Статья 13. Обеспечение мобилизационной готовности и привлечение автомобильного транспорта к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Отношения, связанные с обеспечением мобилизации и мобилизационной готовности автомобильного транспорта, мероприятий по гражданской обороне и аварийно-спасательным работам, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций социального характера, регулируются законодательством Республики Таджикистан.
2. При возникновении чрезвычайных ситуаций социального, природного или техногенного характера, а также при введении режима чрезвычайной ситуации, государственные органы вправе привлекать перевозчиков к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, с последующим возмещением расходов в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 14. Прямые смешанные перевозки с участием различных видов транспорта
1. Железнодорожный, внутренний водный, воздушный и автомобильный транспорт образуют единую смешанную систему.
2. Отношения между транспортными организациями при прямой смешанной системе, а также порядок организации транспортных перевозок определяются договорами, заключенными между организациями соответствующих видов транспорта в соответствии с правилами автомобильного транспорта, утвержденными уполномоченным государственным органом в области автомобильного транспорта.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Статья 15. Государственное регулирование в области автомобильного транспорта
1. Государственное регулирование в области автомобильного транспорта осуществляется путем правового обеспечения, лицензирования, налогообложения, сертификации, ценообразования, осуществления инвестиционной, социальной и научно - технической политики и надзора за исполнением требований настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
2. Государственные органы не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность автотранспортных организаций, а также отвлекать персонал автотранспортных организаций на другие работы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 16. Задачи государственного регулирования в области автомобильного транспорта
Задачами государственного регулирования в области автомобильного транспорта являются:
- определение стратегических направлений и разработка программ развития в области автомобильного транспорта;
- формирование нормативной правовой и методологической базы для различных уровней управления автомобильным транспортом и автотранспортной деятельностью;
- установление обязательных требований и процедур их предъявления к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении деятельности в области автомобильного транспорта;
- определение процедур и мер надзора за соблюдением установленных требований и ответственности за их несоблюдение;
- внедрение тарифного и антимонопольного регулирования автотранспортной деятельности;
- реализация мер социальной поддержки населения при осуществлении деятельности в области автомобильного транспорта;
- стимулирования внедрение новых разработок, развитие технологий и методов в области автомобильного транспорта;
- гармонизация законодательства Республики Таджикистан в области автомобильного транспорта с международными соглашениями, признанными Таджикистаном.
Статья 17. Принципы государственного регулирования в области автомобильного транспорта
Принципами государственного регулирования в области автомобильного транспорта в Республике Таджикистан являются:
- единство государственной политики и нормативного регулирования на различных уровнях управления и координации со смежными отраслями;
- приоритетность предупредительных мер, предпринимаемых государством, по обеспечению безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, окружающей среды;
- равенство условий допуска на рынок работ и услуг в области автомобильного транспорта;
- равенство прав и защита законных интересов физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, при осуществлении деятельности;
- социальная направленность услуг, оказываемых в области пассажирского автомобильного транспорта, и защита социально уязвимых слоев населения;
- программно-целевой подход для обеспечения уровня и гарантированного качества услуг в области автомобильного транспорта.
Статья 18. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области автомобильного транспорта
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области автомобильного транспорта отнесено:
- защита интересов Республики Таджикистан в области автомобильного транспорта;
- осуществление межгосударственного и международного сотрудничества в области автомобильного транспорта;
- разработка проектов нормативных правовых актов и иных актов, стандартов, норм, определяющих правовой и нормативный порядок функционирования всех видов автомобильного транспорта, независимо от форм собственности, а также утверждение положения деятельности межведомственной консультативной комиссии в области автомобильного транспорта;
- утверждение прогнозов, государственных программ и концепции развития всех видов автомобильного транспорта, формирование и проведение инвестиционной, научно-технической и социальной политики, а также подготовка кадров;
- создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения республики в перевозках и связанных с ними услугах;
- обеспечение и осуществление надзора за соблюдением прав пользователей автомобильного транспорта;
- разработка прогнозов и своевременное качественное удовлетворения потребностей государственных нужд республики и населения в перевозках;
- осуществление иной компетенции, установленной законодательством Республики Таджикистан.
