно с получением квитанции оператора почты. | Статья 20. Извещение, уведомление 1. Извещение о поступлении регистрируемого почтового отправления по месту назначения направляется электронным способом на электронный абонентский почтовый ящик получателя почтового отправления, в случае отсутствия электронного абонентского почтового ящика, извещение на абонентский номер сотовой связи при его наличии либо доставляется на бумажном носителе до абонентского почтового ящика и абонементного ящика. 2. Уведомление о получении адресатом почтового отправления является дополнительной услугой почтовой связи, за которую взимается плата с отправителя при приеме регистрируемого почтового отправления и направляется обратно отправителю при вручении получателю регистрируемого почтового отправления. 3. Оформление и пересылка уведомления о получении регистрируемого почтового отправления осуществляются на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием электронного абонентского почтового ящика. 4. Тариф за уведомление о получении адресатом почтового отправления оплачивается отправителем предварительно с получением квитанции оператора почты. | Статья 20 Закона о почте излагается в новой редакции с дополнением положений об извещении получателя о поступлении почтового отправления в месте назначения. Также предусматривается направление извещений и уведомлений получателю в электроном виде на электронный абонентский почтовый ящик, в случае его отсутствия на абонентский номер сотовой связи указанный на почтовом адресе, либо традиционно на бумажном носителе. |
430. | Новый подпункт 1-1) пункта 1 статьи 23 | Статья 23. Национальный оператор почты 1. Национальный оператор почты несет следующие обязательства: … 1-1) отсутствует; | Статья 23. Национальный оператор почты 1. Национальный оператор почты несет следующие обязательства: … 1-1) оказывает услуги в сельских населенных пунктах, предусмотренные статьей 23-1 настоящего Закона; | Принимая во внимание, что национальная почтовая сеть Национального оператора почты покрывает территорию страны, а также является единственным оператором, который физически присутствует на селе и оказывает наравне с универсальными услугами почтовой связи и другие услуги. При этом, сельское население не имеет доступ к государственным услугам и вынуждено обращается в районные ЦОНы. В целях доступа к государственным услугам предлагается на базе инфраструктуры Национального оператора почты создать цифровые точки доступа населению к государственным услугам в сельских населенных пунктах. Затраты связанные с организацией доступа будут возмещаться из бюджета. Также в целях установления равного доступа пользователям, проживающим на селе к необходимо важным услугам предлагается для оперативного реагирования на потребность населения на определенные услуги возмещать затраты Национального оператора почты по их оказанию. В этой связи, на основе инфраструктуры Национального оператора почты предлагается оказывать населению услуги, которые на сегодняшний день не доступны из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры на селе. Предлагается оказывать различные услуги через Национального оператора почты, который в том числе выступит агентом для услугодателей. Для поддержания соответствующего сервиса по услугам необходимо создавать соответствующую инфраструктуру, учитывая, что у Национального оператора почты имеется необходимая инфраструктура на селе, предлагается использовать существующую структуру, а также в целях ее поддержания возмещать затраты Национального оператора почты, связанных с оказанием услуг на селе. |
431. | подпункт 7) пункта 1 статьи 23 | Статья 23. Национальный оператор почты 1. Национальный оператор почты несет следующие обязательства: ... 7) отсутствует. | Статья 23. Национальный оператор почты 1. Национальный оператор почты несет следующие обязательства: ... 7) создает и обеспечивает функционирование единой системы электронных абонентских почтовых ящиков. | Единая система электронных абонентских почтовых ящиков является общедоступной информационной системой Национального оператора почты, в связи с чем, Национальный оператор почты должен нести соответствующие обязательства по ее функционированию. |
432. | пункт 4 статьи 33 | Статья 33. Национальный оператор почты ... 4. Операторы почты вправе при доставке гибридных отправлений использовать электронные абонентские почтовые ящики. Создание и использование электронных абонентских почтовых ящиков операторами почты осуществляются самостоятельно. Электронные абонентские почтовые ящики предоставляются пользователям услуг оператора почты на основании заключенного абонентского договора с оператором почты. | Статья 33. Национальный оператор почты ... 4. Операторы почты при пересылке электронных писем (сообщений), документов и (или) гибридных отправлений используют электронные абонентские почтовые ящики. Создание и использование электронных абонентских почтовых ящиков операторами почты осуществляются самостоятельно. Электронные абонентские почтовые ящики предоставляются пользователям услуг оператора почты на основании пользовательского соглашения с оператором почты. Операторы почты обеспечивают безопасность и конфиденциальность использования пользователями услуг оператора почты электронных абонентских почтовых ящиков, а также тайну личной переписки пользователя услуг оператора почты. | Норма изложена с учетом положений пункта 1.4. статьи 37 Всемирной почтовой конвенции, где под электронным почтовым ящиком понимается возможность аутентифицированному отправителю направлять электронные сообщения, а также осуществлять доставку и хранение электронных сообщений и информации для аутентифицированного получателя. |
