4. В случае отказа в принятии к производству по основанию, установленному подпунктом 1) части первой настоящей статьи, суд разъясняет к подсудности какого суда отнесено рассмотрение такого дела, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.
5. Определение об отказе в принятии иска может быть обжаловано, опротестовано.
Статья 120. Возвращение иска
1. Судья возвращает иск, если:
1) истцом не соблюден установленный законодательными актами для данной категории дел порядок досудебного урегулирования спора и возможность применения этого порядка не утрачена;
2) дело не подсудно данному суду;
3) иск не соответствует требованиям статьи 116 настоящего Кодекса.
4) иск подан недееспособным лицом;
5) иск подписан лицом, не имеющим полномочий на его подписание или его предъявление;
6) в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
7) истцом заявлено о возвращении поданного им иска.
2. О возвращении иска судья выносит определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться лицу, если дело не подсудно данному суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению административного дела. Определение должно быть вынесено в течение пяти рабочих дней со дня поступления в суд и вручено или направлено истцу со всеми приложенными документами.
3. Возвращение иска не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение.
4. Определение суда о возвращении иска может быть обжаловано, опротестовано в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным.
Глава 14. Виды исков
Статья 121. Виды исков
В зависимости от предъявляемых требований иски разделяются на иски:
1) об оспаривании административного акта;
2) о защите права;
3) об исполнении обязанности;
4) о проверке законности действия (бездействия);
5) рассматриваемые в соответствии с главами 26-36 настоящего Кодекса.
Статья 122. Иск об оспаривании административного акта
1. Путем предъявления иска об оспаривании административного акта истец может требовать от суда полной или частичной отмены, а также изменения решения органа государственного управления, налагающие определенные обременения на истца.
2. Иск об оспаривании является допустимым к рассмотрению судом, если истец заявляет, что его права нарушены обременяющим его административным актом органа государственной власти.
3. Если административный акт до рассмотрения дела по существу отменен или изменен в той части, в которой истец заинтересован, то суд по ходатайству истца принимает решение о том, был ли административный акт неправомерным и ущемлял ли права истца, если истец имеет оправданный интерес в этом установлении. Такой оправданный интерес существует в том случае, если повторное издание административного акта или его неправомерность является необходимым условием для права требования возмещения вреда.
4. При отсутствии ходатайства истца, ответчик вправе требовать разрешения вопроса о правомерности оспариваемого административного акта.
Статья 123. Иск о защите права
Путем предъявления иска о защите права истец может требовать непринятия административного акта, обременяющего истца, или несовершения иного действия органом государственного управления.
Статья 124. Иск об исполнении обязанности
1. По иску об исполнении обязанности истец может потребовать принять благоприятный административный акт, в принятии которого было отказано органом государственного управления, или который им не был принят.
2. Если законом не установлено иное, иск допускается, когда отказ органа государственного управления от издания административного акта наносит прямой и непосредственный (индивидуальный) вред законным правам или интересам истца.
Статья 125. Иск о проверке законности действия (бездействия)
1. Путем предъявления иска о проверке законности действия (бездействия) истец может требовать осуществить такое действие или воздержаться от такого действия, которое не подразумевает издания административного акта.
2. Иск считается допустимым, если осуществление органом государственного управления какого-либо действия или воздержание от осуществления какого-либо действия наносит прямой и непосредственный (индивидуальный) вред законным правам или интересам истца.
3. Если осуществление органом государственного управления какого-либо действия или отказ от осуществления какого-либо действия является незаконным и это причиняет прямой и непосредственный (индивидуальный) вред законному праву или интересу истца, суд выносит решение, которым поручает органу государственного управления осуществить данное действие или воздержаться от осуществления данного действия.
Глава 15. Обеспечение иска
Статья 126. Основания для обеспечения иска
1. По заявлению лиц, участвующих в деле, суд может принять меры к обеспечению иска во всяком положении дела, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
2. Не допускается принятие мер к обеспечению иска в отношении приостановления действия оспариваемого правового акта Национального Банка Республики Казахстан по приостановлению действий и (или) лишению лицензий и (или) приложений к ним на осуществление деятельности на финансовом рынке, проведению консервации финансовых организаций, а также его письменных предписаний.
3. Не допускается принятие мер по обеспечению иска в виде приостановления действия оспариваемого правового акта органов государственных доходов, являющегося основанием для проведения налоговых проверок.
