Досье ITS на проект
Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
(новая редакция)
(по состоянию на 1 октября 2013 года)
1. Проект по состоянию на 5 апреля 2013 года
2. Проект по состоянию на 28 февраля 2013 года
3. Проект на апрель 2012 года
4. Новости, обсуждения по проекту
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«Об Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан»
(5 апреля 2013 года)
| № п/п | Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке | Информация государственного органа-разработчика |
| 1. | Государственный орган - разработчик проекта | Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
| 2. | Обоснование необходимости принятия проекта | Пункт 75 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 18 декабря 2012 года № 449. |
| 3. | Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта | Принятие проекта не повлечет негативных социально-экономических и/или правовых последствий |
| 4. | Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта | Принятие законопроекта не потребует дополнительные финансовые затраты. |
| 5. | Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта | Внесение на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекта Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан |
| 6. | Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации | Отсутствуют |
| 7. | Необходимость последующего приведения законодательства в соответствие с проектом | Имеется |
| 8. | Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других), в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях | Не проводилась |
| 9. | Иные сведения | Отсутствуют |
| Генеральный Прокурор Республики Казахстан | | А. Даулбаев |
«____»____________ 2013 года
ПАСПОРТ
по оценке социально-экономических последствий действия проекта
Уголовно-процессуального кодекса
Республики Казахстан
(новая редакция)
АСТАНА, 2013
Паспорт по оценке социально-экономических последствий действия принимаемого законопроекта
1. Общая информация:
1.1. Разработчик: Генеральная прокуратура Республики Казахстан
1.2. Название законопроекта: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан
1.3. Цель законопроекта: эффективное применение уголовно-процессуального законодательства в целях быстрого раскрытия преступлений, привлечения к уголовной ответственности лиц, их совершивших и справедливого судебного разбирательства, упрощение и повышение эффективности уголовного процесса, в том числе упрощение порядка досудебного производства, реализация политики, определенной Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858, а также положений Послания Президента Республики Казахстан - Лидера нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» новый политический курс состоявшегося государства».
1.4. Предмет правового регулирования: общественные отношения, направленные на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от уголовных правонарушений.
1.5. Отрасль законодательства: Уголовно-процессуальное законодательство
1.6. Вид законопроекта: проект кодекса
| Вид законопроекта | Количество | Описание |
| Самостоятельный | 1 | Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан |
| Вносит изменения и дополнения | - | |
| Вносит изменения | - | |
| Вносит дополнения | - | |
| Ставит на утрату другой закон | 1 | Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года |
1.7. Действие законопроекта:
| Действие законопроекта | Описание |
| по времени: | Вводится в действие с 1 января 2015 года. Осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законом, вступившим в силу к моменту выполнения процессуального действия, принятия процессуального решения. |
| в пространстве: | Национальное законодательство. Действует на всей территории Республики Казахстан. |
| по лицам (целевая группа): | Действие законопроекта распространяется на всех физических лиц, находящихся на территории Республики Казахстан, а также всех физических лиц, находящихся за пределами Республики Казахстан, совершивших уголовное правонарушение на территории Республики Казахстан или против интересов Республики Казахстан, с исключениями, предусмотренными международными договорами Республики Казахстан. По принадлежности к государству: граждане Республики Казахстан, лица без гражданства, иностранцы. |
1.8. Соответствие законопроекта со смежными отраслями законодательства и экономики:
| Смежные отрасли | Описание соответствия |
| Смежные отрасли законодательства | Все смежные отрасли законодательства. |
| Смежные отрасли экономики | Все смежные отрасли экономики. |
1.9. Коэффициент информативности норм законопроекта:
| Нормы | Действующая редакция (при наличии) | Предлагаемая редакция | Количество (часть, пункт, статья, раздел) |
| Nнов. (количество норм, содержащих новую информацию) | Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года, содержит 577 статей | Проект Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан излагается в новой редакции, содержит 672 статей, включающих 359 статей, содержащих новую информацию. | 359 |
| Nобщ. (общее количество норм в законопроекте) | Сумма всех статей проекта Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан | 672 |
