Закон Республики Казахстан от 19 января 2001 года № 143-II
О зерне
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.01.2011 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 5 июля 2011 года
См. о внесении изменений в настоящий Закон:
Закон РК от 12 января 2007 года № 224-III (вводятся в действие с 1 января 2012 года);
Закон РК от 15 июля 2011 года № 461-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования)
Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 2)
Глава 2. Государственное управление и регулирование рынка зерна (статьи 3 - 9)
Глава 2-1. Общие требования безопасности к зерну и процессам его жизненного цикла (статьи (9-1 - 9-8)
Глава 3. Государственная поддержка производства и реализации зерна (статья 10)
Глава 4. Государственные ресурсы зерна (статьи 11 - 12)
Глава 4-1. Государственное регулирование деятельности экспортеров зерна (статьи 12-1 - 12-3)
Глава 5. Хлебоприемные предприятия, токовые хозяйства и сервисно-заготовительные центры (статьи 13 - 16-1)
Глава 6. Регулирование деятельности хлебоприемных предприятий (статьи 17 - 33)
Глава 6-1. Проверка деятельности экспортеров зерна и хлебоприемных предприятий (статьи 33-1 - 33-2)
Глава 7. Ликвидация хлебоприемных предприятий (статьи 34 - 38)
Глава 8. Зерновые расписки (статьи 39 - 41-4)
Глава 9. Заключительные положения (статья 42)
В оригинале оглавление отсутствует
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, хранения и реализации зерна в Республике Казахстан.
Глава 1. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.07.01 г. № 231-II (см. стар. ред.); Законом от 13.10.03 г. № 488-II (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 313-III (см. стар. ред.); Закона РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
1) агент - юридическое лицо, сто процентов акций (долей) которого принадлежит национальному управляющему холдингу в сфере агропромышленного комплекса или его дочерней организации, определенное Правительством Республики Казахстан и осуществляющее в пределах своей компетенции полномочия по управлению государственными ресурсами зерна;
2) продовольственное зерно - зерно, используемое для пищевых целей;
3) Исключен в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
3-1) денежный резерв - находящийся в управлении агента резерв денег, формируемый за счет чистого дохода от реализации государственных ресурсов зерна и используемый для возмещения убытков агента, возникших при использовании государственных ресурсов зерна для регулирования внутреннего рынка по ценам ниже закупочных (с учетом расходов на реализацию);
4) зерно - плоды злаковых, зернобобовых и масличных культур, используемые для пищевых, семенных, кормовых и технических целей;
5) владелец зерна - физическое или юридическое лицо, передавшее на хранение хлебоприемному предприятию зерно;
6) хлебоприемное предприятие - юридическое лицо, имеющее на праве собственности зернохранилище (элеватор, хлебоприемный пункт), на котором осуществляется хранение зерна;
7) зернохранилище (элеватор, хлебоприемный пункт) - специализированное техническое сооружение для хранения зерна;
9) система гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам - комплекс организационно-правовых мер, направленных на защиту прав и законных интересов держателей зерновых расписок от неисполнения хлебоприемными предприятиями обязательств по выданным ими зерновым распискам;
10) фонд гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам - юридическое лицо, создаваемое в целях обеспечения защиты интересов держателей зерновых расписок от неисполнения хлебоприемными предприятиями обязательств по выданным ими зерновым распискам;
Подпункт 8 считать подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
10-1) зерновая расписка - двойное складское свидетельство, выдаваемое хлебоприемным предприятием в подтверждение принятия зерна от владельца зерна на хранение;
11) держатель зерновой расписки - владелец зерна, в случаях совершения на зерновой расписке индоссамента - индоссат;
12) производство зерна - комплекс агротехнологических мероприятий, направленных на выращивание зерна;
В подпункт 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (см. стар. ред.)
