Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 февраля 2023 года № 26 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов»

5) характеристика самоочищающей способности водоема;

6) площадь зеркала и объем водохранилища, полезный и «мертвый» объем;

7) режим использования и обработки воды в водохранилище;

8) план водохранилища, его максимальная и минимальная глубина, характер дна, берегов, донных отложений, наличие цветения, зарастания, заиления;

9) направление господствующих ветров и течений;

10) скорость движения воды водного объекта;

11) расчеты границы ЗСО по отдельным ее поясам;

12) данные о необходимости обработки воды источника (обеззараживание, осветление, обезжелезивание и прочие);

13) данные о смежных водозаборах, имеющих ту же область питания (местоположение, производительность, качество воды);

14) план проведения работ по биомелиорации.

120. В состав проекта ЗСО входят текстовая часть, картографический материал и проект решения местных исполнительных органов.

121. Текстовая часть проекта ЗСО содержит:

1) характеристику санитарного состояния источников водоснабжения, результаты анализов качества воды в объеме, предусмотренном действующими санитарными правилами;

2) гидрологические данные (основные, параметры и их динамика во времени) при поверхностном источнике водоснабжения или гидрогеологические данные при подземном источнике;

3) данные, характеризующие взаимовлияние подземного источника и поверхностного водоема при наличии гидравлической связи между ними;

4) данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;

5) определение границ первого, второго и третьего поясов ЗСО с соответствующим обоснованием и перечень мероприятий с указанием сроков выполнения и ответственных исполнителей с определением источников финансирования;

6) правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в ЗСО всех поясов.

122. Картографический материал проекта представляется в следующем объеме:

1) ситуационный план с проектированием второго и третьего поясов ЗСО и нанесением мест водозаборов и площадок водопроводных сооружений, источника водоснабжения и бассейна его питания;

2) гидрологические профили по характерным направлениям в пределах области питания водозабора при подземном источнике водоснабжения;

3) план первого пояса ЗСО в масштабе 1:500-1:1000;

4) план второго и третьего поясов ЗСО, выполненный в масштабе 1:10000-1:25000 при подземном водоисточнике и в масштабе 1:25000 и 1:50000 при поверхностном водоисточнике, с нанесением всех расположенных на данной территории объектов.

Параграф 7. Санитарно-эпидемиологические требования к водоохранным зонам и полосам

123. В целях поддержания благоприятного водного режима поверхностных водоемов, предупреждения их от заиления и зарастания, водной эрозии почв, ухудшения условий обитания водных животных и птиц, уменьшения колебаний стока, проводятся мероприятия по биомелиорации водоемов и устанавливаются водоохранные зоны и полосы, за исключением водных объектов, входящих в состав земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда.

124. Водоохранные зоны и полосы и режим хозяйственного использования земель, на которых они расположены, устанавливаются в соответствии с требованиями положения статьи 116 Водного кодекса Республики Казахстан.

125. Минимальная ширина водоохранных зон по каждому берегу от уреза среднемноголетнего меженного уровня воды, включая пойму реки, надпойменные террасы, крутые склоны коренных берегов, овраги и балки, принимается:

1) для малых рек (длиной до 200 км) 500 м;

2) для остальных рек: с простыми условиями хозяйственного использования и благоприятной экологической обстановкой на водосборе 500 м;

3) со сложными условиями хозяйственного использования и при напряженной экологической обстановке на водосборе 1000 м.

126. Для русловых водохранилищ минимальная ширина водоохранной зоны принимается как для реки, на которой она расположена. Внутренняя граница водоохранной зоны проходит по урезу воды при нормальном подпертом уровне.

127. Для наливных водохранилищ и озер минимальная ширина водоохранной зоны составляет 300 м при акватории водоема до 2 квадратных километров (далее – км²) и 500 м – при акватории свыше 2 км² Внутренняя граница водоохранной зоны для озер проходит по урезу среднемноголетнего уровня воды.

128. Указанные размеры водоохранных зон меняются в зависимости от местных физико-географических условий, значения и характера хозяйственного использования водного объекта, почвенных, гидрологических, рельефных, санитарно-технических и других условий прилегающей территории.

