Организация инвалидов – нерезидент (физическое лицо – инвалид, являющийся гражданином иностранного государства) в целях продления срока нахождения в Реестре предоставляет вышеуказанные документы за 20 (двадцать) рабочих дней до истечения срока нахождения в Реестре ОИН. В случае, если срок действия документа, подтверждающего статус товаропроизводителя, выданного уполномоченным органом соответствующего иностранного государства, на основании которого организация инвалидов – нерезидент (физическое лицо – инвалид, являющийся гражданином иностранного государства) была включена в Реестр ОИН, превышает один год, в целях продления срока нахождения в Реестре ОИН организация инвалидов – нерезидент (физическое лицо – инвалид, являющийся гражданином иностранного государства) предоставляет электронную копию письма уполномоченного органа соответствующего иностранного государства, выдавшего такой документ, подтверждающего сохранение его юридической силы, а также электронную копию нотариально засвидетельствованного перевода данного письма на казахский или русский язык.
Оператор Фонда по закупкам рассматривает ходатайство организации инвалидов (физического лица - инвалида, осуществляющего предпринимательскую деятельность) о продлении срока нахождения в Реестре и принимает решение в течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления ходатайства. Решение о продлении нахождения организации инвалидов (физического лица - инвалида, осуществляющего предпринимательскую деятельность) в Реестре ОИН оформляется в виде приказа руководителя исполнительного органа Оператора Фонда по закупкам.
9. Организация инвалидов (физическое лицо - инвалид, осуществляющее предпринимательскую деятельность) вправе обжаловать отказ во включении в Реестр ОИН в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
10. В случае внесения изменений и/или дополнений в документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, организация инвалидов (физическое лицо - инвалид, осуществляющее предпринимательскую деятельность), включенная в Реестр ОИН, обязана в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты внесения изменений и/или дополнений уведомить Оператора Фонда по закупкам с представлением электронных копий соответствующих документов и/или соответствующей информации.
11. Организация инвалидов (физическое лицо - инвалид, осуществляющее предпринимательскую деятельность) исключается из Реестра ОИН в следующих случаях:
1) прекращение деятельности юридического лица (физического лица – инвалида осуществляющего предпринимательскую деятельность);
2) несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи;
3) невыполнение/несвоевременное выполнение требований пункта 10 настоящей статьи;
4) истечение срока и/или отмена действия Индустриального сертификата, выданного НПП или сертификата происхождения товара формы «CT-KZ» (документа, подтверждающего статус производителя, выданного уполномоченным органом соответствующего иностранного государства);
5) в случаях, указанных в пункте 1 статьи 31 Порядка;
6) выявление фактов предоставления организацией инвалидов (физическим лицом - инвалидом, осуществляющим предпринимательскую деятельность) ложных сведений и (или) недостоверных документов при включении в Реестр ОИН и в период нахождения в Реестре ОИН;
7) истечение срока нахождения в Реестре ОИН.
Решение об исключении из Реестра ОИН оформляется в виде приказа руководителя исполнительного органа Оператора Фонда по закупкам или уполномоченного им лица, за исключением случаев истечения срока действия Индустриального сертификата, выданного НПП или сертификата происхождения товара формы «CT-KZ».
12. Повторное включение в Реестр ОИН ранее исключенных организаций инвалидов (физических лиц - инвалидов, осуществляющих предпринимательскую деятельность) осуществляется в соответствии с настоящим порядком формирования и ведения Реестра ОИН.
13. Реестр ОИН размещается на веб-портале закупок и доступен для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
14. Информация о внесении изменений и дополнений в Реестр ОИН размещается на веб-портале закупок в течение 3 (трех) рабочих дней с даты оформления соответствующего приказа руководителя исполнительного органа Оператора Фонда по закупкам или уполномоченного им лица.
15. Организации инвалидов (физические лица - инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), включенные в Реестр ОИН до даты введения в действие настоящего Порядка, подлежат включению в Реестр ОИН на период до окончания срока действия представленного Оператору Фонда по закупкам сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» и/или Индустриального сертификата.
Лица, указанные в настоящем пункте, подлежат исключению из Реестра ОИН при наступлении случаев, определенных пунктом 11 настоящей статьи.