Статья 19. Полномочия уполномоченного государственного органа в области автомобильного транспорта
Уполномоченный государственный орган в области автомобильного транспорта имеет следующие полномочия:
- Ведение и реализация государственной политики в области автомобильного транспорта;
- разработка планов и государственных программ развития в области автомобильного транспорта;
- обеспечение взаимодействия в области автомобильного транспорта с другими видами транспорта;
- разработка и принятие (утверждение) нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта (положений, порядка, правил, норм, тарифов);
- осуществление контроля исполнения законодательства Республики Таджикистан в области автомобильного транспорта в пределах своих полномочий;
- лицензирование отдельных видов деятельности в области автомобильного транспорта;
- обеспечение взаимодействия государства с негосударственными организациями в области автомобильного транспорта;
- осуществление международного сотрудничества в области автомобильного транспорта;
- осуществление иных полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 20. Полномочия местного исполнительного органа государственной власти в области автомобильного транспорта
Местные исполнительные органы государственной власти осуществляют свои полномочия в области автомобильного транспорта в соответствии с настоящим Кодексом и другим законодательством Республики Таджикистан.
Статья 21. Межведомственная консультативная комиссия в области автомобильного транспорта
1. В целях рассмотрения предложений, касающихся государственной политики в области автомобильного транспорта, повышения уровня эффективности и совершенствования методов хозяйствования, защиты интересов автотранспортных организаций, перевозчиков, клиентов и общественности, Правительством Республики Таджикистан учреждается межведомственная консультативная комиссия в области автомобильного транспорта под руководством уполномоченного государственного органа в области автомобильного транспорта.
2. В состав межведомственной консультативной комиссии в области автомобильного транспорта включаются представители министерств, ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, научных учреждений, автотранспортных организаций, общественных объединений перевозчиков и клиентов.
3. Межведомственная консультативная комиссия в области автомобильного транспорта осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Правительством Республики Таджикистан.
Статья 22. Программно-целевой подход к обеспечению гарантированного уровня качества услуг в области автомобильного транспорта
1. Государственное регулирование в области автомобильного транспорта основано на установлении государством гарантированного уровня и качества услуг в сфере автомобильного транспорта, в том числе их безопасности.
2. Достижение гарантированного уровня и качества гарантированных услуг в области автомобильного транспорта обеспечивается методами управления качеством в рамках разработки и принятия целевых программ республиканского и местного уровня в соответствии с полномочиями исполнительных органов государственной власти соответствующих уровней.
3. Целевые программы, указанные в части 2 настоящей статьи, содержат показатели оценки ожидаемых результатов их реализации, включая объемы и значения гарантированного уровня и качества услуг в области автомобильного транспорта.
4. Требования к обоснованию необходимости целевых программ, к их разработке, построению и изложению, обоснованию и разработке планов перевозок, организации тендерных процедур, надзору исполнения мероприятий программ и планов перевозок устанавливаются уполномоченным государственным органом в области автомобильного транспорта на основании настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
Статья 23. Тарифное регулирование
1. Тарифы за услуги в области автомобильного транспорта и платежи по договорам устанавливаются следующим образом:
- при оказании услуг по перевозке транспортом общего пользования на условиях публичного договора, в порядке, установленном правилами автомобильного транспорта, по вопросу формирования тарифов и платежей;
- в остальных случаях - по соглашению сторон.
2. Убытки, понесённые автотранспортными предприятиями при предоставлении услуг льготным лицам в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, покрываются за счёт государственного бюджета.
3. Тарифы и ставки платежей, используемые при перевозках транспортом общего пользования, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационной сети. Публикация указанных тарифов, включая внесенные в них изменения и дополнения, должна осуществляться не менее чем за тридцать дней до введения в действие тарифов (изменений и дополнений тарифов).
Статья 24. Проверка деятельности субъектов предпринимательства в области автомобильного транспорта
Проверка деятельности субъектов предпринимательства в области автомобильного транспорта осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.
Статья 25. Лицензирование деятельности субъектов предпринимательства в области автомобильного транспорта
1. Деятельность в области автомобильного транспорта осуществляется на основании лицензии.
2. Лицензирование деятельности субъектов предпринимательства в области автомобильного транспорта осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.
Статья 26. Страхование в области автомобильного транспорта
Страхование в области автомобильного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 27. Надзор в области автомобильного транспорта
Надзор в области автомобильного транспорта осуществляется уполномоченным государственным органом в области автомобильного транспорта и соответствующими уполномоченными государственными органами согласно их полномочиям в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Статья 28. Транспортно-экспедиционная деятельность в области автомобильного транспорта
Транспортно-экспедиционная деятельность в области автомобильного транспорта осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора транспортной экспедиции, заключенного между грузовладельцем и экспедитором.