13) участники зернового рынка - физические и юридические лица, участвующие в производстве, хранении, транспортировке, переработке и реализации зерна;
Подпункт 15 считать подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
13-1) мониторинг зернового рынка - совокупность постоянных мероприятий, направленных на сбор, обработку и анализ данных об операциях с зерном, осуществляемых участниками зернового рынка, включая его производство, хранение, переработку и реализацию;
Подпункт 19 считать подпунктом 13-2 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
13-2) паспорт качества зерна - документ, удостоверяющий фактические показатели качества зерна и их соответствие требованиям нормативных документов по стандартизации и (или) условиям контракта;
Статья 1 дополнена подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III; подпункт 13-1 считать подпунктом 13-3 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
13-3) экспортер зерна — физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на право осуществления деятельности по реализации зерна на экспорт;
Статья 1 дополнена подпунктом 13-4 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
13-4) целевое использование зерна - использование зерноперерабатывающими организациями зерна государственных ресурсов зерна, реализованного им агентом в целях регулирования внутреннего рынка, для промышленной переработки с целью производства хлебобулочных изделий, реализуемых на территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы;
Подпункт 16 считать подпунктом 13-5 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
13-5) хранение зерна - технологический комплекс услуг, осуществляемый на зернохранилище (элеваторе, хлебоприемном пункте), включающий приемку, взвешивание, сушку, очистку, хранение и отгрузку зерна;
14) жизненный цикл зерна - процессы производства, хранения, транспортировки, реализации, уничтожения и утилизации зерна;
17) качество зерна - совокупность потребительских свойств зерна, определяющих его соответствие требованиям нормативных документов по стандартизации, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
18) экспертиза качества зерна - комплекс мер, направленных на установление и подтверждение фактических показателей качества зерна, включающих в себя обследование транспортного средства (склада), отбор и испытание пробы, оформление паспорта качества зерна;
20) фуражное зерно - зерно, предназначенное на корм животным и птице;
21) мобилизационная готовность - способность государственных органов обеспечить зерновыми ресурсами население страны в различного рода кризисных ситуациях;
22) держатель залогового свидетельства - лицо, являющееся залогодержателем зерна в обязательстве, удостоверенном залоговым свидетельством;
23) держатель складского свидетельства - владелец зерна, обремененного залогом, в случаях совершения на складском свидетельстве индоссамента - индоссат;
24) освежение государственного резерва продовольственного зерна - реализация его части и закуп зерна нового урожая в целях обеспечения поддержания установленного объема и необходимого качества государственного резерва продовольственного зерна за счет зерна нового урожая;
25) государственные ресурсы зерна - государственные запасы зерна, созданные в целях обеспечения продовольственной безопасности и исполнения государственных обязательств, а также для защиты и регулирования рынка зерна;
26) перемещение государственных ресурсов зерна - перевозка государственных ресурсов зерна с одного хлебоприемного предприятия на другое;
Статья 1 дополнена подпунктом 26-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
26-1) отечественные производители зерна - индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся резидентами Республики Казахстан и занимающиеся производством зерна;
27) регулирующий орган - государственный орган, уполномоченный в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществлять государственное регулирование цен (тарифов);
Статья 1 дополнена подпунктом 27-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
27-1) закупочная цена - цена, устанавливаемая Правительством Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа на основании данных, предоставляемых специализированной организацией в сфере агропромышленного комплекса, осуществляющей аналитические исследования рынков агропромышленного комплекса, учредителем которой является Правительство Республики Казахстан и (или) национальный управляющий холдинг, с учетом рыночной цены зерна, сложившейся на внутреннем рынке по состоянию на 1 октября соответствующего года;
28) семенное зерно (семена) - зерно, используемое на посевные цели и разделяемое по сортовым и посевным качествам;
29) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах компетенции реализацию государственной политики в области зернового рынка, координацию и регулирование деятельности его участников, а также управление государственными ресурсами зерна.
В заголовок статьи 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о зерне
1. Законодательство Республики Казахстан о зерне основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Глава 2. Государственное управление и регулирование рынка зерна
Статья 3. Цели государственного управления на рынке зерна
Целями государственного управления и регулирования рынка зерна являются:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
1) обеспечение продовольственной безопасности, безопасности в области технического регулирования (далее - безопасность) и мобилизационной готовности Республики Казахстан;
2) предотвращение демпинга цен на зерно;
3) расширение рынков сбыта зерна;
4) обеспечение качества зерна;
5) поддержание на безопасном уровне фитосанитарной обстановки;
6) оптимизация структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствование технологии производства, хранения и реализации зерна;
7) устранение возможного дефицита кормов в животноводстве и птицеводстве в пределах объема государственных ресурсов фуражного зерна;
8) формирование инвестиционной, кредитной, налоговой и таможенной политики в зерновом производстве;
Статья 3 дополнена подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III
9) предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества зерна.
В статью 4 внесены изменения Законом РК от 13.10.03 г. № 488-II (см. стар. ред)
Статья 4. Формы государственного регулирования зернового рынка
Государственное регулирование деятельности участников зернового рынка осуществляется посредством:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.) (см. стар. ред.)
1) лицензирования деятельности по приемке, взвешиванию, сушке, очистке, хранению и отгрузке зерна на основе квалификационных требований, утверждаемых Правительством Республики Казахстан;
Статья 4 дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.)