433. | Новая статья 23-1 | Статья 23-1. Отсутствует. | Статья 23-1. Возмещение затрат по услугам, оказываемым Национальным оператором почты в сельских населенных пунктах 1. Затраты Национального оператора почты, связанные с созданием и обеспечением доступа населению, проживающему в сельских населенных пунктах, к государственным услугам, предусмотренным реестром государственных услуг, возмещаются в порядке, определенном уполномоченным органом. 2. Возмещаются затраты Национального оператора почты, связанные с оказанием необходимых и достаточных услуг для пользователей услуг Национального оператора почты, проживающих в сельских населенных пунктах. В такие услуги включаются наиболее социально необходимые и важные для обеспечения повседневной деятельности сельского населения, оказание которых обеспечивает доступность и равное положение пользователей услуг, проживающих в разных категориях населенных пунктов. 3. Возмещение затрат по услугам, оказываемым Национальным оператором почты в сельских населенных пунктах, уполномоченным органом, осуществляется на основании договора. | Принимая во внимание, что национальная почтовая сеть Национального оператора почты покрывает территорию страны, а также является единственным оператором, который физически присутствует на селе и оказывает наравне с универсальными услугами почтовой связи и другие услуги. При этом, сельское население не имеет доступ к государственным услугам и вынуждено обращается в районные ЦОНы. В целях доступа к государственным услугам предлагается на базе инфраструктуры Национального оператора почты создать цифровые точки доступа населению к государственным услугам в сельских населенных пунктах. Затраты связанные с организацией доступа будут возмещаться из бюджета. Также в целях установления равного доступа пользователям, проживающим на селе к необходимо важным услугам предлагается для оперативного реагирования на потребность населения на определенные услуги возмещать затраты Национального оператора почты по их оказанию. В этой связи, на основе инфраструктуры Национального оператора почты предлагается оказывать населению услуги, которые на сегодняшний день не доступны из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры на селе. Предлагается оказывать различные услуги через Национального оператора почты, который в том числе выступит агентом для услугодателей. Для поддержания соответствующего сервиса по услугам необходимо создавать соответствующую инфраструктуру, учитывая, что у Национального оператора почты имеется необходимая инфраструктура на селе, предлагается использовать существующую структуру, а также в целях ее поддержания возмещать затраты Национального оператора почты, связанных с оказанием услуг на селе. |
434. | пункт 7 статьи 33 | Статья 33. Абонентские почтовые ящики ... 7. Отсутствует. | Статья 33. Абонентские почтовые ящики ... 7. Идентификация пользователей услуг оператора почты происходит согласно его персональным данным (индивидуальный идентификационный номер), юридических лиц по бизнес-идентификационному номеру. В целях подтверждения данных пользователей услуг оператора почты Национальный оператор почты получает доступ к государственным базам данных физических и юридических лиц государственных органов. Интеграция информационных систем между Национальным оператором почты и государственными органами осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законом Республики Казахстан «Об информатизации». Передача электронных писем (сообщений), документов и(или) гибридных отправлений в рамках электронного документооборота осуществляется согласно закону Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». | Создание электронных абонентских почтовых ящиков для юридических и физических лиц и их идентификация будет привязана к индивидуальным идентификационным номерам физических лиц и бизнес-идентификационным номерам юридических лиц, что позволит осуществлять безопасную идентификацию, авторизацию пользователей по указанным идентификационным номерам. В связи с чем, потребуется интеграция между информационными системами Национального оператора почты и государственных органов. |
