Избирательный кодекс Туркменистана от 4 мая 2013 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.06.2023 г.)

Избирательный кодекс Туркменистана от 4 мая 2013 года

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.06.2023 г.)

См. Закон Туркменистана от 4 мая 2013 года «Об утверждении и введении в действие Избирательного кодекса Туркменистана»

Настоящий Кодекс регулирует отношения, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты велаята, города с правами велаята и государственного значения, этрапа, города с правами этрапа, Генгешей, референдумов, и устанавливает гарантии обеспечения свободного волеизъявления граждан Туркменистана на выборах и референдумах.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основы избирательной системы

1. В соответствии с Конституцией Туркменистана выборы Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана (далее - Меджлис), членов халк маслахаты велаята, города с правами велаята и государственного значения (далее - велаятский халк маслахаты), этрапа, города с правами этрапа (далее - этрапский, городской халк маслахаты), Генгешей и референдумы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Абзац второй исключен.

Выборы проводятся на альтернативной основе.

2. Выборы Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса, членов велаятских, этрапских и городских халк маслахаты, Генгешей проводятся по одномандатным избирательным округам.

На выборах членов Халк Маслахаты территория каждого велаята, города Ашхабада является одним восьмимандатным округом.

3. Референдум (народное голосование) - это один из видов прямого участия граждан Туркменистана в осуществлении государственной власти путём голосования.

Для решения важных задач, касающихся государственной и общественной жизни, могут проводиться всенародные и местные референдумы.

4. Избирательная кампания и кампания по проведению референдума (далее - избирательная кампания) осуществляется на началах свободного и равноправного выдвижения кандидатов в Президенты Туркменистана, депутаты Меджлиса, члены велаятских, этрапских, городских халк маслахаты, Генгешей и вынесения вопросов референдума, гласности и открытости, свободы агитации, равных возможностей для всех кандидатов.

Статья 2. Законодательство Туркменистана о выборах и референдумах

1. Законодательство Туркменистана о выборах и референдумах основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Туркменистана.

2. Если международными договорами Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международных договоров.

Статья 3. Принципы проведения выборов и референдумов

1. Выборы Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса, членов велаятских, этрапских, городских халк маслахаты, Генгешей и референдумы являются всеобщими. Право избирать и участвовать в референдуме имеют граждане Туркменистана, достигшие возраста восемнадцати лет.

2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан Туркменистана избирать, быть избранными и участвовать в референдумах (далее - избирательное право) в зависимости от национальности, расы, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места проживания, языка, отношения к религии, политических убеждений или иных обстоятельств запрещаются.

3. В выборах и референдумах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы. Ограничение избирательных прав граждан в иных случаях не допускается и влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.

4. Граждане Туркменистана вправе участвовать в выборах и референдумах на равных основаниях. Каждый избиратель или участник референдума (далее - избиратель) имеет один голос.

5. Выборы Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса, членов велаятских, этрапских и городских халк маслахаты, Генгешей являются прямыми, они избираются гражданами непосредственно.

Граждане Туркменистана голосуют за вынесенный (вынесенные) на референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.

6. Участие граждан Туркменистана в выборах и референдумах является свободным и добровольным.

7. Голосование на выборах и референдумах (далее - голосование) является тайным. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

Статья 4. Назначение выборов и референдумов

1. Выборы назначаются Меджлисом не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса, членов велаятских, этрапских, городских халк маслахаты, Генгешей.

Абзац второй исключен.

Выборы депутатов Меджлиса, членов велаятских, этрапских, городских халк маслахаты, Генгешей проводятся в последнее воскресенье марта.

В случаях, установленных Конституцией и настоящим Кодексом, а также в связи с изменением административно-территориального деления, досрочным роспуском велаятского, этрапского, городского халк маслахаты, а также досрочным прекращением полномочий депутата Меджлиса, члена велаятского, этрапского, городского халк маслахаты и члена Генгеша, их выборы могут быть проведены в иные сроки.

2. Право принятия решения о проведении всенародного референдума принадлежит Меджлису.

Право назначения местного референдума принадлежит соответствующему Генгешу.

3. Дата проведения всенародного референдума устанавливается Президентом Туркменистана, местного референдума - соответствующим Генгешем.

4. Постановление о назначении выборов и референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Центральная комиссия по проведению выборов и всенародных референдумов в Туркменистане (далее - Центральная избирательная комиссия) не позднее чем за семьдесят дней до дня выборов или референдума объявляет о начале избирательной кампании. Эта информация доводится до сведения населения через средства массовой информации.