129. Границами водоохранной зоны являются естественные и искусственные рубежи или препятствия, исключающие возможность поступления в водные объекты поверхностного стока с вышележащих территорий (бровки речных долин и балок, дорожно-транспортная сеть, дамбы, опушки лесных массивов).

130. В населенных пунктах в пределах водоохранной зоны соблюдается режим пользования, исключающий засорение и загрязнение водного объекта.

131. Размеры водоохранных полос рек и магистральных каналов определяются с учетом формы и систем речных долин, крутизны прилегающих склонов, прогноза переработки берегов и состава сельскохозяйственных угодий и для всех водных объектов.

Размеры водоохранных полос рек и магистральных каналов соответствуют приложению 9 к настоящим Санитарным правилам.

Магистральным каналом является искусственное сооружение, предназначенное для переброски воды из одного бассейна в другой, а так же из одной речной системы в другую.

132. Указанные размеры водоохранных полос увеличиваются на ширину прогнозной переработки берегов за десятилетний период. На ценных сельскохозяйственных угодьях уменьшается ширина водоохранных полос при наличии вдоль берегов древесно-кустарниковых полос или защитных и берегоукрепительных сооружений.

133. В пределах населенных пунктов границы водоохранных полос устанавливаются исходя из планировки и застройки, при обязательном обустройстве береговой зоны (парапеты, обвалование, лесокустарниковые полосы), исключающем загрязнение водного объекта.

134. Существующие приусадебные, дачные и садовые участки располагаются в пределах водоохраной полосы при соблюдении ими водоохранного режима.

135. В пределах водоохранных зон и полос не проводятся размещение, проектирование, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию предприятий и других сооружений, приведенных в статье 125 Водного кодекса Республики Казахстан.

136. При проведении вынужденной санитарной обработки в водоохранной зоне применяются мало- и средне токсичные нестойкие пестициды.

137. При организации водоохраной зоны разрешается создание ЗСО водных источников, используемых для водоснабжения, курортных, оздоровительных и иных нужд населения, границы и размеры которых устанавливаются настоящими Санитарными правилами.

138. Физические и юридические лица, в пользовании которых находятся земельные угодья, расположенные в пределах водоохранных зон, обеспечивают содержание водоохранных зон в надлежащем состоянии и соблюдение режима хозяйственного использования их территории, за исключением территорий земель запаса и территории водоохранных полос.

Параграф 8. Санитарно-эпидемиологические требования к объектам водоснабжения

139. Производственные и бытовые помещения на объектах водоснабжения оборудуются водопроводом и водоотведением. При отсутствии возможности подключения к централизованной системе водоотведения оборудуются септики-накопители, водонепроницаемые выгребные ямы.

140. Производственные помещения на объектах водоснабжения обеспечиваются естественным и искусственным освещением. Перегоревшие лампы своевременно заменяются.

141. Хлораторная объекта водоснабжения оборудуется вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, с забором воздуха с нижней части, вентиляционная система находится в исправном состоянии.

142. Для уборки производственных и бытовых помещений объекта водоснабжения выделяется маркированный уборочный инвентарь, который используется по назначению и хранится в специально отведенном месте. Производственные и бытовые помещения содержатся в чистоте, уборка проводится с использованием дезинфицирующих средств, разрешенных к применению.

143. На территории производственных помещений объекта водоснабжения выделяется огражденная с трех сторон контейнерная площадка с твердым покрытием. Сбор и временное хранение мусора и отходов осуществляется в контейнера, вывоз проводится специализированной организацией в специально отведенные места. На территории водозаборов малых населенных пунктов, работающих в автоматическом режиме, для сбора ТБО используются емкости произвольной конструкции с крышками, при отсутствии специализированных организаций по сбору, вывозу ТБО, организуются места с самостоятельным вывозом отходов, под контролем и обслуживанием службы местного исполнительного органа.

144. Персонал на объектах водоснабжения обеспечивается специальной одеждой (зимней и летней) и средствами индивидуальной защиты (респираторы, такие как «Лепесток», защитные очки, резиновые перчатки, сапоги). Создаются шумоизолирующие условия для персонала. Уровень шума в помещениях для персонала соответствует приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15 «Об утверждении Гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 26831).

