(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ДОСЬЕ ITS НА ПРОЕКТ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РК (НОВАЯ ...

386. 

Статья 276. Жестокое обращение с животными

1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное группой лиц, или группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой, или неоднократно, -

наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет.

Статья 328. Жестокое обращение с животными

1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до тридцати суток.

2. То же деяние, совершенное группой лиц, или группой лиц по предварительному сговору, или неоднократно, -

наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок от двухсот сорока до трехсот часов, либо арестом на срок до шестидесяти суток.

Генеральная прокуратура

Пересмотр санкций на предмет сопоставимости.

387. 

Отсутствует.

Глава 12. Медицинские преступления и проступки

Генеральная прокуратура

Согласно Концепции проекта Уголовного кодекса Республики Казахстан (новая редакция) требуется рассмотреть вопрос об усилении уголовной ответственности медицинских работников за совершенные ими общественно опасные деяния, повлекшие причинение смерти или вреда здоровью человека.

Учитывая, что качеству медицинской помощи в современных условиях придается особое значение, статьи со специальным субъектом (медицинским или фармацевтическим работником) выделяются в новую Главу о профессиональных общественно опасных деяниях.

388. 

Статья 114. Ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским и фармацевтическим работниками

1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским и фармацевтическим работниками вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, если это деяние повлекло причинение средней тяжести вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до одного года.

2. То же деяние, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные должностным лицом, -

наказываются штрафом в размере от трехсот до тысячи месячных расчетных показателей либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие причинение смерти лицу, -

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

5. Деяния, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные должностным лицом, -

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Часть 6 отсутствует.

Статья 116. Заражение вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД)

4. Заражение другого лица ВИЧ/СПИД вследствие ненадлежащего выполнения медицинским работником, а равно работником организации бытового или иного обслуживания населения своих профессиональных обязанностей -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Исключить из КоАП:

Статья 85. Несоблюдение порядка, стандартов и некачественное оказание медицинской помощи

1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским работником вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, если это повлекло или могло повлечь причинение легкого вреда здоровью, -

влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц - в размере двадцати месячных расчетных показателей.

2. Несоблюдение порядка оказания медицинской помощи, если это повлекло или могло повлечь причинение легкого вреда здоровью, -

влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц - в размере десяти, на юридических лиц - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

3. Несоблюдение стандартов оказания медицинской помощи, утвержденных уполномоченным органом в области здравоохранения, если это повлекло или могло повлечь причинение легкого вреда здоровью, -

влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц - в размере десяти, на юридических лиц - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

4. То же деяние, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренное частями первой, второй и третьей настоящей статьи, -

влечет штраф на физических лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии и лишением сертификата специалиста, на должностных лиц - в размере сорока месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии, на юридических лиц - в размере ста месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии либо с приостановлением или лишением свидетельства об аккредитации.

5. Совершение деяния, предусмотренного частями второй и третьей настоящей статьи, если это могло повлечь причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью и если это деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет штраф на физических лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей с лишением лицензии и сертификата специалиста, на должностных лиц - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии, на юридических лиц - в размере ста месячных расчетных показателей с лишением лицензии.

Статья 329. Ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником

1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, а равно несоблюдение порядка или стандартов оказания медицинской помощи, если это деяние повлекло причинение легкого вреда здоровью человека, -

наказываются штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до тридцати суток.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок от двухсот сорока до трехсот часов, либо арестом на срок до шестидесяти суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, -

наказываются штрафом в размере от одной тысячи до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности причинение смерти лицу, -

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

5. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности причинение смерти двум или более лицам, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

6. Ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским работником, а равно работником организации бытового или иного обслуживания населения вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, если это деяние повлекло заражение другого лица ВИЧ/СПИД, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Генеральная прокуратура

Статья перенесена из Главы 1 «Преступления против личности».

Статья 85 КоАП переносится в виде части первой как проступок.

