ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О государственных пособиях семьям, имеющим детей
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.09.2014 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 17 марта 2015 года
По всему тексту слова «аула (села)», «аульного (сельского)» заменены словами «села», «сельского» в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с оказанием социальной поддержки в виде государственных пособий семьям, имеющим детей.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.)
1) государственные пособия семьям, имеющим детей (далее - пособия), - денежные выплаты в виде:
единовременного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого в связи с рождением ребенка (далее - пособие на рождение);
ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года (далее - пособие по уходу);
ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого на детей до восемнадцати лет (далее - пособие на детей);
ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида (детей-инвалидов) (далее - пособие воспитывающему ребенка-инвалида);
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.)
2) уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида - территориальные подразделения уполномоченного государственного органа;
3) уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей - местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения);
4) семья - круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений;
5) совокупный доход семьи - общая сумма доходов, полученных семьей, как в денежной, так и в натуральной форме;
См.: Правила исчисления совокупного дохода семьи, претендующей на получение пособия на детей
6) среднедушевой доход семьи - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
7) заявитель - лицо, обращающееся от имени семьи за назначением пособий;
8) участковая комиссия - специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения семей, обратившихся за получением социальной помощи, и подготовки заключений;
9) уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган в области социальной защиты населения;
Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)
10) уполномоченная организация (далее - Центр) - республиканское государственное казенное предприятие, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 11 в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.)
11) отделение уполномоченной организации (далее - отделение Центра) - городские, районные отделения уполномоченной организации.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих в Республике Казахстан, и оралманов.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о государственных пособиях семьям, имеющим детей
1. Законодательство Республики Казахстан о государственных пособиях семьям, имеющим детей, основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Право на получение пособий
1. Семьи, имеющие рожденных, усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей, имеют право на получение:
1) пособия на рождение;
Подпункт 2 введен в действие с 1 июля 2006 года
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.)
2) пособия по уходу в случаях, когда:
лицо, осуществляющее уход за ребенком, не является участником системы обязательного социального страхования;
лицо, осуществляющее уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, является участником системы обязательного социального страхования;
3) пособия на детей в случаях, когда среднедушевой доход семьи ниже стоимости продовольственной корзины.
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.)
4) пособия воспитывающему ребенка-инвалида.
2. Право на получение пособия на детей ежеквартально подтверждается представлением справки о доходах.
В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 5. Обращение за назначением пособий
1. Обращение за назначением пособий осуществляется после возникновения права на пособия.
2. Заявление о назначении пособия с приложением документов, перечень которых определяется уполномоченным государственным органом, подается по месту жительства семьи, имеющей право на:
1) пособие на рождение, пособие по уходу, пособие воспитывающему ребенка-инвалида, - в отделение Центра или центр обслуживания населения;
2) пособие на детей, - в уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей или центр обслуживания населения.
При отсутствии уполномоченного органа по назначению и выплате пособия на детей по месту жительства заявитель за назначением пособия на детей обращается к акиму поселка, села, сельского округа.
Лица вправе обратиться за назначением пособия на рождение и пособия по уходу через веб-портал «электронного правительства».
В случае невозможности личного обращения одного из родителей, опекунов или попечителей с заявлением о назначении пособий родители, опекуны или попечители вправе уполномочить других лиц на обращение с заявлением о назначении пособий на основании доверенности, выданной в установленном порядке.
3. Центр обслуживания населения в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления направляет электронные копии заявления, документов и сведений, представленных заявителем в оригинале, а также электронные документы и сведения, полученные из информационных систем государственных органов и (или) организаций в отделение Центра или уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей.
4. При представлении государственными органами и (или) организациями электронных документов, подтверждающих отсутствие запрашиваемых сведений о заявителе в информационных системах, осуществившие запрос в отделение Центра или уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей либо центр обслуживания населения уведомляют заявителя о необходимости представления оригиналов документов для приведения в соответствие сведений о заявителе в информационных системах в порядке и сроки, определяемые уполномоченным органом в сфере информатизации.