435. | пункт 3 статья 36 | Статья 36. Качество услуг операторов почты ... 3. Отсутствует. | Статья 36. Качество услуг операторов почты ... 3. Почтовое отправление, почтовый перевод денег принадлежат отправителю до момента доставки и (или) вручения их оператором почты адресату. В случае невозможности вручения почтового отправления, такое отправление возвращается обратно отправителю. При наличии заявления от отправителя об отказе в возврате почтового отправления такое отправление оператором почты используется либо уничтожается. | С ростом пересылки почтовых отправлений в рамках электронной торговли, коммерции увеличились случаи отказа получателями от товаров интернет-магазинов, индивидуальных предпринимателей, пересылаемые по почтовым сетям в виде почтовых отправлений. При этом, при возврате таких отправлений интернет-магазины, индивидуальные предприниматели отказываются оплачивать возврат таких товаров, которые по цене являются незначительными, что соответственно приводит к накоплению таких отправлений в производственных объектах операторов почты. В целях соблюдения законных имущественных интересов сторон предлагается разрешить проблемную ситуацию на уровне нормы законодательного акта. |
436. | пункт 3 статьи 37 | Статья 37. Особенности обслуживания пользователей услуг оператора почты ... 3. Отсутствует. | Статья 37. Особенности обслуживания пользователей услуг оператора почты ... 3. При наличии информационной системы операторы почты вправе оказывать услуги в области почты посредством автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем, а также использовать их для автоматизации и оптимизации процессов оказания услуг в области почты. Обслуживание пользователей услуг оператора почты возможно посредством использования абонентского устройства сотовой связи. | В целях дальнейшего внедрения и развития цифровых технологий, услуг (сервисов) предусматривается возможность операторам почты при предоставлении традиционных услуг почтовой связи использовать автоматизированные (электронные) устройства, оборудования, информационные системы, либо переводить такие услуги по оказанию в онлайн режиме. |
437. | Новая часть третья пункта 2 статьи 38 | Статья 38. Защита прав пользователей услуг оператора почты ... 2. Оператор почты при оказании услуг почтовой связи осуществляет сбор, накопление, использование и хранение персональных данных пользователя услуг оператора почты согласно единому перечню персональных данных пользователей услуг оператора почты, необходимому и достаточному для оказания услуг оператором почты, утверждаемому уполномоченным органом. При оказании оператором почты универсальной услуги почтовой связи сбор, накопление, использование и хранение персональных данных производятся без согласия пользователя услуг оператора почты или его законного представителя. | Статья 38. Защита прав пользователей услуг оператора почты ... 2. Оператор почты при оказании услуг почтовой связи осуществляет сбор, накопление, использование и хранение персональных данных пользователя услуг оператора почты согласно единому перечню персональных данных пользователей услуг оператора почты, необходимому и достаточному для оказания услуг оператором почты, утверждаемому уполномоченным органом. При оказании оператором почты универсальной услуги почтовой связи сбор, накопление, использование и хранение персональных данных производятся без согласия пользователя услуг оператора почты или его законного представителя. Операторы почты перед приемом или вручением почтового отправления обязаны получить заявление (согласие) пользователя услуг оператора почты на сбор, накопление, использование и хранение персональных данных. Такое согласие отбирается в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи или иным способом, которое подтверждает получение согласия, с использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования или информационных систем, либо на бумажном носителе под роспись. | В соответствии с действующими нормами закона о почте согласие отбирается на бумажном носителе, в связи с чем, для дальнейшего внедрения и развития цифровых технологий, услуг (сервисов) предусматривается возможность операторам почты получать такое согласие от пользователей услуг с использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем. |
Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года «О дактилоскопической и геномной регистрации» |
438. | подпункт 4) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4) геномная регистрация – деятельность, осуществляемая уполномоченными государственными органами в сфере дактилоскопической и (или) геномной регистрации по сбору, обработке, защите биологического материала и геномной информации, установлению или подтверждению личности человека; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4) геномная регистрация – деятельность, осуществляемая уполномоченными государственными органами в сфере дактилоскопической и (или) геномной регистрации по сбору, обработке, защите геномной информации, отбору, хранению, использованию, уничтожению биологического материала, установлению или подтверждению личности человека; | Уточнение редакции и приведение в соответствие с пунктом 5 статьи 8, статьей 19, 21, 22, 23, 25 Закона, которые устанавливают порядок геномной регистрации, условия отбора, хранения, использования, уничтожения биологического материала при ее проведении. |