Статья 29. Цель транспортно-экспедиционной деятельности в области автомобильного транспорта
Целью транспортно-экспедиционной деятельности в области автомобильного транспорта является:
- обеспечение гарантированного уровня качества транспортно-экспедиционных услуг в области автомобильного транспорта, оказываемых физическим и юридическим лицам;
- развитие национальной транспортно-экспедиционной деятельности в области автомобильного транспорта в целях обеспечения устойчивой деятельности.
Статья 30. Задачи транспортно-экспедиционной деятельности в области автомобильного транспорта
Задачами транспортно-экспедиционной деятельности в области автомобильного транспорта являются:
- обеспечение равенства прав и обязанностей физических и юридических лиц при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности в области автотранспортного транспорта;
- создание условий для развития предпринимательства и здоровой конкуренции в области транспортно-экспедиционной деятельности;
- привлечение местных транспортно-экспедиционных автомобильных организаций на международный рынок;
- создание единого пространства на территории Республики Таджикистан на основе потребности и единой транспортно-экспедиционной деятельности в области автомобильного транспорта;
- поощрение внедрения передовых технологий транспортно-экспедиционных услуг и услуг по контейнерной перевозке;
- обеспечение адаптации и интеграции различных видов транспорта, прежде всего в общественных автотранспортных центрах;
- создание условий для организации прямых смешанных перевозок грузов, развитие интермодальных перевозок через международные автотранспортные коридоры;
- расширение перечня услуг и улучшение качества автотранспортных экспедиционных услуг для клиентов;
- создание условий для свободного выбора экспедиторов, а также условия для свободного экспедирования грузоотправителям;
- обеспечение безопасности транспортно-экспедиционной деятельности в области автомобильного транспорта на основании внедрения единых норм стандарта и системы сертификации.
Статья 31. Документы автотранспортной экспедиции
1. Документами, подтверждающими выполнение услуг автотранспортной экспедиции являются: поручение на экспедирование, складская расписка, экспедиторская расписка.
2. Формы и порядок заполнения документов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются правилами автомобильного транспорта (правилами транспортно-экспедиторской деятельности на автомобильном транспорте).
Статья 32. Права и обязанности грузовладельца
1. Грузовладелец имеет право выбирать маршрут следования груза.
2. Грузовладелец может требовать у экспедитора, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции, предоставления информации о процессе перевозки груза.
3. Грузовладелец имеет право давать указания экспедитору в соответствии с договором транспортной экспедиции.
4. Грузовладелец обязан своевременно представить экспедитору полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренную договором транспортной экспедиции.
5. Грузовладелец обязан уплатить причитающееся экспедитору вознаграждение, а также возместить понесенные им расходы в интересах грузовладельца.
Статья 33. Права экспедитора
1. Экспедитор вправе выбирать или изменять маршрут перевозки груза, исходя из интересов грузовладельца, если в договоре транспортной экспедиции не указано иное, при этом, экспедитор обязан незамедлительно уведомлять грузовладельца в порядке, определенном договором, о произведенных изменениях.
2. Если договором транспортной экспедиции предусмотрено, экспедитор вправе удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им в интересах грузовладельца расходов или до предоставления грузовладельцем надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов, в этом случае грузовладелец также оплачивает расходы, связанные с удержанием груза.
3. За возникшую порчу груза вследствие его удержания экспедитором в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, ответственность несет грузовладелец.
4. Экспедитор вправе не приступать к исполнению обязанностей до представления грузовладельцем необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей.
5. Экспедитор вправе проверять достоверность представленных грузовладельцем необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.
Статья 34. Обязанности экспедитора
Экспедитор обязан:
- оказывать услуги в соответствии с договором экспедирования;
- своевременно информировать владельца о потерянных товарах, недостаче или повреждении (порчи) груза;
- оповещать о несоблюдении инструкции владельца груза и (или) о не получении ответа в течение одного суток, о несоблюдении инструкции в порядке, установленном договором;
- передать грузовладельцу транспортно-экспедиционные документы, а также оригиналы договоров, заключенных в соответствии с договором транспортного экспедирования, заключённого на в основании доверенности от имени клиента.
