Сложившемуся положению способствуют существенные пробелы в законодательном регулировании правовых гарантий обеспечения защиты нравственности и здоровья детей при обороте информационной продукции.
В Республике Казахстан в отличие от многих стран мира отсутствует комплексный закон, регламентирующий отношения в этой области. Вне сферы правового регулирования остаются наиболее востребованные несовершеннолетними информационные продукты: компьютерные и электронные игры, зрелищные мероприятия. Законодательно не закреплены специальные требования к содержанию печатной и аудиовидеопродукции, предназначенной для разных возрастных групп детей с учетом их психофизиологических особенностей.
В сфере обеспечения информационной безопасности детей законодательство Республики Казахстан значительно отстает от ведущих стран мира (США, Канады, Германии, Великобритании, Нидерландов, Норвегии, Дании, Швеции, Финляндии, Австрии, Франции, Италии, Японии и др.). В законодательстве этих стран предусмотрены ограничения и запреты на распространение среди детей и подростков информации, способной нанести вред здоровью и развитию детей, проведение соответствующей экспертизы информационной продукции, осуществляется возрастная классификация такой продукции; установлены временные рамки трансляции передач, предназначенных для детей, созданы специальные контрольно-надзорные органы по защите детей от информации, наносящей им вред, действуют меры ответственности за незаконный оборот информационной продукции среди несовершеннолетних, вплоть до уголовной.
По указанному пути развивается законодательства стран СНГ и Балтии. Так, специальный закон «О защите несовершеннолетних от вредного влияния» (2001 г.) действует в Грузии и регулирует защиту несовершеннолетних от вредного влияния, связанного с показом кино-, видео-, телефильмов и печатной продукции. Закон Литовской Республики «О защите несовершеннолетних от негативного воздействия общественной информации» (2002 г.) определяет меры защиты детей от общественной информации, оказывающей отрицательное воздействие на физическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетних, Закон Украины «О защите общественной морали» (2003 г.) содержит специальные меры по защите несовершеннолетних от негативного влияния продукции сексуального или эротического характера.
Предлагаемый нами к рассмотрению проект Закона учитывает закрепленный Конституцией Республикой Казахстан принцип возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья и нравственности населения (пункт 1 статьи 39).
В то же время его положения не ограничивают доступ совершеннолетних лиц к информации, способной причинить вред здоровью и развитию детей. В нем установлены необходимые ограничения на распространение соответствующей продукции в доступное для детей время и в доступных для посещения детьми общественных местах, а также обязанности изготовителей и распространителей принимать соответствующие административные, технические, программные и иные меры защиты от доступа к ней несовершеннолетних на добровольной основе, в порядке саморегулирования.
В данном законопроекте закреплены такие успешно апробированные в зарубежной практике правовые механизмы, как осуществляемые на добровольной основе возрастная классификация и предупредительная маркировка информационной продукции, установление ограничений во времени ее теле- и радиотрансляции, иные меры охраны и защиты детей от вредной для них информации при ее публичном обороте.
При разработке настоящего законопроекта учитывались современные международные стандарты и передовой зарубежный опыт законодательного регулирования оборота информационной продукции, вредной для детей и молодежи, а также проект Модельного закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», принятый на тридцать третьем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление № 33-15 от 3 декабря 2009 года).
Замечания содержащиеся в Заключении Правительства Республики Казахстан от 28.02.2012года № 20-52/3738 на проект Закона Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» приняты во внимание и устранены.
Депутаты Парламента Республики Казахстан:
Д. Назарбаева
Г. Сейтмаганбетова
С. Бычкова
Г. Исимбаева
А. Смайыл
Прогноз
возможных правовых, социально-экономических последствий
принятия проекта Закона Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
Проект Закона Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» направлен на реализацию в законодательстве Республики Казахстан превентивных гарантий защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Законопроект носит межотраслевой характер, предназначен для единообразного, комплексного правового регулирования отношений, связанных с защитой детей от любых видов информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, публично распространяемой на любых видах носителей, в том числе электронных, учитывает положения и нормы законов, относящихся к сфере информации.
Принятие указанного Закона позволит создать эффективные механизмы обеспечения прав ребенка на информационную безопасность в условиях современного информационного пространства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их физическому и психическому здоровью, полноценному нравственному, духовному, психическому, физическому и социальному развитию.