Статья 127. Меры по обеспечению иска
1. Мерами по обеспечению иска могут быть:
1) запрещение ответчику совершать определенные действия;
2) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке;
3) приостановление торгов по внесудебной реализации предмета залога;
4) приостановление оспариваемых актов и действий судебного исполнителя, связанных с обращением взыскания на имущество, совершаемых в исполнительном производстве.
5) приостановление действия оспариваемого правового акта государственного органа, органа местного самоуправления (за исключением правового акта Национального Банка Республики Казахстан по приостановлению действий и (или) лишению лицензий и (или) приложений к ним на осуществление деятельности на финансовом рынке, проведению консервации финансовых организаций, а также его письменных предписаний).
2. В необходимых случаях судом могут быть приняты иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в части первой статьи 126 настоящего Кодекса. Судом может быть принято несколько мер обеспечения иска. При нарушении запрещений, указанных в настоящей статье, виновные лица подвергаются наложению судебного штрафа в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 99 настоящего Кодекса, и несут установленную законодательными актами ответственность. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать с этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения об обеспечении иска.
3. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию и не нарушать публичных интересов и интересов третьих лиц.
Статья 128. Рассмотрение заявления об обеспечении иска
1. Заявление об обеспечении иска рассматривается и разрешается судьей в день вынесения определения о возбуждении административного дела, если оно было приложено к иску или об этом указано в иске. В остальных случаях заявление об обеспечении иска разрешается судьей в день его поступления в суд.
2. Заявление об обеспечении иска рассматривается и разрешается судьей без извещения лиц, участвующих в деле, без проведения судебного заседания.
3. При разрешении заявления суд обязан учитывать возможные негативные последствия принятием мер обеспечения, не допускать причинения вреда. По результатам рассмотрения заявления судья выносит определение об обеспечении иска с указанием обеспечительной меры, предусмотренной статьей 127 настоящего Кодекса, или об отказе в удовлетворении заявления.
Статья 129. Исполнение определения об обеспечении иска
1. Определение об обеспечении иска направляется судом или вручается лицу, заявившему ходатайство о принятии обеспечительных мер, для представления его немедленно:
1) в соответствующий орган юстиции по территориальности для наложения ареста на имущество должника в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»;
2) в соответствующий орган юстиции по территориальности для приостановления исполнительного производства в случаях, предусмотренных подпунктами 2), 4) части первой статьи 127 настоящего Кодекса;
3) ответчику, если оно вынесено по основанию, предусмотренному подпунктом 1) первой статьи 127 настоящего Кодекса;
4) залогодержателю в случае, предусмотренном подпунктом 2) первой статьи 127 настоящего Кодекса;
5) в орган юстиции или уполномоченному органу по реализации ограниченного в распоряжении имущества в случае, предусмотренном подпунктом 5) части первой статьи 127 настоящего Кодекса.
2. Об исполнении определения суда об обеспечении иска органы и лица, которым определение направлено, в течение пяти рабочих дней после совершения необходимых действий по его исполнению обязаны сообщить суду. Неисполнение указанной обязанности влечет наступление предусмотренной законом ответственности.
3. Исполнительный лист по вопросу о принятии обеспечительных мер не выписывается.
Статья 130. Замена меры обеспечения иска
1. По заявлению лица, участвующего в деле, допускается замена одной меры обеспечения иска другой.
2. Вопрос о замене одной меры обеспечения иска другой разрешается судом не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, однако их неявка не препятствует рассмотрению данного вопроса по существу.
3. О замене одной меры обеспечения иска другой судья выносит определение.
При отказе в удовлетворении заявления суд в определении указывает мотивы, по которым невозможна замена ранее избранной меры обеспечения иска.
4. Ответчик вправе взамен принятых судом мер обеспечения иска внести сумму, равную цене иска, на депозит территориального подразделения уполномоченного органа по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов.
Статья 131. Отмена меры обеспечения иска
1. Обеспечение иска может быть отменено тем же судом по заявлению лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.
Вопрос об отмене меры обеспечения иска разрешается судьей не позднее пяти рабочих дней с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, однако их неявка не препятствует рассмотрению данного вопроса по существу.
2. В случае отказа в иске принятые меры обеспечения иска сохраняются до вступления решения в законную силу. Однако суд может одновременно с решением или после его постановления вынести определение об отмене обеспечения иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. Исполнительный лист по вопросу об отмене обеспечительных мер не выписывается.
Статья 132. Обжалование определений по вопросам обеспечения иска
1. Определения по вопросам обеспечения иска могут быть обжалованы и опротестованы в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным.
