Досье ITS на проект Уголовного кодекса Республики Казахстан (новая редакция) (май 2014 года) (принят)

4.     

Жоба

Жобаның мәтіні бойынша

Кодекс жобасының мәтінінде орыс тіліндегі «менее тяжкое преступление» деген тіркес «неғұрлым жеңіл қылмыс» деп алынсын.

Заңнама және сот-құқықтық реформа комитеті

осы тіркес бұрын «онша ауыр емес қылмыс» және «жеңілірек қылмыс» деп екі түрлі аударылған. Осы тіркеспен қатар қолданылатын «более тяжкое преступление» деген тіркестің «неғұрлым ауыр қылмыс» деп аударылатынын ескере отырып, аталған тіркесті «неғұрлым жеңіл қылмыс» деп аудару ұсынылады.

Қабылданды

05.04.2014 жылғы Үкімет қорытындысы

Қолдау тапты

5.     

Оглавление

Оглавление

Статья 148. Нарушение неприкосновенности частной жизни

Статья 155. отсутствует

Статья 173 отсутствует

Статья 179. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти, либо осуществление представителями иностранного государства или иностранной организации полномочий, входящих в компетенцию уполномоченных органов и должностных лиц Республики Казахстан

Статья 180. Вооруженный мятеж

Статья 181. Призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан

Статья 234. Неправомерные действия при банкротстве

Статья 254. Пропаганда терроризма либо экстремизма или публичные призывы к совершению акта терроризма либо экстремизма

Статья 258отсутствует

В оглавлении:

заголовок статьи 148 изложить в следующей редакции:

«Статья 148. Нарушение неприкосновенности частной жизни и законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите»

дополнить заголовками статьи 155 и 173 следующего содержания:

«Статья 155. Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан в отношении несовершеннолетних»;

«Статья 173. Участие в иностранных вооруженных конфликтах»

заголовки статьи 179, 180, 181, 234 и 254 изложить в следующей редакции:

«Статья 179. Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан»;

«Статья 180. Сепаратистская деятельность»;

«Статья 181. Вооруженный мятеж»;

«Статья 234. Неправомерные действия при реабилитации и банкротстве»;

«Статья 254. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма»;

дополнить заголовой статьи 258 следующего содержания:

«Статья 258. Прохождение террористической или экстремистской подготовки»;

Депутат

Абдиров Н.М.

Юридическая техника

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

6.     

Оглавление

Оглавление

Статья 12. Административная преюдиция

Статья 56. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение

Статья 87. Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания

Статья 133. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения или антиобщественных действий

Статья 144. Противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений

Статья 153. Воспрепятствование деятельности общественных объединений

Статья 216. Организация или руководство деятельностью финансовой (инвестиционной) пирамиды

Статья 247. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов

Статья 312. Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в пьяном виде

Статья 340. Составление заведомо недостоверного экологического аудиторского отчета

Статья 391. Нарушение правил пребывания на территории Республики Казахстан

Статья 404. Нарушение законодательства о религиозной деятельности и религиозных объединениях

Статья 405. Незаконное финансирование политических партий

Статья 429. Передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах, запрещенных веществ, изделий и предметов

Статья 431. Неисполнение или воспрепятствование исполнению судебного акта

Статья 432. Нарушение ограничений административного надзора, уклонение от административного надзора, установленного судом за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

В оглавлении:

заголовок статьи 12 исключить;

дополнить заготовкой статьи 88 следующего содержания:

«Статья 88. Замена неотбытой части наказания несовершеннолетним»

Заголовок статьи 133 изложить в следующей редакции:

«Статья 133. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»

заголовки статьи 144, 153 исключить;

заголовок статьи 216 изложить в следующей редакции:

«Статья 216. Создание и руководство финансовой (инвестиционной) пирамидой»;

заголовок статьи 247 исключить;

дополнить заголовками статьи ХХХ следующего содержания:

«Статья 270-1. Распространение заведомо ложной информации»;

«Статья 302-1. Незаконное проведеие археологических работ»;

заголовки статьи 312, 340 исключить

заголовок статьи 343 изложить в седующей редакции:

«Статья 343. Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления или допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения

заголовки статьи 391, 404, 405 и 429 исключить;

заголовок статьи 431 и 432 изложить в следующей редакции:

«Статья 431. Неисполнение или воспрепятствование исполнению судебного акта или исполнительного документа

Статья 432. Уклонение от административного надзора, установленного судом за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Депутат

Абдиров Н.М.