Статья 28. Ведение Реестра товаропроизводителей Фонда
1. Реестр товаропроизводителей Фонда (далее – Реестр ТПФ) формируется и ведется Оператором Фонда по закупкам в электронном виде на веб-портале закупок по мере поступления заявок от потенциальных поставщиков (поставщиков).
Реестр ТПФ содержит информацию о полном наименовании товаропроизводителя, его юридическом и фактическом адресе, производимых товарах, сертификатах, сроках их действия и дате включения в Реестр ТПФ.
2. Потенциальные поставщики (поставщики) включаются в Реестр ТПФ на основании представленной на веб-портале закупок электронной заявки с предоставлением информации и электронных копий документов, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи.
3. Информация и перечень документов, необходимых для включения в Реестр ТПФ:
1) электронную копию справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, выданную регистрирующим органом в срок не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты поступления обращения, по форме установленной Министерством юстиции Республики Казахстан или электронную копию уведомления о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, содержащего ссылку на официальный интернет источник (www.e.gov.kz) государственного органа;
2) электронная копия удостоверения личности физического лица - индивидуального предпринимателя;
3) электронная копия сертификата происхождения товара формы «CT-KZ» либо копия, заверенная уполномоченным органом, выдавшим сертификат и/или электронная копия Индустриального сертификата, выданная НПП и подтверждающего, что потенциальный поставщик (поставщик) является отечественным производителем товара. Потенциальный поставщик – нерезидент предоставляет электронную копию документа, подтверждающего статус производителя, выданного уполномоченным органом соответствующего иностранного государства;
4) электронную заявку по форме, установленной на веб-портале закупок, о включении в Реестр ТПФ, подписанную электронной цифровой подписью первого руководителя или лица его замещающего, с указанием номера телефона, адреса электронной почты (при наличии - веб-сайта), адреса фактического местонахождения потенциального поставщика (поставщика);
5) сведения о производимых товарах по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку, подписанные первым руководителем потенциального поставщика (поставщика) или лицом его замещающим, в виде электронного документа;
Потенциальный поставщик - нерезидент в случае отсутствия документов, перечисленных в настоящем пункте, предоставляет электронные копии эквивалентных документов с обязательным приведением доказательств и ссылок на нормы национального законодательства иностранного государства, устанавливающие требования по наличию таких документов. Наряду с копиями документов, направляемых в соответствии с настоящим пунктом, потенциальный поставщик – нерезидент должен также предоставить копию их нотариально засвидетельствованного перевода на казахском или русском языке.
Оператор Фонда по закупкам вправе запросить у потенциальных поставщиков (поставщиков) - нерезидентов дополнительные информацию и документы, необходимые для включения в Реестр ТПФ.
4. Оператор Фонда по закупкам рассматривает обращение потенциального поставщика (поставщика) и, в случае соответствия требованиям пункта 3 настоящей статьи, принимает решение о включении в Реестр ТПФ в течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления обращения. Решение о включении в Реестр ТПФ оформляется в виде приказа руководителя исполнительного органа Оператор Фонда по закупкам.
В случае неполноты представленной информации и/или отсутствия необходимых документов, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи, Оператор Фонда по закупкам вправе запросить информацию и/или документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом, срок рассмотрения обращения потенциального поставщика (поставщика) продлевается соразмерно сроку выполнения потенциальным поставщиком (поставщиком) указанных требований.
Потенциальные поставщики (поставщики) в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня поступления запроса от Оператора Фонда по закупкам представляют в указанный срок запрашиваемую информацию и/или документы в соответствии с требованием пункта 3 настоящей статьи.
В случае невыполнения потенциальным поставщиком (поставщиком) требований пункта 3 настоящей статьи в срок, определенный настоящим пунктом, Оператор Фонда по закупкам вправе отказать во включении в Реестр ТПФ, представив при этом мотивированный ответ.
5. Оператор Фонда по закупкам имеет право проверить информацию, предоставленную потенциальным поставщиком (поставщиком) путем направления письменных запросов в государственные органы и (или) организации.
В таких случаях срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, продлевается соразмерно сроку получения информации от лиц, указанных в настоящем пункте.
6. Срок нахождения потенциального поставщика (поставщика) в Реестре ТПФ устанавливается на срок действия документов, предоставленных Оператору Фонда по закупкам в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи.