| Кинф. (коэффициент информативности норм) (количественное описание) | Согласно формуле Кинф. = Nнов. / Nобщ. можно вычислить коэффициент информативности норм, который равняется 359/762=0,47 | 0,47 |
| Вывод (качественное описание): | Коэффициент информативности равен 0,47. Законопроект несет высокий информативный характер, о чем свидетельствует его регулирование отношений, направленных на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступлений. В связи с этим, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года ставится на утрату и предлагается в новой редакции. |
1.10. Коэффициент неопределенности норм законопроекта:
| Нормы | Действующая редакция (при наличии) | Предлагаемая редакция | Количество (часть, пункт, статья, раздел) |
| Nдис.(количество коррупциогенных норм, а также норм, содержащих неурегулированные диспозиции) | 0 | 0 | 0 |
| Nнеч.форм.. (количество норм, содержащих нечеткие формулировки) | 0 | 0 | 0 |
| Nтерм.(количество норм, содержащих термины и определения) | 43 | 53 | 1 статья 53 пункта |
| Nссыл. (количество норм, содержащих ссылки на другие нормативные правовые акты или отсутствие необходимых норм на действующие нормативные правовые акты) | - | 106 | 59 статей 106 частей |
| Nпр.(количество норм, содержащих различные слова и фразы, позволяющие толковать их по-разному) | 0 | 0 | 0 |
| Nобщ. (общее количество норм в законопроекте) | Сумма всех статей проекта Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан | 672 |
| Кнеопр. (коэффициент неопределенности норм) (количественное описание) | Согласно формуле Кнеопр.= (Nдис.+Nнеч.форм.+Nтерм.+Nссыл.+Nпр.+ Nкор.)/Nобщ., можно вычислить коэффициент неопределенности норм, который равняется (0+0+53+106+0)/672 = 0,2 | 0,2 |
| Вывод (качественное описание): | Законопроект не содержит неопределенных норм. |
2. Соответствие законопроекта стратегическим целям государства:
| Стратегические цели государства | Цель законопроекта | Описание соответствия |
| Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 2.9 эффективная уголовная политика государства невозможна без оптимальной модели уголовного судопроизводства. Приоритетом развития уголовно-процессуального права остается дальнейшая последовательная реализация основополагающих принципов уголовного судопроизводства, направленных на безусловную защиту прав и свобод человека. | В соответствии с характеристиками современного демократического, правового государства, главной целью законодателя является формирование уголовно-процессуального закона, основанного на признании конституционных норм о правах и свободах личности непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов и обеспечиваемыми правосудием. Приоритетом развития уголовно-процессуального права остается дальнейшая последовательная реализация основополагающих принципов уголовного судопроизводства, направленных на безусловную защиту прав и свобод человека. | Знаковыми инновациями в совершенствовании уголовного судопроизводства будут следующие основные направления: Первое: кардинально изменяется первоначальная стадия уголовного процесса путем исключения стадии доследственной проверки и возбуждения уголовного дела. Второе: исключается предъявление следователем обвинения подозреваемому на стадии следствия. Вместо этого, прокурор, получив и тщательно изучив материалы расследования, представленные следователем, будет предъявлять обвинение и затем квалифицированно поддерживать его в суде. Третье: кардинально упрощается досудебное производство: вводится понятие «досудебное расследование». Четвертое: все следственные действия, затрагивающие конституционные или иные права и свободы человека, будут проводиться исключительно с санкции прокурора (с последующей поэтапной передачей всех этих функций суду в соответствии со сроками определенными Концепцией правовой политики). Пятое: исключается возвращение судом дел на дополнительное расследование. Шестое: резко сокращается количество следственных действий проводимых с участием понятых. В связи с этим понятые будут привлекаться только в случаях, когда действия сотрудников полиции могут существенно ограничить конституционные права граждан (осмотр, обыск в жилом помещении и т.д.). Седьмое: в уголовный процесс вводится понятие «процессуальное соглашение» или так называемая «сделка». Восьмое: в уголовный процесс вводится институт следственного судьи, который будет решать вопросы санкционирования ареста в качестве меры пресечения, его продления, принудительного помещения, не содержащегося под стражей лица в медицинское учреждение для производства судебно-психиатрической экспертизы. Внедрение судебного контроля как указано выше в лице следственного судьи становится объективной необходимостью и направлено на повышение эффективности правосудия. Расширение рамок судебного контроля является действенным механизмом обеспечения независимого и профессионального подхода государства к защите конституционных прав и свобод граждан. Тем самым, будет реализован пункт 3.2. Концепции правовой политики, которым предусмотрено расширение пределов судебного контроля в досудебном производстве. |
3. Социально-экономические последствия: не прогнозируется.