Юридическая техника

Принято

7.     

Оглавление

Глава 7. Преступления против безопасности информационных технологий

Статья 206. Неправомерные уничтожение или модификация информации

Статья 207. Умышленное нарушение работы информационной системы или информационно-коммуникационной сети

В оглавлении:

Оглавление главы 7 и статьи 206 и 207 изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Преступления в сфере информатизации и связи

Статья 206. Неправомерное уничтожение или модификация информации

Статья 207. Нарушение работы информационной системы или информационно-коммуникационной сети»

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Юридическая техника

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

8.     

Оглавление

Оглавление

Отсутствует

Оглавление дополнить заголовками главы 19 и статьи 468 следующего содержания:

«Глава 19. Заключительные положения

Статья 468. О введении настоящего кодекса в действие и признании утратившими силу некоторых законодательных актов».

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутат В. Косарев

Юридическая техника

Принято

9.     

Статья 3

проекта УК РК

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

эксплуатация человека - использование для занятия проституцией другими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством;

абзац второй статьи 3 изложить в следующей редакции:

«эксплуатация человека -

1) использование виновным принудительного труда, то есть любой работы или службы, требуемой от лица путем применения насилия или угрозы его применения, для выполнения которой это лицо не предложило добровольно своих услуг, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

2) использование виновным занятия проституцией другим лицом или иных оказываемых им услуг в целях присвоения полученных доходов, а равно принуждение лица к оказанию услуг сексуального характера без преследования виновным этой цели;

3) принуждение лица к занятию попрошайничеством, то есть к совершению антиобщественного деяния, связанного с выпрашиванием у других лиц денег и (или) иного имущества;

4) иные действия, связанные с осуществлением виновным полномочий собственника в отношении лица, которое по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ и (или) услуг для виновного и (или) другого лица;»

Депутаты

Бишимбаев В.К.

Сулейменов К.Ш.

Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми», в соответствии с которым дано новое определение эксплуатации человека

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

10.  

Статья 3

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

…

значительный ущерб (значительный размер) -

…

особо крупный ущерб (особо крупный размер)

…

незначительный ущерб (незначительный размер)

…

крупный ущерб (крупный размер)

слова «значительный ущерб (значительный размер)» заменить словами «значительный ущерб и значительный размер»

слова «особо крупный ущерб (особо крупный размер)» заменить словами «особо крупный ущерб и особо крупный размер»

 Слова «незначительный ущерб (незначительный размер)» заменить словами «незначительный ущерб и незначительный размер»

Слова «крупный ущерб (крупный размер)» заменить словами «крупный ущерб и крупный размер»

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Указание слов в скобках отождествляет понятия крупный ущерб и крупный размер. В связи с этим необходимо их привести перечислением.

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

11.  

Статья 3

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

значительный ущерб (значительный размер) - ………….. 214 - количество товаров, стоимость которых превышает одну тысячу месячных расчетных показателей; …………..

…

крупный ущерб (крупный размер) - в статьях: … 256 - сумма денег, стоимость имущества, выгод имущественного характера, оказанных услуг, превышающие одну тысячу месячных расчетных показателей; 288 - ущерб, причиненный физическому лицу на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в одну тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель; …

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

…

значительный ущерб (значительный размер) - в статьях: … 214 - количество товаров, стоимость которых превышает одну тысячу месячных расчетных показателей; 217 - деньги и (или) иное имущество, полученное преступным путем, на сумму, превышающую две тысячи месячных расчетных показателей; 230 - ущерб, причиненный на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель; …

крупный ущерб (крупный размер) - в статьях: …217 - деньги и (или) иное имущество, полученное преступным путем, на сумму, превышающую двадцать тысяч месячных расчетных показателей; ……. 256 - сумма денег, стоимость имущества, выгод имущественного характера, оказанных услуг, превышающие одну тысячу месячных расчетных показателей; 270-1* - ущерб, причиненный гражданину на сумму, в тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 288 - ущерб, причиненный физическому лицу на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в одну тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель; …

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с введением новой статьи «Лжепредпринимательство», в которой вводятся признаки крупного и особо крупного ущерба.

Принято

12.  