Срок нахождения потенциального поставщика – нерезидента в Реестре ТПФ устанавливается на срок действия документа, подтверждающего статус производителя, выданного уполномоченным органом соответствующего иностранного государства, но не более одного года с даты его включения в Реестр ТПФ.
7. Потенциальный поставщик (поставщик), включенный в Реестр ТПФ, вправе дополнить перечень производимой продукции на основании сертификата происхождения товара формы «CT-KZ» или Индустриального сертификата, выданного НПП.
8. Продление срока нахождения в Реестре ТПФ осуществляется при условии предоставления потенциальным поставщиком (поставщиком) документов, указанных в подпунктах 3), 5) пункта 3 настоящей статьи, не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до истечения срока действия документов, предоставленных Оператору Фонда по закупкам в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи. Данные документы направляются вместе с ходатайством о продлении нахождения в Реестре ТПФ, подписанным первым руководителем или лицом, его замещающим.
Потенциальный поставщик – нерезидент в целях продления срока нахождения в Реестре предоставляет вышеуказанные документы за 20 (двадцать) рабочих дней до истечения срока его нахождения в Реестре ТПФ. В случае, если срок действия документа, подтверждающего статус товаропроизводителя, выданного уполномоченным органом соответствующего иностранного государства, на основании которого такой поставщик был включен в Реестр ТПФ, превышает один год, в целях продления срока нахождения в Реестре ТПФ потенциальный поставщик – нерезидент предоставляет электронную копию письма уполномоченного органа соответствующего иностранного государства, выдавшего такой документ, подтверждающего сохранение его юридической силы, а также электронную копию нотариально засвидетельствованного перевода данного письма на казахский или русский язык.
Оператор Фонда по закупкам рассматривает ходатайство потенциального поставщика (поставщика) о продлении нахождения в Реестре ТПФ и, в случае соответствия требованиям настоящего пункта, принимает решение в течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления ходатайства. Решение о продлении нахождения потенциального поставщика (поставщика) в Реестре ТПФ оформляется в виде приказа первого руководителя Оператора Фонда по закупкам.
9. Потенциальный поставщик (поставщик) вправе обжаловать отказ во включении в Реестр ТПФ в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
10. В случае внесения изменений и/или дополнений в документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, потенциальный поставщик (поставщик), включенный в Реестр ТПФ, обязан в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты внесения изменений и/или дополнений уведомить Оператора Фонда по закупкам с представлением электронных копий соответствующих документов и/или соответствующей информации.
11. Потенциальный поставщик (поставщик) исключается из Реестра ТПФ в следующих случаях:
1) ликвидации юридического лица, прекращения предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя;
2) истечение срока и/или отмена действия документов, предоставленных Оператору Фонда по закупкам в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи;
3) невыполнения/несвоевременного выполнения требований пункта 10 настоящей статьи;
4) выявления фактов предоставления потенциальным поставщиком (поставщиком) ложных сведений и (или) недостоверных документов при включении в Реестр ТПФ и в период нахождения в Реестре ТПФ;
5) в случаях, указанных в пункте 1 статьи 31 Порядка;
6) истечение срока нахождения в Реестре ТПФ;
7) в случае, указанном в абзаце третьем пункта 15 статьи 61 Порядка. При этом повторное включение в Реестр ТПФ исключенного потенциального поставщика (поставщика) допускается по истечению 12 (двенадцати) месяцев с даты исключения.
Решение об исключении из Реестра ТПФ оформляется в виде приказа руководителя исполнительного органа Оператора Фонда по закупкам, за исключением случаев истечения срока нахождения в Реестре ТПФ и срока действия сертификата происхождения товара формы «CT-KZ» или Индустриального сертификата, выданного НПП.
12. Повторное включение в Реестр ТПФ ранее исключенных потенциальных поставщиков (поставщиков) осуществляется в соответствии с настоящим порядком формирования и ведения Реестра ТПФ.
13. Реестр ТПФ размещается на портале www.zakup.sk.kz и доступен для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Размещенный на портале www.zakup.sk.kz Реестр ТПФ предусматривает возможность автоматизированного поиска потенциального поставщика (поставщика) по его наименованию или части наименования.