1-1) лицензирования деятельности по реализации зерна на экспорт;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
2) технического регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2-1) контроля за деятельностью аккредитованных лабораторий по экспертизе качества зерна;
3) правового регулирования обращения зерновых расписок;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.) (см. стар. ред.)
4) лицензионного контроля за осуществлением деятельности по приемке, взвешиванию, сушке, очистке, хранению и отгрузке зерна, а также за деятельностью по реализации зерна на экспорт;
Статья 4 дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.)
4-1) контроля за соблюдением правил: по ведению количественно-качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок;
Статья 4 дополнена подпунктом 4-2 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.)
4-2) контроля за деятельностью по реализации зерна на экспорт;
5) формирования государственных ресурсов зерна и контроля за их количественно-качественным состоянием;
6) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
7) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
8) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
9) Исключен в соответствии с Законом РК от 13.10.03 г. № 488-II (см. стар. ред.)
10) иных форм, предусмотренных законодательными актами.
В статью 5 внесены изменения Законами РК от 13.10.03 г. № 488-II (см. стар. ред); от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает и реализует зерновую программу - стратегию развития рынка зерна и зерновой индустрии Республики Казахстан;
2) утверждает программы государственной поддержки производства зерна, формирует благоприятные условия для привлечения инвестиций и принимает иные меры по развитию зернового рынка и поддержанию его стабильности;
Статья дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
2-1) определяет агента;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
3) утверждает объем, структуру, правила формирования, хранения, освежения, перемещения и использования государственных ресурсов зерна;
4) заключает межправительственные соглашения, связанные с операциями с зерном;
5) утверждает типовую форму публичных договоров между хлебоприемным предприятием и владельцем зерна;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.) (см. стар. ред.)
6) утверждает правила лицензирования и квалификационные требования к деятельности по приемке, взвешиванию, сушке, очистке, хранению и отгрузке зерна;
Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.)
6-1) утверждает правила лицензирования и квалификационные требования к деятельности по реализации зерна на экспорт;
7) разрабатывает и утверждает правила и стандарты бухгалтерского учета по раздельному учету операций с государственными ресурсами зерна и собственной финансово-хозяйственной деятельностью агента;
В подпункт 7-1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.) (см. стар. ред.)
7-1) определяет требования к созданию, функционированию и ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, условия участия хлебоприемных предприятий в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, порядок получения гарантий фонда (фондов) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, порядок погашения обязательств по зерновым распискам фондом (фондами) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам;
8) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III
9) утверждает технические регламенты к зерну и процессам его жизненного цикла.
Статья дополнена подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
10) определяет размер поставок зерна экспортерами зерна в государственные ресурсы зерна, исчисляемый в процентном соотношении к экспортируемому объему;
Статья дополнена подпунктом 11 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
11) утверждает порядок частичного возмещения зерноперерабатывающим организациям стоимости приобретаемого ими зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна в целях регулирования внутреннего рынка;
Статья дополнена подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
12) устанавливает закупочную цену.
В статью 6 внесены изменения Законами РК от 13.10.03 г. № 488-II (см. стар. ред); от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 10.01.06 г. № 116-III (введено в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.)
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа
В компетенцию уполномоченного органа входят:
1) формирование и реализация государственной политики в области зернового рынка, координация и регулирование деятельности его участников;
Статья 6 дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.)
1-1) лицензирование деятельности по реализации зерна на экспорт;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.) (см. стар. ред.)
2) разработка правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по приемке, взвешиванию, сушке, очистке, хранению и отгрузке зерна;
Статья 6 дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.)
2-1) разработка правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по реализации зерна на экспорт;
Статья 6 дополнена подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.); подпункт 2-2 изложен в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
2-2) лицензионный контроль за деятельностью экспортеров зерна на предмет соблюдения квалификационных требований к деятельности по реализации зерна на экспорт;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
3) контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил: ведения количественно-качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок - в виде ежеквартальной плановой проверки на основании графиков, утвержденных начальниками областных территориальных подразделений уполномоченного органа, а также внеплановой проверки на основании обращений участников зернового рынка;
Статья 6 дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.); подпункт 3-1) изложен в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
3-1) контроль за деятельностью экспортеров зерна на предмет соблюдения законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан;
Статья 6 дополнена подпунктом 3-2 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.)