Статья 3

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

дополнить абзацем следующего содержания:

электронный носитель - материальный носитель, используемый для записи, хранения и воспроизведения информации, обрабатываемой с помощью средств вычислительной техники;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Термин соответствует Межгосударственному стандарту ГОСТ 2.051-2006 «Единая система конструкторской документации» «ЭЛЕКТРОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ»

Принято

13.  

Абзац 11 статьи 3

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся внастоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

крупный ущерб (крупный размер) - в статьях: 185, 186, 459 - ущерб на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель; ……………. 218, 221, 222, 224, 225, 226, 227, 238 - ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель;219 - ущерб на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 220 - доход, сумма которого превышает двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 228 - стоимость банкнот, монет, ценных бумаг, иностранной валюты, в отношении которых совершена подделка, в пятьсот раз превышающая месячный расчетный показатель; 231 - стоимость перемещенных товаров, превышающая пять тысяч месячных расчетных показателей;

В абзаце 11 статьи 3 проекта после цифр «222,» дополнить цифрами «223,»

Депутат

Абдиров Н.М.

13 июня 2013 года Главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в т.ч. и в Уголовный кодекс РК.

Так, диспозиция статьи 202 «Нарушение порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг» УК была дополнена словами «если эти деяния причинили крупный ущерб,».

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

14.  

Абзац 33 статьи 3

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

…

семейно-бытовые отношения - отношения между лицами проживающими или проживавшими совместно; состоящими в браке; бывшими супругами; близкими родственниками;

…

Абзац 33 исключить.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутаты

Абдиров Н.М.

Бычкова С.Ф.

Киколенко О.А.

В связи с исключением из проекта УК статьи 144 «Противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений».

Принято

15.  

Статья 3

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

малолетний (малолетние дети) - лицо (лица), не достигшее (не достигшие) четырнадцатилетнего возраста;

Абзац девятнадцатый исключить

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Бишимбаев В.К.

Ибраев Т.Т.

В раскрытии понятия «малолетний» в Уголовном кодексе нет необходимости, это понятие используется в гражданском и брачно-семейном законодательстве, и в целом не вызывает разночтений.

Принято

16.  

Статья 3 проекта

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

…

особо крупный ущерб (особо крупный размер) - в статьях: 188, 189, 190, 191, 192, 194, 202, 204 - стоимость имущества или размер ущерба, в две тысячи раз превышающие месячный расчетный показатель; …

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

…

особо крупный ущерб (особо крупный размер) - в статьях: 188, 189, 190, 191, 192, 194, 197, 202, 204 - стоимость имущества или размер ущерба, в две тысячи раз превышающие месячный расчетный показатель; …

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с введением в статью «Транспортировка, приобретение, реализация, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих законность их происхождения» признака особо крупный размер, необходимо в Глоссарии определить его параметры.

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

17.  

Статья 3

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

…

наемник - лицо, которое специально завербовано для участия в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных действиях, направленных на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства в целях получения вознаграждения и иных личных интересов, не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни государства, против которого направлены указанные действия, не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, не послано другим государством для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил;

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

…

наемник - лицо, специально завербованное для участия в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных действиях, направленных на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства, действующее в целях получения материального вознаграждения или иной личной выгоды, которое не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни государства, против которого направлены указанные действия, не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, не послано другим государством для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Понятие наемник необходимо привести в соответствие с Международной конвенцией о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (Нью-Йорк, 4 декабря 1989 г.), где формулировка этого термина содержит указание на личную выгоду и материальное вознаграждение. Кроме того, такое уточнение позволит разграничить наемничество с таким явлением как «идейное» участие в иностранных военных конфликтах.

Принято

18.  

Статья 3.

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

лицо, занимающее ответственную государственную должность, - лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую должность государственного служащего, в том числе депутат Парламента, судья;

абзац 21 статьи 3 изложить в следующей редакции: «лицо, занимающее ответственную государственную должность, - лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента, судья, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую государственную должность либо административную государственную должность корпуса «А».

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Должности Депутата Парламента, судьи - конституционные должности, в этой связи в соответствии с юридической техникой будет правильным указать так, как предлагается нами.

Лица, занимающие административные государственные должности в корпусе «А», в частности ответственные секретари и председатели комитетов центральных государственных органов, Акимы районов и др., на наш взгляд, безусловно, являются лицами, занимающими ответственную государственную должность.

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

19.  