14. Информация о внесении изменений и дополнений в Реестр ТПФ размещается на портале www.zakup.sk.kz в течение 3 (трех) рабочих дней с даты оформления соответствующего приказа руководителя исполнительного органа Оператора Фонда по закупкам.
15. Поставщики, включенные в Реестр ТПФ до даты введения в действие настоящего Порядка, подлежат включению в Реестр ТПФ на период до окончания срока действия представленного Оператору Фонда по закупкам сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» и/или Индустриального сертификата.
Поставщики, указанные настоящем пункте, подлежат исключению из Реестра ТПФ при наступлении случаев, определенных пунктом 11 настоящей статьи.
Раздел 5. ВЫБОР ПОСТАВЩИКА
Глава 9. Общие положения
Статья 29. Способы закупок
1. Выбор поставщика осуществляется следующими способами:
1) проведения тендера:
открытого;
двухэтапного (открытого);
2) запроса ценовых предложений;
3) из одного источника;
4) через товарные биржи;
5) посредством электронного магазина.
2. Способ закупок выбирается Заказчиком самостоятельно с учетом требований, установленных Порядком.
3. При проведении закупок товаров, относящихся к категориям программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенным в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, формируемого уполномоченным органом в сфере электронной промышленности, Заказчик обязан осуществить закупки способом запроса ценовых предложений с предоставлением приоритета приобретения товаров у производителей программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
4. При проведении закупок товаров «экономики простых вещей» Заказчик обязан осуществить закупки способом запроса ценовых предложений с предоставлением приоритета приобретения товаров у товаропроизводителей закупаемого товара, за исключением случаев, если иное предусмотрено ЗКС, и случая, указанного в пункте 3 настоящей статьи.
5. При проведении закупок товаров, включенных в перечень товаров, производимых организациями инвалидов, утверждаемый Оператором Фонда по закупкам, Заказчик предоставляет приоритет приобретения товаров у организаций инвалидов (физических лиц - инвалидов, осуществляющих предпринимательскую деятельность), производящих закупаемый товар, за исключением случаев, если иное предусмотрено ЗКС или если товары включены в Номенклатуру.
6. При проведении закупок способами открытого тендера и запроса ценовых предложений товаров, включенных в Перечень товаров, производимых предприятиями машиностроительной, химической и целлюлозно-бумажной промышленности, утвержденный Оператором Фонда по закупкам, Заказчик предоставляет приоритет приобретения товаров у товаропроизводителей закупаемого товара, за исключением случаев, если иное предусмотрено ЗКС, если товары включены в Номенклатуру, или случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
При проведении закупок товаров способами тендера и запроса ценовых предложений в случае наличия двух и более товаропроизводителей закупаемого товара, Заказчик предоставляет приоритет приобретения товаров у товаропроизводителей закупаемого товара, за исключением случаев, если иное предусмотрено ЗКС, если товары включены в Номенклатуру или в случаях, указанных в пунктах 3, 5, 11 настоящей статьи.
7. Способ закупок и необходимость предоставления приоритета по закупкам товаров, работ и услуг, включенных в категории закупок, по которым разработаны и утверждены закупочные категорийные стратегии, определяются в соответствии с закупочной категорийной стратегией с учетом требования, установленного пунктом 3 настоящей статьи.
8. В случае, если первоначальные закупки с предоставлением приоритетов, предусмотренных пунктами 3-6 настоящей статьи, признаны несостоявшимися, Заказчик вправе провести повторные закупки без применения приоритетов (в случае принятия решения о проведении повторных закупок).
9. При отсутствии товаропроизводителей закупаемого товара в Реестре ТПФ/организаций инвалидов, производящих закупаемый товар, в Реестре ОИН/производителей программного обеспечения и продукции электронной промышленности в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности по закупаемому товару, предоставление приоритета приобретения товаров у товаропроизводителей закупаемого товара/организаций инвалидов, производящих закупаемый товар/производителей программного обеспечения и продукции электронной промышленности не допускается.
10. При проведении закупок товаров, работ, услуг, включенных в Номенклатуру, закупки осуществляются среди квалифицированных потенциальных поставщиков при наличии не менее 2 (двух) квалифицированных потенциальных поставщиков в случае, если в качестве способа закупок определен открытый тендер или открытый двухэтапный тендер.