3-2) утверждение формы предписания об устранении нарушения требований законодательства Республики Казахстан о зерне, протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении;
4) выдача предписаний о нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
5) осуществление мониторинга зернового рынка;
В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
6) государственный контроль безопасности и качества зерна;
В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); подпункт 7) изложен в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
7) контроль за деятельностью аккредитованных лабораторий по экспертизе качества зерна на предмет соблюдения ими порядка экспертизы качества зерна и выдачи паспорта качества зерна, установленного уполномоченным органом;
8) наложение запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона;
9) разработка программ по организации лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования, развитию селекции и семеноводства, технологии возделывания зерновых культур, сохранению плодородия почв, защите и карантину растений;
В подпункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
10) разработка и утверждение требований к порядку экспертизы качества зерна и выдаче паспорта качества зерна по согласованию с уполномоченным органом в области технического регулирования;
Подпункт 11 изложен в редакции Закона РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
11) разработка технических регламентов к зерну и процессам его жизненного цикла;
12) разработка и утверждение нормативных правовых актов по количественно-качественному учету; хранению зерна; выдаче, обращению и погашению зерновых расписок; проведению мониторинга зернового рынка; проведению временного управления хлебоприемным предприятием; типовых форм отчетности хлебоприемных предприятий; положения о государственных зерновых инспекторах;
13) Исключен в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.) (см. стар. ред.)
14) разработка предложений по применению антидемпинговых мер в защиту производителей зерна;
15) установление требований к бланкам, на которых выписывается зерновая расписка, порядка их выпуска, приобретения, хранения, обращения, погашения и уничтожения, а также требований к образцу зерновых расписок;
16) инспектирование (проверка) деятельности хлебоприемных предприятий на предмет соблюдения требований по ведению количественно-качественного учета и обеспечению сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых расписок;
17) принятие решения о введении временного управления хлебоприемным предприятием, а также о досрочном завершении временного управления в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 33 настоящего Закона;
18) контроль за управлением государственными ресурсами зерна в пределах полномочий, определяемых Правительством Республики Казахстан;
19) контроль за отгрузкой и перевозкой (перемещением) государственных ресурсов зерна;
Статья 6 дополнена подпунктом 20 в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.)
20) приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по реализации зерна на экспорт в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Статья дополнена подпунктом 20-1 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.03.10 г. № 258-IV (см. стар. ред.); 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
20-1) разработка и утверждение форм ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, ежегодных планов проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»
Статья 6 дополнена подпунктами 21 - 32 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
21) разработка и утверждение формы акта обследования хлебоприемного предприятия;
22) проверка фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным - в виде ежеквартальной плановой проверки на основании графиков, утвержденных начальниками областных территориальных подразделений уполномоченного органа, а также внеплановой проверки на основании обращений участников зернового рынка и государственных органов;
23) разработка и утверждение в разрезе областей квот закупа зерна в государственные ресурсы зерна;
24) внесение предложений по установлению закупочной цены;
25) принятие решения об использовании государственных ресурсов зерна в целях регулирования внутреннего рынка;
26) разработка и утверждение типовой формы договора поставки зерна в государственные ресурсы зерна между:
агентом и отечественным производителем зерна;
агентом и экспортером зерна;
27) разработка и утверждение типовой формы договора поставки зерна из государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна в целях регулирования внутреннего рынка между агентом и зерноперерабатывающей организацией;
28) разработка и утверждение типовой формы договора реализации муки, произведенной из зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна, между зерноперерабатывающей и хлебопекарной организациями;
29) разработка и утверждение формы подтверждения о соблюдении экспортером зерна обязательств по поставке зерна в государственные ресурсы зерна и его выдача экспортеру зерна;
30) внесение предложений по объемам, структуре, правилам формирования, хранения, освежения, перемещения и использования государственных ресурсов зерна;
31) разработка типовой формы публичных договоров между хлебоприемным предприятием и владельцем зерна;
32) разработка требований к созданию, функционированию и ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, условий участия хлебоприемных предприятий в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, порядка получения гарантий фонда (фондов) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, порядка погашения обязательств по зерновым распискам фондом (фондами) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам.
