На данном ресурсе опубликованы судебные акты, размещенные на интернет-ресурсах судов Республики Казахстан, обязательность открытого опубликования которых установлена пунктом 5 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 401-V «О доступе к информации».
Постановление Апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам Алматинского городского суда от 22 февраля 2013 года № 2А-1118/2013
См.: Постановление Кассационной судебной коллегии по гражданским и административным делам Алматинского городского суда от 6 июня 2013 года № 2к-791/2013
Апелляционная судебная коллегия по гражданским и административным делам Алматинского городского суда под председательством судьи А. Р.М.,
с участием представителя истца А. Т.,
представителей третьих лиц: ТОО «New Пи АР» - С. Т.Н., ТОО «Лист-Инфо» - С. Е.Е., ТОО «АДП ЛТД» - У. С.Г., ИП Б. Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Алматы к газетам: «Голос Республики - калейдоскоп событий недели», «Республика. Деловое обозрение - дубль»», «Моя Республика. Факты, события, люди», «Республика - NEW - информационно-аналитический еженедельник», «Вся Республика», «Мой дом - Республика. Обзор событий недели», «Республика 2030 - Деловая газета», «Республиканские вести - деловое обозрение» о прекращении выпуска средств массовой информации (газет и интернет-ресурсов), поступившее по апелляционным жалобам ТОО «Лист-Инфо», ТОО «New Пи АР», ТОО «АДП ЛТД», ООО «Медиа-Консалтинг» и ИП Б. Г.Г. на решение Медеуского районного суда г. Алматы от 25 декабря 2012 года,
УСТАНОВИЛА:
Истец Прокурор города Алматы обратился в суд с иском к газетам: «Голос Республики - калейдоскоп событий недели», «Республика. Деловое обозрение - дубль»», «Моя Республика. Факты, события, люди», «Республика - NEW - информационно-аналитический еженедельник», «Вся Республика», «Мой дом - Республика. Обзор событий недели», «Республика 2030 - Деловая газета», «Республиканские вести - деловое обозрение» и интернет-ресурсам о прекращении выпуска средств массовой информации, в котором просит суд признать единым средством массовой информации «Республика» газеты: «Голос Республики - калейдоскоп событий недели», «Республика. Деловое обозрение - дубль 2», «Моя Республика. Факты, события, люди», «Республика - NEW -информационно-аналитический еженедельник», «Вся республика», «Мой дом - Республика. Обзор событий недели», «Республика - 2030 - Деловая газета», «Республиканские вести - деловое обозрение», интернет-ресурсов:
www.facebook.com/RESPUBLIKA.kz, www.facebook.com/respublika.kaz, www.twitter.com/#/respublika_kаz, www.respublika-kz.blogspot.com, www.plus.google.com/117818551347405307351, www.respublika-kаz.info, www.respublika.уvision.kz, www.respubliki.net, www.respublika-kаz.liveiournal.com, www.respublika-kаz.biz, www.respublika-kаz.ya.ru, www.respublikakаz.info, www.respublika-kz.com, www.respublika-d2.com, www.respublika-d2.info, www.respublika-kz.info, www.respublika-kaz.net, www.respublika-kaz.ya.ru/index_blog.xm, www.youtube.com/user/ForumRespubliki, www.pressa.ru/izdanie/49968, www.o53xo.oisxg4dvmiwgs23bfvvxultjnztg6.xorod/ru, www.respublikakz.wordpress.com, а также иных средств периодического или непрерывного публичного распространения продукции средства массовой информации «Республика», включая интернет-ресурсы, используемые для такого распространения.
Прекратить выпуск единого средства массовой информации «Республика», а именно: газет: «Голос Республики - калейдоскоп событий недели», «Республика. Деловое обозрение - дубль 2», «Моя Республика. Факты, события, люди», «Республика - NEW -информационно-аналитический еженедельник», «Вся республика», «Мой дом - Республика. Обзор событий недели», «Республика - 2030 - Деловая газета», «Республиканские вести - деловое обозрение» и вышеперечисленных интернет-ресурсов.
