Закон
Республики Казахстан
Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид
на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества
(с изменениями от 07.11.2014 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 13 ноября 2015 года
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с проведением государством разовой акции по легализации имущества, в том числе ранее выведенных из легального экономического оборота денег, а также в связи с переходом к декларированию доходов и имущества граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) сбор за легализацию имущества - обязательный, невозвратный платеж в бюджет за проведение легализации имущества, установленный настоящим Законом;
2) легализация имущества - процедура признания государством прав на имущество, выведенное из законного экономического оборота в целях сокрытия доходов и (или) не оформленное в соответствии с законодательством Республики Казахстан либо оформленное на ненадлежащее лицо;
3) комиссия по проведению легализации имущества (далее - комиссия) - комиссия, создаваемая при местных исполнительных органах в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан, и состоящая из представителей государственных органов и организаций, уполномоченная на вынесение решения о легализации либо об отказе в легализации имущества (кроме денег), находящегося на территории Республики Казахстан;
4) субъекты легализации имущества (далее - субъекты легализации) - граждане Республики Казахстан, оралманы и лица, имеющие вид на жительство в Республике Казахстан, легализующие имущество в порядке, установленном настоящим Законом;
5) ненадлежащее лицо (далее - другое лицо) - лицо, выступившее собственником имущества, приобретенного на доходы субъекта легализации, в целях сокрытия полученных доходов.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на субъектов легализации, легализующих и легализовавших принадлежащее им и полученное ими до 1 сентября 2014 года имущество.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на субъектов легализации, в отношении которых на дату введения в действие настоящего Закона вступили в законную силу:
1) приговор суда, признавший их виновными в совершении преступлений, предусмотренных статьями 190, 191, 193 (в случае легализации имущества, приобретенного путем совершения преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Республики Казахстан, указанными в настоящем подпункте), 208, 213, 215, 216, 216-1, 217, 218, 221, 222 Уголовного кодекса Республики Казахстан;
2) постановление судьи, органа (должностного лица) о наложении административного взыскания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 118, 143, 143-2, 155, 155-1, 155-3, 155-4, 155-5, 156, 157, 166, 168-1, 178, 185, 187, 205-1, 205-2, 206, 206-1, 206-2, 207, 208, 208-1, 209, 214, 237, 239, 357-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Статья 3. Особенности легализации имущества
1. Если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, легализации подлежит следующее имущество:
1) деньги;
2) ценные бумаги;
3) доля участия в уставном капитале юридического лица (далее - доля участия);
4) недвижимое имущество, оформленное на другое лицо (кроме космических объектов и линейной части магистральных трубопроводов), право на которое или сделки по которому в соответствии с законодательством Республики Казахстан подлежат государственной регистрации;
5) здания (строения, сооружения), находящиеся на территории Республики Казахстан, соответствующие строительным нормам и правилам, а также целевому назначению занимаемого земельного участка, принадлежащего субъекту легализации на праве собственности;
6) недвижимое имущество, находящееся за пределами территории Республики Казахстан.
2. Не подлежит легализации имущество, указанное в пункте 1 настоящей статьи, полученное в результате:
1) совершения преступлений против личности, семьи и несовершеннолетних, конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина, мира и безопасности человечества, основ конституционного строя и безопасности государства, собственности, безопасности информационных технологий, интересов службы в коммерческих и иных организациях, общественной безопасности и общественного порядка, здоровья населения и нравственности, порядка управления, правосудия и порядка исполнения наказаний;
2) совершения экологических, транспортных, воинских преступлений, коррупционных правонарушений и преступлений, а также иных преступлений против интересов государственной службы и государственного управления, преступлений в сфере экономической деятельности (за исключением указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона), в том числе экономической контрабанды;
3) изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг, подделки, изготовления или сбыта поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных наград;
4) незаконного использования инсайдерской информации и манипулирования на рынке ценных бумаг.
3. Не подлежит легализации также имущество:
1) права на которое оспариваются в судебном порядке;
2) предоставление прав на которое не допускается законами Республики Казахстан;
3) деньги, полученные в качестве кредитов;
4) имущество, подлежащее передаче в пользу государства;
5) жилые и нежилые помещения в объектах недвижимости, завершенных строительством за счет бюджетных средств в рамках реализации антикризисных мер в целях обеспечения стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2007 года № 1039 «Об утверждении Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан».