Статья 35. Ответственность грузовладельца и экспедитора
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, экспедитор и грузовладелец несут ответственность по основаниям и в размере, которые определяются с Гражданским кодексом Республики Таджикистан и настоящим Кодексом.
2. В случае одностороннего отказа от исполнения договора транспортной экспедиции, грузовладелец или экспедитор возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора, и уплачивает штраф, предусмотренный договором транспортной экспедиции.
3. Экспедитор несет ответственность перед грузовладельцем в виде возмещения реального ущерба за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза после принятия его экспедитором и до выдачи груза получателю в следующих размерах:
- за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, в размере объявленной ценности или части объявленной ценности, пропорциональной недостающей части груза;
- за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза или недостающей его части.
4. Экспедитор возмещает убытки, причиненные грузовладельцу нарушением срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, если указанным договором не предусмотрено иное и экспедитор не докажет, что нарушение срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине грузовладельца.
5. Грузовладелец несет ответственность за несвоевременную уплату вознаграждения экспедитору и возмещение понесенных им в интересах грузовладельца расходов в виде уплаты неустойки в размере одной десятой процента вознаграждения экспедитору и понесенных им в интересах грузовладельца расходов за каждый день просрочки, но не более чем в размере причитающегося экспедитору вознаграждения и понесенных им в интересах грузовладельца расходов.
ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК
Статья 36. Виды перевозок
Перевозки определяются по следующим особенностям:
- по объектам перевозок: грузов, пассажиров и багажа;
- по видам сообщения: между посёлками и сёлами, городские, пригородные, междугородные и международные;
- по характеру отношений: на основе договора, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- по характеру: регулярные, нерегулярные;
- по специфике: специальными перевозки (перевозки групп детей, инвалидов, опасных, скоропортящихся, крупногабаритных, тяжеловесных грузов и другие виды перевозок.);
- по видам автотранспортных средств: легковыми автомобилями, автобусами, троллейбусами;
- по форме обслуживания: общественным транспортом, заказным и такси.
Статья 37. Требования к организации и осуществлению перевозок
Требования к организации и осуществлению перевозок пассажиров и багажа, а также требования к организации и осуществлению перевозок грузов устанавливаются правилами автомобильного транспорта (правила организации и осуществления перевозок пассажиров, багажа, грузов) в соответствии с настоящим Кодексом разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом в области автомобильного транспорта.
Статья 38. Требования к обеспечению безопасности перевозок
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров, багажа и грузов, при организации таких перевозок должны соблюдать требования к обеспечению безопасных условий труда водителей, медицинского контроля здоровья водителей, надлежащего технически исправного состояния автотранспортных средств, проведения профилактической работы с водителями по обеспечению безопасности движения, проверки и анализа причин аварийности в автотранспортных предприятиях, устанавливаемых соответствующими правилами автомобильного транспорта по вопросам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов.
2. Требования к обеспечению безопасных условий труда водителей, включая инструктажа и стажировку водителей, повышение квалификации и профессиональных навыков водителей, контроль соблюдения водителями режима работы и отдыха, контроль наличия у водителей необходимых документов при осуществлении перевозок устанавливаются соответствующими правилами автомобильного транспорта по вопросам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Таджикистан о труде.
3. Требования к организации медицинского обеспечения безопасности водителей, включая обязательные и периодические медицинские осмотры водителей, проведение предсменных медицинских осмотров водителей, обучение приёмам оказания первичной медицинской помощи населению устанавливаются соответствующими правилами автомобильного транспорта по вопросам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Республики Таджикистан в области дорожного движения и в области здравоохранения.
4. Требования к обеспечению технически исправного состояния автотранспортных средств, включая обязательный технический осмотр, предсменный контроль автотранспортных средств, своевременное проведение обслуживания и ремонта автотранспортных средств, обеспечения иных мероприятий по техническому содержанию автотранспортных средств, связанных с обеспечением безопасности перевозок пассажиров и грузов, устанавливаются соответствующими правилами автомобильного транспорта по вопросам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Таджикистан в области дорожного движения.
5. Требования к проведению профилактических работ с водителями по обеспечению безопасности дорожного движения, проверки и анализа причин аварийности в автотранспортных предприятиях в рамках функционирования службы безопасности дорожного движения, устанавливаются соответствующими правилами автомобильного транспорта по вопросам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Таджикистан в области дорожного движения.