6. Выборы и референдумы не проводятся в период действия чрезвычайного и военного положения.

Статья 5. Обеспечение проведения выборов и референдумов

1. Подготовку и проведение выборов и референдумов обеспечивают комиссии по проведению выборов и референдумов (далее - избирательные комиссии), образуемые в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. При подготовке и проведении выборов и референдумов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Вмешательство органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий, а также должностных лиц и граждан в деятельность избирательных комиссий не допускается.

4. При подготовке, организации и проведении выборов могут быть использованы в соответствии с законодательством Туркменистана инновационные цифровые технологии, порядок их использования устанавливается Центральной избирательной комиссией.

Статья 6. Гласность избирательного процесса и референдума

1. Избирательные комиссии подготовку и проведение выборов и референдума осуществляют открыто и гласно.

Избирательные комиссии информируют население о своем составе, месте нахождения и проводимой работе, зарегистрированных кандидатах и их биографических данных, вопросах, выносимых на референдум, результатах голосования по каждому кандидату или вопросам, вынесенным на референдум, и итогах выборов и референдума.

2. Наблюдение за выборами, референдумом могут осуществлять доверенные лица кандидатов, национальные наблюдатели, наблюдатели иностранных государств, международных организаций (далее - иностранные (международные) наблюдатели).

3. Национальным наблюдателем может быть гражданин Туркменистана, обладающий избирательным правом, кроме руководителей органов государственной власти и местного самоуправления, судей, прокуроров, членов избирательных комиссий, инициативных групп, кандидатов, доверенных лиц кандидатов.

4. Право назначения национальных наблюдателей принадлежит политическим партиям, общественным объединениям, группам граждан и кандидатам.

Назначение национальных наблюдателей осуществляется политическими партиями, общественными объединениями на заседаниях их местных органов и собраниях групп граждан.

Собрание группы граждан по назначению национальных наблюдателей правомочно, если в нём участвует не менее тридцати граждан, обладающих избирательным правом.

Кандидаты могут назначать на каждый избирательный участок на территории своего избирательного округа одного национального наблюдателя, сведения о котором представляют в соответствующую избирательную комиссию.

Национальные наблюдатели при выборах Президента Туркменистана , референдумах регистрируются Центральной избирательной комиссией, при выборах депутатов Меджлиса, членов велаятских, этрапских и городских халк маслахаты, Генгешей - соответствующей избирательной комиссией велаята, города с правами велаята и государственного значения (далее – избирательная комиссия велаята), а на местных референдумах – избирательной комиссией соответствующего города в этрапе, посёлка, генгешлика. Им выдаётся удостоверение установленного образца.

5. Приглашения иностранным (международным) наблюдателям могут быть направлены Президентом Туркменистана, Центральной избирательной комиссией после дня назначения выборов, референдума.

Официальную аккредитацию иностранных (международных) наблюдателей при наличии приглашения осуществляет Центральная избирательная комиссия. Центральная избирательная комиссия выдаёт иностранному (международному) наблюдателю удостоверение установленного образца.

Их деятельность регулируется настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана, общепризнанными нормами международного права.

Избирательные комиссии, органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица в пределах своей компетенции оказывают необходимое содействие иностранному (международному) наблюдателю.

Иностранный (международный) наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо. Расходы, связанные с осуществлением его деятельности, несёт сам иностранный (международный) наблюдатель или сторона, направившая его.

Иностранные (международные) наблюдатели не вправе осуществлять деятельность, не связанную с наблюдением за подготовкой и проведением выборов и референдумов.

6. Права наблюдателей начинаются со дня их регистрации (аккредитации) и прекращаются в день официального опубликования результатов выборов или референдума.