4. Для целей настоящего Закона недвижимым имуществом, находящимся за пределами территории Республики Казахстан, признается имущество, идентичное имуществу, определяемому недвижимым имуществом в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Статья 4. Срок легализации имущества
Срок легализации имущества начинается 1 сентября 2014 года и заканчивается 31 декабря 2015 года.
Срок подачи документов для предъявления имущества (кроме денег) к легализации начинается 1 сентября 2014 года и заканчивается 30 ноября 2015 года.
Статья 5. Информация о предъявленном к легализации и легализованном имуществе
1. Государственные органы, организации и их должностные лица и работники обязаны обеспечить в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан, конфиденциальность информации, полученной в процессе проведения легализации имущества, в том числе не допускать распространения информации без согласия субъекта легализации или его законного представителя.
2. Для целей настоящего Закона в части легализованного имущества запрещается проводить процессуальные действия, в том числе по осуществлению уголовного преследования или применению мер административного и дисциплинарного взысканий в отношении субъекта легализации, на основании информации, полученной в процессе проведения легализации имущества в соответствии с настоящим Законом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона.
Статья 6. Сбор за легализацию имущества
1. Сбор за легализацию имущества (далее - сбор) взимается при легализации:
1) денег в случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 3 статьи 8 настоящего Закона;
2) недвижимого имущества, находящегося за пределами территории Республики Казахстан, или ценных бумаг, эмитенты которых зарегистрированы в иностранном государстве, или доли участия в юридических лицах, зарегистрированных в иностранном государстве (далее - имущество, находящееся за пределами территории Республики Казахстан).
2. Сбор уплачивается в размере десяти процентов от:
1) суммы денег, снятых со сберегательного счета или переведенных на другой счет, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1) пункта 3 статьи 8 настоящего Закона;
2) стоимости приобретения или оценочной стоимости имущества, находящегося за пределами территории Республики Казахстан.
По имуществу, указанному в настоящем подпункте, сбор уплачивается до подачи документов на легализацию имущества.
3. Возврат уплаченного сбора не производится, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 9 статьи 7 настоящего Закона.
При этом возврат осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, на основании заявления субъекта легализации.
Статья 7. Общие положения по организации и порядку проведения легализации имущества (кроме денег)
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
1. Легализация имущества (кроме денег) проводится посредством подачи субъектами легализации в комиссию, орган государственных доходов следующих документов:
1) заявления на проведение легализации имущества (далее - заявление) в двух экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) копии документа, удостоверяющего личность, с предъявлением оригинала при подаче заявления;
3) иных документов в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
2. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются субъектами легализации:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
1) по имуществу (кроме денег), находящемуся за пределами территории Республики Казахстан, в орган государственных доходов по месту жительства субъекта легализации;
2) по имуществу (кроме денег), находящемуся на территории Республики Казахстан, в комиссию по месту жительства субъекта легализации, за исключением случаев легализации недвижимого имущества, по которому заявление подается в комиссию по месту нахождения такого имущества.
3. Документы, оформленные на иностранном языке, должны быть представлены с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский или русский язык.
4. Субъекты легализации не вправе подавать повторные заявления в течение срока легализации имущества на одно и то же имущество, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
5. Документы, представленные на легализацию имущества (кроме денег), подлежат возврату с указанием причин в следующих случаях:
1) представления неполного пакета документов, установленных настоящим Законом;
2) наличия в представленных документах подчисток и исправлений;
3) несоответствия представленных документов требованиям законодательства Республики Казахстан к таким документам.
При устранении причин, послуживших основанием для возврата документов, представленных на легализацию имущества, лицо вправе повторно подать заявление в течение установленного настоящим Законом срока легализации имущества.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
6. Заявление рассматривается комиссией, органом государственных доходов в течение тридцати календарных дней со дня подачи заявления.
7. Правила организации проведения легализации имущества (кроме денег), порядок ведения и форма реестра легализованного имущества, положение о комиссии определяются Правительством Республики Казахстан.