Закон дополнен статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введено в действие с 01.01.2006 г.); Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (введены в действие с 9 августа 2007 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
Статья 6-1. Компетенция местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы
1. В компетенцию местного исполнительного органа области входят:
1) реализация программ по развитию селекции и семеноводства, технологии возделывания зерновых культур, сохранению и восстановлению плодородия почв;
2) лицензирование деятельности по приемке, взвешиванию, сушке, очистке, хранению и отгрузке зерна;
3) внесение предложений по совершенствованию стандартов, технических условий, других нормативных документов по качеству зерна (семян);
4) оптимизация структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствование и внедрение новых прогрессивных технологий производства, хранения и реализации зерна;
5) создание условий для эффективного обращения зерновых расписок;
6) осуществление удешевления отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов в соответствии с бюджетными программами;
7) принятие необходимых мер по своевременному обеспечению потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах;
8) принятие мер по созданию в регионах конкурентной среды по оказанию услуг по подтверждению соответствия в области технического регулирования;
9) контроль за хлебоприемными предприятиями, включающий:
постлицензионное ежегодное обследование хлебоприемных предприятий на предмет готовности к приему зерна нового урожая в соответствии с утвержденными графиками;
оформление актов обследований хлебоприемных предприятий;
10) приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по приемке, взвешиванию, сушке, очистке, хранению и отгрузке зерна в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
11) утверждение в процентном соотношении к валовому сбору размера поставок продовольственного зерна в государственные ресурсы зерна отечественными производителями зерна соответствующей области, имеющими посевные площади зерновых культур двести пятьдесят гектаров и более;
12) контроль за выполнением отечественными производителями зерна, имеющими посевные площади зерновых культур двести пятьдесят гектаров и более, обязанности по формированию государственных ресурсов зерна;
13) представление уполномоченному органу заявок не обеспеченной конкурентным сектором потребности в зерне для утверждения объемов формирования государственных стабилизационных ресурсов зерна;
14) определение на тендерной основе:
зерноперерабатывающих организаций для реализации им зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна в целях регулирования внутреннего рынка;
хлебопекарных организаций для реализации им муки, произведенной из зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна;
15) частичное возмещение зерноперерабатывающим организациям стоимости приобретаемого ими зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна в целях регулирования внутреннего рынка;
16) контроль за целевым использованием зерноперерабатывающими организациями зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна;
17) определение предельного уровня цен на муку и хлебобулочные изделия, произведенные из зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна, и осуществление контроля за его соблюдением зерноперерабатывающими организациями, хлебопекарными организациями и организациями оптово-розничной торговли.
2. В компетенцию местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы входят:
1) представление уполномоченному органу заявок не обеспеченной конкурентным сектором потребности в зерне для утверждения объемов формирования государственных стабилизационных ресурсов зерна;
2) определение на тендерной основе:
зерноперерабатывающих организаций для реализации им зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна в целях регулирования внутреннего рынка;
хлебопекарных организаций для реализации им муки, произведенной из зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна;
3) частичное возмещение зерноперерабатывающим организациям стоимости приобретаемого ими зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна в целях регулирования внутреннего рынка;
4) контроль за целевым использованием зерноперерабатывающими организациями зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна;
5) определение предельного уровня цен на муку и хлебобулочные изделия, произведенные из зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна, и осуществление контроля за его соблюдением зерноперерабатывающими организациями, хлебопекарными организациями и организациями оптово-розничной торговли.
Закон дополнен статьей 6-2 в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введено в действие с 01.01.2006 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
Статья 6-2. Функции агента
Агент осуществляет следующие функции:
1) формирование, освежение, перемещение и использование государственных ресурсов зерна;
2) формирование денежного резерва;
3) представление по запросу местного исполнительного органа области перечня отечественных производителей зерна, исполнивших обязанность по формированию государственных ресурсов зерна;
4) выбор в установленном порядке хлебоприемных предприятий для хранения государственных ресурсов зерна;
5) выдачу семенных и фуражных ссуд отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям из государственных ресурсов семян и государственных ресурсов фуражного зерна.
Закон дополнен статьей 6-3 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV
Статья 6-3. Государственный контроль в области зернового рынка
1. Государственный контроль в области зернового рынка осуществляется в форме проверки и иных формах.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
2. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
В статью 7 внесены изменения Законом РК от 13.10.03 г. № 488-II (см. стар. ред.); Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введены в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
Статья 7. Государственный контроль безопасности и качества зерна
1. Зерно и процессы его жизненного цикла на территории Республики Казахстан должны соответствовать требованиям настоящего Закона, техническим регламентам, санитарным и фитосанитарным правилам и нормам и нормативным документам по стандартизации.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
2. Государственный контроль безопасности и качества зерна осуществляется уполномоченным органом, его территориальными подразделениями.
3. Государственный контроль качества зерна включает в себя:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
1) контроль за определением показателей качества зерна при приемке на хлебоприемные предприятия и отгрузке;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
2) контроль количественно-качественного состояния зерна - в виде ежеквартальной плановой проверки на основании графиков, утвержденных начальниками областных территориальных подразделений уполномоченного органа, а также внеплановой проверки на основании обращений участников зернового рынка.
Закон дополнен статьей 7-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
Статья 7-1. Порядок осуществления контроля за выполнением отечественными производителями зерна обязанности по формированию государственных ресурсов зерна