7. Наблюдатели, доверенные лица кандидатов вправе:

1) встречаться с представителями политических партий, общественных объединений, групп граждан, кандидатами, наблюдателями, избирателями;

2) наблюдать за ходом подготовки и проведения выборов и референдума, соблюдением законодательства Туркменистана о выборах и референдумах (далее - избирательное законодательство Туркменистана);

3) излагать своё мнение относительно избирательного законодательства Туркменистана, процесса подготовки и проведения выборов и референдума;

4) присутствовать на заседаниях, собраниях, проводимых по выдвижению представителей в состав избирательных комиссий и кандидатов, на встречах кандидатов с избирателями;

5) наблюдать за составлением списка избирателей и участников референдума (далее - список избирателей) и знакомиться со списком;

6) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

7) присутствовать при опечатывании избирательных ящиков, наблюдать за досрочным голосованием, голосованием вне помещения для голосования, голосованием на избирательном участке в день выборов и референдума;

8) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней и бюллетеней референдума (далее - избирательный бюллетень);

9) ознакамливаться при подсчёте голосов избирателей с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

10) наблюдать за подсчётом голосов, избирательных бюллетеней, избирательных бюллетеней, признанных недействительными, погашенных избирательных бюллетеней;

11) знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования и документами, приложенными к этим протоколам.

8. Наблюдатели, доверенные лица кандидатов не вправе:

1) выдавать избирательный бюллетень;

2) заполнять за избирателей избирательный бюллетень;

3) совершать действия, нарушающие тайну голосования;

4) принимать участие в подсчёте избирательных бюллетеней;

5) совершать действия, препятствующие работе избирательных комиссий.

Наблюдатели также не вправе проводить предвыборную агитацию, агитацию, предшествующую референдуму (далее - агитация).

9. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях и собраниях по выдвижению представителей в состав избирательных комиссий, на заседаниях избирательных комиссий, политических партий, общественных объединений, на собраниях групп граждан по выдвижению кандидатов, инициативных групп, предлагающих проведение референдума, встречах кандидатов с избирателями, при опечатывании избирательных ящиков перед началом голосования, при голосовании, подсчёте голосов на избирательном участке, установлении результатов выборов по округу и подведении общих итогов выборов или референдума.

Представители средств массовой информации регистрируются Центральной избирательной комиссией. Им выдаётся удостоверение установленного образца.

Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов и референдума. Избирательные комиссии, органы государственной власти и местного самоуправления, политические партии, общественные объединения предоставляют им информацию по вопросам подготовки и проведения выборов и референдума.

10. Полномочия представителей иностранных средств массовой информации по освещению хода подготовки и проведения выборов и референдума начинаются со дня их аккредитации Центральной избирательной комиссией и прекращаются в день официального опубликования результатов выборов и референдума.

Центральная избирательная комиссия выдаёт представителю иностранных средств массовой информации удостоверение установленного образца.

Деятельность представителей иностранных средств массовой информации регулируется настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана, общепризнанными нормами международного права.

11. Соответствующая избирательная комиссия может аннулировать регистрацию (аккредитацию) наблюдателя, доверенного лица кандидата, представителя средства массовой информации в случае нарушения им настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Туркменистана, общепризнанных норм международного права.

12. Порядок назначения и регистрации (аккредитации) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, представителей средств массовой информации устанавливается Центральной избирательной комиссией.

РАЗДЕЛ II. ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ТУРКМЕНИСТАНА

Статья 7. Избирательное право граждан Туркменистана

Избирательное право граждан Туркменистана - предусмотренное Конституцией и законами Туркменистана право участия в выборах и референдумах.

Статья 8. Реализация избирательного права

1. Реализация избирательного права обеспечивается посредством проведения свободных и справедливых выборов и референдумов на широкой демократической основе.

2. Выборы в органы государственной власти и местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Конституцией Туркменистана и законодательством Туркменистана.

3. Государство гарантирует периодическое проведение выборов в органы государственной власти и местного самоуправления на основе свободного волеизъявления граждан с соблюдением законодательства Туркменистана и общепризнанных норм международного права.

Статья 9. Гарантии избирательных прав граждан Туркменистана

Гарантиями избирательных прав граждан Туркменистана являются установленные законодательством Туркменистана организационные, правовые и иные меры, обеспечивающие гражданам реализацию их права на участие в выборах и референдумах.

Статья 10. Система гарантий избирательных прав граждан Туркменистана

Систему гарантий избирательных прав граждан Туркменистана составляют законодательные, правовые, экономические, организационные, информационные гарантии.

Статья 11. Законодательные гарантии

Избирательные права граждан Туркменистана гарантируются Конституцией Туркменистана, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана, определяющими правовое положение участников избирательного процесса, референдума и регулирующими отношения по подготовке и проведению выборов и референдумов в Туркменистане.