При подтверждении информационными системами в установленном порядке наличия ранее отсутствовавших сведений о заявителе днем назначения пособия на рождение, пособия по уходу, пособия воспитывающему ребенка-инвалида, пособия на детей считается день обращения заявителя за назначением в отделение Центра или уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей либо центр обслуживания населения.
5. Сроки обращения за назначением пособия на рождение и пособия по уходу не могут превышать двенадцать месяцев со дня рождения ребенка.
6. Заявитель обязан представлять полные и достоверные сведения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 6. Порядок назначения и выплаты пособий
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
1. Назначение и выплата пособий производятся соответствующим уполномоченным органом в порядке, устанавливаемом уполномоченным государственным органом.
Статья дополнена пунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.)
1-2. Уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей или аким поселка, села, сельского округа после принятия документов на назначение пособия на детей в течение двух рабочих дней передает их участковым комиссиям для подготовки заключения.
Участковые комиссии в течение трех рабочих дней со дня получения документов от уполномоченного органа или акима поселка, села, сельского округа готовят заключение на основании представленных документов и (или) результатов обследования материального положения заявителя и передают его в уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей или акиму поселка, села, сельского округа.
Аким поселка, села, сельского округа в случае принятия документов от заявителя передает их не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения с приложением заключения участковой комиссии в уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)
2. Заявление с необходимыми документами, в том числе электронными, рассматриваются соответствующим уполномоченным органом со дня их регистрации в отделении Центра или в уполномоченном органе по назначению и выплате пособия на детей, а в случае, предусмотренном частью первой пункта 4 статьи 5 настоящего Закона, - со дня подтверждения информационными системами государственных органов и (или) организаций сведений о заявителе в течение:
1) семи рабочих дней - для назначения пособия на рождение, пособия по уходу, пособия на детей;
2) десяти рабочих дней - для назначения пособия воспитывающему ребенка-инвалида. Назначение пособия на детей осуществляется на основании документов и сведений, представленных заявителем, а также электронных документов и сведений, полученных уполномоченным органом по назначению и выплате пособия на детей или центром обслуживания населения из информационных систем государственных органов и (или) организаций, и заключения участковой комиссии.
Соответствующий уполномоченный орган извещает заявителя не позднее пяти рабочих дней о принятом решении о назначении или отказе (с указанием причины) письменно либо путем направления электронного документа через центр обслуживания населения или отделение Центра, а при обращении через веб-портал «электронного правительства» - в течение одного рабочего дня в электронной форме.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.)
3. Уполномоченный орган вправе запросить в соответствующих органах сведения, подтверждающие право заявителя на назначение пособия на детей.
4. Заявитель имеет право обжаловать действия и решения уполномоченного органа в вышестоящих уполномоченных органах, а также в судебном порядке.
5. Пособия не назначаются на детей, находящихся на полном государственном обеспечении.
6. Суммы пособий, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или осуществляющего выплату, выплачиваются за прошлое время без ограничения сроков.
Статья 7. Назначение и выплата пособия на рождение
1. Пособие на рождение назначается со дня обращения.
2. При рождении двух и более детей пособие на рождение назначается и выплачивается на каждого ребенка.
См.: Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, Стандарт государственной услуги «Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком» (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года № 393)
Статья 8 введена в действие с 1 июля 2006 года
Статья 8. Назначение и выплата пособия по уходу
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.)
1. Пособие по уходу назначается со дня рождения ребенка по достижении им возраста одного года.
Лицам, являющимся участниками системы обязательного социального страхования и осуществляющим уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, пособие по уходу назначается с даты рождения ребенка по 31 декабря 2007 года включительно.
2. В случае осуществления ухода за двумя и более детьми, не достигшими одного года, пособие по уходу назначается и выплачивается на каждого ребенка.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.)
3. Пособие по уходу семьям, имеющим усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей, назначается со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) или со дня принятия решения об установлении опеки (попечительства).
4. При назначении пособия по уходу в составе семьи не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав.
См.: Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, Стандарт государственной услуги «Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком» (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года № 393)
Статья 9. Назначение и выплата пособия на детей
1. Пособие на детей назначается на каждого находящегося на иждивении семьи ребенка до восемнадцати лет.