Принятие и введение в действие Закона, проект которого предлагается, будет способствовать оказанию помощи родителям в воспитании детей, их защите от негативной информации, а также созданию необходимого в цивилизованном обществе комплекса законодательно установленных гарантий духовного, нравственного и физического развития детей, которые в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (Интернета, мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания) в наибольшей степени подвержены негативному информационному воздействию со стороны СМИ, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, при обороте рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов.
В связи с изложенным прогнозируется снижение психотравмирующего и растлевающего влияния на детей, которое побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, способствует их виктимизации, облегчает их вовлечение в совершение преступлений, иных антиобщественных и противоправных деяний. Тем самым в большей степени реализуется положение статьи 27 Конституции Республики Казахстан о том, что детство находятся под защитой государства.
В связи с тем, что принятие Закона Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», имеет конечной целью повышение гарантий защиты конституционных прав человека и гражданина, реализация его норм не повлечет негативных правовых и социальных последствий.
Позитивные политические последствия принятия данного закона состоят в повышении международного авторитета Республики Казахстан в области обеспечения нравственно-духовной и информационной безопасности, защиты прав ребенка, охраны и укрепления семьи.
Поскольку предусмотренная законопроектом экспертиза информационной продукции будет осуществляться в добровольном порядке собственниками и владельцами прав на информационную продукцию при ее классификации, принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета.
Депутаты Парламента Республики Казахстан:
Д. Назарбаева
Г. Сейтмаганбетова
С. Бычкова
Г. Исимбаева
А. Смайыл
Справочный лист
к проекту Закона Республики Казахстан
«О защите детей от информации, причиняющей
вред их здоровью и развитию»
1. | Инициатор законопроекта (полное наименование органа) | Депутаты Парламента Республики Казахстан - Назарбаева Д.Н., Сейтмаганбетова Г.С., Бычкова С.Ф., Исимбаева Г.И., Смайыл А.З. |
2. | Состав рабочей группы по подготовке законопроекта | Не создавалась |
3. | Головной комитет по законопроекту | Комитет по социально-культурному развитию |
4. | Дата регистрации законопроекта в Парламенте Республики Казахстан | |
5. | Заключения по законопроекту постоянных комитетов Парламента Республики Казахстан | |
6. | Заключения по законопроекту Правительства Республики Казахстан, министерств, ведомств, других государственных органов и общественных объединений | Прилагаются |
7. | Научная экспертиза законопроекта | Прилагается |
8. | Кому поручено выступить с докладом по законопроекту | Депутату Смайыл А.З. |
9. | Наличие альтернативных проектов | Нет |
10. | Дата вручения законопроекта Парламенту Республики Казахстан | |
11. | Дата рассмотрения законопроекта Парламентом Республики Казахстан в первом чтении и его результаты | |
12. | Головной комитет (комиссия), другой орган, которому поручены доработка законопроекта и подготовка его ко второму чтению | |
13. | Вынесение законопроекта на народное обсуждение и его сроки | Не выносился |
14. | Заключение по законопроекту Комитета (перед вторым чтением) | |
15. | Дата рассмотрения законопроекта Парламентом Республики Казахстан во втором чтении и результаты | |
16. | Время вступления закона в силу | |
17. | Прочие условия | |
Проект
(апрель 2013 года)
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О защите детей от информации, причиняющей
вред их здоровью и развитию
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права детей на получение и распространение информации, соответствующей его возрасту, и направлен на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) информационная продукция - продукция средств массовой информации, а равно иная продукция, предназначенная для неограниченного круга лиц, созданная в результате интеллектуального, творческого труда человека независимо от наличия и вида носителя;
2) производитель информационной продукции - физическое или юридическое лицо, в том числе, издатель средства массовой информации, осуществляющее материально-техническое и (или) организационное обеспечение производства информационной продукции;
3) маркировка информационной продукции - нанесение на носитель и упаковку информационной продукции, а также размещение на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, билетах, приглашениях и других документах, предоставляющих право на его посещение знака возрастной категории информационной продукции;