439. | пункт 5 статьи 8 | Статья 8. Основные требования к сбору, обработке и защите дактилоскопической и геномной информации .. 5. Сбор, обработка, защита дактилоскопической и (или) геномной информации, отбор и использование биологического материала осуществляются в соответствии с правилами проведения дактилоскопической и геномной регистрации. | Статья 8. Основные требования к сбору, обработке и защите дактилоскопической и геномной информации … 5. Сбор, обработка, защита дактилоскопической и (или) геномной информации, отбор, хранение, использование, уничтожение биологического материала осуществляются в соответствии с правилами проведения дактилоскопической и геномной регистрации. | Уточнение редакции и приведение в соответствие с пунктом 5 статьи 8, статьей 19, 21, 22, 23, 25 Закона, которые устанавливают порядок геномной регистрации, условия отбора, хранения, использования, уничтожения биологического материала при ее проведении. |
440. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 10 | Статья 10. Лица, подлежащие дактилоскопической регистрации 1. Обязательной дактилоскопической регистрации подлежат достигшие шестнадцатилетнего возраста: 1) граждане Республики Казахстан, обратившиеся для получения паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан впервые, а также в случаях его восстановления, замены; | Статья 10. Лица, подлежащие дактилоскопической регистрации 1. Обязательной дактилоскопической регистрации подлежат достигшие шестнадцатилетнего возраста: 1) граждане Республики Казахстан, обратившиеся для получения паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан впервые, а также в случаях его восстановления, замены гражданами, ранее не проходившими дактилоскопическую регистрацию; | Данной нормой подразумевается необходимость физического присутствия граждан при документировании, соответственно исключается возможность подать электронную заявку. При этом, Правилами оказания государственных услуг по вопросам документирования и регистрации населения Республики Казахстан (приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 26) предусмотрена подача заявки через портал «электронного правительства» (далее – ПЭП) при обмене документа, удостоверяющего личность, в связи с видоизменением документов, согласно новой технологии их изготовления. Таким образом, предлагаем пп.1) п.1 статьи 10 изменить путем исключения слов «а также в случаях его восстановления, замены», что позволит обращаться за документированием через ПЭП и расширить перечень категории по электронным заявкам. Кроме того, предлагаем проводить сбор дактилоскопической информации единожды (при первичном обращении за документированием) и в дальнейшем использовать данные по дактилоскопии (биометрия) как один из видов идентификации. |
441. | подпункт 4) пункта 1 статьи 10 | Статья 10. Лица, подлежащие дактилоскопической регистрации 1. Обязательной дактилоскопической регистрации подлежат достигшие шестнадцатилетнего возраста: … 4) иностранцы и лица без гражданства, обратившиеся для получения вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства, удостоверения беженца впервые или для его восстановления, замены; | Статья 10. Лица, подлежащие дактилоскопической регистрации 1. Обязательной дактилоскопической регистрации подлежат достигшие шестнадцатилетнего возраста: … 4) иностранцы и лица без гражданства, обратившиеся для получения вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства впервые или для его восстановления, замены; | В связи с включением в проездной документ беженца дактилоскопической информации предлагаем выделить иностранцев и лиц без гражданства, ходатайствующих о получении статуса лица, ищущего убежища, обратившихся для получения удостоверения беженца и (или) проездного документа беженца в отдельную категорию лиц, подлежащих дактилоскопической регистрацию. |
442. | Новый подпункт 4-1) пункта 1 статьи 10 | Статья 10. Лица, подлежащие дактилоскопической регистрации 1.Обязательной дактилоскопической регистрации подлежат достигшие шестнадцатилетнего возраста: … 4-1) отсутствует | Статья 10. Лица, подлежащие дактилоскопической регистрации 1. Обязательной дактилоскопической регистрации подлежат достигшие шестнадцатилетнего возраста: … 4-1) иностранцы и лица без гражданства, ходатайствующие о получении статуса лица, ищущего убежища, обратившиеся для получения удостоверения беженца и (или) проездного документа впервые или для его восстановления, замены; | В связи с включением в проездной документ беженца дактилоскопической информации предлагаем выделить иностранцев и лиц без гражданства, ходатайствующих о получении статуса лица, ищущего убежища, обратившихся для получения удостоверения беженца и (или) проездного документа беженца в отдельную категорию лиц, подлежащих дактилоскопической регистрацию. |
