З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О государственном регулировании развития агропромышленного
комплекса и сельских территорий
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.12.2009 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 19 марта 2010 года
В оригинале оглавление отсутствует
Настоящий Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы осуществления государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Казахстан.
Глава 1. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.03.07 г. № 242-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) агропродовольственный рынок - совокупность отношений, связанных с приобретением, реализацией и иными элементами оборота сельскохозяйственной продукции и продуктов ее глубокой переработки;
2) агрометеорологический мониторинг - совокупность мероприятий, направленных на проведение наблюдений наземной агрометеорологической сетью; система сбора, передачи, анализа и обработки информации по планированию агротехнических работ и составление агрометеопрогнозов в интересах сельского хозяйства;
3) агропромышленный комплекс - совокупность отраслей экономики, включающих производство, заготовку, хранение, транспортировку, переработку и реализацию продукции сельского, рыбного хозяйства, а также пищевую промышленность, сопутствующие производства и сферы деятельности, обеспечивающие их современной техникой, технологическим оборудованием, деньгами, информационными и другими ресурсами, ветеринарно-санитарную и фитосанитарную безопасность, научное обеспечение и подготовку кадров;
4) субъекты агропромышленного комплекса - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в агропромышленном комплексе;
5) уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области развития агропромышленного комплекса;
6) информационно-маркетинговая система агропромышленного комплекса - единая система информационных, технических, электронных информационных ресурсов центральных и местных исполнительных органов, а также специализированных организаций, направленная на информационно-маркетинговое и консультационное обеспечение субъектов агропромышленного комплекса;
7) продовольственные товары - сельскохозяйственная, рыбная продукция и продукты их глубокой переработки, а также питьевая вода и соль, которые предназначены для употребления в пищу человеком;
8) физическая доступность продовольственных товаров - наличие продовольственных товаров на всей территории республики в каждый момент времени и в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей населения;
9) экономическая доступность продовольственных товаров - возможность приобретения населением продовольственных товаров в соответствии с физиологическими нормами потребления при существующих структуре потребления продовольственных товаров, системе цен, уровне доходов, социальных пособий и льгот;
10) государственные ресурсы продовольственных товаров - оперативный запас продовольственных товаров, за исключением зерна, используемый для оказания регулирующего воздействия на агропродовольственный рынок и обеспечения продовольственной безопасности;
11) продовольственная независимость - состояние экономики, при котором государство способно обеспечить физическую доступность продовольственных товаров за счет отечественного производства в случае прекращения их поставок из других государств;
12) адресное субсидирование - финансирование конкретных получателей субсидий на безвозмездной и невозвратной основе, осуществляемое за счет бюджетных средств;
13) сельскохозяйственная продукция - сырье и продукция растениеводства и животноводства, включая пчеловодство, в том числе продукты, полученные посредством их первичной переработки;
14) глубокая переработка сельскохозяйственной продукции - технологический процесс переработки сельскохозяйственной продукции с изменением ее физико-механических свойств;
15) сельскохозяйственная перепись - статистическая операция по сбору информации о структуре и состоянии сельского хозяйства на определенную дату;
16) оптимальное сельское расселение - расположение сельских населенных пунктов, основанное на обеспечении необходимого уровня жизни сельских жителей в соответствии с нормативным уровнем услуг жизнеобеспечения;
17) сельские территории - совокупность сельских населенных пунктов и прилегающих к ним земель;
18) уполномоченный орган в области развития сельских территорий - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области развития сельских территорий;
19) социальная и инженерная инфраструктура сельских территорий - система объектов жизнеобеспечения, включающая объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, телекоммуникации, связи, дороги, почтово-сберегательную систему, газо-, электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, сбор и утилизацию отходов производства и потребления;
20) социально значимые продовольственные товары - продовольственные товары, предусматривающие удовлетворение потребностей организма человека в основных пищевых веществах и энергии для сохранения активной и здоровой жизни, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан;