Статья 12. Правовые гарантии

Правовыми гарантиями избирательных прав граждан Туркменистана являются установленные Конституцией и законами Туркменистана, общепризнанными нормами международного права меры по обеспечению свободы волеизъявления граждан, защиты их избирательных прав, включая судебную защиту, личной неприкосновенности кандидатов в выборные органы, которые направлены на обеспечение условий для эффективного участия граждан в выборах и референдумах.

Статья 13. Экономические гарантии

1. Государство гарантирует предоставление равных экономических и финансовых возможностей для участия граждан в выборах и референдумах посредством осуществления расходов, связанных с их подготовкой и проведением, за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана.

2. Участникам избирательного процесса и референдума на основаниях и в порядке, установленными законодательством Туркменистана, гарантируются льготы и компенсации, связанные с осуществлением ими своих прав и полномочий.

Статья 14. Организационные гарантии

Организационные гарантии состоят в осуществлении избирательными комиссиями, государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями, группами граждан мер по образованию и обеспечению деятельности избирательных округов, избирательных участков и участков референдума (далее - избирательные участки), избирательных комиссий, составлению списков избирателей, выдвижению кандидатов, регистрации кандидатов, вопросов референдума, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, представителей средств массовой информации, проведению агитации, организации голосования и подведения итогов голосования, а также иных действий, связанных с организацией выборов и референдумов.

Статья 15. Информационные гарантии

1. Избирательный процесс и референдум осуществляются на основе гласности и широкой информированности граждан.

2. Информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей и проведение агитации, способствующих осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

3. Гласность и открытость избирательного процесса и референдума обеспечивается участием доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, представителей средств массовой информации.

4. Гражданам Туркменистана гарантируется право на получение и распространение информации по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов.

В этих целях избирательные комиссии, государственные органы, политические партии и общественные объединения, граждане имеют право использовать средства массовой информации и другие общедоступные способы доведения информации.

Статья 16. Соблюдение международных норм

Туркменистан, являясь полноправным субъектом мирового сообщества, при организации выборов и референдумов придерживается общепризнанных норм международного права.

РАЗДЕЛ III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Глава 1. Общие положения

Статья 17. Система избирательных комиссий

1. Проведение выборов Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса, членов велаятских, этрапских и городских халк маслахаты, Генгешей, референдумов организуют следующие избирательные комиссии:

1) Центральная избирательная комиссия;

2) избирательные комиссии велаятов;

3) избирательные комиссии этрапов, городов с правами этрапов (далее - избирательные комиссии этрапов, городов);

4) окружные избирательные комиссии;

5) избирательные комиссии городов в этрапах, посёлков и генгешликов;

6) участковые избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии организуют свою работу в соответствии с Конституцией Туркменистана, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 18. Выдвижение представителей в состав избирательных комиссий

1. Представители в состав избирательных комиссий выдвигаются на заседаниях велаятских, этрапских, городских органов политических партий, общественных объединений, на собраниях их первичных организаций, групп граждан.

2. Представители в состав Центральной избирательной комиссии выдвигаются в соответствии со статьёй 22 настоящего Кодекса.

3. Представители в состав избирательных комиссий велаята, этрапа, города, окружной избирательной комиссии выдвигаются на заседаниях велаятских, этрапских, городских органов политических партий, общественных объединений, собраниями групп граждан.

4. Представители в состав избирательных комиссий города в этрапе, посёлка, генгешлика, участковых избирательных комиссий выдвигаются на собраниях первичных организаций политических партий, общественных объединений, собраниями групп граждан.

5. Собрание граждан по выдвижению представителя в состав избирательной комиссии велаята считается правомочным, если на нём присутствует не менее ста избирателей, проживающих на территории соответствующего этрапа, города, в состав избирательной комиссии этрапа, города, округа, города в этрапе, посёлка, генгешлика - если на нём присутствует не менее пятидесяти избирателей, проживающих на территории соответствующего этрапа, города, округа, города в этрапе, посёлка, генгешлика, а в состав участковой избирательной комиссии - не менее тридцати избирателей, проживающих или работающих на территории данного избирательного участка. Участники собрания подлежат регистрации, в списке регистрации указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства каждого избирателя.

6. На заседаниях по выдвижению кандидата в члены избирательной комиссии и собраниях может обсуждаться неограниченное число кандидатур в состав избирательных комиссий. Каждый участник заседания, собрания вправе вносить предложения о кандидатах, участвовать в их обсуждении, поддерживать или отклонять их, предлагать для обсуждения в качестве кандидата в члены избирательной комиссии свою кандидатуру.