| Стратегическая цель законопроекта: |
| Задачи | Социально-экономические показатели задач | Результаты | Социально-экономические показатели результатов | Необходимые действия и ресурсы для достижения результатов | Риски и допущения по результатам |
| - | - | - | - | - | - |
| Вывод:- |
| Источники:- |
4. Анализ выгод и издержек:
| Уровень анализа | Выгоды | Издержки |
| Целевая группа | Реформирование органов расследования и совершенствование досудебного производства будет способствовать повышению роли и ответственности прокурора. Четкое разграничение компетенции и освобождение правоохранительных органов от несвойственных функций, оптимизация системы расследования уголовных дел, внедрение единых правовых стандартов прохождения правоохранительной службы на фоне внедряемого института медиации должны упростит работу следственных органов и максимально сократить волокиту в досудебном производстве и тем самым повысить её эффективность. Внедрение судебного контроля, в лице следственного судьи станет объективной необходимостью, направленной на повышение эффективности правосудия. Расширение рамок судебного контроля станет действенным механизмом обеспечения независимого и профессионального подхода государства к защите конституционных прав и свобод граждан. Исключение института направления дела судом на новое рассмотрение исключит волокиту их рассмотрения. При неполноте судебного исследования в первой инстанции, апелляционная судебная инстанция завершит его разрешение по существу в течение месяца. Аналогичным образом исключит факты волокиты, отказ от института возвращения судами дел на дополнительное расследование. При этом прокурору будет предоставлено право при необходимости изменения объема обвинения в ходе судебного разбирательства, соответственно с соблюдением прав стороны защиты на подготовку защиты и отстаивание интересов обвиняемого. | Отсутствуют. |
| Население | - эффективный механизм государственной защиты конституционных прав и свобод граждан; - усиление профилактической роли за мелкие правонарушения; - повышение уровня доверия граждан к органам уголовного преследования; - расширение прав адвокатов направленных на обеспечение соблюдения права граждан в уголовном судопроизводстве и состязательности сторон; - расширение сферы применения частного обвинения. | Отсутствуют. |
| Предприниматели | - усиление гарантий защиты интересов частного предпринимательства как основы экономической безопасности и развития страны, усиление противодействия организованной преступности в сфере экономики, в том числе транснациональной. | Отсутствуют. |
| Государство | - более высокий уровень защиты национального согласия и социальной стабильности ввиду детализации производства расследования по делам о террористических, экстремистских преступлениях, преступлениях совершенных организованными группами; - упрощение и повышение эффективности уголовного процесса, в том числе упрощение порядка досудебного производства; - эффективность защиты конституционных прав и свобод граждан, доступность и прозрачность правосудия; - снижение издержек связанных с производством по уголовному делу. | Отсутствуют. |
5. Источник финансирования:
| Средства достижения | Предполагаемая сумма |
| Республиканский бюджет | Реализация проекта потребует дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета, связанных с обеспечением исполнения наказания в виде ареста. Размеры затрат, рассчитанные к проекту новой редакции Уголовно-процессуального кодекса, являются предварительными. |
| Местный бюджет | Выделения средств не потребуется |
| Национальный Фонд | Выделения средств не потребуется |
| Иные источники | Выделения средств не потребуется |
6. Выводы:
| 1) На решение какой проблемы направлено регулирование? | - реализация основных направлений развития уголовно-процессуального права, сформулированных в Концепции правовой политики, утвержденной Указом Главы государства от 24 августа 2009 года № 858; - повышение уровня защищенности прав и свобод граждан, а также общественной безопасности и в целом эффективности уголовно-правовой охраны общественных отношений; - повышение уровня защищенности граждан от преступных посягательств; - защита конституционных прав и свобод граждан; - упрощение порядка досудебного производства; - расширение толерантного подхода в отношении преступлений, совершенных впервые или социально уязвимыми лицами; - усиление профилактики преступлений; - приведение уголовного законодательства в соответствие с Конституцией, нормами ратифицированных международных договоров. |