21) ценовая интервенция - проводимые по решению Правительства Республики Казахстан мероприятия по реализации государством продовольственных товаров на внутреннем рынке по фиксированным ценам из государственных ресурсов продовольственных товаров, за исключением зерна, осуществляемые в целях стабилизации внутреннего рынка в случае повышения рыночных цен на данную продукцию выше уровня среднегодовой рыночной цены, сложившейся за предыдущий календарный год с учетом уровня инфляции, определенного в среднесрочном плане социально-экономического развития;
22) космический мониторинг - совокупность мероприятий, направленных на проведение наблюдений за землепользованием; передача информации на основе данных дистанционного зондирования Земли из космоса, ее обработка для оценки и прогноза состояния и продуктивности посевов сельскохозяйственных культур;
23) специализированные организации - организации, акционерами которых являются Правительство Республики Казахстан и (или) национальный управляющий холдинг в сфере агропромышленного комплекса, а также их аффилиированные лица, созданные в целях устойчивого развития отраслей агропромышленного комплекса, обеспечения субъектов агропромышленного комплекса отдельными видами услуг, отсутствующими или слабо предоставленными на конкурентном рынке;
24) государственная техническая инспекция - осуществляемые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, государственная регистрация, государственный технический осмотр тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных номерных знаков, регистрация и учет лиц, пользующихся указанными транспортными средствами и прицепами, в том числе по доверенности, прием экзаменов и выдача удостоверений на право управления ими, надзор за соблюдением правил их эксплуатации;
25) закупочные операции - мероприятия по закупке государством сельскохозяйственной продукции и продуктов ее глубокой переработки на внутреннем и внешних рынках, за исключением зерна, по фиксированным ценам для стабилизации агропродовольственного рынка и обеспечения экспортных поставок, проводимые по решению Правительства Республики Казахстан;
26) сервисно-заготовительный центр - объект, принадлежащий на праве собственности или иных правах сельскому потребительскому кооперативу либо юридическому лицу, одним из участников которого являются один или несколько сельских потребительских кооперативов, и предназначенный для оказания услуг по производству, снабжению, заготовке, хранению, транспортировке и реализации продукции сельского и рыбного хозяйства, по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования;
27) физиологические нормы потребления - утвержденные Правительством Республики Казахстан научно обоснованные нормы потребления продуктов питания с учетом их пищевой и энергетической ценности, при которых полностью удовлетворяется физиологическая потребность здорового человека;
28) фитосанитарная безопасность - состояние защищенности объектов сельскохозяйственного назначения и растениеводческой продукции от вредителей, болезней растений и сорняков;
29) внутренние ресурсы продовольствия - наличие продовольственных товаров, производимых на территории республики, в определенный период времени.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
1. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цели и принципы государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
1. Целями государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий являются:
1) развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий и обеспечение сельского населения благоприятными условиями жизни;
2) обеспечение продовольственной безопасности государства;
3) обеспечение устойчивого экономического и социального развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;
4) создание экономических условий для производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
2. Государственное регулирование развития агропромышленного комплекса и сельских территорий осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) приоритетности развития агропромышленного комплекса и сельских территорий, имеющих потенциал экономического роста;
2) соответствия требованиям международных соглашений по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным нормам;
3) прозрачности мероприятий, осуществляемых государством;
4) адресности в предоставлении мер государственной поддержки;
5) развития конкурентных преимуществ отечественного агропромышленного производства;
6) защищенности внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции;
7) разграничения полномочий между уровнями государственного управления;
8) экологической безопасности деятельности агропромышленного комплекса и проживания жителей в сельских населенных пунктах;
9) взаимодействия с общественными объединениями, ассоциациями (союзами) предпринимателей;
10) эффективности мер государственного регулирования;
11) обеспечения необходимого ежегодного объема государственной поддержки развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;
12) развития оптимальных форм взаимодействия субъектов агропромышленного комплекса.