7. Кандидат в состав избирательной комиссии считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины участников заседания, собрания соответствующего органа политической партии, общественного объединения либо более половины участников собрания группы граждан.

8. Порядок голосования и другие процедурные вопросы определяются участниками заседания, собрания.

9. На заседании по выдвижению кандидата в члены избирательной комиссии и собрании в состав избирательной комиссии выдвигаются до трёх представителей.

10. Порядок формирования состава избирательных комиссий определяется Центральной избирательной комиссией.

Статья 19. Организация работы избирательных комиссий

1. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании соответствующей комиссии, информация об этом доводится до сведения населения.

2. Первое заседание избирательной комиссии открывает и ведёт до избрания председателя комиссии старейший из её членов.

3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нём принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с её решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу. Особое мнение члена избирательной комиссии рассматривается вышестоящей избирательной комиссией.

4. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах её полномочий, обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями, учреждениями, организациями и предприятиями.

Решения, принятые вышестоящими избирательными комиссиями в пределах их компетенции, обязательны к исполнению нижестоящими избирательными комиссиями.

5. Решения избирательной комиссии, принятые с превышением её полномочий, могут быть отменены вышестоящей избирательной комиссией или судом.

6. По решению избирательной комиссии один из её членов в соответствии с законодательством Туркменистана может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы на срок: член избирательной комиссии велаята, этрапа, города, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии города в этрапе, посёлка, генгешлика - до двух месяцев, а член участковой избирательной комиссии - до одного месяца.

7. Любое лицо, входящее в состав избирательной комиссии, освобождается от обязанностей по его заявлению или в связи с прекращением полномочий в избирательных комиссиях, а также с возникновением обстоятельств, указанных в статьях 48, 52 настоящего Кодекса.

Прекращение полномочий лица, входящего в состав избирательной комиссии, осуществляется образовавшей её комиссией.

Нарушение положений настоящего Кодекса или систематическое невыполнение возложенных обязанностей является основанием для прекращения полномочий члена избирательной комиссии. Решение о прекращении полномочий может быть обжаловано в суд.

8. Новый председатель, заместитель председателя или секретарь избирательной комиссии избираются на заседании комиссии.

9. Выдвижение нового представителя в состав избирательной комиссии производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.

10. Членам избирательных комиссий выдаются удостоверения установленного образца.

Статья 20. Обеспечение условий деятельности избирательных комиссий

Органы государственной власти и местного самоуправления, политические партии, общественные объединения, учреждения, организации, предприятия и должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий, предоставлять бесплатно в порядке, установленном законодательством Туркменистана, необходимые для их деятельности помещения, оборудование, транспорт и информацию, связанную с выборами и референдумом, рассматривать вопросы, поставленные избирательной комиссией, и не позднее чем в трёхдневный срок давать на них ответы.

Глава 2. Центральная избирательная комиссия

Статья 21. Центральная избирательная комиссия

1. Центральная избирательная комиссия организует в пределах своих полномочий проведение выборов Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса, членов велаятских, этрапских и городских халк маслахаты и Генгешей, референдумов.

2. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии - пять лет.

3. Центральная избирательная комиссия является юридическим лицом.

Статья 22. Образование Центральной избирательной комиссии

1. Центральная избирательная комиссия образуется Президентом Туркменистана из числа граждан Туркменистана в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и двенадцати членов.

Председатель Центральной избирательной комиссии утверждается Меджлисом.

2. Представители в состав Центральной избирательной комиссии выдвигаются Президентом Туркменистана, политическими партиями и общественными объединениями.

3. На период вхождения в состав Центральной избирательной комиссии временно приостанавливается членство лиц, состоящих в рядах политических партий, преследующих политические цели. Это правило относится и к работникам аппарата Центральной избирательной комиссии.

4. Полномочия члена Центральной избирательной комиссии в случае выдвижения его кандидатом в выборный орган либо регистрации в качестве доверенного лица кандидата приостанавливаются с момента его регистрации кандидатом или доверенным лицом.

Статья 23. Форма деятельности Центральной избирательной комиссии

1. Деятельность Центральной избирательной комиссии осуществляется в форме заседаний.

2. Заседание Центральной избирательной комиссии проходит на основе свободного, открытого обсуждения вопросов, входящих в её компетенцию.

Статья 24. Порядок созыва и проведения заседания Центральной избирательной комиссии

1. Заседание Центральной избирательной комиссии созывается её председателем, председатель Центральной избирательной комиссии также обязан созвать заседание по требованию более половины от установленного количества её членов.