Замена ограничения свободы арестом, который является наиболее строгим видом наказания, назначаемого за проступки. Ограничение свободы предполагает более длительные сроки его отбытия, что не согласуется с концепцией наказуемости проступков.

Части 4 и 5:

Согласно Концепции проекта Уголовного кодекса Республики Казахстан (новая редакция) требуется усилить ответственность медицинских работников за совершенные ими общественно опасные деяния, повлекшие причинение смерти или вреда здоровью человека.

Часть 6:

Новая часть 6 перенесена из части 4 ст.116.

Деяние, совершенное медицинским работником, выделяется в виде отдельной статьи в новой Главе о профессиональных общественно опасных деяниях со специальным субъектом (медицинским или фармацевтическим работником) - «Глава 17. Медицинские преступления и проступки».

389. 

Статья 114-1. Нарушение порядка проведения клинических исследований и применения новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации

1. Нарушение медицинским работником порядка проведения клинических исследований и применения новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации -

наказывается штрафом в размере от трехсот до тысячи месячных расчетных показателей либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное должностным лицом, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 330. Нарушение порядка проведения клинических исследований и применения новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации

1. Нарушение медицинским работником порядка проведения клинических исследований и применения новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации -

наказывается штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное должностным лицом, -

наказывается штрафом в размере от одной тысячи до четырех тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Генеральная прокуратура

Статья перенесена из главы 1 «Преступления против личности».

Часть 1:

Устанавливается сопоставимость размера штрафа степени общественной опасности деяния. Согласно положениям Общей части за проступки штраф устанавливается в размере от 25 до 1 000 МРП, а за преступления от 1 000 до 20 000 МРП.

Часть 2:

Расширение применимости штрафа.

390. 

Статья 117. Незаконное производство аборта

1. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, -

наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на тот же срок.

2. Незаконное производство аборта лицом, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля, -

наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, либо незаконное производство аборта лицом, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля, совершенное неоднократно, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового.

4. Незаконное производство аборта, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью, -

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 331. Незаконное производство аборта

1. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до сорока пяти суток.

2. Незаконное производство аборта лицом, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до сорока пяти суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, либо незаконное производство аборта лицом, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля, совершенное неоднократно, -

наказывается штрафом в размере от одной тысячи до четырех тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

4. Незаконное производство аборта, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Генеральная прокуратура

Статья перенесена из главы 1 «Преступления против личности».

*

Часть 3:

Расширение применимости штрафа.

Часть 4:

Согласно Концепции проекта Уголовного кодекса Республики Казахстан (новая редакция) требуется усилить ответственность медицинских работников за совершенные ими общественно опасные деяния, повлекшие причинение смерти или вреда здоровью человека.

391. 

Статья 118. Неоказание помощи больному

1. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или по специальному правилу, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, -

наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.

2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 332. Неоказание помощи больному

1. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или по специальному правилу, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до сорока пяти суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.

2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, -

наказывается штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Генеральная прокуратура

Статья перенесена из главы 1 «Преступления против личности».

*

392. 

Статья 144. Разглашение врачебной тайны

1. Разглашение медицинским работником без профессиональной или служебной необходимости сведений о заболевании или результатах медицинского освидетельствования пациента, выразившееся в сообщении сведений о наличии у лица ВИЧ/СПИД, -

наказывается штрафом в размере от ста до трехсот месячных расчетных показателей либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 333. Разглашение врачебной тайны

1. Разглашение медицинским работником без профессиональной или служебной необходимости сведений о заболевании или результатах медицинского освидетельствования пациента, выразившееся в сообщении сведений о наличии у лица ВИЧ/СПИД, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до сорока пяти суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -

наказывается штрафом в размере от одной тысячи до четырех тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Генеральная прокуратура

Статья перенесена из главы 3 «Преступления против конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина».

*

Согласно положениям Общей части лишение права занимать определенные должности устанавливается только в качестве дополнительного вида наказания.