В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
8. При соблюдении требований, установленных настоящим Законом, комиссия, орган государственных доходов в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи:
1) выносит решение о легализации имущества (кроме денег);
2) выдает субъекту легализации решение о легализации имущества (кроме денег);
3) включает сведения в реестр легализованного имущества.
Пункт 9 изложен в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
9. Отказ в легализации имущества осуществляется комиссией, органом государственных доходов путем принятия решения при несоблюдении требований, предусмотренных статьями 2 или 3 настоящего Закона.
Пункт 10 изложен в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
10. Имущество (кроме денег) считается легализованным с даты вынесения комиссией, органом государственных доходов решения о легализации.
11. В случае легализации имущества, подлежащего государственной регистрации, государственные органы и организации оформляют документы, необходимые для государственной регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на основании заявления субъекта легализации.
12. Ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений по легализуемому имуществу несут субъекты легализации.
Все расходы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, связанные с оформлением легализованного имущества, субъекты легализации несут самостоятельно.
Статья 8. Общие положения по организации и порядку проведения легализации денег
1. Банки второго уровня Республики Казахстан, за исключением филиалов таких банков, расположенных за пределами Республики Казахстан, Национальный оператор почты открывают отдельный сберегательный счет (далее - сберегательный счет) в целях легализации денег на основании обращения субъекта легализации.
2. Деньги подлежат легализации при соблюдении следующих условий в совокупности:
1) легализуемые деньги в национальной и (или) иностранной валюте должны быть внесены (переведены) на сберегательный счет, открытый в банке второго уровня Республики Казахстан, у Национального оператора почты в течение срока легализации;
2) легализуемые деньги должны находиться на сберегательном счете не менее шестидесяти календарных месяцев начиная с даты внесения (перевода) денег на такой счет в целях легализации, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи.
При этом перечень иностранной валюты определяется Правлением Национального Банка Республики Казахстан.
3. Субъект легализации вправе до истечения срока, предусмотренного подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи, распоряжаться легализуемыми деньгами в пределах суммы денег:
1) инвестированных в экономику Республики Казахстан путем приобретения в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, объектов приватизации, активов организаций группы акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», включая акции в рамках Программы вывода пакетов акций дочерних и зависимых организаций акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» на рынок ценных бумаг («Народное ІРО»), а также в рамках первичного размещения:
государственных ценных бумаг Республики Казахстан;
облигаций национальных управляющих холдингов, национальных компаний, национальных институтов развития Республики Казахстан, банков второго уровня Республики Казахстан;
иных ценных бумаг, размещаемых на казахстанской фондовой бирже;
2) снятых со сберегательного счета или переведенных на другой счет при условии безакцептного изъятия сбора с такой суммы банками второго уровня Республики Казахстан, Национальным оператором почты.
При этом банк второго уровня Республики Казахстан, Национальный оператор почты обязаны перечислить сбор в бюджет не позднее следующего операционного дня со дня его безакцептного изъятия.
4. Сохранность легализованных денег, внесенных (переведенных) на сберегательный счет, регулируется законодательством Республики Казахстан об обязательном гарантировании депозитов.
5. Особенности открытия и ведения банками второго уровня Республики Казахстан, Национальным оператором почты сберегательных счетов, порядок выдачи субъектам легализации документа, подтверждающего внесение (перевод) денег на сберегательный счет, а также ведения учета денег, находящихся на сберегательных счетах, определяются Правлением Национального Банка Республики Казахстан.
6. Деньги считаются легализованными со дня их внесения (перевода) на сберегательный счет.
При внесении (переводе) легализуемых денег на сберегательный счет банк второго уровня Республики Казахстан, Национальный оператор почты выдают субъекту легализации справку, подтверждающую размер внесенной (переведенной) суммы денег, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.
7. Сумма денег, легализованная в соответствии с настоящим Законом, не признается в качестве дохода субъекта легализации.
