38.1.1. затраты на производство или реализацию продукции, в том числе заработная плата, стоимость сырья и материалов;
38.1.2. налоги и другие государственные платежи;
38.1.3. стоимость основных производственных средств, потребность в инвестиции, необходимой для их воспроизводства, и амортизационные отчисления;
38.1.4. фактическая и прогнозируемая прибыль;
38.1.5. соответствие качества, количества и способа доставки производимой или реализуемой продукции потребностям клиентов;
38.1.6. государственные дотации и другие меры, связанные с финансовой помощью из государственного бюджета.
Статья 39. Государственный контроль над деятельностью субъектов естественной монополии со стороны конкурентного органа
39.1. Конкурентный орган осуществляет государственный контроль над деятельностью субъектов естественной монополии в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики. Конкурентный орган принимает меры, установленные настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики, для предотвращения или устранения действий (бездействия), которые могут отрицательно повлиять на интересы клиентов или помешать переходу от состояния естественной монополии к экономически обоснованному состоянию свободной конкуренции.
39.2. Конкурентный орган осуществляет контроль над следующими действиями, осуществляемыми субъектами естественной монополии:
39.2.1. соответствие правовых актов (решений, правил, требований, регламентов, приказов, указаний и т.п.) по производству (реализации) продукции, применяемых в отношении клиентов субъектами естественной монополии, и договоров конкурентному законодательству;
39.2.2. приобретение права собственности или пользования основными средствами (если стоимость предполагаемого основного средства превышает 0,5 процента балансовой стоимости активов субъекта естественной монополии в соответствии с его балансом на начало текущего года);
39.2.3. переход права собственности или пользования субъектов естественной монополии к другим хозяйствующим субъектам в результате продажи, сдачи в аренду основных средств или иных действий (если стоимость предполагаемого основного средства превышает 0,5 процента балансовой стоимости активов) субъекта естественной монополии в соответствии с его балансом на начало текущего года);
39.2.4. продажа основных средств клиентам, а также сдача их в лизинг или на основании долгосрочных обязательств;
39.2.5. выделение субъектами естественной монополии инвестиций в сферы деятельности, не установленные статьей 36.1 настоящего Кодекса, или запуск новых сфер деятельности;
39.2.6. реорганизация, ликвидация субъектов естественной монополии либо передача им полномочий (части полномочий) по деятельности естественной монополии юридическому лицу, учредителем которого является.
39.3. Субъекты естественной монополии должны обратиться в конкурентный орган за получение согласия на совершение действий, указанных в статьях 36.4 и 39.2 настоящего Кодекса. Порядок подачи и рассмотрения обращения устанавливается органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.
39.4. Конкурентный орган отказывает в даче согласия на совершение действия (действий), указанных в обращении, поданном субъектом естественной монополии, в следующих случаях:
39.4.1. если это может привести к росту существующих цен;
39.4.2. если это может привести к нарушению договоров с клиентами;
39.4.3. если это может отрицательно повлиять на законные интересы клиентов либо привести к нарушению настоящего Кодекса или охраняемых законом прав;
39.4.4. если это может привести к ограничению экономической деятельности других хозяйствующих субъектов или оказать негативное влияние на среду свободного предпринимательства;
39.4.5. если это может привести к нарушению технологической системы, используемой для реализации продукции, цены на которую регулируются, или снижению качества продукции, цены на которую регулируются;
39.4.6. если возможности и ресурсы субъекта не позволяют удовлетворить нужду клиентов в продукции в полном объеме.
39.5. Лицо, имеющее право распоряжаться до 10 процентами голосующих акций (долей) субъекта естественной монополии в результате приобретения акций (долей) субъектов естественной монополии в уставном капитале или иных сделок (залог, поручение управления и др.) и приобретшее в дальнейшем право распоряжаться более чем 10 процентами голосующих акций (долей), должно в течение 15 (пятнадцати) дней сообщить об этом в конкурентный орган.