Часть 1 статьи 8

Статья 8. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших уголовное правонарушение за пределами Республики Казахстан

1. Граждане Республики Казахстан, совершившие уголовное правонарушение за пределами Республики Казахстан, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано уголовно наказуемым в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в другом государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом того государства, на территории которого было совершено уголовное правонарушение. На тех же основаниях несут ответственность иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Казахстан, в случаях, когда они не могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Казахстан.

…

Статья 8. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших уголовное правонарушение за пределами Республики Казахстан

1. Граждане Республики Казахстан, совершившие уголовное правонарушение за пределами Республики Казахстан, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано уголовно наказуемым в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в другом государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом того государства, на территории которого было совершено уголовное правонарушение. На тех же основаниях несут ответственность иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Казахстан, в случаях, когда они не могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Казахстан.

Положения настоящего Кодекса применяются независимо от места совершения преступления в отношении граждан Республики Казахстан, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, в случаях совершения террористического или экстремистского преступления, либо преступления против мира и безопасности человечества, если иное не установлено международным договором Республики Казахстан.

…

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В целях расширения юрисдикции уголовного закона Республики Казахстан на граждан Республики Казахстан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан и совершивших преступление против мира и безопасности человечества либо террористическое или экстремистское преступление, а также исключения расширительного применения указанных принципов действия уголовного закона на остальные категории преступлений.

Подобное право расширительной юрисдикции в отношении собственных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РК, предусматривается Конвенцией Шанхайской организации сотрудничества против терроризма, Международной конвенцией о борьбе с финансированием терроризма и другими международными договорами.

Следует отметить, что аналогичные изменения, только более широкого толкования введены в РФ.

Принято

20.  

Часть 3 статьи 10

Статья 10. Понятия преступления и уголовного проступка

…

3. Уголовным проступком признается совершенное виновно деяние (действие либо бездействие), не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста, а также деяние, наказуемое с применением административной преюдиции.

…

Часть третью изложить в следующей редакции: «3. Уголовным проступком признается совершенное виновно деяние (действие либо бездействие), не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста.»

…

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутат

Абдиров Н.М.

 В связи с упразднением института административной преюдиции.

Принято

21.  

Статья 12

Статья 12. Административная преюдиция

В случаях, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, уголовная ответственность за уголовное правонарушение, не представляющее большой общественной опасности, наступает, если деяние совершено в течение года после наложения административного взыскания за такое же административное правонарушение.

Статью 12 исключить.

Последующую нумерацию изменить.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутат

Абдиров Н.М.

Существующий институт административной преюдиции фактически устанавливает уголовную ответственность за малозначительные деяния.

Переводя повторные административные проступки, не представляющие большой общественной опасности, в Уголовный кодекс, фактически происходит их криминализация.

Вместе с тем, повторность совершения административного правонарушения не может привести к повышению общественной опасности самого административного проступка. Повторность может характеризовать только личность виновного. В уголовном праве близким к этому является институт рецидива.

Кроме того, административная преюдиция противоречит принципу non bis in idem.

Принято

22.  

Статья 13

Статья 13. Неоднократность уголовных правонарушений

1. Неоднократностью уголовных правонарушений признается совершение двух или более деяний, предусмотренных одной и той же статьей или частью статьи Особенной части настоящего Кодекса.

часть 1 дополнить предложением следующего содержания «Преступление и уголовный проступок не образуют между собой неоднократность»;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Бишимбаев В.К.

Умурзаков И.К.

Киколенко О.А.

Петухова Н.М.

Сабильянов Н.С.

Согласно проекту совершение одного преступления и одного проступка образует неоднократность правонарушения. Такое положение размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления.

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

23.  

Статья 13

Статья 13. Неоднократность уголовных правонарушений

4. В случаях, когда неоднократность уголовных правонарушений

предусмотрена настоящим Кодексом в качестве обстоятельства, влекущего за

собой более строгое наказание, совершенные лицом уголовные

правонарушения квалифицируются по соответствующей части статьи

Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей наказание за

неоднократность уголовных правонарушений.

В статье 13:

в части четвертой по всему тексту слова «уголовных правонарушений» заменить словом «преступлений», слова «уголовное правонарушение» заменить словом «преступление»;

дополнить частью пятой следующего содержания « 5. В случаях, когда неоднократность уголовных проступков предусмотрена настоящим Кодексом в качестве обстоятельства, влекущего за собой более строгое наказание, совершенные лицом уголовные проступки квалифицируются по соответствующей части статьи Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей наказание за неоднократность уголовных проступков»;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Бишимбаев В.К.