Часть 2:

Расширение применимости штрафа.

393. 

Статья 266. Незаконная медицинская и фармацевтическая деятельность и незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

1. Занятие медицинской или фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим сертификата и (или) лицензии на данный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -

влечет штраф в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное должностным лицом, - наказывается штрафом в размере от трехсот до тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее причинение смерти лицу, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее причинение смерти лицу, совершенное должностным лицом, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

5. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Исключить из КоАП:

Статья 324-1. Незаконная медицинская деятельность и незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Занятие медицинской или фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим сертификата и (или) лицензии на данный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, -

влечет штраф в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей либо административный арест до сорока пяти суток.

Статья 334. Незаконная медицинская и фармацевтическая деятельность и незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

1. Занятие медицинской или фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим сертификата и (или) лицензии на данный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до сорока пяти суток, с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека,-

наказывается штрафом в размере от одной тысячи до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение смерти лицу, -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение смерти двум или более лицам, -

наказывается ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

5. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, -

наказывается штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Генеральная прокуратура

Статья перенесена из главы 10 «Преступления против здоровья населения и нравственности».

Статья 324-1 КоАП переносится в УК как проступок.

394. 

Отсутствует.

Статья 335. Незаконное обращение с лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения или медицинской техникой

1. Незаконные производство, изготовление, ввоз, вывоз хранение, применение, реализация фальсифицированных лекарственных средств, изделий медицинского назначения или медицинской техники -

наказываются штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) в крупном размере, -

наказываются штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Министерство здравоохранения

Введение уголовной ответственности за обращение фальсификатов направлено на защиту интересов потребителя.

Аналогичные опыт имеется во Франции, Великобритании, США, при этом ответственность за подобные преступления достаточно строгая.

В настоящее время отсутствие таможенной границы с Российской Федерацией создает определенные риски для появления фальсификатов на фармацевтическом рынке страны.

395. 

Глава 11. Экологические преступления и проступки

Глава 13. Экологические преступления и проступки

Министерство внутренних дел

Проблемы применения уголовного законодательства по экологическим правонарушениям неоднократно рассматривались на Координационном совете правоохранительных органов.

Подтверждено, что уголовные нормы на сегодняшний день не эффективны, и не соответствуют новым экологическим угрозам. Из 18 статей за экологические преступления реальное применение находят только 3-4 за браконьерство.

Так, из 262 экологических преступлений, зарегистрированных органами внутренних дел в 2011 году, 246 или 94% приходятся на преступления, связанные с браконьерством (ст.ст.287, 288, 290, 291 УК), а лишь 5 или 2% - на преступления, связанные с загрязнением окружающей среды (ст.ст.277-279, 281-286, 294 УК), из них следствием не окончено ни одного уголовного дела, 11 уголовных дел или 4% возбуждены по фактам лесных пожаров (ст.292 УК) и нарушений ветеринарных правил (ст.280 УК).

За 2006-2010 годы, по фактам загрязнения окружающей среды в производстве органов внутренних дел находилось всего лишь 15 уголовных дел или 0,99 % от общего количества зарегистрированных экологических преступлений (1515), из них до суда дошло всего одно дело.

Несмотря на многочисленные грубейшие нарушения экологического законодательства, виновные лица не привлекаются к уголовной ответственности. Неточность законодательства позволяет преступникам уйти от наказания.

Для исправления этой ситуации вводится критерий экологического преступления - причинение особо крупного ущерба окружающей среде. Размер ущерба (сто тысяч МРП и более) определен по действующей сегодня практике взыскания вреда, нанесенного окружающей среде.

Кроме того, в статьях 277, 278, 279, 281, 283, 285 Уголовного Кодекса отсутствует квалифицирующий признак «причинение ущерба».

Однако, в рамках существующих норм, совершение любого действия, связанного с загрязнением окружающей среды влечет уголовную ответственность.

