8) назначение первых руководителей юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя по представлению правления Национальной палаты;
9) формирование комитетов президиума, определение их количественного и персонального состава, утверждение регламента их работы;
10) утверждение типового устава региональных палат и типового положения о филиалах региональных палат;
11) утверждение порядка ведения независимого рейтинга «Деловой климат», осуществления общественного мониторинга, подготовки и опубликования ежегодного национального доклада о состоянии предпринимательской активности в Республике Казахстан.
5. Уставом Национальной палаты к компетенции президиума могут быть отнесены иные вопросы.
6. Члены президиума вправе запрашивать у органов управления Национальной палаты, юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя информацию, связанную с осуществлением их деятельности.
7. Президиум правомочен принимать решения при наличии на заседании простого большинства от общего числа членов президиума.
Порядок проведения голосования на заседаниях президиума определяется уставом Национальной палаты.
Решения по вопросам исключительной компетенции президиума, предусмотренным настоящим Законом, принимаются квалифицированным большинством голосов, составляющим не менее двух третьих от общего количества голосов присутствующих на заседании президиума членов.
Решения по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании президиума членов.
Передача права голоса, как и голосование за других лиц не допускаются.
См.также: Положение о Президиуме Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан (утверждено решением Президиума Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан. Протокол № 2 от 8 октября 2013 года)
Статья 22. Комитеты президиума
1. Комитеты президиума являются постоянно действующими рабочими органами президиума.
2. Количество комитетов и порядок их работы определяются президиумом. Комитеты образуются по отраслевому признаку. По решению президиума могут быть созданы иные комитеты.
3. Комитеты состоят из представителей республиканских межотраслевых, отраслевых ассоциаций (союзов), а также республиканских ассоциаций (союзов) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства, прошедших аккредитацию в Национальной палате. Количество членов комитета определяется президиумом и не может быть менее трех.
4. Председатели комитетов избираются членами соответствующего комитета из числа его членов. Порядок избрания председателей комитетов устанавливается уставом Национальной палаты.
5. Решение комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета. В случае равного количества голосов голос председателя комитета считается решающим.
Статья 23. Правление Национальной палаты
1. Правление Национальной палаты (далее - правление) осуществляет текущее руководство ее деятельностью.
2. Правление подотчетно съезду и президиуму. Срок полномочий и количественный состав членов правления утверждаются съездом.
3. Состав правления не может быть менее пяти членов. Правление возглавляется председателем.
4. Председатель и члены правления избираются президиумом.
5. К компетенции правления относятся рассмотрение и принятие решений по вопросам деятельности Национальной палаты, которые не входят в соответствии с настоящим Законом и уставом Национальной палаты в исключительную компетенцию съезда и президиума.
6. Заседания правления являются правомочными, если на них участвует более половины его членов. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов правления. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.
7. Члены правления, за исключением председателя, не могут быть избраны в другие органы управления Национальной палаты.
8. Председатель правления:
1) без доверенности действует в интересах и от лица Национальной палаты на всей территории Республики Казахстан и за ее пределами;
2) осуществляет текущее руководство деятельностью Национальной палаты;
3) заключает (принимает) от имени Национальной палаты договоры и иные документы, связанные с основной деятельностью;
4) представляет интересы Национальной палаты и осуществляет взаимодействие с государственными органами и иными организациями;
5) назначает и освобождает от должности заместителей председателя правления из числа членов правления;
6) организует работу Национальной палаты, формирует и утверждает штатное расписание, размеры должностных окладов, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, принимает в отношении них меры поощрения или дисциплинарного взыскания;
7) открывает счета в банках, организует ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;
8) распоряжается средствами и имуществом Национальной палаты в соответствии с настоящим Законом и уставом Национальной палаты;
9) организует ведение реестра членов Национальной палаты;
10) организует размещение информации об итогах деятельности Национальной палаты, работы ее съездов, президиума, правления и ревизионной комиссии Национальной палаты в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, в том числе на интернет-ресурсах;
11) осуществляет иные функции, не запрещенные законодательством Республики Казахстан и уставом Национальной палаты.
Статья 24. Ревизионная комиссия Национальной палаты
1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Национальной палаты высшим органом управления образуется ревизионная комиссия Национальной палаты (далее - ревизионная комиссия) в количестве не менее пяти членов.
2. Членами ревизионной комиссии не могут являться члены и руководители президиума, правления, а также их близкие родственники.
3. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным съездом.