4) распространение информационной продукции - деятельность распространителя информационной продукции, а равно иные действия, направленные на ознакомление с информационной продукцией, неопределенного круга лиц любым способом, включая реализацию, аренду, прокат, рекламирование, выход в эфир радио-, телепрограмм, демонстрация, в том числе посредством кабельного и эфирно-кабельного вещания, зрелищных мероприятий, размещение на интернет-ресурсах;
5) распространитель информационной продукции - физическое или юридическое лицо, осуществляющее распространение информационной продукции по договору с ее собственником, производителем или на иных законных основаниях;
6) оборот информационной продукции - изготовление, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация, транспортировка, экспорт и импорт информационной продукции;
7) возрастная категория информационной продукции - разряд возрастной классификации информационной продукции, присваиваемый информационной продукции;
8) знак возрастной категории информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение возрастной категории информационной продукции;
9) возрастная классификация информационной продукции - распределение информационной продукции по возрастным категориям;
10) ребенок - лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия);
11) доступное для детей время - период времени суток (по местному времени) для доступа детей к информационной продукции;
12) информационная продукция для детей - информационная продукция, предназначенная по направленности, тематике, содержанию, оформлению для детей, а также изготовленная без применения специальных приемов, оказывающих скрытое воздействие на детей;
13) защита детей от информации, причиняющей вред его здоровью и (или) развитию - совокупность правовых, организационных, технических, и других мер, реализуемых субъектами обеспечивающими информационную безопасность детей;
14) информационная безопасность детей - состояние защищенности детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
15) информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей - информация, приводящая к нарушению физического, интеллектуального, психического, духовного, нравственного и социального развития детей;
16) доступ детей к информации - право детей свободно получать в доступное для детей время информационную продукцию, предназначенную для детей и соответствующую его возрастной категории;
17) информация, провоцирующая детей на действия, потенциально опасные для их жизни и здоровья - информация, способная побудить детей к действиям, подвергающим опасности их жизнь и здоровье;
18) демонстрация насилия - описание или изображение применения физического и (или) психического воздействия на человека с целью принуждения к совершению действий против его воли;
19) демонстрация жестокости - описание или изображение безжалостного, беспощадного обращения с человеком, животным, причиняющего им страдания, а равно описание или изображение пыток, истязаний, мучений, глумления над жертвой, применения жестоких и изощренных способов нанесения увечий и лишения жизни, надругательства над телами умерших или местами их захоронения;
20 информация устрашающего характера - информация, вызывающая у детей появление повторяющихся страхов, паники или внушающая им ужас;
21) натуралистическое описание и (или) изображение - описание и (или) изображение человека, животного, предмета, события, явления, действия (бездействия) и их последствий, фиксирующее внимание человека на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических либо технических процессах объекта изображения (описания);
22) информация, содержащая ненормативную лексику - информация, содержащая бранные, вульгарные, нецензурные или иные ненормативные слова, речевые обороты и выражения, а равно слова, речевые обороты и выражения, сходные до степени смешения с нецензурными;
23) зрелищное мероприятие - публичная демонстрация, публичное исполнение или выступление, включая театрализованное, культурно-просветительное и развлекательное мероприятия в месте открытом для массового и (или) свободного посещения;
24) информация дискредитирующая институт семьи - информация, формирующая у детей искаженные представления о браке и семье;
25) эксперт - лицо, проводящее экспертизу информационной продукции и выдающее экспертное заключение в соответствии с требованиями Закона;
26) информация эротического характера - информация, вызывающая не соответствующий возрасту детей интерес к половым отношениям.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения в сфере оборота информационной продукции за исключением информационной продукции, содержащей научную, научно-методическую, учебную, учебно-методическую, научно-техническую, статистическую информацию, имеющей значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества, а также рекламы.