39.6. В случае осуществления производства (реализации) продукции, цены на которую не регулируются (за исключением сфер деятельности, вытекающих из международных соглашений), субъект естественной монополии не менее чем за 30 (тридцать) дней информирует конкурентный орган о предлагаемых ценах. Субъект естественной монополии должен представить в конкурентный орган все сведения об экономических факторах, формирующих цену.
39.7. Субъекты естественной монополии должны представить в конкурентный орган финансовую отчетность о результатах своей предпринимательской деятельности в форме и порядке, утвержденным органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, до 20-го числа, следующего за месяцем после окончания квартала.
39.8. В целях организации контроля над осуществлением субъектами естественной монополии своей деятельности в соответствии с требованиями конкурентного законодательства конкурентный орган запрашивает у них, получает и изучает необходимые сведения в соответствии со статьями 39 и 40.2 настоящего Кодекса и в порядке, установленном главой 10, и проводит проверки.
39.9. Контроль над соблюдением требований конкурентного законодательства, в том числе над правильным применением цен в сферах, где цены регулируются, экономической обоснованностью и целенаправленностью затрат, а также контроль соответствия актов субъектов естественной монополии конкурентному законодательству являются предметом проверок в субъектах естественной монополии.
39.10. По результатам исследования финансово-хозяйственной отчетности, а также при установлении допущения действий (деятельности), запрещенных статьей 40.5 настоящего Кодекса, конкурентный орган в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса дает субъекту естественной монополии указание о прекращении этих действий и устранении их последствий, обязательное для исполнения.
39.11. В случае обнаружения нарушения субъектом естественной монополии требований, установленных настоящим Кодексом, и неустранения им этих нарушений по указанию конкурентного органа конкурентный орган принимает меры в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.
39.12. В связи с решением финансовых вопросов регулирования деятельности субъектов естественной монополии конкурентный орган может обращаться в орган (структуру), определяемый соответствующим органом исполнительной власти.
Статья 40. Требования к деятельности субъектов естественной монополии
40.1. Субъекты естественной монополии должны выполнять решения, принятые конкурентным органом в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
40.2. Субъекты естественной монополии представляют в конкурентный орган отчеты о своей деятельности, предусмотренные статьей 39.7 настоящего Кодекса, а также иные отчеты, инвестиционные проекты, иные документы и сведения на основании запроса конкурентного органа.
40.3. В соответствии со статьей 39.8 настоящего Кодекса субъекты естественной монополии должны представить запрашиваемые у них документы и сведения в конкурентный орган в установленные сроки и в полном объеме и (или) обеспечить создание необходимых условий для осуществления мер контроля. В случае, если объем информации, требуемой от субъектов естественной монополии, является большим или возникает необходимость мониторинга действий субъекта естественной монополии, в отношении которого осуществляется государственный контроль в соответствии с настоящим Кодексом, конкурентный орган вправе осуществлять меры контроля по месту нахождения субъекта естественной монополии (или его подразделения).
40.4. В случае нарушения требований, установленных настоящим Кодексом, субъекты естественной монополии (их должностные лица) в соответствии с решениями конкурентного органа должны в установленный срок выполнить следующие действия:
40.4.1. устранить нарушения требований настоящего Кодекса;
40.4.2. восстановить первоначальное состояние или выполнить иные указания, установленные решением;
40.4.3. отменить или изменить сделки, не соответствующие настоящему Кодексу;
40.4.4. заключить договор с клиентом, которому обязательно следует предоставить продукцию, или внести изменения в заключенный договор;
40.4.5. осуществлять возврат платежей, необоснованно и (или) излишне полученных от клиентов с нарушением требований законодательства.