11. При проведении долгосрочных закупок способом открытого тендера Заказчики, зарегистрированные на территории города Жанаозена, вправе осуществить закупки с учетом положений Регламента осуществления долгосрочных закупок, являющегося Приложением № 10 к Порядку.
12. При осуществлении закупок не допускается неправомерное установление привилегий (лоббирование интересов) в отношении определенных потенциальных поставщиков с целью получения личных выгод.
Нарушение настоящего пункта Порядка влечет признание таких закупок недействительными в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
13. Закупки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ должны осуществляться способом тендера после получения одобрения Научно-техническим советом Фонда или согласно правилам Центра научно-технологических инициатив.
Статья 30. Порядок проведения централизованных закупок и определения организатора закупок
1. При проведении централизованных закупок:
1) Фонд в соответствии с утвержденной закупочной категорийной стратегией вправе определить единого организатора централизованных закупок для Фонда и/или всех или нескольких организаций Фонда;
2) ПК в соответствии с утвержденной закупочной категорийной стратегией вправе выступить единым организатором закупок либо определить единого организатора закупок для себя и/или организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат ей на праве собственности или доверительного управления;
2. Для выполнения процедур организации и проведения закупок Фонд или организация Фонда вправе выступить организатором закупок или определить организатором закупок Фонд или организацию Фонда, для себя и(или) организации/организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат ей на праве собственности или доверительного управления по согласованию с ней.
Заказчик вправе определить организатором закупок организацию Фонда, профиль деятельности которой соответствует специфике товаров, работ, услуг, приобретаемых для Заказчика, либо иное лицо, определяемое в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Условия проводимых закупок, техническая спецификация (при наличии), перечень товаров, работ и услуг, включающий в себя описание, количество закупаемого товара, работы, услуги, проект договора согласовываются организатором закупок со всеми организациями, для которых проводятся закупки.
По итогам проведенных закупок Заказчики обязаны заключить договоры о закупках с поставщиком, выбранным организатором закупок, либо организатор закупок заключает договоры с выбранными поставщиками от имени Заказчика.
Статья 31. Ограничения, связанные с участием в закупках
1. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых закупках, если:
1) потенциальный поставщик или его субподрядчик (соисполнитель) либо участник консорциума состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок и (или) в реестре недобросовестных участников закупок, и (или) в перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда, и (или) в списке должников, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о признании их банкротами;
2) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их руководитель, и (или) учредители (акционеры) включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, или в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
3) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их учредители (акционеры) являются юридическими лицами, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый уполномоченным государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, перечень государств с льготным налогообложением.
2. Не допускается заключение договора с потенциальными поставщиками, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 32. Отказ от проведения закупок
1. Заказчик до даты вскрытия тендерных заявок или ценовых предложений или заключения договора о закупках способами из одного источника, тендера с ограниченным участием, запроса ценовых предложений с ограниченным участием вправе отказаться от осуществления закупок в случаях сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в плане закупок, обоснованного уменьшения потребности или обоснованной нецелесообразности приобретения товаров, работ, услуг. После принятия решения об отказе от закупок Заказчик вносит соответствующие изменения в план закупок в срок не более 5 (пяти) рабочих дней. При этом внесение изменений и дополнений в план закупок, свидетельствующих о последующем увеличении расходов на приобретение, увеличении потребности или возникновении целесообразности приобретения таких товаров, работ, услуг в текущем году не допускается.
Глава 10. Подготовка к проведению закупок
Статья 33. Порядок подготовки к проведению закупок
1. Подготовка к проведению закупок предусматривает следующие последовательные мероприятия:
1) формирование лотов для закупки (для закупок способами тендера, запроса ценовых предложений);
2) формирование и утверждение документации для проведения закупок;
3) утверждение состава тендерной комиссии, при необходимости экспертной комиссии (эксперта) и назначение секретаря тендерной комиссии (для закупки способом тендера).
Статья 34. Формирование лотов
1. Заказчик/организатор закупок обязан разделить неоднородные товары, работы и услуги на лоты по однородности, однородные товары по видам однородности и по местам поставки. При этом однородные работы, услуги должны быть разделены на лоты по месту их выполнения, оказания. Настоящие требования не распространяются на закупку комплексных работ и централизованную закупку услуг по аудиту отдельной и консолидированной финансовой отчетности, а также комплексную закупку товаров и комплексную закупку услуг.