2. Пособие на детей назначается на текущий квартал с учетом среднедушевого дохода семьи и выплачивается ежемесячно с месяца обращения.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.)
3. При первичном обращении граждан, а также в случаях изменения условий, влияющих на размер дохода семьи, уполномоченный орган или аким поселка, села, сельского округа принимает решение о проведении участковой комиссией обследования материального положения семьи.
По результатам проведенного обследования участковая комиссия составляет акт о материальном положении семьи и представляет заключение в уполномоченный орган.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
4. Исчисление совокупного дохода семьи, претендующей на получение пособия на детей, производится в порядке, устанавливаемом уполномоченным государственным органом по согласованию с уполномоченным органом в сфере сельского хозяйства.
См.: Стандарт государственной услуги «Назначение государственного пособия на детей до восемнадцати лет».
Закон дополнен статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.)
Статья 9-1. Назначение и выплата пособия воспитывающему ребенка-инвалида
1. Пособие воспитывающему ребенка-инвалида назначается со дня обращения на весь период инвалидности ребенка.
2. В случае проживания в семье двух и более детей-инвалидов пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка-инвалида.
3. Пособие воспитывающему ребенка-инвалида семьям, имеющим усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей-инвалидов, назначается со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) или со дня принятия решения об установлении опеки (попечительства).
См.: Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей
В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введен в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.)
Статья 10. Размеры пособий
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 31.03.14 г. № 180-V (введены в действие с 1 апреля 2014 г.) (см. стар. ред.)
1. Пособия в соответствии с настоящим Законом устанавливаются в следующих размерах:
1) пособие на рождение:
первого, второго, третьего ребенка - 31,41 месячного расчетного показателя;
четвертого и более ребенка - 52,35 месячного расчетного показателя;
2) пособие по уходу:
на первого ребенка - 5,76 месячного расчетного показателя;
на второго ребенка - 6,81 месячного расчетного показателя;
на третьего ребенка - 7,85 месячного расчетного показателя;
на четвертого и более ребенка - 8,90 месячного расчетного показателя;
3) пособие на детей - 1,05 месячного расчетного показателя на каждого ребенка;
4) пособие воспитывающему ребенка-инвалида - 1,05 минимального размера заработной платы.
Пособия, указанные в подпунктах 1), 2) и 3) настоящего пункта, выплачиваются с учетом изменения размера месячного расчетного показателя, а пособие, указанное в подпункте 4) настоящего пункта, - с учетом изменения минимального размера заработной платы, устанавливаемых на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введен в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)
2. Заявитель в течение десяти рабочих дней обязан информировать соответствующий уполномоченный орган об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера пособия или прекращения его выплаты.
В случае, когда заявитель своевременно не известил об обстоятельствах, влияющих на размер пособия по уходу, пособия на детей и пособия воспитывающему ребенка-инвалида, размер пособий пересматривается с момента наступления указанных обстоятельств, но не ранее момента их назначения.
Статья 11. Прекращение выплаты пособий
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.)
1. Основаниями для прекращения выплаты пособий, предусмотренных в подпунктах 2), 3), 4) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, являются:
1) смерть ребенка;
2) определение ребенка на полное государственное обеспечение;
Пункт дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.)
3) представление заявителем недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение пособия (пособий);
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.)
4) лишение или ограничение в родительских правах родителей, признание недействительным или отмена усыновления (удочерения), освобождение или отстранение от исполнения своих обязанностей опекунов (попечителей) в случаях, установленных брачно-семейным законодательством Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.)
2. Выплата пособия прекращается с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке, а в случае отказа - в судебном порядке на основании решения суда.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.)
3. В случае смерти ребенка (детей) выплата пособий, предусмотренных в подпунктах 2), 3), 4) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, прекращается по истечении месяца смерти ребенка (детей).
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных пособиях семьям, имеющим детей
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о государственных пособиях семьям, имеющим детей, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 2) пункта 1 статьи 4, статьи 8, подпункта 2) пункта 1 статьи 10, которые вводятся в действие с 1 июля 2006 года.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 28 июня 2005 года
№ 63-III ЗРК