Статья 25. Региональный совет
1. Региональный совет является наблюдательным органом региональной палаты и формируется из делегатов от субъектов предпринимательства, а также представителей ассоциаций (союзов) в пределах квоты, установленной съездом дифференцированно для каждой области, города республиканского значения и столицы.
2. Делегаты регионального совета избираются прямым голосованием сроком на четыре года.
3. Основанием для включения субъекта предпринимательства в список голосующих членов на конкретном избирательном участке является факт его государственной регистрации на территории соответствующей области, города республиканского значения и столицы, а также учетной регистрации его филиала.
4. Выдвижение кандидатов в делегаты регионального совета производится:
аккредитованными в региональной палате ассоциациями (союзами) по месту регистрации ассоциации (союза) и (или) ее филиала;
субъектами предпринимательства по месту включения их в списки избирателей.
5. Региональный совет возглавляется председателем, избираемым членами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов на срок своих полномочий. Председатель регионального совета по должности является членом президиума.
6. Региональный совет:
1) оказывает содействие дирекции региональной палаты во взаимодействии с органами государственной власти, неправительственными, общественными и международными организациями;
2) содействует реализации программных документов, принятых органами управления;
3) избирает делегатов на съезд;
4) контролирует ход выполнения задач и достижения целей Национальной палаты в рамках деятельности региональной палаты и филиалов региональных палат;
5) обеспечивает учет интересов конкретных отраслей и секторов экономики в текущей деятельности региональных палат;
6) вносит предложения на съезд по повышению эффективности деятельности Национальной палаты;
7) согласовывает для назначения кандидатуры руководителей региональных палат и филиалов региональных палат;
8) проводит общественные слушания по вопросам предпринимательства;
9) решает иные вопросы, возложенные на региональный совет в соответствии с уставом региональной палаты.
7. Члены регионального совета вправе запрашивать у органов управления региональных палат и их филиалов, юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя информацию, связанную с осуществлением их деятельности.
8. Решения регионального совета принимаются простым большинством голосов членов, участвующих на заседании регионального совета. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
См.также: Типовое положение о Региональном совете Палаты предпринимателей области (города республиканского значения, столицы) (утверждено решением Президиума Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан от 8 октября 2013 года, протокол № 2)
Статья 26. Исполнительные органы региональных палат, районных и городских филиалов
1. Дирекция региональной палаты и директор филиала региональной палаты назначаются правлением по согласованию с региональным советом.
2. В случае возникновения разногласий между региональным советом и председателем правления президиум принимает решение о назначении дирекции региональной палаты и директора филиала региональной палаты.
3. Кандидаты на должность дирекции региональной палаты и соответствующих филиалов региональных палат должны обладать уровнем квалификации и опытом работы в соответствии с требованиями, установленными съездом.
Статья 27. Конфликт интересов
Не допускается использование должностного положения в целях, противоречащих целям, указанным в настоящем Законе и уставе Национальной палаты.
Меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов устанавливаются уставом Национальной палаты.
См.также: Политику по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов в отношении должностных лиц Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, Палат предпринимателей областей, города республиканского значения и столицы, а также юридических лиц с участием Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в качестве единственного учредителя (утверждена решением Президиума Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан от 22 октября 2013 года, Протокол № 3)
Глава 6. ЧЛЕНЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ
Статья 28. Члены Национальной палаты
1. Членами Национальной палаты являются субъекты предпринимательства, если иное не установлено настоящим Законом.
2. Члены Национальной палаты вправе:
1) пользоваться профессиональной поддержкой и защитой со стороны Национальной палаты, а также услугами, предусмотренными ее уставом;
2) избирать и быть избранными в ее органы управления;
3) обращаться в Национальную палату с письменными запросами и получать мотивированные ответы в пределах предоставленных Национальной палате полномочий, вносить предложения по совершенствованию организации ее деятельности;
4) участвовать в управлении Национальной палатой в порядке, предусмотренном настоящим Законом и ее уставом;
5) проходить обучение, переподготовку и повышение квалификации, организуемые Национальной палатой;
6) получать квалифицированную информационно-аналитическую поддержку, в том числе услуги независимых экспертов различного профиля;
7) заслушивать отчеты о деятельности Национальной палаты в порядке, предусмотренном ее уставом;
8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан.
3. Члены Национальной палаты обязаны оплачивать обязательные членские взносы.
4. Члены Национальной палаты равны в своих правах.
5. Национальная палата не вправе вмешиваться в деятельность субъектов предпринимательства, нарушать их права и законные интересы.