Настоящий Закон распространяется на отношения, связанные с оборотом следующих видов информационной продукции:
- печатной продукции;
- аудиовизуальной продукции на любых видах носителей;
- программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и и базы данных;
- информации, распространяемых посредством зрелищных мероприятий и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и сотовой связи.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан
о защите детей от информации, причиняющей
вред их здоровью и (или) развитию
1. Законодательство Республики Казахстан о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Глава 2. Принципы государственной политики
и государственное регулирование в сфере защиты детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
Статья 4. Принципы государственной политики в сфере
защиты детей от информации, причиняющей вред
их здоровью и (или) развитию
Государственная политика в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, основывается на принципах:
1) приоритетности прав и законных интересов детей, обеспечения государством их особой защиты с учетом психовозрастных особенностей детей, их уязвимости для негативного влияния информационной среды;
2) приоритетности защиты здоровья и обеспечения развития детей перед интересами обеспечения свободы слова и свободы распространения информации, иными свободами и правами совершеннолетних потребителей информационной продукции, а также ее производителей и распространителей;
3) системности и комплексности государственных мер по обеспечению защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
4) соблюдения норм международного права и выполнения международных обязательств в сфере обеспечения информационной безопасности детей;
5) учета исторических и иных традиций, культурных ценностей общества и государства при формировании государственной политики в сфере обеспечения информационной безопасности детей, их надлежащего воспитания и полноценного развития;
6) допустимости ограничения права детей свободно получать информацию в случаях, когда пользование этим правом может причинить вред самим детям, их нравственности, здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному, нравственному и социальному развитию, а также, если это необходимо для соблюдения прав и законных интересов других лиц, охраны государственной безопасности или общественного порядка, здоровья или нравственности населения;
7) приоритетности превентивных мер охраны прав и законных интересов детей в сфере оборота информационной продукции;
8) соблюдения производителями и распространителями информационной продукции установленных законами Республики Казахстан запретов и ограничений распространения информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также применения административных, технических, программных средств или иных способов недопущения доступа детей к такой информации;
9) поддержки государством производства и оборота информационной продукции, способствующей надлежащему воспитанию и полноценному развитию детей.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан
в сфере защиты детей от информации, причиняющей
вред их здоровью и (или) развитию
1. Правительство Республики Казахстан в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
2) утверждает программы по обеспечению информационной безопасности детей, обороту информационной продукции для детей, способствующей полноценному развитию и надлежащему воспитанию детей;
3) утверждает правила маркировки информационной продукции;
4) утверждает правила проведения возрастной классификации и экспертизы информационной продукции;
5) осуществляет руководство деятельностью центральных и местных исполнительных органов по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
6) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа в сфере
защиты детей от информации, причиняющей вред
их здоровью и (или) развитию
Уполномоченный орган:
1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
2) разрабатывает и реализует программы обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции;
3) разрабатывает правила возрастной классификации и экспертизы информационной продукции;
4) разрабатывает правила маркировки информационной продукции;
5) осуществляет государственный контроль в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
6) рассматривает обращения физических и (или) юридических лиц по вопросам защиты ребенка от информации, причиняющей вред его здоровью и (или) развитию;
7) координирует деятельность субъектов в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
8) создает консультативно-совещательные органы в сфере защиты ребенка от информации, причиняющей вред его здоровью и (или) развитию;
9) определяют порядок информирования и проведения консультаций, осуществления мероприятий в области защиты ребенка от информации, причиняющей вред его здоровью и (или) развитию;
10) оказывает содействие неправительственным организациям, осуществляющим деятельность по защите прав и законных интересов ребенка при обороте информационной продукции;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция центральных исполнительных органов
в сфере защиты ребенка от информации,
причиняющей вред его здоровью и (или) развитию
Центральные исполнительные органы в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают реализацию государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
2) принимают нормативные правовые акты в области защиты детей от информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
3) реализуют программы по обеспечению информационной безопасности ребенка, обороту информационной продукции для ребенка, информационной продукции, способствующей полноценному развитию и надлежащему воспитанию ребенка;
4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов
в сфере защиты ребенка от информации,
причиняющей вред его здоровью и (или) развитию
1. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают реализацию государственных, а также разработку и реализацию региональных программ по обеспечению информационной безопасности детей, производству информационной продукции для детей и обороту информационной продукции;
2) осуществляют мероприятия в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
3) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Особенности распространения информации,
причиняющей вред здоровью и (или) развитию
детей
1. К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация:
1) запрещенная законами Республики Казахстан;
2) запрещенная для оборота среди детей законами Республики Казахстан;
3) ограниченная для оборота среди детей определенных возрастных групп законами Республики Казахстан.
2. Не допускается распространение, запрещенной для оборота среди детей, информации в доступное для ребенка время без применения административных, технических, программных средств или иных способов ограничения доступа ребенка к информации, а равно в доступных для посещения детьми общественных местах.