Исполнение решения о прекращении распространения вышеуказанных средств массовой информации «Республика» возложить на Министерство информации и культуры и Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, мотивируя свое требование тем, что указанные газеты и интернет-ресурсы, имеющие различных, формально независимых друг от друга собственников и издателей, на самом деле являются формой распространения одного и того же СМИ «Республика» и ряд публикаций содержащихся в газетах и дублирующих ее интернет ресурсах направлены на возбуждение социальной розни и в них присутствуют пропаганда насильственного захвата власти и подрыва безопасности государства, что противоречит нормам действующего законодательства.
Решением Медеуского районного суда г. Алматы от 25 декабря 2012 года исковые требования Прокурора города Алматы удовлетворены. Суд постановил:
Признать единым средством массовой информации «Республика» газеты: «Голос Республики - калейдоскоп событий недели», «Республика. Деловое обозрение - дубль 2», «Моя Республика. Факты, события, люди», «Республика - NEW - информационно-аналитический еженедельник», «Вся республика», «Мой дом - Республика. Обзор событий недели», «Республика - 2030 - Деловая газета», «Республиканские вести - деловое обозрение», интернет-ресурсы: www.facebook.com/RESPUBLIKA.kz, www.facebook.com/respublika.kaz, www.twitter.com/#/respublika_kаz, www.respublika-kz.blogspot.com, www.plus.google.com/117818551347405307351, www.respublika-kаz.info, www.respublika.уvision.kz, www.respubliki.net, www.respublika-kаz.liveiournal.com, www.respublika-kаz.biz, www.respublika-kаz.ya.ru,www.respublikakаz.info,www.respublika-kz.com, www.respublika-d2.com, www.respublika-d2.info, www.respublika-kz.info, www.respublika-kaz.net, www.respublika-kaz.ya.ru/index_blog.xm, www.youtube.com/user/ForumRespubliki, www.pressa.ru/izdanie/49968, www.o53xo.oisxg4dvmiwgs23bfvvxultjnztg6.xorod/ru, www.respublikakz. wordpress.com, а также иные средства периодического или непрерывного публичного распространения продукции средства массовой информации «Республика» включая интернет-ресурсы, используемые для такого распространения.
Прекратить выпуск единого средства массовой информации «Республика», а именно:
- газет: «Голос Республики - калейдоскоп событий недели», «Республика. Деловое обозрение - дубль 2», «Моя Республика. Факты, события, люди», «Республика - NEW - информационно-аналитический еженедельник», «Вся республика», «Мой дом - Республика. Обзор событий недели», «Республика - 2030 - Деловая газета», «Республиканские вести - деловое обозрение» и интернет-ресурсов: www.facebook.com/RESPUBLIKA.kz, www.facebook.com/respublika.kaz, www.twitter.com/#/respublika_kаz, www.respublika-kz.blogspot.com, ww.plus.google.com/117818551347405307351, www.respublika-kаz.info, www.respublika.уvision.kz, www.respubliki.net, www.respublika-kаz.liveiournal.com, www.respublika-kаz.biz, www.respublika-kаz.ya.ru, www.respublikakаz.info, www.respublika-kz.com, www.respublika-d2.com, www.respublika-d2.info, www.respublika-kz.info, www.respublika-kaz.net, www.respublika-kaz.ya.ru/index_blog.xm, www.youtube.com/user/ForumRespubliki, www.pressa.ru/izdanie/49968, www.o53xo.oisxg4dvmiwgs23bfvvxultjnztg6.xorod/ru, www.respublikakz.wordpress.com, а также иные средства периодического или непрерывного публичного распространения продукции этого СМИ, включая Интернет-ресурсы, используемые для такого распространения.
Исполнение решения о прекращении распространения вышеуказанных средств массовой информации «Республика» возложить на Министерство информации и культуры Республики Казахстан и Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
В апелляционных жалобах ТОО «Лист-Инфо», ТОО «New Пи АР», ТОО «АДП ЛТД», ООО «Медиа-Консалтинг» и ИП Б. Г.Г. просят отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и вынести новое решение об отказе в иске прокурора.
Заслушав представителей ТОО «Лист-Инфо», ТОО «New Пи АР», ТОО «АДП ЛТД» и ИП Байдалинову Г.Г., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения истца против доводов апелляционных жалоб, изучив материалы дела, коллегия считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено по делу, ранее решением специализированного межрайонного экономического суда г. Алматы прекращен выпуск газеты «Республика. Деловое обозрение» и «Республика. Аналитический еженедельник».