40.5. Субъектам естественной монополии при производстве (реализации) продукции запрещается:
40.5.1. получать платеж (плату) за предоставление предусмотренных статьей 41 настоящего Кодекса сведений о производимой (реализуемой) продукции;
40.5.2. требовать представления лицензий, разрешений и иных документов, не связанных с оказанием услуг по производству (реализации) продукции;
40.5.3. предъявлять клиенту иные требования, за исключением соблюдения установленных законом технических условий подключения к сетям субъекта естественной монополии или увеличения объема получаемой продукции;
40.5.4. ограничивать деятельность хозяйствующих субъектов клиента, выполняющих работы в соответствии с установленными законом техническими условиями подключения к сетям субъекта естественной монополии или увеличения объема получаемой продукции;
40.5.5. ограничивать возможность клиента свободно выбирать исполнителей (подрядчиков), имеющих соответствующую лицензию и разрешение на подключение к сетям субъекта естественной монополии или выполнение работ при увеличении объема получаемой продукции;
40.5.6. ограничивать возможность клиента свободно выбирать платежные средства, установленные нормативными правовыми актами, для оплаты стоимости продукции;
40.5.7. совершать действия, которые могут отрицательно повлиять на интересы клиента или помешать экономически обоснованному переходу из состояния естественной монополии в состояние свободной конкуренции;
40.5.8. принимать и применять в отношении клиентов акты, не соответствующие конкурентному законодательству и нормативным правовым актам, регулирующим соответствующую сферу естественной монополии;
40.5.9. необоснованно отказывать в заключении с клиентами договора на реализацию продукции, являющейся результатом деятельности естественной монополии, когда у них имеется возможность реализовать такую продукцию;
40.5.10. допускать дискриминацию между клиентами в отношении приобретения продукции с одними и теми же свойствами;
40.5.11. устанавливать в отношении клиентов в связи с производством (реализацией) продукции, а также подключением к сетям субъекта естественной монополии или увеличением объема получаемой продукции иные правила, не предусмотренные нормативными правовыми актами, и требовать их выполнения.
Статья 41. Обязанность субъектов естественной монополии по раскрытию информации
41.1. Субъекты естественных монополий должны обеспечить раскрытие клиентам (в том числе размещение на официальной странице в Интернете) в соответствии с законом следующей информации:
41.1.1. перечень продукции, которую они производят (реализуют);
41.1.2. перечень цен на продукцию (с выделением регулируемых и нерегулируемых цен);
41.1.3. условия, необходимые для приобретения (подключения, использования) продукции клиентами, форма и порядок заключения договора;
41.1.4. порядок подачи клиентами жалоб.
Глава 10. Меры государственного контроля над соблюдением конкурентного законодательства
Статья 42. Государственный контроль и его методы
42.1. Государственный контроль за соблюдением конкурентного законодательства субъектами рынка осуществляет конкурентный орган.
42.2. Государственный контроль осуществляется следующими методами:
42.2.1. расследования, проводимые конкурентным органом;
42.2.2. проверки.
Статья 43. Расследования, проводимые конкурентным органом
43.1. Основаниями для расследования нарушений конкурентного законодательства являются:
43.1.1. документы, сведения и обращения о нарушении конкурентного законодательства, поступившие от субъектов рынка и отдельных лиц;
43.1.2. информация, отражающая признаки нарушения конкурентного законодательства, опубликованная (распространенная) в медиа (а также в социальных сетях);
43.1.3. признаки нарушения конкурентного законодательства, выявленные в результате мониторинга, анализов и проверок, проводимых конкурентным органом на соответствующем рынке;
43.1.4. проверка состояния выполнения указаний конкурентного органа об устранении нарушений закона.
43.2. Лица, обращающиеся в связи с нарушением конкурентного законодательства, представляют в конкурентный орган:
43.2.1. обращение в письменной, в том числе электронной форме;
43.2.2. оригиналы или нотариально заверенные копии документов (при наличии), подтверждающих нарушение конкурентного законодательства;
43.2.3. предметы и материалы (при наличии), подтверждающие нарушение конкурентного законодательства;
43.2.4. оригиналы или нотариально заверенные копии документов на иностранных языках (при наличии) с полным и точным переводом на азербайджанский язык.