В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
Статья 9. Легализация имущества, находящегося за пределами территории Республики Казахстан
Субъекты легализации, легализующие имущество, находящееся за пределами территории Республики Казахстан, в дополнение к перечню документов, определенному пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона, представляют в орган государственных доходов следующие документы:
1) по недвижимому имуществу, находящемуся за пределами территории Республики Казахстан, и доле участия в юридических лицах, зарегистрированных в иностранном государстве, нотариально засвидетельствованную копию правоустанавливающего документа на такое имущество;
2) по ценным бумагам, эмитенты которых зарегистрированы в иностранном государстве, выписку с лицевого счета в соответствующей системе учета прав по ценным бумагам либо иной документ, подтверждающий право собственности на данные ценные бумаги, установленный законодательством государства, резидентом которого является эмитент ценных бумаг;
3) документ, подтверждающий стоимость приобретения или оценочную стоимость имущества.
При этом если стоимость имущества указана в иностранной валюте, то такая стоимость пересчитывается в национальную валюту Республики Казахстан - тенге по официальному курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан, на дату подачи заявления;
4) документ, подтверждающий уплату сбора.
Статья 10. Легализация имущества, оформленного на другое лицо
1. Субъекты легализации, легализующие имущество, оформленное на другое лицо, в дополнение к перечню документов, определенному пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона, представляют в комиссию следующие документы:
1) нотариально засвидетельствованную копию правоустанавливающего документа на имущество;
2) нотариально засвидетельствованную копию договора о безвозмездной передаче имущества другим лицом субъекту легализации;
3) по ценным бумагам - выписку с лицевого счета в соответствующей системе учета прав по ценным бумагам либо иной документ, подтверждающий право собственности на данные ценные бумаги, установленный законодательством государства, резидентом которого является эмитент ценных бумаг;
4) по доле участия - решение либо выписку из решения органа юридического лица о государственной перерегистрации, предусматривающие внесение изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, скрепленные печатью юридического лица.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
2. Субъекты легализации, легализующие имущество, указанное в пункте 1 настоящей статьи, находящееся за пределами территории Республики Казахстан, в дополнение к перечню документов, определенному пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, представляют в орган государственных доходов следующие документы:
1) документ, подтверждающий оценочную стоимость имущества;
2) документ, подтверждающий уплату сбора.
Статья 11. Легализация недвижимого имущества, находящегося на территории Республики Казахстан, права на которое не оформлены в соответствии с законодательством Республики Казахстан
1. Субъекты легализации, легализующие недвижимое имущество, находящееся на территории Республики Казахстан, права на которое не оформлены в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в дополнение к перечню документов, определенному пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона, представляют в комиссию следующие документы:
1) заключение аттестованного эксперта, осуществляющего техническое обследование зданий и сооружений, на соответствие объекта строительным нормам и правилам;
2) технический паспорт объекта недвижимости.
2. Информация о легализованном недвижимом имуществе, субъекте легализации предоставляется комиссией в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Статья 12. Особенности приемки в эксплуатацию объектов недвижимого имущества, легализованных в соответствии с настоящим Законом
Особый порядок организации и проведения приемки в эксплуатацию объектов недвижимого имущества, легализованных в соответствии с настоящим Законом, определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 13. Освобождение субъектов легализации, легализовавших имущество, от ответственности
1. Действие амнистии в части освобождения от уголовной и административной ответственности распространяется на субъектов легализации, легализовавших имущество, полученное в результате совершения следующих деяний, совершенных до даты введения в действие настоящего Закона, по признакам:
1) преступлений, предусмотренных статьями 190 (кроме занятия запрещенными видами деятельности), 191, 193 (в случае легализации денежных средств или имущества, приобретенных путем совершения преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Республики Казахстан, указанных в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи), 208, 213, 215, 216, 216-1, 217, 218, 221 и 222 Уголовного кодекса Республики Казахстан, за исключением являющихся коррупционными либо совершенных организованной группой и (или) преступным сообществом (преступной организацией), транснациональной организованной группой, транснациональным преступным сообществом (транснациональной преступной организацией) или устойчивой вооруженной группой (бандой);
2) административных правонарушений, предусмотренных статьями 143, 143-2, 155, 155-1, 155-3, 155-4, 155-5, 156, 157, 166, 168-1, 178, 185, 187, 205-1, 205-2, 206, 206-1, 206-2, 207, 208, 208-1, 209, 214, 357-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
2. Действие амнистии распространяется на субъектов легализации, легализовавших имущество, занимающих государственные должности, в части освобождения от дисциплинарной ответственности за непредставление или представление неполных, недостоверных деклараций и сведений, предусмотренных статьей 9 Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», за периоды до даты введения в действие настоящего Закона.