Глава 2. Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
Статья 4. Компетенция Парламента Республики Казахстан в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
В компетенцию Парламента Республики Казахстан в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий входят:
1) принятие законов по регулированию общественных отношений в сфере агропромышленного комплекса и сельских территорий;
2) утверждение республиканского бюджета, а также внесение изменений и дополнений в республиканский бюджет;
3) утверждение отчетов Правительства Республики Казахстан и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
В компетенцию Правительства Республики Казахстан в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий входят:
1) разработка основных направлений государственной политики в области развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;
Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
1-1) обеспечение проведения единой государственной политики в области продовольственной безопасности;
Статья дополнена подпунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
1-2) утверждение порядка проведения мониторинга состояния продовольственной безопасности;
2) утверждение отраслевых (секторальных) программ развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;
3) организация международного сотрудничества в области агропромышленного комплекса и сельских территорий;
4) определение порядка и объемов осуществления закупочных операций и ценовых интервенций;
5) утверждение перечня специализированных организаций, осуществляющих закупочные операции и ценовые интервенции, а также размера их вознаграждения;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
6) утверждение объема, структуры, правил формирования, размещения, хранения, использования и освежения запасов государственных ресурсов продовольственных товаров;
7) создание специализированных организаций и определение порядка поддержки агропромышленного комплекса с их участием;
В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
8) обеспечение управления государственными ресурсами продовольственных товаров;
Статья дополнена подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
8-1) утверждение перечня социально значимых продовольственных товаров;
Статья дополнена подпунктом 8-2 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
8-2) утверждение перечня вредных организмов, борьба с которыми осуществляется за счет бюджетных средств, и порядка проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами;
9) утверждение схемы оптимального сельского расселения в соответствии с генеральной схемой организации территории Республики Казахстан;
10) утверждение правил адресного субсидирования с расшифровкой механизма реализации и контроля по программам развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;
11) утверждение порядка и сроков проведения сельскохозяйственной переписи;
12) разработка основных направлений технической политики в области агропромышленного комплекса;
13) регулирование земельных отношений, складывающихся в агропромышленном комплексе и сельских территориях, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
14) определение отраслей агропромышленного комплекса для развития оптимальных форм взаимодействия субъектов агропромышленного комплекса.
Статья дополнена подпунктом 15 в соответствии с Законом РК от 24.12.08 г. № 111-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.)
15) определение размера и порядка предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 8 статьи 18 настоящего Закона.
Статья 6. Компетенция уполномоченных органов в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
1. В компетенцию уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса входят:
1) реализация политики государства по вопросам агропромышленного комплекса;
2) разработка и реализация государственных, отраслевых (секторальных) программ развития агропромышленного комплекса;
3) разработка и утверждение рекомендуемой схемы специализации регионов по оптимальному использованию сельскохозяйственных угодий для производства конкретных видов сельскохозяйственной продукции;
4) выработка приоритетных направлений межгосударственных экономических связей в области агропромышленного комплекса, реализация международных проектов в области развития агропромышленного комплекса в пределах своей компетенции;
5) организация государственных мероприятий по ветеринарии, защите и карантину растений в соответствии с законами Республики Казахстан;
В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
6) осуществление ветеринарно-санитарного, фитосанитарного и технического контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) разработка мероприятий по переходу отраслей агропромышленного комплекса на международные стандарты;
В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
8) проведение мониторинга:
развития агропромышленного комплекса и реализации государственных и отраслевых программ в данной сфере;
проведения полевых работ;
цен и рынков сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
состояния продовольственной безопасности;
9) анализ:
состояния и результатов производственно-хозяйственной деятельности по отраслям и видам деятельности, балансов потребления и производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
статистических данных по развитию отраслей агропромышленного комплекса;
10) разработка перечня информации и услуг, подлежащих предоставлению субъектам агропромышленного комплекса на безвозмездной основе;
В подпункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (см. стар. ред.)