Несмотря на это, СМИ продолжает распространять свою продукцию посредством издания разноименных газет, что нашло свое подтверждение в интервью радио «Азаттык» от 16 октября 2009 года председателя редакционной коллегии СМИ «Республика» П. И. относительно газет «Моя Республика» и «Голос Республики - калейдоскоп событий недели», в котором заявила: «У этих обеих газет юридически формально другие собственники, но выпускает их наша редакция».
Также, в статье Д. Л. «Республика» - еженедельник, на который не наденешь узду» указывается как шеф-редактор газеты «Республика. Деловое обозрение» О. М., которая заявила: «В 2005 году власти распорядились закрыть газету по обвинению в разжигании межнациональной розни, но издание неизменно отражало все попытки закрыть его, регистрируясь под различными названиями: «Наша республика», «Вся республика», «Моя республика» и «Республика - Деловое обозрение». В настоящее время газета публикуется под названием «Голос республики».
На основании изложенных обстоятельств судом сделан обоснованный вывод о том, что издание газет, имеющих различных, формально независимых друг от друга собственников и издателей, на самом деле является формой распространения одного и того же СМИ «Республика».
Также судом установлено, что учредителем товариществ по трем СМИ является сам К. В.И. Это газета «Вся Республика», «Республика. Деловое обозрение - дубль 2», «Моя Республика», по одной газете «Мой дом Республика», учредителем является доверенное лицо К. В.И. - К. Ю.В., по газете «Голос Республики - калейдоскоп событий недели» учредителем является супруга К. В.И. - Т. А.А.. По остальным газетам «Республиканские вести - деловое обозрение», «Республика-2030 - Деловая газета», «Республика NEW» собственником или учредителем является Г. Б., которая одновременно является главным редактором газеты «Республика. Деловое обозрение - дубль 2», «Моя Республика» принадлежащие К. В.И., что подтверждается приобщенными к делу газетами, а также официальными сведениями с Департамента юстиции г. Алматы.
В соответствии с п. 8 ст. 1 Закона «О СМИ» редакцией средства массовой информации - физическое лицо либо творческий коллектив, являющийся структурным подразделением юридического лица, осуществляющие сбор, подготовку материалов и выпуск средства массовой информации.
Редакции газет «Голос Республики - Калейдоскоп событий недели», «Моя Республика», «Республика NEW», «Республика 2030», «Вся Республика», «Республика. Деловое обозрение - дубль 2» располагались по одному и тому же адресу: г. Алматы ул. С. 2, оф. 17, 67-68. Первичным юридическим адресом ТОО «New Пи Ар» - собственника газеты «Мой дом Республика. Обзор событий недели» также являлся г. Алматы ул. С. 2, оф.17, в котором располагалась до 2 июля 2012 года.
Также судом первой инстанции установлено, что Б. Г. является главным редактором газет: «Республика NEW», «Моя Республика», «Республика. Деловое обозрение - дубль 2», учредителем ТОО является К. В.И. и сама Б. Г.. М. О. является главным редактором газеты «Республика 2030», собственником которой является ИП Б. Г., а также заместителем главного редактора и ответственным секретарем «Голос Республики - Калейдоскоп событий недели», учредителем ТОО является Т. А. супруга К. В. Т. А. является учредителем газеты Голос Республики - Калейдоскоп событий недели», а также главным редактором газеты «Вся республика».
Кроме того, судом достоверно установлено, что материалы, публикуемые в газете «Голос Республики - калейдоскоп событий недели» дублируются на интернет-ресурсах «Республика». Из представленных и приобщенных к исковому заявлению газет следует, что каждая из них в свою очередь отсылает читателей на одни и те же интернет-ресурсы, у этих газет один и тот же почтовый электронный адрес respublika_kz@list.ru, хотя они принадлежат разным собственникам.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о взаимосвязанности всех собственников, учредителей и единого редакционного состава перечисленных средств массовой информации с объединяющим признаком «Республика», и послужили основанием для удовлетворения исковых требований прокурора города Алматы о признании всех СМИ, указанных в решении суда, единым средством массовой информации.