6. Урегулирование споров осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Статья 29. Обязательные членские взносы
1. Размер обязательных членских взносов, утверждаемый съездом, ежегодно в срок до 1 июля публикуется Национальной палатой в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах.
См. предельные размеры обязательных членских взносов в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан.
2. В целях определения размера обязательного членского взноса субъекты предпринимательства, указанные в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона, подразделяются на:
1) субъекты предпринимательства с совокупным годовым доходом не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя за предшествующий отчетному календарный год, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января предшествующего отчетного календарного года;
2) субъекты предпринимательства с совокупным годовым доходом свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя и не превышающим полутора миллионократного месячного расчетного показателя за предшествующий отчетному календарный год, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января предшествующего отчетного календарного года;
3) субъекты предпринимательства с совокупным годовым доходом свыше полутора миллионократного месячного расчетного показателя за предшествующий отчетному календарный год, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января предшествующего отчетного календарного года.
3. Национальная палата ежегодно в срок до 1 июля выставляет счет субъектам предпринимательства для осуществления расчета по обязательному членскому взносу на основании сведений, представленных налоговыми органами в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
Пункт 4 введен в действие с 1 января 2014 года
4. Субъекты предпринимательства уплачивают обязательные членские взносы ежегодно в срок до 31 декабря.
См. Правила уплаты обязательных членских взносов в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о Национальной палате
Нарушение законодательства Республики Казахстан о Национальной палате влечет установленную законами Республики Казахстан ответственность Национальной палаты и ее должностных лиц.
Статья 31. Переходные положения
1. Юридические лица, зарегистрированные до введения в действие настоящего Закона с использованием в своих наименованиях полных словосочетаний «Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан», «Национальная палата предпринимателей», подлежат государственной перерегистрации в течение трех месяцев со дня введения в действие настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Торгово-промышленная палата Республики Казахстан и территориальные торгово-промышленные палаты подлежат ликвидации по истечении года со дня введения в действие настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. При ликвидации Торгово-промышленной палаты Республики Казахстан и территориальных торгово-промышленных палат оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах.
Статья 32. Учредительный и переходный периоды
1. Для обеспечения создания и функционирования Национальной палаты устанавливаются учредительный период один год и переходный период до пяти лет со дня введения в действие настоящего Закона.
2. Учредителями Национальной палаты являются Правительство Республики Казахстан и ассоциация (союз), имеющая филиалы во всех областях, городах республиканского значения и столице, а также опыт аккредитации в центральных исполнительных органах не менее пяти лет.
См. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2013 года № 897 «Об образовании Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан».
3. Учредители Национальной палаты:
1) утверждают устав Национальной палаты;
2) совместным решением назначают членов президиума, за исключением председателей региональных советов, входящих в состав президиума по должности.
4. Полномочия съезда, отнесенные настоящим Законом и уставом Национальной палаты к его компетенции, в течение учредительного периода возлагаются на президиум.
5. Правление и ревизионная комиссия назначаются президиумом на сроки, установленные настоящим Законом. По представлению правления президиум назначает дирекцию соответствующих региональных палат и членов региональных советов.
6. Назначенные члены региональных советов избирают своих председателей. Председатели региональных советов входят в состав президиума после их избрания.
7. Руководители соответствующих филиалов назначаются президиумом по представлению правления.
8. Съезд созывается по истечении учредительного периода с учетом требования настоящего Закона. В течение первого созыва съезда органы управления не избираются.
9. Субъекты предпринимательства, указанные в подпункте 1) пункта 2 статьи 29 настоящего Закона, освобождаются от уплаты обязательных членских взносов в течение пяти лет с момента введения в действие пункта 4 статьи 29 настоящего Закона.
По истечении переходного периода решение об освобождении от уплаты членских взносов принимается съездом.
10. Переходный период считается истекшим с момента завершения формирования региональных советов в областях, городах республиканского значения и столицы в соответствии со статьей 25 настоящего Закона, а также созыва очередного съезда.
11. По истечении переходного периода Правительство Республики Казахстан выходит из состава участников Национальной палаты.
Статья 33. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, за исключением:
1) статьи 14, которая вводится в действие по истечении одного года после его первого официального опубликования;
2) пункта 2 статьи 10 и пункта 4 статьи 29, которые вводятся в действие с 1 января 2014 года.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 3 мая 2005 года «О торгово-промышленных палатах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 9, ст. 25; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 80; 2010 г., № 5, ст. 23; № 15, ст. 71) по истечении одного года после первого официального опубликования настоящего Закона.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 4 июля 2013 года
№ 129-V ЗРК