2. Если определение об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок для подачи жалобы исчисляется со дня, когда ему стало известно об этом определении.
3. Подача частной жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.
4. Подача частной жалобы или принесение протеста на определение об отмене обеспечения иска или о замене одной меры обеспечения иска другой приостанавливает исполнение определения.
5. С частной жалобой в суд апелляционной инстанции направляется выделенный из дела материал, касающийся принятого определения.
Статья 133. Возмещение ответчику убытков, причиненных обеспечением иска
Ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе предъявить к лицу, заявившему требование о принятии меры по обеспечению иска, иск о возмещении убытков, причиненных мерами, принятыми по его заявлению в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Глава 16. Предварительное производство
Статья 134. Предварительное производство
Предварительное производство включает в себя подготовку дела к судебному разбирательству и проведение судебной беседы.
Статья 135. Подготовка дела к судебному разбирательству
1. После принятия иска к производству суда и возбуждения административного дела судья производит подготовку дела к судебному разбирательству с целью обеспечения своевременного и правильного его разрешения.
2. Задачами подготовки административного дела к судебному разбирательству являются:
1) предварительное изучение материалов дела;
2) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
3) определение правоотношений сторон и закона, которым суду следует руководствоваться;
4) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;
5) определение доказательств, которые каждая сторона должна предоставить в обоснование своих требований или возражений;
6) изучение судебной практики, связанной с разрешением аналогичных споров.
Статья 136. Сроки подготовки дела к судебному разбирательству
Подготовка дела к судебному разбирательству проводится в разумный срок, достаточный для выполнения задач, предусмотренных частью второй статьи 135 настоящего Кодекса, который устанавливается судом самостоятельно с учетом обстоятельств, относящихся к конкретному административному делу (сложность, большой объем и т.п.), выполнению процессуальных действий (представление доказательств, принятие мер обеспечения, назначение экспертизы и т.п.), которые надлежит совершить, изучению применимого законодательства к спорному правоотношению с учетом его объема и сложности.
Статья 137. Судебная беседа
1. Задачами судебной беседы является выяснение фактических обстоятельств дела, разъяснение лицам, обратившимся в суд с иском, и ответчику административного процесса, правовых последствий совершения или не совершения процессуальных действий, установление пределов исковых требований, установления перечня доказательств, которые должны быть представлены сторонами, методов и способов их получения.
2. Судья в ходе судебной беседы совершает следующие действия:
1) приглашает стороны для обсуждения (разъяснения) обстоятельств дела и состояния спора, а также урегулирования спора путем примирения и оказания содействия в заключении мирового соглашения;
2) предлагает сторонам дополнить или уточнить заявленные требования и возражения, подготовить дополнительные документы (заявления, ходатайства, объяснения, возражения), и представить их в согласованный сторонами и установленный судом срок;
3) опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него оспариваемые им факты, возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий, о возможности наложении судебного штрафа;
4) обязывает ответчика представить в установленный судом срок письменный отзыв на заявленные истцом требования с указанием на оспариваемые им факты с приложением доказательств, обосновывающих доводы, и разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности, правовые последствия непредставления отзыва, совершения или несовершения процессуальных действий, о возможности наложении судебного штрафа;
5) в случае, если ответчик или другие лица, участвующие в деле, заявят суду о неполучении документов, приложенных к иску, суд обеспечивает ознакомление с ними в суде под роспись, а при наличии ходатайства этих лиц обязывает истца представить копии указанных документов;
6) выясняет и уточняет характер спорного правоотношения, предмет и основания иска и подлежащее применению законодательство;
7) разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, в том числе о вступлении в дело третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащего ответчика;
8) обсуждает со сторонами круг фактов, требующих доказательства, и распределяет между сторонами бремя доказывания в соответствии с правилами распределения бремени доказывания. Круг обсужденных фактов суд дополняет также фактами, которые с его точки зрения являются существенными для разрешения спора. Определение круга требующих доказывания фактов на стадии подготовки дела не ограничивает право суда требовать доказывания новых фактов на каждой стадии судебного разбирательства;
9) устанавливает сроки предъявления доказательств, а также порядок ознакомления противной стороны с вещественными и другими доказательствами;
10) по ходатайству сторон, а также по своей инициативе, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, специалистов, свидетелей, привлечении переводчика, об осмотре на месте вещественных и письменных доказательств;
11) по ходатайству сторон, а также по своей инициативе разрешает вопросы обеспечения иска;
12) рассматривает вопросы о привлечении к рассмотрению дела других лиц, соединении и разъединении нескольких требований;
13) направляет судебные поручения;
14) совершает иные действия, направленные на правильное рассмотрение и разрешение дела.