| 2) Что повлечет отсутствие действий, предусмотренных законопроектом и каковы риски? | За прошедшие четырнадцать лет положения действующего Уголовно-процессуального кодекса неоднократно подвергались изменениям. Принято свыше 60 законов, которыми внесены поправки в более чем 200 его статей. При этом, как правило, коррекция уголовно-процессуального законодательства являлась ответом на возникавшие проблемы в практике его применения. Существенная трансформация сложившихся общественных отношений, возникновение ранее неизвестных угроз обусловливают необходимость не просто корректировки действующих механизмов уголовно-правовой защиты, но и значительной их модернизации. Те системные проблемы, которые существуют в действующем уголовно-процессуальном законодательстве, затруднительно решать посредством лишь внесения в него изменений и дополнений. Поэтому принятие новой редакции Уголовно-процессуального кодекса является необходимой мерой для обеспечения адекватной защиты конституционных прав и свобод граждан. |
| 3) Эффективно ли регулирование в данной сфере? Если оно неэффективно, то почему? | Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, принятый 13 декабря 1997 года более или менее адекватно отражал сложившуюся на тот период времени общественно-политическую, социально-экономическую и правовую ситуацию в стране, его принятие было необходимым и важным этапным моментом в реформировании национального уголовно-процессуального законодательства. Вместе с тем, положения Уголовно-процессуального кодекса 1997 года на сегодняшний день требует кардинального изменения, с учетом требований криминологической науке, современных вызовов и угроз. При этом реформирование уголовно-процессуального законодательства и практики его применения должно основываться на соответствующих реалиях. |
| 4) Какие инструменты могут быть использованы для достижения поставленной цели? | Проектом вводятся дополнительные нормы предусматривающие порядок производства досудебного расследования, направленные на ускорение и упрощение (ускоренное досудебное расследование, процессуальное соглашение, депонирование показаний, предоставление предметов и документов, вводится понятие разумные сроки), вводятся новые участники процесса (следственный судья), а также нормы касающиеся вопросов международного сотрудничества. |
| 5) Какие имеются альтернативные варианты достижения поставленных целей и почему не выбраны? | Не имеется. |
| 6) Превосходят ли выгоды от введения регулирования издержки, связанные с таким регулированием? | В целом, принятие проекта Уголовно-процессуального кодекса окажет положительное влияние на состояние законности и общественного порядка. Издержек не предусматривается. |
| 7) Какое предусматривается снижение и/или увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта? | Принятие проекта Уголовно-процессуального кодекса не повлечет увеличения или снижения затрат субъектов частного предпринимательства. |
| 8) Как будет обеспечиваться прозрачность распределения издержек и выгод между различными социальными группами (целевой группой)? | Законность применения положений проекта Уголовно-процессуального кодекса, в случае его принятия, будет обеспечиваться мерами прокурорского надзора, а также посредством механизмов судебного, ведомственного и общественного контроля. |
| 9) Какие органы и организации будут ответственны за реализацию, каким образом будет осуществляться оценка эффективности и в какие сроки? | Суды, органы прокуратуры, правоохранительные и специальные государственные органы. Оценка эффективности будет осуществляться постоянно. |
| Итоговый вывод: | Проект Уголовно-процессуального кодекса соответствует стратегическим целям государства, его принятие усилит защищенность прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. |
Мажилис Парламента
Республики Казахстан
Пояснительная записка
к проекту Уголовно-процессуального кодекса
Проект новой редакции Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - проекта УПК), разработан в соответствии поручением Главы государства о реформировании уголовного судопроизводства, предварительного и судебного следствия.
Основной целью его разработки является более действенное и эффективное отправление правосудия, усиление гарантий соблюдения прав человека.
Он приведен в соответствие с международными стандартами и в нем более эффективно обеспечивается защита конституционных прав граждан нашего государства.
Кардинально изменяется первоначальная стадия уголовного процесса путем исключения из нее возбуждения уголовного дела и доследственной проверки. При этом с самого начала досудебного производства усиливается роль адвоката.
Исключается предъявление органами следствия и дознания подозреваемому обвинения.
Вместо этого, они после окончания досудебного расследования будут составлять обвинительный акт, который утвердит прокурор и направит дело в суд.