3. Положения настоящей статьи в части освобождения от уголовной, административной и дисциплинарной ответственности применяются за деяния в пределах легализованного имущества.
Статья 14. Отказ в возбуждении уголовных дел, прекращение уголовных дел и дел об административных правонарушениях
1. В отношении субъектов легализации, легализовавших имущество, по преступлениям, предусмотренным в подпункте 1) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, не могут быть возбуждены уголовные дела, а возбужденные уголовные дела подлежат прекращению в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.
2. В отношении субъектов легализации, легализовавших имущество, не могут быть возбуждены дела об административных правонарушениях по административным правонарушениям, предусмотренным в подпункте 2) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона.
Дела об административных правонарушениях, не рассмотренные судами либо уполномоченным органом, по административным правонарушениям, предусмотренным в подпункте 2) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, подлежат прекращению в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Статья 15. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Законом
Нарушение требований, установленных настоящим Законом, влечет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.
Статья 16. Правопреемство и представительство в отношении решений, принятых комиссией
Представление интересов комиссии, в том числе с момента прекращения деятельности комиссии, осуществляется местным исполнительным органом.
К правопреемнику переходят полномочия быть истцом или ответчиком в отношении имущества, по которым комиссией вынесены решения о легализации либо об отказе в легализации имущества.
Статья 17 изложена в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
Статья 17. Порядок обжалования
Решения комиссии, органа государственных доходов, а также иные действия (бездействие) при проведении легализации имущества могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.
Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 сентября 2014 года.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 30 июня 2014 года
№ 213-V ЗРК
Приложение 1
к Закону Республики Казахстан
от 30 июня 2014 года № 213-V
«Об амнистии граждан Республики Казахстан,
оралманов и лиц, имеющих вид на жительство
в Республике Казахстан, в связи с
легализацией ими имущества»
от__________________________
(орган, куда подается заявление)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение легализации имущества
(заполняется в двух экземплярах)
Ф. И. О.___________________________________________________________________________________
ИИН______________________________________________________________________________________
Место жительства__________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: вид_____________________________________________________,
серия___________ №________ выдан__________________________________________________________
дата выдачи______________________________________
| Перечень легализуемого имущества | Стоимость имущества (тыс. тенге) | Расположенное по адресу |
| | | |
| | | |
| | | |
| Итого стоимость имущества | | |
К заявлению прилагаю следующие документы (наименование, серия, номер, когда и кем выдан):
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(дата) (подпись заявителя) (Ф. И. О. заявителя)
__________________________________________________________________________________________
(Ф. И. О. и подпись специалиста, принявшего заявление)
__________________________________________________________________________________________
(Ф. И. О. и подпись руководителя органа)
МП Дата принятия заявления:
20___года
Приложение 2
к Закону Республики Казахстан
от 30 июня 2014 года № 213-V
«Об амнистии граждан Республики Казахстан,
оралманов и лиц, имеющих вид на жительство
в Республике Казахстан, в связи с
легализацией ими имущества»
Справка
о подтверждении внесения/перевода денег
на сберегательный счет для легализации денег
Дата выдачи справки «___»__________20___года
Банк/Национальный оператор почты___________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
(полное наименование банка/Национального оператора почты)
Удостоверяет, что субъект легализации,_________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
(Ф. И. О., документ, удостоверяющий личность
(№, кем и когда выдан), место жительства, ИИН)
Внес/перевел «___»__________20___года на сберегательный счет деньги в сумме_____________________
__________________________________________________________________________________________
(цифрами и прописью, вид валюты)
Подпись___________________________________________________________________________________
(уполномоченное лицо банка/Национального оператора почты)
Печать_____________________________________________________________________________________
(Банка/Национального оператора почты)
