ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О государственном социальном заказе
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.04.2013 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 18 февраля 2014 года
По всему тексту слово «проектов» заменено словами «социальных проектов» в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
В преамбулу внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного социального заказа государственными органами и неправительственными организациями Республики Казахстан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
1) социальная программа - комплекс взаимосвязанных социальных проектов;
Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
1-1) социальный проект - совокупность организационных, экономических и технических мер, направленных на достижение целей в социально значимых сферах, реализующихся в течение одного года и более;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
2) государственный социальный заказ - форма реализации социальных программ, социальных проектов, направленных на решение социальных задач республиканского, отраслевого и регионального уровней, обеспеченных за счет бюджетных средств, посредством заключения договора на осуществление государственного социального заказа;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
3) конкурс на получение государственного социального заказа (далее - конкурс) - способ определения потенциального поставщика, направленный на приобретение заказчиком работ, услуг неправительственных организаций и обеспечивающий открытую и добросовестную конкуренцию между потенциальными поставщиками государственного социального заказа;
4) договор на осуществление государственного социального заказа - договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
5) поставщик государственного социального заказа (далее - поставщик) - неправительственная организация, реализующая социальные программы, социальные проекты по договору на осуществление государственного социального заказа;
6) заказчик - администраторы республиканских и местных бюджетных программ;
7) неправительственная организация - некоммерческая организация (за исключением политических партий, профессиональных союзов и религиозных объединений), созданная гражданами и (или) негосударственными юридическими лицами на добровольной основе для достижения ими общих целей в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
8) советы по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями - консультативно-совещательные органы, создаваемые для выработки предложений по совершенствованию взаимодействия и сотрудничества между государственным органом и неправительственными организациями, в состав которых входят представители заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций;
9) потенциальный поставщик - неправительственная организация, участвующая в конкурсе;
Статья дополнена подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
10) мониторинг реализации государственного социального заказа - сбор, обработка и анализ информации о реализации государственного социального заказа;
Статья дополнена подпунктом 11 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
11) уполномоченный орган в сфере государственного социального заказа (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, координирующий деятельность государственных органов в области государственного социального заказа;
Статья дополнена подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
12) государственный орган в сфере государственного социального заказа (далее - государственный орган) - государственный орган, в том числе центральный исполнительный и местный исполнительный орган, осуществляющий деятельность по формированию и реализации государственного социального заказа;
Статья дополнена подпунктом 13 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
13) Реестр поставщиков государственного социального заказа - перечень неправительственных организаций, участвовавших в реализации социальных программ, социальных проектов по договору на осуществление государственного социального заказа.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном социальном заказе
1. Законодательство Республики Казахстан о государственном социальном заказе основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, а также Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Принципы правового регулирования процесса государственного социального заказа
Правовое регулирование процесса государственного социального заказа основывается на принципах:
1) законности;
2) повышения эффективности реализации социальных программ, социальных проектов в Республике Казахстан;
3) участия граждан Республики Казахстан в решении социальных задач;
4) обеспечения равных возможностей неправительственных организаций для участия в конкурсе;
5) гласности и открытости процесса государственного социального заказа.
Статья 4 изложена в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) определяет уполномоченный орган;
2) утверждает правила осуществления мониторинга реализации государственного социального заказа;
3) определяет особый порядок осуществления государственных закупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;
4) определяет порядок ведения Реестра поставщиков государственного социального заказа;
5) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 4-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
Статья 4-1. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) осуществляет координацию деятельности государственных органов по формированию и реализации государственного социального заказа;
2) оказывает информационную, консультативную, методическую поддержку государственным органам, формирующим и реализующим государственный социальный заказ;
3) осуществляет мониторинг реализации государственного социального заказа;
4) предоставляет информацию в Правительство Республики Казахстан по итогам мониторинга реализации государственного социального заказа;
5) разрабатывает и (или) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области государственного социального заказа;
6) осуществляет ведение Реестра поставщиков государственного социального заказа;
7) создает и обеспечивает функционирование электронных информационных ресурсов в области государственного социального заказа, организует доступ к ним физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 4-2 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
Статья 4-2. Компетенция государственных органов
Государственные органы:
1) осуществляют формирование и реализацию государственного социального заказа в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
2) создают советы по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями;
3) предоставляют информацию по реализации государственного социального заказа в уполномоченный орган;
4) оказывают информационную, консультативную, методическую поддержку неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ;
5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 5. Сферы реализации государственного социального заказа
Реализация государственного социального заказа осуществляется по следующим направлениям:
1) достижение целей в области образования, науки, информации, физической культуры и спорта;
2) охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;
3) охрана окружающей среды;
4) поддержка молодежной политики и детских инициатив;
5) решение проблем демографии;
6) решение гендерных проблем;
7) поддержка социально уязвимых слоев населения;
8) помощь детям-сиротам, детям из неполных и многодетных семей;
9) содействие в трудоустройстве граждан;
10) защита прав, законных интересов граждан и организаций;
11) развитие культуры и искусства;
12) охрана историко-культурного наследия;
В подпункт 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
13) укрепление общественного согласия и национального единства;
Статья дополнена подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 15.02.12 г. № 556-IV)
13-1) содействие службам пробации уголовно-исполнительной инспекции при оказании социально-правовой помощи лицам, состоящим на их учете;
Статья дополнена подпунктом 13-2 в соответствии с Законом РК от 15.04.13 г. № 89-V
13-2) проведение общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;
14) иные социально значимые направления, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Статья 6. Осуществление государственного социального заказа
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
1. Государственный социальный заказ осуществляется государственными органами и неправительственными организациями.
2. Государственный социальный заказ осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном социальном заказе и о государственных закупках.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
3. Для участия в конкурсе допускаются потенциальные поставщики, осуществляющие деятельность в соответствии с уставными целями по направлениям, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона.
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
Статья 7. Финансирование и использование бюджетных средств государственного социального заказа
Финансирование государственного социального заказа осуществляется за счет бюджетных средств.
Бюджетные средства, предусмотренные для реализации государственного социального заказа, используются в целях и порядке, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также договором на осуществление государственного социального заказа.
Статья 8. Контроль за исполнением государственного социального заказа
Контроль за исполнением государственного социального заказа осуществляется заказчиком, а также иными уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законами Республики Казахстан.
Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе
Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 10. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 12 апреля 2005 года
№ 36-III ЗРК