43.3. Каждое лицо, обратившееся с жалобой, должно доказать, что нарушение закона затрагивает его законные интересы. Хозяйствующие субъекты могут обратиться в конкурентный орган за защитой своих прав и законных интересов, если они осуществляют деятельность на соответствующем рынке, на котором имел место случай нарушения конкурентного законодательства, а действие, на которое они жалуются, оказывает прямо или косвенно негативное воздействие на их интересы. Объединения хозяйствующих субъектов или объединения потребителей имеют законом полномочие представлять своих членов и защищать их права и законные интересы, если поведение оказывает прямое негативное воздействие на их членов, даже если они непосредственно не затронуты нарушением.
43.4. В заявлении о нарушении конкурентного законодательства должны быть указаны сведения о субъектах рынка, которые подали обращение и на которых подается жалоба, существо требований заявителя, а также разъяснен факт нарушения конкурентного законодательства.
43.5. В течение 10 (десяти) рабочих дней конкурентный орган принимает мотивированное решение о начале изучения поступившего обращения либо об отказе в его изучении.
43.6. В изучении обращения отказывается в следующих случаях:
43.6.1. предмет обращения не относится к полномочиям конкурентного органа;
43.6.2. срок иска или привлечения к ответственности за нарушение закона истек в соответствии со статьей 82 настоящего Кодекса;
43.6.3. установить ответчика по случаям нарушения закона невозможно либо ответчик ликвидирован или его не существует;
43.6.4. установлено, что случаи нарушения добровольно устранены ответчиком;
43.6.5. при поступлении заявления заявителя об отзыве обращения.
43.7. Даже если в изучении обращения отказано по основаниям, предусмотренным статьями 43.6.2 - 43.6.5 настоящего Кодекса, при установлении случая ограничения конкуренции в отношении других субъектов рынка это является основанием для начала расследования конкурентным органом.
43.8. Если при проведении расследования в связи с соглашениями или концентрациями конкурентный орган устанавливает наличие обоснованных подозрений в ограничении конкуренции на соответствующем рынке или признаков нарушения конкурентного законодательства в отношении общих условий и состояния экономических показателей рынка, он запрашивает все необходимые сведения в соответствии со статьей 56.1 настоящего Кодекса или проводит внеплановую проверку.
43.9. В случаях, указанных в статьях 11.2, 15.4 и 43.8 настоящего Кодекса, конкурентный орган изучает соответствующие барьеры входа на рынок, уровень концентрации, динамику конкуренции в соответствующей сфере, влияние концентраций на рынок или регулирующее влияние на конкуренцию и иные условия конкуренции в соответствующем секторе.
43.10. О начале изучения поступившего обращения заявители информируются в течение 3 (трех) рабочих дней.
43.11. Расследование осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней после даты принятия решения конкурентного органа.
43.12. В случаях, когда требуется дополнительное время, срок расследования продлевается до 30 (тридцати) рабочих дней на основании мотивированного решения конкурентного органа.
43.13. В случае, если конкурентный орган установит, что полученных сведений недостаточно для проведения расследования, он требует от заявителя представления дополнительных сведений и подтверждающих документов в срок, указанный в статье 56.1 настоящего Кодекса. Срок, установленный на основании статьи 56.1 настоящего Кодекса, может быть продлен по мотивированному обращению заявителя.
43.14. В случае непредставления заявителем дополнительных сведений и подтверждающих документов в срок, установленный статьей 56.1 настоящего Кодекса, конкурентный орган принимает решение о прекращении расследования и направляет его заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней. Дополнительные сведения и подтверждающие документы, представленные заявителем после истечения установленного срока, конкурентным органом не рассматриваются.
43.15. По истечении установленного срока заявитель может вновь обратиться в конкурентный орган с заявлением.
43.16. Информация о результатах расследования представляется заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней.
