Письмо ТОО «ИнфоТех&Сервис» от 16 февраля 2022 года № 20
В связи с поступающими запросами относительно письма Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан от 11 февраля 2021 года № КВГА-03-КВ/2643-И (далее – письмо) ТОО «ИнфоТех&Сервис» сообщает следующее.
В данном письме говорится о государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора, основанием которых является пп.3 п.3 ст.39 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434 «О государственных закупках» (далее - Закон), то есть товаров и услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг.
1) Относительно них в письме говорится следующее: «на первом этапе нужно понимать, что закупаемому товару / услуге должны быть свойственны особые характеристики, связанные с интеллектуальным трудом автора».
Применительно к ИС «Параграф», данные «особые характеристики, связанные с интеллектуальным трудом автора» подтверждены авторскими свидетельствами (прилагаются).
2) Далее в письме говорится: «Наличие документа, свидетельствующего о правах на интеллектуальную собственность (свидетельство об авторском праве, на товарный знак, патент), не всегда означает владение исключительными правами. К примеру, автор или правообладатель может передать или временно предоставить третьим лицам свои исключительные права на интеллектуальную собственность на основании соответствующих гражданско-правовых сделок (договоры уступки или лицензии/сублицензии). Таким образом, создается конкурентная среда, когда объект интеллектуальной собственности можно на законных основаниях приобрести у нескольких потенциальных поставщиков. В этом случае закупки не должны производиться по специальному порядку (принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей)».
ТОО «ИнфоТех&Сервис» не передавало и временно не предоставляло третьим лицам свои исключительные права. Соответственно, данное положение письма к ИС «Параграф» также не применимо.
3) Также в письме утверждается: «Кроме того, следует учитывать, что на рынке может быть несколько объектов интеллектуальной собственности, обладающих аналогичными или сходными характеристиками. К примеру, заказчику могут быть предложены программные обеспечения, решающие одни и те же задачи. В этом случае нельзя произвольно выбирать для заключения договора любого обладателя исключительных прав на определенный объект интеллектуальной собственности по любой цене».
Применительно к ИС «Параграф», если речь идет о закупках Параграф – WWW, т.е. онлайн-версии, то Свидетельство о внесении сведений в Государственный реестр прав на объекты, охраняемые авторским правом № 346 от 14 марта 2014 года подтверждает принадлежность вида объекта авторского права: база данных, название объекта: «Информационная система «Параграф - WWW» - Правообладателю: ТОО «ИнфоТех & Сервис» (приложение № 1).
Аналогичными правами оно обладает также на базу данных «Информационная система «Континент» (правовые акты стран СНГ) (приложение № 2).
Таким образом, речь идет закупках такого объекта интеллектуальной собственности, как база данных, размещенная в сети Интернет. Согласно Закону Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6-І «Об авторском праве и смежных правах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.05.2020 г.): «база данных - совокупность данных (статей, расчетов, фактов и других), представляющих по подбору и (или) расположению материалов результат творческого труда, систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронно-вычислительной машины (далее - ЭВМ). Понятие базы данных не распространяется на программу для ЭВМ, с помощью которой может осуществляться электронный доступ к материалам базы данных».
Других подобных объектов интеллектуальной собственности в части юридических баз данных, аналогичных по подбору и (или) расположению материалов, представляющих результат творческого труда для государственных закупок не представлялось, соответственно база данных «Информационная система «Параграф - WWW» обладала всеми необходимыми признаками для закупок на основании пп.3 п.3 ст.39 Закона.
4) Что касается программного обеспечения, то согласно Свидетельству о внесении сведений в Государственный реестр прав на объекты, охраняемые авторским правом № 472 от 23 октября 2008 года ТОО «ИнфоТех & Сервис» обладает авторскими правами на программу для ЭВМ «Информационная система «Параграф» (приложение № 3).
Согласно Закону Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6-І «Об авторском праве и смежных правах», программа для ЭВМ - набор команд, выраженный в виде слов, схем или в любой иной форме выражения, при записи которого на машиночитаемый материальный носитель обеспечивается выполнение или достижение ЭВМ определенной задачи или результата, включая подготовительные материалы, природа которых такова, что программа для ЭВМ является их результатом на более поздней стадии.
Стационарная (обновляемая и необновляемая) версия ИС «Параграф» обладает уникальными характеристиками, которые приводились ТОО «ИнфоТех&Сервис» в технической спецификации, позволяющими закупать ее как объект интеллектуальной собственности.
На основании вышеизложенного, государственные и прочие регламентированные закупки Информационной системы «Параграф», производимые как объекта интеллектуальной собственности способом из одного источника - полностью соответствуют действующему законодательству о закупках, интеллектуальной собственности и авторском праве, а потому являются правомерными.
Директор ТОО «ИнфоТех&Сервис» Шмидт М.В.