3. Распространитель информационной продукции, распространение которой среди детей запрещено, обязан принять предусмотренные настоящим Законом меры по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Статья 10. Особенности распространения информации,
ограниченной для оборота среди детей
определенных возрастных групп
1. К информации, ограниченной для распространения среди детей определенных возрастных групп, относится информационная продукция:
1) содержащая демонстрацию насилия;
2) содержащая демонстрацию жестокости;
3) провоцирующая детей на действия, потенциально опасные для его жизни и здоровья;
4) провоцирующая детей на антиобщественные и противоправные действия;
5) дискредитирующая институт семьи;
6) содержащая ненормативную лексику;
7) устрашающего характера;
8) эротического характера.
2. Распространение информационной продукции, содержащей информацию, ограниченную для распространения среди детей определенных возрастных групп, допускается в соответствии с требованиями статей 12 - 15 настоящего Закона.
3. Распространение среди детей в возрасте от 6 до 12 лет информационной продукции, отнесенной настоящим Законом к возрастной категории информационной продукции «с 12 лет», допускается в присутствии родителей или иных законных представителей с целью оказания помощи детей в восприятии информации и предупреждения нанесения вреда его здоровью и развитию.
Глава 3. ВОЗРАСТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ И ЭКСПЕРТИЗА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ
Статья 11. Возрастная классификация информационной продукции
1. Информационная продукция для детей подлежит обязательной возрастной классификации с целью присвоения информационной продукции возрастной категории информационной продукции.
Оборот информационной продукции для детей без проведения возрастной классификации информационной продукции запрещен.
2. Возрастная классификация информационной продукции осуществляется ее производством и (или) распространителями до начала ее оборота на территории Республики Казахстан самостоятельно путем проведения экспертизы, в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.
3. При осуществлении возрастной классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) тематика, жанр, содержание и художественное оформление информационной продукции;
2) способы и формы предлагаемой информационной продукции;
3) применение специальных приемов;
4) особенностей восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
5) возможность причинения вреда здоровью и (или) развитию детей информацией, содержащейся в ней.
4. Порядок производства экспертизы и возрастной классификации информационной продукции определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 12. Экспертное заключение
1. Экспертное заключение об информационной продукции выдается по результатам проведенной экспертизы с присвоением возрастной категории.
Основанием для экспертного заключения являются требования, изложенные в главе 4 настоящего закона.
2. Экспертное заключение об информационной продукции является основанием для ее маркировки соответствующим знаком возрастной категории.
3. Экспертное заключение об информационной продукции, содержащее вывод о несоответствии возрастной категории информационной продукции ранее присвоенному ей знаку возрастной категории, является основанием для замены указанного знака на знак возрастной категории, присвоенной ей на основании экспертного заключения.
4. Экспертное заключение об информационной продукции, содержащее вывод о том, что представленная на экспертизу информационная продукция относится к информационной продукции, указанной в подпункте 2) пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, является запретом для распространения указанной информационной продукции ее производителем и (или) распространителем на территории Республики Казахстан.
5. Уполномоченный(ые) орган(ы) Республики Казахстан в пределах своей компетенции в случаях получения ими сведений о распространении информационной продукции без маркировки или с маркировкой, не соответствующей присвоенной ей возрастной категории, либо с нарушением иных требований настоящего Закона ее производителем или распространителем, приостанавливает распространение такой информационной продукции среди детей, а также обязывает нарушителя провести экспертизу информационной продукции с целью ее возрастной классификации.
6. В случае, если производитель и (или) распространитель информационной продукции не проведет экспертизу и (или) не устранит допущенные им нарушения в установленный срок, уполномоченный(ые) орган(ы) обращается в суд с заявлением об изъятии из оборота указанной информационной продукции с привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении требований настоящего Закона.
Глава 4. Возрастные категории информационной
продукции для детей
Статья 13. Возрастные категории информационной продукции
1. Информационной продукции присваиваются следующие возрастные категории:
1) «до 6 лет» - допускается для оборота среди детей, не достигших возраста шести лет;
2) «с 6 лет» - допускается для оборота среди детей, достигших возраста шести лет;
3) «с 12 лет» - допускается для оборота среди детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) «с 16 лет» - допускается для оборота среди детей, достигших возраста шестнадцати лет.