145. Персонал на объектах водоснабжения проходит предварительные и периодические медицинские осмотры, гигиеническое обучение и получает допуск к работе.

146. Сброс промывных вод, содержащих остаточный хлор, осуществляется в канализационную сеть населенного пункта, а при ее отсутствии – на рельеф местности или в водоем, при условии соблюдения требований настоящих Санитарных правил.

147. В процессе водоподготовки для систем централизованного горячего водоснабжения используются реагенты и конструкционные материалы, имеющие документы, подтверждающие их безопасность.

148. Водоразборные колонки содержатся в исправном состоянии, не допускается подача воды населению через шланги и аналогичные приспособления для подачи воды населению. Для предотвращения затопления смотровых колодцев предусматриваются отмостки с твердым покрытием с уклоном от колонки. Обеспечиваются герметичность водоразборных сооружений.

При ухудшении качества питьевой воды, а также при регистрации инфекционной заболеваемости, связанной с водным фактором передачи, проводится дополнительная профилактическая очистка, промывка и дезинфекция объектов водоснабжения, в том числе колодцев, каптажей с оформлением акта очистки, промывки и дезинфекции систем водоснабжения, приведенных в пункте 14 к настоящим Санитарным правилам.

Приложение 1

к Санитарным правилам

«Санитарно-эпидемиологические требования

к водоисточникам, местам водозабора для

хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-

питьевому водоснабжению и местам

культурно-бытового водопользования

и безопасности водных объектов»

Требования к установлению контролируемых показателей питьевой воды при проведении
лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля

1. Выбор показателей химического состава питьевой воды, подлежащих постоянному производственному контролю, проводится для каждой системы водоснабжения на основании анализа результатов расширенных исследований химического состава воды источников питьевого водоснабжения, а также технологии водоподготовки в системе водоснабжения.

2. Выбор показателей для проведения расширенных исследований химического состава воды источников водоснабжения проводится организацией, осуществляющей эксплуатацию системы водоснабжения в два этапа.

3. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения, являющиеся водопользователями, организуют проведение расширенных лабораторных исследований воды источника (источников) питьевого водоснабжения по перечню химических веществ, которые потенциально могут присутствовать в источнике водоснабжения.

4. Расширенные лабораторные исследования воды проводятся в течение одного года с отбором проб в местах водозабора, а при наличии обработки воды или смешения воды различных водозаборов, перед подачей питьевой воды в распределительную сеть.

5. Минимальное количество исследуемых проб воды в зависимости от вида источника водоснабжения, позволяющее обеспечить равномерность получения информации о качестве воды в течение года, принимается:

1) для подземных источников – 4 пробы в год, отбираемых в каждый сезон (весенний, летний, осенний, зимний);

2) для поверхностных источников – 12 проб в год, отбираемых ежемесячно.

6. При получении дополнительной информации о химическом составе воды и динамике концентраций, присутствующих в ней веществ, количество исследуемых проб воды и их периодичность увеличивается.

7. При проведении расширенных исследований применяются универсальные физико-химические методы исследования водных сред, позволяющие получить дополнительную информацию о химическом составе воды.

8. В перечень контролируемых показателей из базы данных расширенных исследований включаются:

1) вещества 1 и 2 класса опасности, концентрации которых в воде источника водоснабжения составляют 0,1 и более долей от предельно допустимой концентрации (далее – ПДК);

2) вещества 3 и 4 классов опасности, нормируемые по санитарно-токсикологическому признаку вредности, концентрации которых в воде источника водоснабжения составляют 0,5 и более долей от ПДК.

9. Расширенные исследования воды и результаты показателей оформляются с учетом таблицы 1 и 2 приложения 1 к настоящим Санитарным правилам.

10. Программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды разрабатывается в соответствии с требованиями Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля», утверждаемых в соответствии с подпунктом 113) пункта 15 Положения и включаются:

1) перечень контролируемых показателей качества питьевой воды и их гигиенические нормативы по каждому пункту отбора проб в составе:

микробиологические и паразитологические;

органолептические;

радиологические (радиационной безопасности);

обобщенные;

остаточные количества реагентов водоподготовки;

химические вещества техногенного происхождения, выявленные по результатам расширенных исследований воды источника водоснабжения, для постоянного производственного контроля;

2) методики определения контролируемых показателей с указанием допустимой ошибки метода измерения;

3) план пунктов отбора проб воды в местах водозабора, перед подачей воды в распредельную сеть (в резервуаре чистой воды) и в пунктах водозабора наружной и внутренней сети водопровода (для больших водопроводов, кроме того, в специально оборудованной пробоотборной точке, ближайщей к границе зоны эксплуатационной ответственности организации, осуществляющих водоснабжение);

4) количество контролируемых проб воды и периодичность их отбора для лабораторных исследований (испытаний), по каждому пункту отбора проб;

5) календарные графики отбора проб воды и проведения их исследования (испытания).

11. Количество контролируемых проб воды и периодичность их отбора определяется для каждой системы водоснабжения индивидуально с учетом требований приложения 1 к настоящим Санитарным правилам.

12. В программе производственного контроля качества и безопасности питьевой воды предусматривается проведения ежемесячного анализа результатов контроля качества воды и определяется порядок передачи информации по результатам контроля администрации системы водоснабжения территориальному подразделению государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом пункта 7 настоящих Санитарных правил.

13. Программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утверждается хозяйствующим субъектом на срок не более 5 лет. В течение указанного срока в программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды вносятся изменения и дополнения по согласованию с территориальным подразделением государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таблица 1

Расширенные исследования воды

Таблица 2

Результаты показателей

Приложение 2

к Санитарным правилам

«Санитарно-эпидемиологические требования

к водоисточникам, местам водозабора для

хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-

питьевому водоснабжению и местам

культурно-бытового водопользования

и безопасности водных объектов»

Требования
к контролируемым показателям горячей воды при проведении лабораторных исследований
горячей воды открытых систем горячего водоснабжения в рамках производственного контроля

Приложение 3

к Санитарным правилам

«Санитарно-эпидемиологические требования

к водоисточникам, местам водозабора для

хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-

питьевому водоснабжению и местам

культурно-бытового водопользования

и безопасности водных объектов»

Требования
к периодичности и количеству проб питьевой воды при проведении лабораторных
исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля

1. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля постоянно контролируются качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее – места водопользования).

2. Количество и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований в местах водозабора устанавливаются с учетом таблицы 1 приложения 3 к настоящим Санитарным правилам.

Таблица 1

3. Виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учетом таблицы 2 приложения 3 к настоящим Санитарным правилам.

Таблица 2

Примечание: <1> – ежедневно, <2> – три раза в неделю, <3> – ежедневно, <4> – один раз в сезон года, <5> – один раз в два месяца, <6> – ежемесячно, <7> – два раза в месяц, <8> – один раз в год.

4. Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 3 приложения 3 к настоящим Санитарным правилам, зависящей от количества обслуживаемого населения.

Таблица 3

5. Отбор проб воды распределительной сети проводится из уличных водоразборных устройств на наиболее возвышенных и тупиковых ее участках, а также из домов, имеющих подкачивающее устройство и резервуаров водонапорных башень.

6. При исследовании качества горячей воды по микробиологическим показателям в каждой пробе проводится определение общих колиформных бактерий, общего микробного числа. Коли-фаги определяют при превышении норматива по микробиологическим показателям.

Коли-фаги являются бактериальные вирусы, способные растворять кишечные палочки и формировать зоны лизиса (бляшки) через 18 часов (± 2 часа), при температуре плюс 37 °С (± 1 °С) на питательном агаре.

7. После устранения аварийных ситуаций и проведения планово-профилактических работ централизованных систем горячего водоснабжения эпидемиологическая безопасность горячей воды определяется на соответствие нормативам по общим колиформным бактериям, энтерококкам, общего микробного числа.

8. Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется лабораториями, аккредитованными в установленном законодательством Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия.

9. При превышении гигиенических нормативов по обобщенным и (или) органолептическим показателям необходимо провести исследования повторно отобранных проб воды, а при подтверждении превышения гигиенических нормативов провести исследования для идентификации химических веществ, которые являются причиной нарушения качества воды.