443. | Новый пункт 1-1 статьи 10 | Статья 10. Лица, подлежащие дактилоскопической регистрации ……………… Отсутствует | Статья 10. Лица, подлежащие дактилоскопической регистрации ……………………….. 1-1.Лица, прошедшие дактилоскопическую регистрацию при повторном обращении по вопросам, указанным в подпунктах 1), 3), 4), 5), 7) части 1 статьи 10 настоящего Закона, проходят процедуру верификации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. | В целях регламентации порядка проведения процедуры верификации при повторном обращении |
444. | пункт 3 статьи 12 | Статья 12. Сведения, содержащиеся на материальных носителях с дактилоскопической информацией … 3. Отсутствует | Статья 12. Сведения, содержащиеся на материальных носителях с дактилоскопической информацией … 3. Дактилоскопическая информация иностранцев и лиц без гражданства при выдаче разрешения трудовому иммигранту содержит сведения, установленные подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 9), 11) пункта 2 настоящей статьи, а также: 1) полный адрес места постоянного проживания; 2) адрес временного проживания в Республике Казахстан; 3) адрес работодателя. | В целях правовой регламентации сведений, содержащихся на материальных носителях с дактилоскопической информацией иностранцев и лиц без гражданства при выдаче разрешения трудовому иммигранту |
445. | пункт 4 статьи 12 | Статья 12. Сведения, содержащиеся на материальных носителях с дактилоскопической информацией … 4. Отсутствует | Статья 12. Сведения, содержащиеся на материальных носителях с дактилоскопической информацией … 4. Дактилоскопическая информация иностранцев и лиц без гражданства, выдворяемых за пределы Республики Казахстан либо подпадающих под действие международных договоров о реадмиссии, ратифицированных Республикой Казахстан, содержит сведения, установленные подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 9), 11) пункта 2 настоящей статьи, а также: 1) дату и основания выдворения за пределы Республики Казахстан (вступившего в законную силу приговора или решения суда); 2) дату, до истечения которой судом установлен запрет на въезд на территорию Республики Казахстан. | В целях правовой регламентации сведений, содержащихся на материальных носителях с дактилоскопической информацией иностранцев и лиц без гражданства, выдворяемых за пределы Республики Казахстан либо подпадающих под действие международных договоров о реадмиссии, ратифицированных Республикой Казахстан. |
446. | абзац второй пункта 1 статьи 15 | Статья 15. Сроки хранения дактилоскопической информации 1. Органы внутренних дел, уполномоченный государственный орган в области транспорта хранят дактилоскопическую информацию в базах данных о лицах, указанных: в подпункте 1) пункта 1 статьи10 настоящего Закона, – до установления факта их смерти, в случаях признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим судом, утраты или выхода из гражданства Республики Казахстан до даты, когда им исполнилось бы сто лет; | Статья 15. Сроки хранения дактилоскопической информации 1. Органы внутренних дел, уполномоченный государственный орган в области транспорта хранят дактилоскопическую информацию в базах данных о лицах, указанных: в подпункте 1) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, – после установления факта их смерти, в случаях признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим судом, утраты или выхода из гражданства Республики Казахстан до даты, когда им исполнилось бы сто лет; | Для установления наибольшего срока хранения дактилоскопической информации умерших в целях исключения безвозвратного удаления дактилоскопической информации и утраты возможности подтверждения и установления личности человека по его биометрическим данным в случае ошибки. |
447. | подпункт 4) пункт 3 статьи 20 | Статья 20. Сведения, получаемые при отборе биологического материала … 3. При отборе биологического материала для геномной регистрации неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе досудебного расследования в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом Республики Казахстан, органами дознания, следствия в информационную карту заносятся следующие сведения: …………………… 4) фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность и подпись должностного лица, получившего биологический материал. | Статья 20. Сведения, получаемые при отборе биологического материала … 3. При отборе биологического материала для геномной регистрации неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе досудебного расследования в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом Республики Казахстан, органами дознания, следствия в информационную карту заносятся следующие сведения: ………………………….. 4) фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность и подпись должностного лица. | В целях уточнения редакции в связи с тем, что информационную карту составляет следователь, а не то лицо, которое получило биологический материал (например, судебный медик). |