Статья 44. Мониторинг рынка
44.1. Мониторинг рынка осуществляется конкурентным органом в следующих целях:
44.1.1. определение соблюдения на рынке требований конкурентного законодательства;
44.1.2. определение сложившегося уровня цен;
44.1.3. оценка состояния выполнения решений органа (структуры), определяемого соответствующим органом исполнительной власти, по продукции, цены (тарифы) на которую регулируются государством;
44.1.4. определение продуктовых и географических границ, объема, структуры и участников рынков;
44.1.5. выявление факторов, влияющих на ограничение конкуренции;
44.1.6. определение состояния конкуренции;
44.1.7. выяснение признаков выявленных нарушений конкурентного законодательства.
44.2. Мониторинг рынка осуществляется в порядке, устанавливаемом органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти, на основании решения конкурентного органа.
44.3. По результатам мониторинга, осуществляемого конкурентным органом, составляется акт о результатах мониторинга. Форма акта о результатах мониторинга и порядок его составления устанавливаются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.
Статья 45. Анализ данных
45.1. Конкурентный орган на основании полученных статистических данных, информации, опубликованной в медиа (а также в социальных сетях), документов и сведений, представленных субъектами рынка, а также данных, полученных в ходе мониторинга рынка вправе проводить анализ относительно того, имело ли место нарушение конкурентного законодательства.
45.2. В ходе анализа, проводимого конкурентным органом, соответствующие субъекты рынка должны предоставлять требуемую от них информацию на электронных и (или) бумажных носителях, в том числе секретную и конфиденциальную информацию (в случаях, предусмотренных законом, - сведения, считающиеся государственной тайной и статистической тайной, а также коммерческой, налоговой, таможенной и банковской тайной, на основании мотивированного запроса), и документы в соответствии с требованиями статьи 56 настоящего Кодекса на основании письменного запроса конкурентного органа.
Статья 46. Завершение расследования
46.1. По завершении расследования должностное лицо (лица) конкурентного органа, проводившее расследование, составляет акт по результатам расследования. Форма акта о результатах расследования устанавливается органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.
46.2. Выявление по результатам расследования признаков нарушения субъектами рынка конкурентного законодательства является основанием для возбуждения дела в отношении этих субъектов рынка.
46.3. После составления акта в соответствии со статьей 46.1 настоящего Кодекса конкурентный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней по результатам рассмотрения материалов расследования принимает одно из следующих решений:
46.3.1. о создании конкурентной комиссии для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении конкурентного законодательства при выявлении случаев или признаков нарушения конкурентного законодательства;
46.3.2. о проведении проверки, если потребуются дополнительные доказательства для установления случаев или признаков нарушения конкурентного законодательства;
46.3.3. о прекращении расследования в случае истечения срока привлечения к ответственности за нарушение конкурентного законодательства;
46.3.4. о прекращении расследования, если не установлен случай нарушения конкурентного законодательства.
46.4. Конкурентный орган публикует информацию о результатах расследования на своей официальной странице в Интернете.
Статья 47. Особенности осуществления государственного контроля
47.1. Меры контроля, осуществляемые в соответствии со статьями 43-45 настоящего Кодекса, и рассмотрение случаев нарушения конкурентного законодательства конкурентной комиссией в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса, не считаются мерой проверки, регулируемой Законом Азербайджанской Республики «О регулировании проверок, проводимых в сфере предпринимательства, и защите интересов предпринимателей».
47.2. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, проверки (за исключением проверок, проводимых в субъектах естественной монополии) проводятся в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О регулировании проверок, проводимых в сфере предпринимательства, и защите интересов предпринимателей» с учетом особенностей конкурентного законодательства.
Статья 48. Проведение проверок
48.1. Конкурентный орган проводит проверки в субъектах рынка в следующих случаях:
48.1.1. при обнаружении признаков нарушения конкурентного законодательства;
48.1.2. при получении информации о нарушении конкурентного законодательства, источник которой известен (документов, сведений и обращений, указанных в статье 43.1 настоящего Кодекса);
48.1.3. при необходимости во время рассмотрения дела;
48.1.4. если в ходе проводимого расследования потребуются дополнительные доказательства.
