Совместный приказ и.о. Министра энергетики Республики Казахстан от 15 февраля 2023 года № 69 и Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 16 февраля 2023 года № 54
О внесении изменений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи углеводородов и (или) урана по итогам предыдущего года»
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Внести в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи углеводородов и (или) урана по итогам предыдущего года» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17020) следующие изменения:
преамбулу изложить в новой редакции:
«В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 129 и подпунктом 1) пункта 1 статьи 178 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» ПРИКАЗЫВАЕМ:»;
Правила финансирования обучения казахстанских кадров в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи углеводородов и (или) урана по итогам предыдущего года, утвержденные указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему совместному приказу.
2. Департаменту недропользования Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр науки и высшего образования Республики Казахстан С.Нурбек | И.о. Министра энергетики Республики Казахстан А.Хасенов |
«СОГЛАСОВАН»
Министерство индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство просвещения
Республики Казахстан
Приложение
к совместному приказу
Министр науки и высшего образования
Республики Казахстан
от 16 февраля 2023 года № 54 и
И.о. Министра
от 15 февраля 2023 года № 69
Утверждены
совместным приказом
Министра энергетики
Республики Казахстан
от 15 мая 2018 года № 185 и
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 17 мая 2018 года № 211
Правила финансирования обучения казахстанских кадров в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи углеводородов и (или) урана по итогам предыдущего года
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила финансирования обучения казахстанских кадров в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи углеводородов и (или) добычи урана по итогам предыдущего года (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 129 и подпунктом 1) пункта 1 статьи 178 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс) и определяют порядок финансирования обучения казахстанских кадров в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи углеводородов и (или) урана по итогам предыдущего года.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) повышение квалификации – форма профессионального обучения, позволяющая поддерживать, расширять, углублять и совершенствовать ранее приобретенные профессиональные знания, умения и навыки;
2) дуальное обучение – форма подготовки кадров, сочетающей обучение в организации образования с обязательными периодами производственного обучения и профессиональной практики на предприятии (в организации) с предоставлением рабочих мест и компенсационной выплатой обучающимся при равной ответственности предприятия (организации), учебного заведения и обучающегося;
3) профессиональная практика – вид учебной деятельности, направленной на закрепление теоретических знаний, умений, приобретение и развитие практических навыков и компетенций в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью;
4) переподготовка – форма профессионального обучения, позволяющего освоить другую профессию или специальность;
5) обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся и воспитанников по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенциями, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию мотивации получения знаний в течение всей жизни.
3. Финансирование обучения казахстанских кадров осуществляется недропользователем, ежегодно, в течение периода добычи, начиная со второго года, в размере 1 (одного) процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года.
4. Объем финансирования обучения казахстанских кадров, превышающий 1 (один) процент от затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года, учитывается в счет исполнения соответствующих обязательств недропользователя в следующем году.
5. Определение затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года, с целью расчета обязательств по финансированию обучения казахстанских кадров, осуществляется на основании данных:
отчета об исполнении лицензионно-контрактных условий, предусмотренного подпунктом 2) части первой статьи 132 Кодекса;
отчета об исполнении контрактных условий, предусмотренного подпунктом 3) части первой статьи 180 Кодекса.
Глава 2. Порядок финансирования обучения казахстанских кадров в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи углеводородов
и (или) урана по итогам предыдущего года
6. Исполнением обязательств по финансированию обучения казахстанских кадров, признаются следующие, фактически понесенные, расходы недропользователя направленные:
1) на обучение казахстанских кадров, являющихся работниками недропользователя;
2) на обучение казахстанских кадров, не являющихся работниками недропользователя, в том числе:
на подготовку кадров технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования в соответствии с Перечнем наиболее востребованных специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования, направлений подготовки кадров с высшим и послевузовским образованием (далее – Перечень). Перечень формируется уполномоченным органом в области углеводородов и добычи урана по согласованию с уполномоченными органами в области просвещения, науки и высшего образования и размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области углеводородов и добычи урана;
на прохождение профессиональной практики обучающимися технического, профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, в том числе дуальное обучение;
на повышение квалификации, переподготовку;
3) на обучение казахстанских кадров, не являющихся работниками недропользователя без ограничения по направлениям, указанным в Перечне, следующих категорий лиц:
лица с инвалидностью;
один или оба родителя являются лицами с инвалидностью;
семьи, имеющие или воспитывающие детей с инвалидностью;
лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-14 «Об утверждении списка тяжелых форм некоторых хронических заболеваний»;
дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия;
многодетные семьи;
неполные семьи;
4) на приобретение недропользователем товаров, работ и услуг необходимых для улучшения материально-технической базы государственных организаций образования, осуществляющих подготовку кадров (далее – государственная организация образования) по направлениям, указанным в Перечне.