11) внесение предложений по вопросам совершенствования нормативной правовой базы, ценовой, технической, таможенной, налоговой, кредитной, страховой деятельности, а также в сфере технического регулирования и политики государства в области агропромышленного комплекса;
12) внесение предложений о создании, развитии, реорганизации, ликвидации специализированных организаций;
13) разработка мероприятий по техническому оснащению субъектов агропромышленного комплекса и развитию сельскохозяйственного машиностроения;
14) осуществление государственной технической инспекции в области агропромышленного комплекса;
Пункт дополнен подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
14-1) осуществление контроля за соблюдением правил эксплуатации тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов;
15) утверждение правил государственной регистрации, правил ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости, а также определение порядка регистрации и учета лиц, пользующихся указанными транспортными средствами и прицепами, в том числе по доверенности, порядка приема экзаменов и выдачи удостоверений на право их управления с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных номерных знаков;
16) создание условий для развития системы кредитных товариществ, осуществляющих кредитование в агропромышленном комплексе, для улучшения доступа субъектов агропромышленного комплекса к кредитным ресурсам;
17) организация информационно-маркетингового обеспечения агропромышленного комплекса;
18) реализация государственной политики в области научного обеспечения агропромышленного комплекса и подготовки кадров;
19) развитие оптимальных форм взаимодействия субъектов агропромышленного комплекса;
20) утверждение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
21) методическое обеспечение деятельности местных исполнительных органов в сфере агропромышленного комплекса;
Пункт дополнен подпунктами 22 - 25 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
22) внесение в Правительство Республики Казахстан предложений о выпуске материальных ценностей из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок и по перечню организаций, участвующих в выпуске материальных ценностей из государственного резерва, объемам и ценам выпускаемых материальных ценностей;
23) организация системы товародвижения продукции агропромышленного комплекса;
24) утверждает отраслевую систему поощрения;
25) утверждает форму обязательства получателя субсидий.
2. В компетенцию уполномоченного органа в области развития сельских территорий входят:
1) реализация государственной политики в области развития сельских территорий;
2) разработка государственных, отраслевых (секторальных) программ развития сельских территорий и ведение мониторинга их реализации;
3) координация деятельности центральных и местных исполнительных органов по вопросам развития сельских территорий;
4) разработка схемы оптимального сельского расселения в соответствии с генеральной схемой организации территории Республики Казахстан;
5) осуществление мониторинга развития системы микрокредитования в сельской местности;
6) разработка совместно с уполномоченными государственными органами нормативов социального и инженерного обустройства сельского населенного пункта;
7) осуществление методического руководства деятельностью местных исполнительных органов в сфере развития сельских территорий;
Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
8) согласование региональных программ, стратегических планов местных исполнительных органов и местных инвестиционных проектов в части развития сельских территорий.
Статья 7. Компетенция местных представительных органов (маслихатов) и местных исполнительных органов (акиматов) в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
1. В компетенцию местных представительных органов (маслихатов) областей (города республиканского значения, столицы) входят:
1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;
2) утверждение местного бюджета на соответствующий финансовый год с предусмотрением в нем необходимых объемов финансирования мероприятий в сфере агропромышленного комплекса и сельских территорий;
3) заслушивание отчетов руководителей местных исполнительных органов по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.
2. В компетенцию местных исполнительных органов (акиматов) областей (города республиканского значения, столицы) входят:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
1) разработка и представление на утверждение местных представительных органов (маслихатов) региональных программ развития сельских территорий, согласованных с уполномоченным органом в области развития сельских территорий, региональных программ развития агропромышленного комплекса и ведение мониторинга их реализации;
2) разработка предложений по государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса в соответствии с настоящим Законом, государственными, отраслевыми (секторальными), региональными программами и другими нормативными правовыми актами в данной сфере;
3) координация работ по разъяснению субъектам агропромышленного комплекса основных направлений и механизмов государственной агропродовольственной политики и политики по развитию сельских территорий;
4) внесение предложений по разработке среднесрочных планов развития производства сельскохозяйственной продукции;
5) осуществление мер по обеспечению отраслей агропромышленного комплекса специалистами, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса;
6) организация региональных выставок, ярмарок по ассортименту выпускаемой продукции;
7) организация оптовых рынков по торговле продукцией агропромышленного комплекса;
Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
8) проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности, цен и рынков продукции агропромышленного комплекса;
9) организация работы комиссий по определению участников программ закупа сельскохозяйственной продукции;
10) организация работы по распространению инновационного опыта в области агропромышленного комплекса;
11) обеспечение строительства, содержания и реконструкции государственных пунктов искусственного осеменения животных, заготовки животноводческой продукции и сырья, площадок по убою сельскохозяйственных животных, специальных хранилищ (могильников) пестицидов, ядохимикатов и тары из-под них;