При этом все следственные действия, затрагивающие конституционные права граждан, будут проводиться с санкции прокурора или суда.
В уголовный процесс вводится так называемая «сделка о признании вины», основой задачей которой является достижение соглашения о снижении наказания за содеянное в обмен на активное сотрудничество с органом расследования.
В некоторых странах в этом порядке рассматривается значительной количество уголовных дел.
К примеру, в США 90% заканчиваются заключением сделки.
Такой институт также используется в России и Украине.
Этот международный опыт полезен для нашей страны и его использование повысит в целом правоохранительный потенциал государства в борьбе с преступностью, в особенности с её организованными формами.
Кроме того, упрощается и ускоряется не только досудебное, но и судебное производство.
Уголовный процесс станет менее затратным для бюджета, поскольку отпадет необходимость в проведения большого объема следственных и судебных действий, многочисленных экспертиз и вызова свидетелей, экспертов, переводчиков и.т.д.
Вводится отдельная глава «Негласные следственные действия», в которой регламентирован порядок производства оперативно-розыскных мероприятий в рамках уголовного судопроизводства.
В УПК многих зарубежных стран, в том числе постсоветских, введено понятие «тайные следственные действия», что является абсолютно верным, так как целью проведения всех оперативных мероприятий также является собирание доказательств.
Санкционирование прокурором негласных следственных действий позволит защитить граждан от неправомерного вмешательства в их личную жизнь.
Исключается возвращение судом дел на дополнительное расследование. В целом это одна из серьезных проблем в нашем уголовном процессе.
Только за последние пять лет судами возвращены дела в отношении около 4,5 тыс. лиц.
Часто они направляются на дополнительное расследование после того, как рассматривались в суде по нескольку месяцев, а в некоторых случаях многократно, и каждый раз их рассмотрение начинается вновь.
В итоге, в то время, когда прокуроры и судьи выясняют, были ли основания для возвращения дела на доследование, обвиняемые содержатся под стражей, а потерпевшие находятся в ожидании торжества справедливости.
Надо прекратить такую практику, порядок должен быть такой - направлено дело в суд, он либо осуждает, либо оправдывает подсудимого.
Создается специальный фонд возмещения вреда потерпевшему, который будет формироваться за счёт обязательного платежа, взысканного с виновных лиц, совершивших преступление, также от реализации конфискованного имущества, нажитого преступным путём (в частности, указанный платеж в УПК Эстонии установлен в зависимости от тяжести совершенного преступления от 3 до 7 тысяч тенге).
Вводится понятие «разумный срок расследования». Это не предполагает исключение из уголовного процесса контроля и надзора за сроками следствия и содержания граждан под стражей.
Указанная новелла даст возможность нашим гражданам обжаловать необоснованное затягивание расследования в суд и потребовать завершение его в конкретные минимальные сроки.
С целью расширения судебного контроля за досудебным производством в уголовный процесс вводится институт следственного судьи.
Кроме санкционирования некоторых следственных действий в его обязанности будет также входить рассмотрение жалоб и ходатайств сторон на этапе досудебного производства.
Расширение рамок судебного контроля наряду с прокурорским надзором обеспечит эффективный двухступенчатый механизм государственной защиты конституционных прав и свобод граждан в ходе досудебного производства.
В числе значительных новаций Проекта является расследование уголовных проступков.
Введение проступков усиливает профилактическую роль уголовного закона и согласуется с последними поручениями Главы государства о борьбе с мелкими правонарушениями.
Это еще позволяет применять за мелкие правонарушения не только арест и штраф, но принудительный труд, который в силу положений Конституции может назначаться только по приговору суда. В административном законодательстве приговор не выносится.
Предусматриваются инструменты, позволяющие на основании судебного решения изымать в пользу государства преступно нажитые доходы, том числе и у лиц, срывающихся от правосудия.
В целом предлагаемая модель нового уголовного процесса должна максимально защитить права не только обвиняемых, но и потерпевших, сделать его более оперативным, не нарушая при этом фундаментальных основ правосудия.
Реализация норм проекта УПК не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий, а также не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета.
На основании изложенного Правительство Республики Казахстан вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект УПК.