Кроме того, в диспозициях действующих редакций указанных статей содержатся такие неопределенные понятия деяний как: «существенное загрязнение окружающей среды», «загрязнение, отравление или заражение окружающей среды», «причинение вреда здоровью человека, либо массовую гибель животного и растительного мира», «создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде», «повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств».

В Экологическом Кодексе и Кодексе Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» указанные термины не имеют своего определения.

На наш взгляд, указанные пробелы в законодательстве являются основной причиной слабого применения норм Уголовного законодательства по экологическим нарушениям, связанным с загрязнениями окружающей среды.

Учитывая изложенное, полагаем целесообразным, в редакциях указанных статей Уголовного кодекса установить ответственность в зависимости от размера причинения ущерба окружающей среде (значительного, крупного и особо крупного), а также иных тяжких последствий.

Принятие данных норм, на наш взгляд, позволит соразмерно применять уголовное законодательство за экологические преступления, более эффективно квалифицировать их составы.

396. 

Статья 277. Нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности

Нарушение экологических требований при использовании природных ресурсов, проектировании, размещении, строительстве и реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и связи, объектов сельскохозяйственного назначения и мелиорации, строительстве городов и других населенных пунктов, к военным и оборонным объектам, военной и космической деятельности лицами, ответственными за соблюдение этих требований, если это повлекло существенное загрязнение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель растительного или животного мира и иные тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

Статья 336. Нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности

1. Нарушение экологических требований при использовании природных ресурсов, проектировании, размещении, строительстве и реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и связи, объектов сельскохозяйственного назначения и мелиорации, строительстве городов и других населенных пунктов, к военным и оборонным объектам, военной и космической деятельности, если это деяние создало угрозу причинения смерти человеку, либо повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, либо причинило крупный ущерб, -

наказывается штрафом в размере от одной тысячи до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее смерть человека, либо массовое заболевание людей, либо причинение особо крупного ущерба, -

наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Юридическое лицо, совершившее деяние, предусмотренное частью первой или второй настоящей статьи, -

наказывается штрафом в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч месячных расчетных показателей либо в размере от двадцати пяти до пятидесяти процентов от размера материального ущерба, причиненного в результате совершенного уголовного правонарушения, с запрещением отдельных видов деятельности на срок до трех лет или без такового.

Министерство внутренних дел

В действующей редакции статьи 277 УК отсутствует квалифицирующий признак «причинение ущерба».

Данный квалифицирующий признак вводится в целях разграничения уголовно наказуемого деяния от уголовного проступка.

В предлагаемых редакциях статей 277, 278, 279, 281, 283, 285 Уголовного Кодекса необходимо определить квалифицирующий признак, с которого наступает состав преступления - «причинение ущерба», так как действующие редакции диспозиции указанных статей содержат такие неопределенные деяния как: «существенное загрязнение окружающей среды», «загрязнение, отравление или заражение окружающей среды», «причинение вреда здоровью человека, либо массовую гибель животного и растительного мира», «создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде», «повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств», а в понятийной части Экологического Кодекса и Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» выше перечисленные термины не имеют своего определения.

-

Генеральная прокуратура

В целях систематизации и совершенствования признаков преступлений и проступков, предусмотренных настоящей главой, предлагается ввести определение ущерба как стоимостного выражения затрат, необходимых для восстановления окружающей среды и потребительских свойств природных ресурсов. В этом случае общественная опасность деяния будет зависеть от экономической оценки ущерба, нанесенного окружающей среде, что приведет к единообразной судебно-следственной практике. Такой признак ущерба в зависимости от размера охватывает существенное загрязнение окружающей среды, массовую гибель растительного или животного мира и иные тяжкие последствия.

Размеры крупного и особо крупного ущерба по данной главе устанавливаются соответственно от 1 000 МРП и 20 000 МРП.

Деяния, причинившие значительный ущерб, т.е. от 100 до 1 000 МРП, отнесены к проступкам.

Часть 3:

Введение уголовной ответственности юридических лиц.