Статья 14. Информационная продукция возрастной категории
«до 6 лет»
К информационной продукции возрастной категории «до 6 лет» относится информационная продукция, содержащая оправданное жанром и (или) сюжетом эпизодическое ненатуралистическое изображение (описание) физического и (или) психического насилия при условии, что в информационной продукции содержится идея торжества добра над злом, сострадание к жертве насилия и (или) осуждение насилия.
Статья 15. Информационная продукция возрастной категории
«с 6 лет»
К информационной продукции возрастной категории «с 6 лет» относится информационная продукция, предусмотренная статьей 13 настоящего Закона, а также информационная продукция не демонстрирующая изображение, унижающее человеческое достоинство, несчастные случаи, аварии, катастрофы или смерть, их последствия, вызывающие у детей повторяющиеся страхи, панику или внушающие им ужас.
Статья 16. Информационная продукция возрастной категории
«с 12 лет»
К информационной продукции возрастной категории «с 12 лет» относится информационная продукция, предусмотренная статьей 14 настоящего Закона, а также:
1) не подталкивающая к непризнанию интересов граждан общества и государства, защищенных законами Республики Казахстан, не пропагандирующая запрещенные религиозные, политические идеи;
2) не изображающая насилие, в том числе половое насилие, не содержащая бранные слова и выражения, откровенные эротические и порнографические эпизоды;
3) не побуждающая к совершению антиобщественных действий (в том числе, к употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотиков и психотропных веществ, участие в азартных играх.
Статья 17. Информационная продукция возрастной категории
«с 16 лет»
К информационной продукции возрастной категории «с 16 лет» относится информационная продукция, предусмотренная статьей 15 настоящего Закона, а также информационная продукция:
1) не побуждающая к уклонению от исполнения долга перед родиной и государством, непризнанию родителей и других родственных взаимоотношений, отчуждению от национальных традиций и культуры;
2) не пропагандирующая жестокость к человеку и человечеству, межнациональные и религиозные конфликты.
Глава 5. МАРКИРОВКА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ И ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРОТУ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 18. Требования к маркировке информационной продукции
1. Маркировка информационной продукции осуществляется ее производителем и (или) ее распространителем посредством нанесения соответствующего знака возрастной категории информационной продукции:
1) «до 6 лет» - знак «6-» в окружности;
2) «с 6 лет» - знак «6+» в окружности;
3) «с 12 лет» - знак «12+» в окружности;
4) «с 16 лет» - знак «16+» в окружности.
2. Маркировка компьютерных и иных электронных игр, включая маркировку на экране игры онлайн в интернет-ресурсах и игры для технических устройств телефонной сотовой связи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Маркировка компьютерных и иных электронных игр кроме сведений о возрастной категории информационной продукции игры должна содержать предупреждение о возможности возникновения игровой зависимости.
3. Распространение на территории Республики Казахстан информационной продукции без маркировки не допускается, за исключением:
1) информационных и развлекательных программ, теле- и радиопередач, транслируемых в прямом эфире в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 2 и 3 статьи 19 и пунктом 3 статьи 23 настоящего Закона;
2) сообщений и материалов рекламного характера (рекламы), за исключением рекламно-информационных буклетов;
3) информационной продукции, распространяемой посредством зрелищных мероприятий;
4) информационной продукции, распространяемой посредством интернет-ресурсов и сотовой связи, за исключением кино- и видеофильмов (включая анимационные), компьютерных и иных электронных игр, а также распространяемой в указанных сетях информационной продукции, предназначенной для детей;
5) произведений изобразительного искусства и художественной литературы, за исключением литературно-художественных журналов и комиксов.
4. Маркировка информационной продукции, распространяемой посредством зрелищного мероприятия, осуществляется путем размещения знака возрастной категории информационной продукции, присвоенной при возрастной классификации информационной продукции, на афишах и иных объявлениях, а также на билетах, приглашениях и других документах, предоставляющих право на его посещение.
В случае демонстрации информационной продукции, состоящей из нескольких частей, относящихся к разным возрастным категориям, - информационная продукция маркируется знаком возрастной категории, соответствующим наименьшей возрастной категории.