2. Заседание Центральной избирательной комиссии является правомочным, если в нём принимает участие не менее двух третей от установленного количества её членов.

3. На заседание Центральной избирательной комиссии в установленном ею порядке могут приглашаться представители государственных органов и органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, средств массовой информации, а также иные лица.

4. Информация о заседании Центральной избирательной комиссии доводится до сведения населения.

Статья 25. Решения Центральной избирательной комиссии

1. Решения Центральной избирательной комиссии принимаются большинством голосов путём открытого голосования. Решения, принимаемые Центральной избирательной комиссией, имеют обязательную силу на территории Туркменистана.

2. Решения Центральной избирательной комиссии доводятся до сведения населения через средства массовой информации.

3. Решения Центральной избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.

4. Решения Центральной избирательной комиссии могут быть обжалованы в Верховный суд Туркменистана.

Статья 26. Полномочия Центральной избирательной комиссии

Центральная избирательная комиссия:

1) руководит подготовкой и проведением выборов и референдумов, системой избирательных комиссий;

2) обеспечивает единообразное применение избирательного законодательства Туркменистана;

3) принимает решения в пределах своей компетенции;

4) даёт разъяснения, издаёт инструкции и проводит учебные семинары по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов;

5) утверждает образцы избирательного бюллетеня, списков избирателей, протоколов заседаний избирательных комиссий, других избирательных документов, документов референдума (далее - избирательные документы), печатей избирательных комиссий, избирательных ящиков, кабин для голосования, обеспечивает изготовление печатей избирательных комиссий и устанавливает порядок хранения избирательных документов;

6) составляет смету расходов на подготовку и проведение выборов и референдумов и представляет её Кабинету Министров Туркменистана;

7) по согласованию с Министерством финансов и экономики Туркменистана устанавливает порядок финансирования выборов и референдумов;

8) организует обеспечение избирательных комиссий помещениями, средствами связи, их правовое, методическое и информационное обеспечение, контролирует обеспечение избирательных комиссий необходимыми материально-техническими средствами;

9) создаёт избирательные округа по выборам депутатов Меджлиса с указанием их наименований, границ и центров и обнародует эти сведения через средства массовой информации;

10) образует избирательные комиссии велаятов, окружные избирательные комиссии при выборах депутатов Меджлиса, вносит изменения в их состав;

11) регистрирует инициативные группы по выдвижению кандидатов в Президенты Туркменистана;

12) регистрирует вопрос, вносимый на всенародный референдум, и инициативную группу по его проведению;

13) обеспечивает инициативные группы бланками подписных листов;

14) регистрирует кандидатов в Президенты Туркменистана и их доверенных лиц и вручает им удостоверения;

15) доводит до сведения населения информацию о кандидатах в Президенты Туркменистана, обеспечивает изготовление плакатов с биографическими данными кандидатов для ознакомления избирателей;

16) утверждает текст избирательного бюллетеня на выборах Президента Туркменистана, всенародном референдуме и обеспечивает изготовление бюллетеней;

17) обеспечивает соблюдение равных условий участия кандидатов в Президенты Туркменистана, депутаты Меджлиса, члены велаятских, этрапских и городских халк маслахаты, Генгешей и инициативных групп в ходе избирательной кампании, их выступлений в средствах массовой информации;

18) заслушивает сообщения руководителей избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдума;

19) принимает решение о проведении повторного голосования на выборах Президента Туркменистана, всенародном референдуме и организует их проведение;

20) организует проведение повторных выборов;

21) устанавливает результаты выборов Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса, всенародного референдума;

22) регистрирует избранного Президента Туркменистана и избранных депутатов Меджлиса и вручает им соответствующие удостоверения, регистрирует решения, принятые всенародным референдумом;

23) подводит итоги выборов и референдумов по Туркменистану, обеспечивает опубликование в средствах массовой информации итогов выборов и референдумов, сведений об избранных лицах;

24) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий;

25) определяет порядок участия в выборах и референдумах граждан Туркменистана, находящихся за рубежом;

26) по представлению Министерства иностранных дел Туркменистана создаёт при дипломатических представительствах (консульских учреждениях) Туркменистана в иностранных государствах (далее - дипломатические представительства Туркменистана) участки для голосования и включает их в состав избирательных участков этрапов или городов на территории Туркменистана;