3. Судебная беседа проводится судьей единолично с обязательной фиксацией совершенных действий и принятых решениях, указанных в подпунктах 2),3),4),5),9),10),11) части второй настоящей статьи, которые заносятся в протокол. Стороны извещаются о времени и месте проведения судебной беседы, явка которых является обязательной.
В случае неявки участников производства стороны несут предусмотренную законодательными актами ответственность.
4. По результатам проведенной беседы суд по согласованию, определяет разумный срок, в течение которого стороны должны исполнить возложенные на них процессуальные обязанности, дату ознакомления с представленными доказательствами и дату рассмотрения дела по существу. О дате ознакомления с представленными доказательствами и назначения дела к судебному разбирательству стороны и (или) их представители извещаются под роспись, а иные лица в порядке, установленной главой 12 настоящего Кодекса.
Статья 138. Порядок представления отзыва на иск
1. Ответчик обязан в пятидневный срок после получения определения о принятии к производству иска направить в суд отзыв на иск.
2. Суд, исходя их особенностей дела, может установить более длительный срок направления отзыва либо продлить срок представления отзыва по ходатайству ответчика.
3. Отзыв на иск должен содержать:
1) указание о том, что отзыв представляется в административный суд;
2) имя, фамилию (наименование) истца;
3) имя, фамилию (наименование), место жительства (нахождения), адрес извещения (если он отличается от места жительства) ответчика, имя, фамилию, адрес его представителя, если иск предъявлен на должностное лицо (орган государственного управления), а также имя, фамилию (наименование), должность этого лица (орган государственного управления);
4) суть отзыва (краткое описание);
5) позицию ответчика в отношении принятия заявленного в иске каждого требования либо возражения относительно этого требования в части или полностью;
4. При наличии возражения позиция должна затрагивать следующие вопросы:
1) лежащие в основе иска факты, которые он не принимает;
2) указание на то, действительно ли факты, представленные истцом, имеют существенное значение для разрешения дела;
3) факты, лежащие в основе возражений, и доказательства, подтверждающие каждый из этих фактов, с соответствующей отметкой, на подтверждение какого факта они направлены;
4) перечень прилагаемых к отзыву документов и представляемых доказательств.
5. В отзыв могут включаться:
1) другие сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также ходатайства ответчика;
2) номера факса, телефона, электронный адрес ответчика.
6. Ответчик вместе с отзывом также представляет:
1) ходатайство о приглашении свидетеля или эксперта, разрешении письменного или вещественного доказательства, назначении судом эксперта;
2) все находящиеся в его владении возможные письменные доказательства, подтверждающие факты, на которых он настаивает, если обязанность по их доказыванию несет он и если возможно их приобщение к иску;
3) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя ответчика (если участник судебного процесса выступает через представителя);
4) доказательства, подтверждающие направление отзыва на иск и прилагаемых документов истцу и другим лицам, участвующим в деле, в соответствии со специальным порядком пересылки документов.
7. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или удостоверяющий его полномочие на подписание отзыва другой документ.
8. Непредставление отзыва может расцениваться судом как принятие ответчиком фактов, на которые ссылался истец.
Статья 139. Отказ от иска и признание иска
1. Истец может отказаться от иска полностью или частично, а ответчик - признать иск полностью или частично до удаления суда в совещательную комнату, путем подачи письменного заявления в судах первой, апелляционной инстанций, которое приобщается к делу.
2. Признание иска ответчиком освобождает суд от обязанности исследования доказательств. В случае признания иска в части исследование доказательств производится только в той части, в которой иск ответчиком не признан.
3. До принятия отказа от иска суд разъясняет истцу или сторонам последствия соответствующих процессуальных действий.
4. О принятии отказа от иска суд выносит определение, которым прекращает производство по делу.
5. Если заявление об отказе от иска, признании иска ответчиком поступит на стадии судебной беседы, суд, выполнив требования, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, назначает дело к рассмотрению в судебном заседании и по результатам рассмотрения вопроса, выносит определение о принятии отказа от иска, признании иска ответчиком или об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства.
6. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и продолжает рассмотрение административного дела, если эти действия истца или ответчика противоречат закону, либо нарушают чьи-либо права, свободы или интересы.