В судебном заседании установлено, что в газете «Голос Республики - калейдоскоп событий недели» и на сайте информационно-аналитического портала «Республика» «www.respublika-kz.info» публиковались ряд статей, в содержании которых согласно заключению комплексной психолого-филологической экспертизы № 2054 от 01.06.2012 г., проведенной региональной научно-производственной лабораторией судебной экспертизы по г. Алматы Министерства юстиции Республики Казахстан, содержатся признаки возбуждения социальной розни и пропаганды насильственного свержения власти.
В соответствии с п. 3 ст. 20 и п. 2 ст. 39 Конституции Республики Казахстан пропаганда и агитация насильственного изменения конституционного строя, социального, национального, сословного и родового превосходства не допускается, а любые действия, способные нарушить межнациональное согласие, признаются неконституционными.
В силу пп. 5 ст. 1 Закона Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» возбуждение социальной розни и пропаганда насильственного свержения власти являются одним из видов экстремизма.
В свою очередь, согласно п. 4 ст. 13 Закона Республики Казахстан «О средствах массовой информации» пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, пропаганда экстремизма являются основаниями для прекращения выпуска средства массовой информации.
Прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в соответствии с п. 5 ст. 13 Закона Республики Казахстан «О средствах массовой информации» влечет аннулирование свидетельства о постановке на учет.
19 ноября 2012 года вступил в законную силу приговор Актауского городского суда от 8 октября 2012 года в отношении К. В.И. и других лиц по фактам разжигания социальной розни и призывов к насильственному свержению власти, подрыву национальной безопасности.
Указанным вступившим в законную силу приговором установлено, что «концептуальное содержание материалов интернет-порталов «Республика», газетах «Республика», «Голос Республики» направлено на возбуждение социальной розни м пропаганды насильственного свержения власти.
В соответствии с частью 3 статьи 71 ГПК РК, указанный приговор суда по уголовному делу имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого состоялся приговор суда.
В связи с изложенным, суд первой инстанции в соответствии с нормами ст. 218-219 ГПК РК на их основе пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком требований действующего законодательства, предъявляемых к средствам массовой информации, что является основанием для прекращения выпуска средства массовой информации в силу положений требований ст. 13 Закона РК «О средствах массовой информации».
Согласно подпункту 2 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О средствах массовой информации» средством массовой информации является периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая Интернет-ресурсы.
Коллегия находит правомерными выводы суда о том, что приведенные факты также подтверждают единство данных средств массовой информации, потому исковые требования истца о признании ответчиков единым средством массовой информации обоснованно удовлетворены судом.
Учитывая, что в данном случае средства массовой информации используют комбинированную форму публичного распространения массовой информации (газета и Интернет-ресурс аналогичного содержания), при совершении средством массовой информации правонарушения, влекущего приостановление или прекращение выпуска самого средства массовой информации, соответствующие ограничения и запреты должны распространяться на всю совокупность объектов, служащих средством и формой публичного распространения этого средства массовой информации.
В связи с изложенным, обоснованно удовлетворены исковые требования истца о прекращении выпуска единого средства массовой информации «Республика» и интернет-ресурсов.
Относительно доводов апелляционных жалоб о том, что само СМИ не является субъектом права, принятие такого иска к рассмотрению является процессуальным нарушением, следует отметить следующее.
Статья 48 ГПК, определяя стороны в гражданском процессе (истец и ответчик), допускает, что в случаях, предусмотренных законом, сторонами могут быть и организации, не являющиеся юридическими лицами. В п. 5 данной статьи закреплено, что стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Согласно ст. 5 Закона РК «О средствах массовой информации» право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Средство массовой информации может быть создано как в форме юридического лица, так и в форме структурного подразделения юридического лица. Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания и (или) информационного агентства.
По делу усматривается, что все СМИ имеют свидетельства о постановке их на учет в Министерстве культуры и информации Республики Казахстан. Следовательно, они являются субъектом гражданско-правовых отношений, и указанные доводы являются не состоятельными в силу неправильного толкования закона.
При таких обстоятельствах, коллегия не находит основания для удовлетворения апелляционных жалоб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 358-360 ГПК РК, коллегия
ПОСТАНОВИЛА:
Решение Медеуского районного суда г. Алматы от 25 декабря 2012 года по данному делу оставить без изменения.
Апелляционные жалобы - без удовлетворения.