448. | Пункт 5 статьи 21 | Статья 21. Отбор и использование биологического материала … 5. Биологический материал для геномной регистрации не отбирается при повторном осуждении лица, прошедшего ее ранее. | Статья 21. Отбор и использование биологического материала … 5. Биологический материал для геномной регистрации не отбирается при осуждении лица, прошедшего ее ранее. | В целях исключения повторной геномной регистрации лиц, прошедших ее ранее, из числа биологических родственников без вести пропавших граждан в случае их осуждения. |
449. | Часть 2 статьи 39 | Статья 39. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2021 года. Приостановить до 1 января 2023 года действие главы 2 настоящего Закона. | Статья 39. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2021 года. Приостановить до 1 января 2023 года действие: 1) подпункта 2) пункта 1 статьи 7 в части обжалования в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или суд действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, связанных со сбором и (или) обработкой, защитой их дактилоскопической информации или дактилоскопической информации лица, законные интересы которого они представляют; 2) главы 2 настоящего Закона; 3) статьи 37 настоящего Закона в части обжалования действий (бездействие) уполномоченных государственных органов в сфере дактилоскопической регистрации и их должностных лиц в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 4) статьи 38 настоящего Закона в части ответственности за нарушение законодательства Республики Казахстан о дактилоскопической регистрации. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 7, статьи 37 и 38 этого закона содержат в себе нормы, затрагивающие вопросы обжалования, и ответственности о дактилоскопической регистрации. Поскольку выполнение обязанности по дактилоскопической регистрации приостановлено до 1 января 2023, то до этой даты юридически корректным является приостановление перечисленных пунктов. |
Закон Республики Казахстан от 6 мая 2017 года «О коллекторской деятельности» |
450. | Пункт 3 статьи 7 | Статья 7. Учетная регистрация юридического лица, имеющего намерение осуществлять коллекторскую деятельность … 3. Документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляются юридическим лицом, имеющим намерение осуществлять коллекторскую деятельность, на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с правилами прохождения учетной регистрации и ведения реестра коллекторских агентств, утвержденными уполномоченным органом. | Статья 7. Учетная регистрация юридического лица, имеющего намерение осуществлять коллекторскую деятельность … 3. Документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляются юридическим лицом, имеющим намерение осуществлять коллекторскую деятельность, в электронной форме в соответствии с правилами прохождения учетной регистрации и ведения реестра коллекторских агентств, утвержденными уполномоченным органом. | В рамках проводимой работы по переходу на безальтернативную форму оказания |
451. | Подпункт 2) пункта 4 статьи 11 | Статья 11. Тайна коллекторской деятельности … 4. Сведения о должнике, кредиторе, третьих лицах, связанных обязательствами с кредитором в рамках договора банковского займа или договора о предоставлении микрокредита, задолженности, об условиях заключенных договоров о взыскании задолженности и иные сведения, полученные и (или) составленные коллекторским агентством при осуществлении коллекторской деятельности в отношении должника, помимо лиц, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи, также выдаются на основании письменного запроса: … 2) нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью (к письменному запросу нотариуса должна быть приложена копия свидетельства о смерти); | Статья 11. Тайна коллекторской деятельности … 4. Сведения о должнике, кредиторе, третьих лицах, связанных обязательствами с кредитором в рамках договора банковского займа или договора о предоставлении микрокредита, задолженности, об условиях заключенных договоров о взыскании задолженности и иные сведения, полученные и (или) составленные коллекторским агентством при осуществлении коллекторской деятельности в отношении должника, помимо лиц, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи, также выдаются на основании письменного запроса: … 2) нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью (к письменному запросу нотариуса должна быть приложена копия свидетельства или уведомления о смерти); | В связи с введением свидетельств в электронном виде. Свидетельства после государственной регистрации акта регистрирующими органами (орган РАГС) будут поступать в личный кабинет на портале «электронного правительства». Следует отметить, что в настоящее время (с 12 октября 2020 года) успешно реализован пилотный проект по исключению выдачи бумажных свидетельств о смерти, уведомление о смерти можно получать на портале электронного правительства. |