48.2. При проведении проверок должностные лица конкурентного органа, имеющие право на проведение проверок, имеют следующие полномочия:
48.2.1. осматривать территорию, используемую субъектами рынка в целях экономической деятельности (кроме жилого помещения), производственных и перерабатывающих предприятий, зданий, складов, торговых помещений и служебных транспортных средств, и осуществлять иные необходимые меры в отношении предмета проверки в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;
48.2.2. в период проверки и в зависимости от важности проверки по мотивированному решению конкурентного органа опечатать помещения, в которых находится оборудование, документы и материалы расследования, за исключением помещений, в которых находится производственное оборудование субъекта рынка;
48.2.3. проверять необходимые сведения и документы на электронных и (или) бумажных носителях, имеющие отношение к деятельности, а также делать из них выписки и снимать с них копии;
48.2.4. задавать любому представителю проверяемого субъекта рынка вопросы, связанные с предметом аудита, и уточнять необходимую информацию.
48.3. Правила проведения проверок в субъектах рынка конкурентным органом устанавливаются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.
48.4. Конкурентный орган проводит плановые и внеплановые проверки в хозяйствующих субъектах, занимающих доминирующие позиции, и в субъектах естественной монополии, а также внеплановые проверки в иных хозяйствующих субъектах.
48.5. При назначении внеплановой проверки субъект рынка не уведомляется об этом заранее во избежание уничтожения или сокрытия фактов и доказательств, связанных с нарушением закона.
48.6. Проверка (за исключением проверок, проводимых в субъектах естественной монополии) проводится в течение не более 30 (тридцати) рабочих дней. Если для проведения проверки требуется дополнительное время, срок проверки на основании мотивированного решения конкурентного органа может быть продлен до 90 (девяноста) рабочих дней путем продления каждый раз на 30 (тридцать) рабочих дней.
48.7. Проверки в субъектах естественной монополии проводятся в течение не более 90 (девяноста) рабочих дней. Если для проведения проверки требуется дополнительное время, срок проверки на основании мотивированного решения конкурентного органа может быть продлен до 270 (двухсот семидесяти) рабочих дней путем продления каждый раз на 90 (девяносто) рабочих дней.
48.8. Правила проведения проверок конкурентным органом в субъектах естественной монополии устанавливаются органом (структурой), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.
48.9. На основании мотивированного решения конкурентного органа проверка приостанавливается в следующих случаях и на сроки, но не более 6 (шести) месяцев:
48.9.1. если лицо отсутствует во время проверки по адресу регистрации (фактического нахождения) либо установить местонахождение лица или найти его по иным причинам невозможно, - до установления местонахождения этого лица;
48.9.2. при временной утрате руководителем субъекта рынка, в отношении которого проводится проверка (лицом, его замещающим), трудоспособности - до восстановления его трудоспособности;
48.9.3. при приглашении специалиста или проведении экспертизы по инициативе конкурентного органа - до предоставления проверке заключения специалиста или эксперта;
48.9.4. документы, необходимые для объективного и полного проведения проверки, в том числе при получении ответа на запрос конкурентного органа из зарубежной страны, - до получения ответа из зарубежной страны;
48.9.5. в случаях, установленных статьей 50.4 настоящего Кодекса, - до вступления решения суда в законную силу.
48.10. В случае устранения обстоятельств, указанных в статье 48.9 настоящего Кодекса, конкурентный орган принимает решение о возобновлении проверки. Если указанные обстоятельства не устранены в срок, указанный в статье 48.9 настоящего Кодекса, конкурентный орган принимает решение о прекращении проверки.