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов
Прогноз последствий
принятия проекта Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
Вносимый на рассмотрение проект Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан разработан в соответствии с пунктом 75 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 18 декабря 2012 года № 449.
Указом Президента от 17 августа 2010 года определены основные направления реформирования правоохранительной и судебной системы.
Одно из которых - дальнейшее упрощение производства по уголовным делам и повышение его оперативности.
И это вполне обосновано, поскольку данная сфера затрагивает жизненно важные интересы государства и его граждан.
В последнее время в этих целях сделано немало и есть обнадёживающие результаты, позволяющие констатировать, что мы на верном пути. Принят Закон «О медиации». Существенно расширена сфера упрощённого досудебного производства, в которую включены и тяжкие преступления.
Вместе с тем, внесённые в Уголовно-процессуальный кодекс поправки не до конца устранили излишнюю громоздкость уголовного процесса, негативно отражающуюся на эффективности досудебного производства и соблюдении прав и свобод граждан, в связи с чем, возникла необходимость разработки нового УПК.
Проектом нового УПК, исключены институты доследственной проверки, предъявление следователем обвинения, а также возвращение судом дел на дополнительное расследование.
Кардинально упрощено досудебное производство, введено понятие «досудебное расследование», регламентированы вопросы привлечения понятых и применения технических средств.
Все следственные действия, затрагивающие конституционные или иные права и свободы человека, будут проводиться с санкции прокурора и суда.
В уголовный процесс введены форма расследования путем заключения процессуального соглашения, а также процессуальная фигура следственного судьи, который наделен рядом полномочий на стадии досудебного расследования.
В работе над новой редакцией УПК использован опыт стран континентальной системы права - Германии, Франции, Прибалтики (Эстония, Латвия), Турции, Грузии, а также стран СНГ - Украины, Молдовы.
В целом принятие проекта позволит обеспечить качественно новый уровень степени защищенности прав и свобод человека, интересов общества и государства от общественно опасных посягательств и не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий.
| Генеральный Прокурор Республики Казахстан | | А. Даулбаев |
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
проект по состоянию на 5 апреля 2013 года
(Приведенные ссылки на статьи Проекта Уголовного кодекса, а также внутренние ссылки подлежат дополнительной корреляции после завершения доработки Проекта Уголовного кодекса)
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел 1. Основные положения
Глава 1. Уголовно-процессуальное законодательство Республики Казахстан
Статья 1. Законодательство, определяющее порядок уголовного судопроизводства
Статья 2. Применение в уголовном судопроизводстве правовых норм, имеющих преимущественную силу
Статья 3. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве
Статья 4. Применение на территории Республики Казахстан уголовно-процессуального права иностранного государства
Статья 5. Действие уголовно-процессуального закона во времени
Статья 6. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранцев и лиц без гражданства
Статья 7. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе
Глава 2. Задачи и принципы уголовного процесса
Статья 8. Задачи уголовного процесса
Статья 9. Значение принципов уголовного процесса
Статья 10. Законность
Статья 11. Осуществление правосудия только судом
Статья 12. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина
Статья 13. Уважение чести и достоинства личности
Статья 14. Неприкосновенность личности
Статья 15. Охрана прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам
Статья 16. Неприкосновенность частной жизни. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
Статья 17. Неприкосновенность жилища
Статья 18. Неприкосновенность собственности
Статья 19. Презумпция невиновности
Статья 20. Недопустимость повторного осуждения и уголовного преследования
Статья 21. Осуществление правосудия на началах равенства перед законом и судом
Статья 22. Независимость судьи
Статья 23. Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон
Статья 24. Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела
Статья 25. Оценка доказательств по внутреннему убеждению
Статья 26. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту
Статья 27. Обеспечение права на квалифицированную юридическую помощь
Статья 28. Освобождение от обязанности давать свидетельские показания
Статья 29. Гласность