Статья 39. Лица, ответственные за организацию и осуществление перевозок
1. Руководитель юридического лица, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров, багажа и (или) грузов, индивидуальный предприниматель, либо должностное лицо, назначенное таким руководителем или индивидуальным предпринимателем, является лицом, ответственным за организацию и осуществление перевозок.
2. Требования к лицам, ответственным за организацию и осуществление перевозок, устанавливаются правилами перевозок грузов и пассажиров, соответственно.
Статья 40. Требования к транспортной документации
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении перевозок пассажиров, багажа и грузов выписывают и выдают водителю перед началом его работы, бесплатно путевой лист, а при перевозках грузов товарно-транспортную накладную.
2. Обязательные реквизиты, формы путевых листов и товарно-транспортных накладных, также порядок их использования, устанавливаются правилами автомобильного транспорта уполномоченным государственным органом в области автомобильного транспорта по согласованию с уполномоченным органом государственной власти по статистике.
3. Путевые листы и товарно-транспортные накладные, применяемые при осуществлении международных перевозок выполняются на таджикском, русском и английском языках.
4. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автотранспортными средствами без оформленного путевого листа на соответствующий подвижной состав, а при перевозках грузов также товарно-транспортной накладной.
Статья 41. Межсменное хранение автотранспортных средств
Межсменное хранение автотранспортных средств, относящихся к транспорту общего пользования, а также автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки, должно осуществляться перевозчиками на специально отведенных, приспособленных и оборудованных соответствующим образом охраняемых стоянках, в том числе расположенных на территории автотранспортных предприятий.
ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ОБЩЕСТВЕННЫМ ТРАНСПОРТОМ
Статья 42. Организация перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом
1. Организация перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом осуществляется уполномоченным государственным органом в области автомобильного транспорта и уполномоченным органом, выполняющим задачи организаторов перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом.
2. Организация перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом предусматривает планирование перевозок пассажиров и багажа, допуск перевозчиков к осуществлению перевозок пассажиров, обеспечение процессов осуществления перевозок пассажиров и багажа, плановое и оперативное управление и контроль осуществления таких перевозок.
3. Отдельные задачи по организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом, перечень которых определяется соответствующими правилами автомобильного транспорта, могут быть переданы государственным или коммунальным некоммерческим предприятиям при условии обеспечения контроля деятельности этих юридических лиц со стороны уполномоченного государственного органа в области автомобильного транспорта или уполномоченного органа.
Статья 43. Планирование перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом
1. Планирование перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом осуществляется путем разработки и применения планов перевозок пассажиров и багажа, учитывающих совокупность социальных, инфраструктурных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения необходимого уровня качества перевозок пассажиров и багажа в интересах граждан Республики Таджикистан и ее административных образований.
2. Планы перевозок пассажиров и багажа состоят из:
- сводного плана перевозок пассажиров и багажа в Республике Таджикистан;
- плана междугородных перевозок пассажиров и багажа;
- плана городских, пригородных перевозок, перевозок между посёлками и сёлами пассажиров и багажа;
- план международных перевозок пассажиров и багажа.
3. Разработка планов перевозок пассажиров и багажа предусматривает установление плановых значений показателей качества услуг автомобильного транспорта, учитывающих необходимость достижения гарантированного уровня качества, предусмотренного стратегиями и целевыми программами в области автомобильного транспорта, а также мероприятия по их достижению, разрабатываемые на основе стандартов автомобильного транспорта и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
4. Разработка и утверждение планов перевозок пассажиров и багажа осуществляются уполномоченным государственным органом в области автомобильного транспорта.
5. Положение о комиссии, порядок разработки и утверждения планов перевозок пассажиров и багажа, открытия маршрутов, внесения изменений и дополнений в постоянно-действующие маршруты, а также состав комиссии определяются правилами автомобильного транспорта.
6. Уполномоченный государственный орган в области автомобильного транспорта вправе привлекать для разработки планов перевозок пассажиров и багажа научные и учебные организации, специалистов, обладающих компетенцией по вопросам планирования и организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом в области автомобильного транспорта.
7. Планы перевозок пассажиров и багажа являются документами, которые используются при разработке и реализации целевых программ в области автомобильного транспорта.