48.11. В ходе проверки должностное лицо конкурентного органа может предъявить хозяйствующему субъекту требование о предоставлении документов и сведений, необходимых для проверки. Хозяйствующий субъект должен представить в конкурентный орган документы и сведения в срок, установленный требованием.
48.12. Отказ от предоставления хозяйствующим субъектом документов и (или) сведений (источник которых известен), требуемых конкурентным органом, либо непредставление их в срок, указанный в требовании, влечет ответственность в порядке, установленном законом.
48.13. В ходе проверки запрещается препятствовать исполнению должностными лицами конкурентного органа своих служебных обязанностей.
48.14. Если субъект рынка представлен через представителя, в конкурентный орган должна быть представлена копия документа, подтверждающего его полномочия.
Статья 49. Оформление результатов проверки
49.1. По результатам проверки, проведенной конкурентным органом, должностное лицо (лица), проводившее проверку, в день завершения проверки составляет акт.
49.2. По результатам рассмотрения материалов проверки конкурентный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней выносит одно из следующих решений:
49.2.1. при выявлении случаев или признаков нарушений конкурентного законодательства:
49.2.1.1. при выявлении признаков нарушения — о создании конкурентной комиссии для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении конкурентного законодательства либо;
49.2.1.2. с учетом требований статьи 60 настоящего Кодекса при выявлении признаков нарушения, указанного в статье 77.1, — о принятии обращения субъекта рынка о добровольном устранении этого нарушения закона и прекращении расследования;
49.2.2. в случае отсутствия достаточных доказательств и правовых оснований, подтверждающих совершение нарушения закона, — о невыявлении нарушения закона.
49.3. В случае проведения проверки во время рассмотрения дела конкурентная комиссия учитывает результаты проверки при принятии окончательного решения по существу дела.
Статья 50. Изъятие конкурентным органом документов и предметов в качестве образцов
50.1. В ходе проверки должностное лицо конкурентного органа вправе изъять у субъекта рынка документы (в том числе данные на электронных носителях) и (или) предметы в качестве образцов, которые считаются необходимыми для целей проверки.
50.2. Изъятие документов (в том числе данных на электронных носителях) и (или) предметов в качестве образцов осуществляется по решению конкурентного органа.
50.3. По поводу изъятия документов (в том числе данных на электронных носителях) и (или) предметов в качестве образцов составляется протокол в соответствии с требованиями статьи 55 настоящего Кодекса. Изъятие, хранение и возврат документов (в том числе данных на электронных носителях) и (или) предметов в качестве образцов осуществляются в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса.
50.4. В случае непредоставления субъектом рынка документов и предметов изъятие этих документов и (или) предметов в качестве образцов осуществляется вступившим в законную силу решением суда на основании мотивированного обращения конкурентного органа.
Статья 51. Приглашение эксперта
51.1. В случаях, когда для разъяснения вопросов, возникающих при осуществлении меры государственного контроля, необходимы специальные знания, по ходатайству заинтересованных лиц (заявителей или лиц, в отношении которых проводится расследование) или по решению конкурентного органа назначается экспертиза.
51.2. Эксперт привлекается на основании договора. В договоре могут быть предусмотрены права и обязанности сторон, вопросы, поставленные перед экспертом, ответственность эксперта за дачу заведомо ложного заключения и другие вопросы, установленные гражданским законодательством. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за рамки специальных знаний эксперта.
51.3. В решении указываются основания назначения экспертизы, фамилия, имя, отчество эксперта или наименование организации, проводящей экспертизу, вопросы, поставленные перед экспертом, а также материалы, представленные эксперту.
51.4. Эксперт имеет право знакомиться с материалами, относящимися к предмету расследования, заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов.
51.5. Если вопросы, поставленные перед экспертом, выходят за рамки его специальных знаний либо представленные материалы и документы непригодны или недостаточны для дачи заключения, эксперт отказывается от дачи заключения.
51.6. Конкурентный орган должен ознакомить субъекта рынка, в отношении которого осуществляется мера государственного контроля, с решением о проведении экспертизы и разъяснить ему права этого лица, предусмотренные статьей 51.7 настоящего Кодекса.