Закуп товаров, работ и услуг осуществляется недропользователем в соответствии с приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 «Об утверждении Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) либо в соответствии со статьей 19 Закона Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния».
При этом недропользователь передает государственной организации образования товар в срок, не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня его приобретения.
Работы и услуги передаются недропользователем в сроки, указанные в договоре между недропользователем и государственной организацией образования;
5) перечисление недропользователем денежных средств в государственную организацию образования для приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для улучшения материально-технической базы государственной организации образования.
Перечисление недропользователем денежных средств в государственную организацию образования осуществляется на основании протокола об итогах государственных закупок и договора, заключаемого между недропользователем и государственной организацией образования.
Государственная организация образования осуществляет закуп товаров, работ и услуг в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Государственная организация образования, в течение месяца со дня приобретения товаров, работ и услуг в порядке, определенном настоящим пунктом, представляет недропользователю счет-фактуру по приобретенным товарам, работам и услугам в соответствии с пунктом 3 статьи 412 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».
7. В целях исполнения недропользователем обязательств, предусмотренных в подпунктах 4) и 5) пункта 6 настоящих Правил местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, по запросу недропользователя, совместно с государственной организацией образования, формирует перечень товаров, работ и услуг и согласовывает с уполномоченными органами в области просвещения, науки и высшего образования.
Уполномоченные органы в области просвещения, науки и высшего образования согласовывают перечень товаров, работ и услуг в срок, не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения перечня, либо выдают мотивированный отказ в согласовании.
При согласовании с уполномоченными органами в области просвещения, науки и высшего образования, местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы направляет перечень товаров, работ и услуг в государственную организацию образования и недропользователю в срок, не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения запроса недропользователя.
К работам, указанным в подпунктах 4) и 5) пункта 6 настоящих Правил, относятся строительство, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений.
К услугам, указанным в подпунктах 4) и 5) пункта 6 настоящих Правил, относятся услуги по запуску, наладке, ремонту объектов и технологий информационно-коммуникационной инфраструктуры, серверного оборудования и обеспечения информационной безопасности, по разработке, адаптации и применению программного обеспечения, по обработке данных, по архитектурно-проектировочным работам, комплексные инженерные услуги, связанные со строительством, капитальным и текущим ремонтам зданий и сооружений.
8. Обучение казахстанских кадров по направлениям, установленным подпунктами 1), 3), абзацами вторым и четвертым подпункта 2) пункта 6 настоящих Правил, осуществляется в организациях образования, прошедших государственную аттестацию, институциональную или специализированную аккредитацию, либо в иностранных учебных заведениях (их филиалах), с необходимостью прохождения процедуры признания документов об образовании в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 19 июля 2021 года № 352 «Об утверждении Правил признания документов об образовании, а также перечня зарубежных организаций высшего и (или) послевузовского образования, документы об образовании которых признаются на территории Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 23626).
9. Недропользователь осуществляет финансирование обучения казахстанских кадров по направлению, установленному подпунктом 3) пункта 6 настоящих Правил, в размере не менее 30 % от установленного подпунктом 1) пункта 1 статьи 129 и подпунктом 1) пункта 1 статьи 178 Кодекса.
10. Направление задолженности по итогам отчетного периода в рамках исполнения обязательств по финансированию обучения казахстанских кадров по итогам предыдущего года осуществляется недропользователем путем перечисления денежных средств в государственный бюджет.
Если обучающийся до момента заключения договора на обучение или в период действия договора на обучение отказывается от финансирования обучения недропользователем, либо прекращает обучение, недропользователь на основании документа организации образования и заявления обучающегося с целью исполнения обязательств по финансированию обучения казахстанских кадров осуществляет перечисление денежных средств в государственный бюджет.
11. К расходам на финансирование обучения казахстанских кадров включаются косвенные расходы, связанные с проживанием, суточные и транспортные расходы на территории Республики Казахстан (проезд к месту обучения и обратно) с учетом налога на добавленную стоимость (далее – НДС).
При этом, к расходам на финансирование обучения категории лиц, указанных в подпункте 3) пункта 6 настоящих Правил, включаются косвенные расходы, связанные с проживанием, суточные и транспортные расходы (проезд к месту обучения и обратно) за пределами Республики Казахстан.
12. В счет исполнения контрактных обязательств, связанных с финансированием обучения казахстанских кадров, не включаются налоги и другие обязательные платежи в бюджет, за исключением НДС, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил.
13. Документами, подтверждающими исполнение обязательств по финансированию обучения казахстанских кадров недропользователем в течение периода добычи углеводородов и (или) урана, предусмотренных пунктами 6, 11 настоящих Правил, являются счет-фактура и копия официального документа о зачислении гражданина Республики Казахстан в организацию образования технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования.