Статья 44. Разрешение и проведение тендера на осуществление перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом
1. Разрешение перевозчиков к осуществлению перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом производится организаторами перевозок на основе тендера, организация и проведение которого для международных, междугородных, пригородных, городских перевозок, перевозок между посёлками и сёлами, осуществляются уполномоченным государственным органом в области автомобильного транспорта и уполномоченным органом.
2. Порядок организации и проведения тендера на право осуществления перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом устанавливается уполномоченным государственным органом в области автомобильного транспорта на основании соответствующих правил автомобильного транспорта и должен включать подготовку тендерной документации на основе плана (планов) перевозок пассажиров и багажа, включая паспорта маршрутов и расписания движения автотранспортных средств на них, требования к извещению о проведении открытого тендера, требований к составу сведений и условий тендерных процедур, состав требований к участникам открытого тендера, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом тендере, порядок заключения договора организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом.
3. Состав требований к участникам тендера, предусмотренный порядком организации и проведения тендеров на право осуществления перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом, должен учитывать показатели качества и их плановые значения, обеспечивающие достижение значений показателей, установленных действующими государственными целевыми программами и планами перевозок пассажиров и багажа.
4. На тендер на право осуществления перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом выставляются маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом в соответствующих видах сообщения в виде отдельных маршрутов или в составе нескольких маршрутов одним лотом.
5. Тендер на право осуществления перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом признается несостоявшимся, если представлена заявка только одного участника. Договор организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом при условии соответствия требованиям тендера заключается с данным участником.
6. Перевозки пассажиров троллейбусами реализуются в соответствии с планами перевозок пассажиров без проведения тендерных процедур.
Статья 45. Условия организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом
1. Перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом осуществляются перевозчиками, признанными победителями тендера и заключившими договор организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом с организатором перевозок в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Таджикистан и правилами автомобильного транспорта.
2. Уполномоченный государственный орган в области автомобильного транспорта, а также уполномоченный орган по организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом осуществляют следующие виды деятельности:
- надзор за осуществлением планового и оперативного управления движением автотранспортных средств на маршрутной сети общественного транспорта в соответствующих видах сообщения;
- надзор за соблюдением перевозчиками условий, предусмотренных договорами организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом;
- обеспечение исправного технического состояния и содержания автомобильных дорог и улиц, по которым осуществляются перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом;
- обеспечение нормативного технического состояния, содержания и оформления остановочных и конечных пунктов общественного транспорта, отстойно-разворотных площадок;
- предоставление гарантированной оплаты перевозчикам объёмов выполненных ими услуг по договорам организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом в отношении льготных категорий пассажиров на основании экономически обоснованных тарифных ставок;
- требование от перевозчиков соблюдения требований и условий договоров организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом;
- в установленном порядке одностороннее расторжение договора организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом с перевозчиком в случае серьёзных нарушений им требований договора;
- надзор за выдачей перевозчиками пассажирам билетов за проезд и багажных квитанций за провоз багажа в случаях, предусмотренных правилами автомобильного транспорта (правилами перевозок и оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа);
- обеспечение качества и безопасности перевозок пассажиров.
3. Права и обязанности перевозчиков по организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом:
- требование от организатора перевозок обеспечения надлежащего технического состояния и содержания автомобильных дорог и улиц, по которым осуществляются перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом данного перевозчика;
- требование от организатора перевозок обеспечения нормативного технического, санитарно- гигиенического состояния, содержания и оформления остановочных и конечных пунктов общественного транспорта, отстойно-разворотных площадок;
- требование от организатора перевозок предоставления гарантированной оплаты объёмов выполненных ими по договорам организации перевозок пассажиров общественным транспортом в отношении льготных категорий пассажиров на основании экономически обоснованных тарифных ставок;
- приостановление перевозок пассажиров на маршруте, вплоть до расторжения договора организации перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом в одностороннем порядке, если организатором перевозок не обеспечены безопасные условия перевозок на маршруте;
- осуществление надзора за оплатой проезда пассажирами в соответствии с правилами автомобильного транспорта (правилами перевозок и оказания услуг по перевозке пассажиров), за исключением случаев, когда эта функция передана местному органу государственной власти;