В случае, если поставка ТРУ осуществляется на технологически связанных объектах инфраструктуры Заказчика (железнодорожные магистральные пути, линии электропередач, нефте-газопроводы и т.д.), допустимо указание нескольких мест поставки в пределах границ связанных объектов инфраструктуры.
2. Общее количество лотов в объявлении не может превышать 100 (сто) лотов.
3. Условие о комплексной закупке товаров, комплексной закупке услуг определяет, что потенциальные поставщики должны представить заявку/ценовое предложение на все лоты, объединенные в совокупность лотов (комплексная закупка), с указанием цены по каждому лоту, без учета НДС. При этом оценка заявок/ценовых предложений по лотам, объединенным в комплексную закупку, осуществляется на основе общей суммы ценового предложения по всем лотам, включенным в комплексную закупку, без учета НДС.
4. Заказчик/организатор закупок/единый организатор закупок вправе установить условия о комплексной закупке товаров, комплексной закупке услуг в следующих случаях:
1) если данное условие предусмотрено закупочной категорийной стратегией;
2) в случае проведения повторных закупок товаров «экономики простых вещей» после признания первоначальных закупок несостоявшимися.
При этом объединение лотов в комплексную закупку допускается только в рамках отдельной отрасли, указанной в Перечне товаров, закупаемых у товаропроизводителей (легкая, мебельная, пищевая или строительная промышленность).
5. Рассмотрение заявок на участие в тендере, ценовых предложений на участие в закупках способом запроса ценовых предложений, сопоставление и оценка, а также определение победителя в случаях, указанных в настоящей статье, осуществляются по каждому лоту, предусмотренному в тендерной документации либо в объявлении о проведении закупок способом запроса ценовых предложений.
Статья 35. Формирование и утверждение тендерной документации, состава тендерной комиссии
1. Для закупки способом тендера Заказчиком/организатором закупок формируется на казахском и русском языках тендерная документация в виде электронного документа, содержащая сведения об условиях и порядке проведения тендера, в соответствии с типовой тендерной документацией.
Типовая тендерная документация должна соответствовать требованиям к содержанию тендерной документации, определенным настоящим Порядком (Приложение № 5 к Порядку).
Заказчик/организатор закупок при закупках в рамках реализации закупочной категорийной стратегии вправе загрузить на веб-портал закупок тендерную документацию в виде электронной копии.
2. В тендерной документации не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных сведений и/или документов, которые указывают на принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельным потенциальным поставщикам, за исключением следующих случаев:
1) приобретения товаров, работ и услуг для доукомплектования, дооснащения, унификации или обеспечения совместимости с имеющимися товарами, работами и услугами, а также для дальнейшего технического сопровождения, сервисного обслуживания и ремонта, в том числе планового ремонта (при необходимости), основного (установленного) оборудования;
2) если иное предусмотрено закупочной категорийной стратегией;
3) приобретения товаров, работ и услуг для исполнения заказчиком обязательств по договору, заключенному им в качестве поставщика с нерезидентом Республики Казахстан, и наличия в данном договоре соответствующих указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также на иные сведения и (или) документы, которые определяют принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельному потенциальному поставщику либо производителю.
3. При проведении закупок среди квалифицированных потенциальных поставщиков по Номенклатуре в тендерной документации не допускается установление требований, указанных в пунктах 4, 5, 7 – 11, 15, 22 и 36 Приложения № 5 к Порядку.
4. Заказчик/организатор закупок вправе предусмотреть, что к участию в тендере допускаются только:
1) товаропроизводители закупаемого товара;
2) организации инвалидов (физические лица – инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), производящие закупаемый товар.
Приоритет, предусмотренный подпунктом 2) настоящего пункта, применяется только при закупках товаров, включенных в перечень товаров, производимых организациями инвалидов (физическими лицами – инвалидами, осуществляющими предпринимательскую деятельность).
При проведении закупок среди потенциальных поставщиков, указанных в подпункте 1) настоящего пункта, к участию в закупках также допускаются товаропроизводители товаров, однородных с закупаемыми, на основании заявления (декларации), указанной в пункте 18 Приложения № 6 к Порядку.