Статья 30. Язык уголовного судопроизводства
Статья 31. Свобода обжалования процессуальных действий и решений
Глава 3. Уголовное преследование
Статья 32. Дела частного, частно-публичного и публичного преследования и обвинения
Статья 33. Привлечение к уголовной ответственности по заявлению коммерческой или иной организации
Статья 34. Общие условия осуществления уголовного преследования
Статья 35. Обстоятельства, исключающие производство по делу
Статья 36. Обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование
Глава 4. Реабилитация. Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс
Статья 37. Реабилитация лица, привлеченного в качестве обвиняемого (подозреваемого)
Статья 38. Лица, имеющие право на возмещение вреда, причиненного в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс
Статья 39. Право на возмещение вреда и сроки предъявления требований
Статья 40. Возмещение имущественного вреда
Статья 41. Устранение последствий морального вреда
Статья 42. Восстановление прав в исковом порядке
Глава 5. Ведение производства по уголовному делу
Статья 43. Соединение уголовных дел
Статья 44. Выделение уголовного дела
Статья 45. Приостановление судебного производства по делу и прерывание сроков досудебного расследования
Статья 46. Завершение производства по уголовному делу
Статья 47. Сохранение конфиденциальности
Глава 6. Процессуальные сроки
Статья 48. Исчисление сроков
Статья 49. Соблюдение и продление срока
Статья 50. Последствия пропуска срока и порядок его восстановления
Раздел 2. Государственные органы и лица, участвующие в уголовном процессе
Глава 7. Суд
Статья 51. Суд
Статья 52. Состав суда
Статья 53. Полномочия суда
Статья 54. Судья
Статья 55. Полномочия следственного судьи
Статья 56. Общие условия осуществления полномочий следственным судьёй
Статья 57. Председательствующий по делу
Глава 8. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие функции уголовного преследования
Статья 58. Прокурор
Статья 59. Начальник следственного отдела
Статья 60. Следователь
Статья 61. Орган дознания
Статья 62. Начальник органа дознания
Статья 63. Дознаватель
Глава 9. Участники процесса, защищающие свои или представляемые
права и интересы
Статья 64. Подозреваемый
Статья 65. Обвиняемый
Статья 66. Защитник
Статья 67. Обязательное участие защитника
Статья 68. Приглашение, назначение, замена защитника, оплата его труда
Статья 69. Отказ от защитника
Статья 70. Полномочия защитника
Статья 71. Потерпевший
Статья 72. Частный обвинитель
Статья 73. Гражданский истец
Статья 74. Гражданский ответчик
Статья 75. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого
Статья 76. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя
Статья 77. Представители гражданского ответчика
Глава 10. Иные лица, участвующие в уголовном процессе
Статья 78. Свидетель
Статья 79. Эксперт
Статья 80. Специалист
Статья 81. Переводчик
Статья 82. Понятой
Статья 83. Секретарь судебного заседания
Статья 84. Судебный пристав
Статья 85. Медиатор
Глава 11. Обстоятельства, исключающие возможность участия
в уголовном процессе. Отводы
Статья 86. Отводы и ходатайства об устранении от участия и освобождение от участия в уголовном процессе
Статья 87. Отвод судьи
Статья 88. Отвод прокурора
Статья 89. Отвод следователя и дознавателя
Статья 90. Отвод понятого
Статья 91. Отвод секретаря судебного заседания и судебного пристава
Статья 92. Отвод переводчика и специалиста
Статья 93. Отвод эксперта
Статья 94. Отстранение от участия в производстве по уголовному защитника, представителя потерпевшего (частного обвинителя), гражданского истца или гражданского ответчика
Глава 12. Обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном процессе
Статья 95. Обеспечение безопасности судей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей, дознавателей, защитников, экспертов, специалистов, секретарей судебного заседания, судебных приставов
Статья 96. Обязанность принятия мер безопасности потерпевших, свидетелей, подозреваемых, обвиняемых и других лиц, участвующих в уголовном процессе
Статья 97. Меры безопасности потерпевших, свидетелей, подозреваемых и других лиц, участвующих в уголовном процессе
Статья 98. Обеспечение безопасности лиц, участвующих в судебном разбирательстве
Глава 13. Ходатайства. Обжалование действий и решений государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу
Статья 99. Обязательность рассмотрения ходатайств участников уголовного процесса
Статья 100. Обжалование решений и действий органов и должностных лиц
Статья 101. Порядок направления жалоб лиц, задержанных или содержащихся под стражей
Статья 102. Сроки подачи жалоб
Статья 103. Приостановление исполнения решения в связи с подачей жалобы
Статья 104. Общий порядок рассмотрения жалоб