7. Определение суда о принятии отказа от иска, признании иска ответчиком или отказе в принятии иска, признании иска ответчиком может быть обжаловано, опротестовано в установленном порядке.
8. Если истцом или ответчиком подано заявление об отказе от иска или признании иска в части суд разрешает соответствующий вопрос при вынесении решения по существу спора.
Статья 140. Изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение исковых требований
1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований путем подачи письменного заявления до окончания предварительного производства либо до удаления суда в совещательную комнату при отсутствии необходимости проведения дополнительных процессуальных действий.
2. Об изменении основания или предмета иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований может быть заявлено после соблюдения досудебного порядка урегулирования споров, если такой порядок установлен законодательными актами.
3. Одновременное либо в любой последовательности изменение предмета и основания иска означает предъявление истцом нового иска и отказ истца от ранее поданного иска, что влечет прекращение производства по делу по ранее поданному иску.
4. Суд не вправе по своей инициативе изменять предмет или основание иска.
Статья 141. Объединение и выделение нескольких исковых требований
1. Судья выделяет одно или несколько из соединенных истцом требований в отдельное производство, если раздельное рассмотрение требований будет более целесообразным.
2. При предъявлении требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным.
3. Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к разным ответчикам или разных истцов к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела по своему усмотрению либо по ходатайству сторон в одно производство для совместного рассмотрения, если признает, что такое объединение будет целесообразным.
4. Срок рассмотрения дела после выделения одного требования из другого исчисляется со дня окончания предварительного производства по выделенному требованию.
Срок рассмотрения дела после объединения дел в одно производство исчисляется со дня окончания подготовки предварительного производства по требованию, заявленному ранее.
5. Определение об объединении или выделении нескольких исковых требований обжалованию, опротестованию не подлежит. Доводы о несогласии с определением могут быть указаны в апелляционной жалобе.
Статья 142. Приостановление, прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения при предварительном производстве
1. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 201, 203, 205 настоящего Кодекса, производство по делу при предварительном производстве может быть приостановлено или прекращено либо заявление оставлено без рассмотрения.
2. Сторонам разъясняются последствия такого процессуального действия.
Статья 143. Участие председателя суда
1. В случае если после принятия иска к производству суда административное дело длительное время не рассматривается и судебный процесс явно затягивается, председатель суда на основании соответствующего заявления заинтересованного лица об ускорении рассмотрения дела вправе вынести определение об ускорении рассмотрения административного дела.
2. В заявлении об ускорении рассмотрения административного дела должны быть, в частности, указаны обстоятельства, на которых лицо, подающее заявление, основывает свое требование. Заявление об ускорении рассмотрения административного дела рассматривается председателем суда не позднее следующего рабочего дня после дня поступления этого заявления в суд без извещения лица, подавшего заявление, и иных лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение об удовлетворении заявления и ускорении рассмотрения дела или об отказе в этом.
3. В определении об ускорении рассмотрения административного дела могут быть указаны действия, которые следует совершить для ускорения его рассмотрения, а также установлен срок, в пределах которого должно быть проведено судебное заседание.
4. Копия определения об ускорении рассмотрения административного дела или об отказе в этом направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
5.Определение обжалованию и опротестованию не подлежит, однако возражения на него могут быть включены в апелляционную жалобу.
Статья 144. Назначение дела к судебному разбирательству
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о месте и времени рассмотрения дела.
Глава 17. Примирение сторон (мировое соглашение)
Статья 145. Примирение сторон
1. Суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях процесса, в том числе на стадии исполнения решения.
2. Стороны могут полностью или частично урегулировать спор на основе взаимных уступок, заключив мировое соглашение. Примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и предмета иска и в случае если стороны правомочны принимать решение обладают правом распоряжения в отношении предмета спора.
3. Ходатайство об урегулировании спора с применением примирительных процедур может быть заявлено по любому делу, за исключением дел, производства по которым осуществляется в порядке, установленном главами 26-36 настоящего Кодекса.
4. По ходатайству сторон суд приостанавливает производство по делу на время, необходимое им для примирения.
Статья 146. Форма и содержание мирового соглашения
1. Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности.
2. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами условия о сроке и порядке его исполнения. Условия мирового соглашения должны быть изложены четко, определять конкретные действия, исполнение которых возложены на каждую из сторон, и исполняться добровольно. Условия мирового соглашения должны быть сформулированы таким образом, чтобы в случае их неисполнения могли быть исполнены в принудительном порядке путем выдачи исполнительного листа.
3. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами условия с указанием срока и порядка его исполнения.
4. Заключение мирового соглашения под отлагательным условием не допускается.
5. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком с указанием сроков отсрочки или рассрочки, уступке права требования, полном или частичном прощении либо признании долга, распределении судебных расходов, условиях принудительного исполнения мирового соглашения и иные условия, не противоречащие закону. Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, они считаются взаимно погашенными.
6. Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение. Один из этих экземпляров приобщается судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.
Статья 147. Заключение мирового соглашения
1. Если условия мирового соглашения не противоречат закону, не нарушают права, свободы и (или) интересы третьих лиц, суд выносит определение об утверждении мирового соглашения.
2. Определение суда должно соответствовать положениям, предусмотренным частью пятой статьи 148 настоящего Кодекса, а также должно содержать условия мирового соглашения. Одновременно с утверждением мирового соглашения суд прекращает производство по делу.
Статья 148. Утверждение судом мирового соглашения
1. Ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения рассматривается судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения вопрос об утверждении мирового соглашения.
В случае неявки в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и отсутствия заявления о рассмотрении ходатайства без их участия, ходатайство об утверждении мирового соглашения судом не рассматривается.
2. Суд разъясняет сторонам правовые последствия заключения мирового соглашения до его утверждения.
3. По результатам рассмотрения суд выносит определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу либо отказе в утверждении мирового соглашения.
4. Суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В случае отказа в утверждении мирового соглашения суд выносит об этом определение, которое обжалованию и опротестованию не подлежит. Доводы о несогласии с определением могут быть указаны в апелляционной жалобе.
5. В определении суда об утверждении мирового соглашения указывается на:
1) утверждение мирового соглашения и прекращение производства по делу;
2) условия мирового соглашения и сроки его исполнения;
3) распределение судебных расходов в соответствии с правилами части пятой статьи 146 настоящего Кодекса;
4) возвращение истцу из бюджета уплаченной им государственной пошлины.
6. Мировое соглашение, заключенное на стадии исполнения судебного акта, представляется на утверждение в суд первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в суд, принявший указанный судебный акт.
7. Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано и опротестовано.
Статья 149. Исполнение мирового соглашения
1. Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и сроки, которые предусмотрены этим соглашением.
2. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.
Вопрос о принудительном исполнении определения суда об утверждении мирового соглашения рассматривается судом по ходатайству стороны, в судебном заседании. Стороны извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса.
Определение суда о принудительном исполнении мирового соглашения обжалованию и опротестованию не подлежит.
Глава 18. Судебное разбирательство
Статья 150. Сроки рассмотрения административных дел судом первой инстанции
1. Административное дело судом первой инстанции рассматривается и разрешается в срок до одного месяца со дня назначения дела к судебному разбирательству.
2. Настоящим Кодексом могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий административных дел.
3. Течение срока рассмотрения и разрешения дела, выделенного из основного дела, а также дел, объединенных в одно дело для совместного рассмотрения, исчисляется в соответствии с частью четвертой статьи 141 настоящего Кодекса.
4. Течение срока рассмотрения и разрешения дела при обжаловании определения суда в порядке, установленном настоящим Кодексом, прерывается с момента направления дела в вышестоящий суд до его поступления в производство суда первой инстанции, кроме случаев обжалования определения об обеспечении иска.
Статья 151. Судебное заседание
1. Судебное разбирательство административного дела осуществляется в судебном заседании с обязательным вызовом лиц, участвующих в деле.
2. Судебное заседание проводится в специально оборудованном помещении - зале судебных заседаний. Отдельные процессуальные действия в случае необходимости могут совершаться за пределами помещения суда.
3. Лицо, которое принимает участие в деле, имеет право заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Если такое ходатайство заявили стороны и третьи лица судебное разбирательство дела осуществляется по имеющимся в деле материалам.
Статья 152. Председательствующий в судебном заседании
1. При рассмотрении дела судом первой инстанции председательствующим в судебном заседании является судья, осуществлявший Предварительное производство.
Председательствующий руководит ходом заседания, обеспечивая в соответствии с принципами административного судопроизводства соблюдение последовательности и порядка совершения процессуальных действий, осуществление участниками процесса их процессуальных прав и выполнение ими процессуальных обязанностей, направляет судебное разбирательство на обеспечение полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств по делу, устраняя из судебного разбирательства все, что не имеет значения для разрешения дела.