5. Заказчик/организатор закупок должен пригласить для участия в закупках в качестве Наблюдателей (без права голосования и принятия решения) представителей:
1) общественных объединений и/или ассоциаций (союзов), членов общественных советов при проведении тендеров на сумму свыше 75 (семидесяти пяти) миллионов тенге без учета НДС;
2) НПП при проведении тендеров на сумму свыше 250 (двухсот пятидесяти) миллионов тенге без учета НДС.
6. Техническая спецификация, содержащаяся в тендерной документации, должна соответствовать технической спецификации (требованиям, условиям), на основе которой были определены расходы (маркетинговая цена) и сформирован бюджет.
7. Для разработки технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг, Заказчик/организатор закупок в период разработки тендерной документации вправе создать экспертную комиссию (привлечь эксперта).
8. В случае, если условия планируемых закупок предусматривают требование о предоставлении потенциальными поставщиками образцов товаров, то Заказчик/организатор закупок обязан привлечь экспертную комиссию (эксперта).
9. Тендерной документацией может быть предусмотрен особый порядок оценки тендерных заявок, предусмотренный закупочной категорийной стратегией, с обоснованием выбора критериев оценки и степени их влияния (удельный вес) на определение победителя закупок.
Особый порядок оценки тендерных заявок представляет собой шаблон (формулу), оценивающий тендерные заявки по совокупности основных параметров закупок, в том числе цена, техническая спецификация, условия поставки и оплаты, уровень квалификации потенциальных поставщиков. При этом степень влияния (удельный вес) цены на определение победителя закупок должен составлять не менее 50%.
10. Для выполнения процедуры проведения закупок способом тендера Заказчик/организатор закупок формирует тендерную комиссию, в состав которой должно входить не менее пяти членов тендерной комиссии. Членами тендерной комиссии являются председатель, заместитель председателя и другие члены тендерной комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя тендерной комиссии. Председателем тендерной комиссии выступает первый руководитель, заместитель первого руководителя или иной руководитель Заказчика/организатора закупок, в полномочия которого входит планирование работы и руководство деятельностью тендерной комиссии, председательствование на заседаниях тендерной комиссии, а также осуществление иных функций, предусмотренных Порядком.
11. Тендерная комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании и прекращает свою деятельность после подведения итогов тендера (в случае, если тендер не состоялся), либо со дня заключения договора о закупках за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 43 настоящего Порядка.
12. Заседания тендерной комиссии проводятся при условии присутствия простого большинства состава тендерной комиссии и оформляются протоколом, который подписывается присутствующими членами тендерной комиссии и ее секретарем. В случае отсутствия кого-либо из членов тендерной комиссии в протоколе заседания тендерной комиссии указывается причина его отсутствия со ссылкой на документ, подтверждающий данный факт.
В случае отсутствия простого большинства членов тендерной комиссии, Заказчиком/организатором закупок в целях достижения кворума производится замена кого-либо из отсутствующих из членов тендерной комиссии на основании решения Заказчика/организатора закупок. Замена отсутствующего секретаря тендерной комиссии и (или) эксперта производится Заказчиком/организатором закупок в обязательном порядке.
13. Решение тендерной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего числа присутствующих на заседании членов тендерной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель тендерной комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя. В случае несогласия с решением тендерной комиссии любой член тендерной комиссии имеет право на особое мнение, которое должно быть изложено в протоколе заседания тендерной комиссии.
При наличии у кого-либо из членов тендерной комиссии конфликта интересов, данное лицо уведомляет об этом секретаря тендерной комиссии, о чем делается запись в протоколе об итогах открытого тендера. При этом данное лицо не принимает участия в принятии тендерной комиссией решения.
14. Организационная деятельность тендерной комиссии обеспечивается секретарем тендерной комиссии. Секретарь тендерной комиссии не является членом тендерной комиссии и не имеет права голоса при принятии тендерной комиссией решений.
15. В случае отсутствия у Заказчика/организатора закупок (единый организатор закупок) специалистов соответствующего профиля для определения соответствия предлагаемых потенциальными поставщиками товаров, работ, услуг требованиям тендерной документации, Заказчик/организатор закупок вправе привлекать в качестве экспертов государственных служащих на безвозмездной основе, а иных экспертов, как на платной, так и на безвозмездной основе по договоренности сторон.