Приложение 4

к Санитарным правилам

«Санитарно-эпидемиологические требования

к водоисточникам, местам водозабора для

хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-

питьевому водоснабжению и местам

культурно-бытового водопользования

и безопасности водных объектов»

Форма

Акт очистки, промывки и дезинфекции систем водоснабжения

Населенный пункт _____________________________________ «____» ____________ 20 ___ г.

Комиссия в составе представителей: _________________________________________________

________________________________________________________________________________

                                                                     (город, район)

________________________________________________________________________________

                                    (должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

хозяйствующего субъекта (объекта) _________________________________________________

                                                                (должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

составили настоящий акт в том, что _________________________________________________

                                                                                         (наименование объекта)

________________________________________________________________________________

                                                 (место расположения, технические данные)

подвергнут очистке, промывке и дезинфекции ________________________________________

________________________________________________________________________________

                                                                        (указать реагент)

при концентрации активного хлора _______________ миллиграмм на кубический дециметр,

мг/дм³ (грамм на кубический метр, г/м³)

продолжительность контакта __ час __ мин «___» _______ 20___ года

Результаты санитарно-химического и бактериального анализов воды после завершения

дезинфекции прилагаются в ____ экземплярах

Подпись представителя ___________________________________________________________

Подпись представителя хозяйствующего субъекта (объекта) ____________________________

Приложение 5

к Санитарным правилам

«Санитарно-эпидемиологические требования

к водоисточникам, местам водозабора для

хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-

питьевому водоснабжению и местам

культурно-бытового водопользования

и безопасности водных объектов»

Требования к установлению приоритетных показателей воды водных объектов при
проведении лабораторных исследований воды водных объектов в рамках производственного контроля

1. При выборе приоритетных показателей для водного объекта учитываются:

1) специфичность вещества для сточных вод, поступающих в водный объект;

2) степень превышения предельно допустимой концентрации вещества в воде водного объекта;

3) класс опасности и лимитирующий признак вредности, характеризующие кумуляцию, токсичность и способность вещества вызывать отдаленные эффекты;

4) канцерогенность вещества;

5) частота обнаружения вещества в воде водного объекта;

6) тенденция к росту концентраций вещества в воде при долговременном наблюдении;

7) биоразлагаемость;

8) степень контакта вещества с населением (по численности населения, использующего водоем как источник питьевого водоснабжения или для рекреационных целей).

2. К дополнительным критериям относятся:

1) биоаккумуляция;

2) стабильность (резистентность);

3) трансформация с образованием более токсичных соединений;

4) способность к образованию галогенсодержащих соединений при хлорировании;

5) способность к накоплению в донных отложениях;

6) кожно-резорбтивное действие вещества;

7) сравнительная выраженность отдаленных эффектов - канцерогенного, мутагенного, тератогенного, эмбриотоксического, аллергенного и гонадотоксического;

8) комплексность воздействия на население из-за способности вещества к межсредовым переходам.

3. Дополнительные критерии применяются в зависимости от физико-химических характеристик веществ, состава и свойств сточных вод и воды водных объектов, а также условий водопользования населения региона.

Приложение 6

к Санитарным правилам

«Санитарно-эпидемиологические требования

к водоисточникам, местам водозабора для

хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-

питьевому водоснабжению и местам

культурно-бытового водопользования

и безопасности водных объектов»

Требования к выбору приоритетных показателей воды в подземных водоисточниках в зонах влияния различных
объектов хозяйственной деятельности при проведении лабораторных исследований в рамках производственного контроля

Приложение 7

к Санитарным правилам

«Санитарно-эпидемиологические требования

к водоисточникам, местам водозабора для

хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-

питьевому водоснабжению и местам

культурно-бытового водопользования

и безопасности водных объектов»

Приоритетные показатели и компоненты природного происхождения с высокой
вероятностью обнаружения повышенных концентраций в подземных водах

Приложение 8

к Санитарным правилам

«Санитарно-эпидемиологические требования

к водоисточникам, местам водозабора для

хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-

питьевому водоснабжению и местам

культурно-бытового водопользования

и безопасности водных объектов»

Время продвижения микробного загрязнения для расчета границ второго пояса зоны санитарной охраны подземных вод

Приложение 9