51.7. При назначении и проведении экспертизы субъект рынка имеет следующие права:
51.7.1. заявить обоснованное возражение эксперту;
51.7.2. представлять дополнительные вопросы для получения экспертного заключения;
51.7.3. участвовать в проведении экспертизы с согласия конкурентного органа;
51.7.4. ознакомиться с заключением эксперта и получить его копию.
51.8. Эксперт дает заключение от своего имени и подписывает его. Заключение эксперта отражает проведенное им исследование, выводы, к которым он пришел, и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Если в ходе экспертизы им установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, но вопросы по ним не поставлены, эксперт вправе включить в свое заключение выводы по этим обстоятельствам.
51.9. Копия заключения эксперта или информация об отсутствии у него возможности дать заключение передаются субъекту рынка, в отношении которого проводится государственный контроль. Указанный субъект рынка имеет право давать объяснение, излагать свои возражения, требовать, чтобы перед экспертом были поставлены дополнительные вопросы, назначалась дополнительная или повторная экспертиза.
51.10. Если заключение эксперта недостаточно ясно, если эксперт не полностью решил поставленные вопросы или возникли дополнительные вопросы относительно исследованных объектов, для устранения пробела в проведенном исследовании или заключении назначается дополнительная экспертиза в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и данное экспертиза поручается этому же или иному эксперту.
51.11. Если заключение эксперта недостаточно обосновано или вызывает сомнения либо доказательства, на которых оно основано, признаны недействительными (недостоверными), назначается повторная экспертиза в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и эта экспертиза поручается другому эксперту.
51.12. Если ходатайство субъекта рынка в связи с его правами, предусмотренными статьями 51.7 и 51.9 настоящего Кодекса, не удовлетворено, конкурентный орган принимает мотивированное решение об отклонении ходатайства с указанием причин и представляет копию решения этому субъекту рынка в течение 3 (трех) рабочих дней.
Статья 52. Приглашение специалиста
52.1. Если в ходе осуществлении государственного контроля потребуются специальные знания и опыт в областях, не относящихся непосредственно к сфере деятельности конкурентного органа, на основании решения конкурентного органа по ходатайству заинтересованных лиц или по инициативе конкурентного органа может быть приглашен специалист.
52.2. Специалист должен обладать специальными знаниями и опытом и не должен быть заинтересован в исходе дела. Заключение специалиста, не отвечающего этим условиям, не может быть использовано.
52.3. Специалист приглашается на основании договора. В договоре могут быть предусмотрены права и обязанности сторон, вопросы, поставленные перед специалистом, ответственность за дачу заведомо ложного заключения и иные вопросы, установленные гражданским законодательством.
52.4. Привлеченный в соответствии со статьей 52.1 настоящего Кодекса специалист должен выразить свое мнение по поставленным перед ним вопросам. Заключение специалиста составляется в письменной форме, подписывается им и приобщается к материалам дела.
52.5. Если субъект рынка не согласен с заключением специалиста, он может подать об этом мотивированную жалобу в конкурентный орган.
52.6. Возмещение ущерба, причиненного конкурентному органу или субъекту рынка в результате дачи специалистом заведомо ложного заключения, может быть истребовано в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 53. Участие переводчика
53.1. Конкурентный орган может пригласить переводчика. Переводчик приглашается на основании решения конкурентной комиссии.
53.2. Переводчик должен быть лицом, свободно владеющим языком, необходимым для перевода, и не заинтересованным в исходе дела.
53.3. Положения статей 53.1 и 53.2 настоящего Кодекса относятся и к лицам-посредникам, понимающим знаки физического лица с ограниченными возможностями слуха и речи (профессиональным сурдопереводчикам).
53.4. Даже если сотрудники конкурентного органа владеют необходимым иностранным языком(ами), они не могут выполнять обязанность переводчика.