Умурзаков И.К.

Киколенко О.А.

Петухова Н.М.

Сабильянов Н.С.

Согласно проекту совершение одного преступления и одного проступка образует неоднократность правонарушения. Такое положение размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления. Действующий институт неоднократности преступлений одновременно решает вопросы экономии уголовной репрессии и реализации принципа неотвратимости ответственности за каждое деяние путем квалификации преступлений по квалифицирующему признаку преступления - «неоднократность деяния» и назначения одного уголовного наказания за совершение двух или более тождественных преступлений. Подобные квалификация и назначение наказания за совершение преступления и проступка противоречит их понятием. Введение в УК указанных положений увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года и концепции проекта нового УК

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

24.  

Статья 15

проекта УК РК

Статья 15. Рецидив преступлений, опасный рецидив преступлений

3. Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, не учитываются при признании рецидива преступлений и опасного рецидива преступлений.

Часть третью статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3. Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном настоящим Кодексом, не учитываются при признании рецидива преступлений и опасного рецидива преступлений.»

Депутаты

Бишимбаев В.К.

Сулейменов К.Ш.

Необоснованно исключено положение о том, что судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном настоящим Кодексом, не учитываются при признании рецидива преступлений и опасного рецидива преступлений

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

25.  

Статья 16 проекта

Статья 16. Лица, подлежащие уголовной ответственности

…

2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 99), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 106), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (статья 107, часть вторая), изнасилование (статья 120), насильственные действия сексуального характера (статья 121), похищение человека (статья 125), нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (статья 173), возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни (статья 174), посягательство на жизнь Первого Президента Республики Казахстан — Лидера Нации (статья 177), посягательство на жизнь Президента Республики Казахстан (статья 178), диверсию (статья 184), кражу (статья 188, части вторая, третья, четвертая), грабеж (статья 191, части вторая, третья, четвертая), разбой (статья 192), вымогательство (статья 194, части вторая, третья, четвертая), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения при отягчающих обстоятельствах (статья 200, части вторая, третья, четвертая), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (статья 202, части вторая, третья), акт терроризма (статья 253), пропаганду терроризма либо экстремизма или публичные призывы к совершению акта терроризма (статья 254), создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности (статья 255 части первая и вторая), финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму (статья 256), захват заложника (статья 258), нападение на здания, сооружения, средства сообщения и связи (статья 266), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 270), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 287), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (статья 289, части третья, четвертая), вандализм (статья 290), хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (статья 293), надругательство над телами умерших и местами их захоронения при отягчающих обстоятельствах (статья 309, часть вторая), умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 347).

…

 В части второй статьи 16 слова: «(статья 107, часть вторая), (статья 188, части вторая, третья, четвертая), (статья 191, части вторая, третья, четвертая), (статья 194, части вторая, третья, четвертая), (статья 200, части вторая, третья, четвертая), (статья 202, части вторая, третья), (статья 255, части первая и вторая), (статья 309, часть вторая)», заменить словами: (часть вторая статьи 107), ( части вторая, третья и четвертая статьи 188), (части вторая, третья и четвертая статьи 191), (части вторая, третья и четвертая статьи 194), (части вторая, третья и четвертая статьи 200), (части вторая и третья статьи 202), (части первая и вторая статьи 255), (часть вторая статьи 309)».

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Бишимбаев В.К.

Умурзаков И.К.

Юридическая техника

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается

26.  

Статья 20

Статья 20. Вина

1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния (действия или бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина, то есть психическое отношение лица к совершенному уголовному правонарушению и его общественно опасным последствиям.

В части 1 статьи 20 слова «то есть психическое отношение лица к совершенному уголовному правонарушению и его общественно опасным последствиям» исключить

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Бишимбаев В.К.

Умурзаков И.К.

Киколенко О.А.

Петухова Н.М.

Сабильянов Н.С.

Точное определение вины - это сугубо теоретический вопрос и на практике не является проблематичным. Поэтому приведение ее понятия в УК нет необходимости. Кроме того, в проекте смешиваются понятия субъективная сторона состава преступления и вина. Вина является составной частью субъективной стороны, также как мотив и цель преступления. В уголовном законе понятие вины раскрыты в достаточной степени через их формы (умысел и неосторожность).

Принято

Заключение Правительства от 5 апреля 2014 года.

 Поддерживается