12) организация приобретения, содержания высококлассных племенных животных и выращивания ремонтного молодняка для расширенного воспроизводства;
Пункт дополнен подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 27.03.07 г. № 242-III
12-1) обеспечение удешевления стоимости семян первой, второй и третьей репродукций, реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям;
Пункт дополнен подпунктом 12-2 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
12-2) обеспечение проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами в соответствии с перечнем и порядком, определяемыми Правительством Республики Казахстан;
13) разработка мероприятий по:
привлечению инвестиций и кредитов банков второго уровня в отрасли агропромышленного комплекса;
созданию условий для становления и развития конкурентоспособных производств, их модернизации и переходу на международные системы менеджмента качества;
развитию прудовых, озерно-товарных, рыбоводных хозяйств и рыбоперерабатывающих предприятий;
созданию условий для роста специализированных животноводческих хозяйств;
Подпункт 14 изложен в редакции Закона РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)
14) формирование перечня приоритетных местных бюджетных инвестиционных проектов (программ) по развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, согласованных с уполномоченным органом в области развития сельских территорий, и проектов (программ) по развитию агропромышленного комплекса, финансируемых за счет бюджетных средств;
15) создание условий для функционирования и развития информационно-маркетинговой системы агропромышленного комплекса;
16) изучение ситуации на внутреннем и внешнем продовольственных рынках и обеспечение доступа к соответствующей информации субъектов агропромышленного комплекса;
17) предоставление информации о состоянии и развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий в уполномоченные государственные органы по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.
3. В компетенцию местных представительных органов (маслихатов) районов (города областного значения) входят:
1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;
2) утверждение местного бюджета на соответствующий финансовый год с предусмотрением в нем необходимых объемов финансирования мероприятий в сфере агропромышленного комплекса и сельских территорий;
3) заслушивание отчетов руководителей местных исполнительных органов (акиматов) по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 24.12.08 г. № 111-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.)
4) определение мер социальной поддержки специалистов здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также иных мер социальной помощи работникам данных категорий.
4. В компетенцию местных исполнительных органов (акиматов) районов (города областного значения) входят:
1) разработка программ развития агропромышленного комплекса и сельских территорий и обеспечение их реализации на территории района;
2) осуществление государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса в соответствии с настоящим Законом, государственными, отраслевыми (секторальными), региональными программами и другими нормативными правовыми актами в данной сфере;
3) проведение работы по разъяснению субъектам агропромышленного комплекса основных направлений и механизмов государственной агропродовольственной политики;
4) проведение мониторинга развития сельских территорий и реализации программ в данной сфере;
5) разработка правил содержания и выпаса сельскохозяйственных животных в населенных пунктах;
6) организация проведения идентификации сельскохозяйственных животных в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в области ветеринарии, строительства, содержания и реконструкции скотомогильников;
7) проведение сбора оперативной информации в области агропромышленного комплекса и сельских территорий и предоставление ее местному исполнительному органу (акимату) области.
Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 24.12.08 г. № 111-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.)
8) организация работы по оказанию мер социальной поддержки специалистов здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
5. В компетенцию акимов района в городе республиканского значения (столицы), городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов входят:
1) внесение предложений местным исполнительным органам (акиматам) районов (города областного значения):
по формированию программ развития агропромышленного комплекса и сельских территорий;
по правилам содержания и выпаса сельскохозяйственных животных;
2) проведение работы по разъяснению субъектам агропромышленного комплекса основных направлений и механизмов государственной агропродовольственной политики и развития сельских территорий;
3) участие в проведении идентификации сельскохозяйственных животных в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в области ветеринарии;
4) содействие функционированию государственных пунктов искусственного осеменения животных, заготовки животноводческой продукции и сырья, площадок по убою сельскохозяйственных животных, скотомогильников, специальных хранилищ (могильников) пестицидов, ядохимикатов и тары из-под них;
5) осуществление сбора оперативной информации в области агропромышленного комплекса и сельских территорий и предоставление ее местным исполнительным органам (акиматам) районов (города областного значения);
6) участие в проведении сельскохозяйственной переписи;
7) выявление лиц с низким уровнем дохода для участия в программах микрокредитования;
8) организация работы по благоустройству, освещению, озеленению и санитарной очистке сельских населенных пунктов.
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в области развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
В компетенцию органов местного самоуправления в области развития агропромышленного комплекса и сельских территорий входит обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения в пределах полномочий, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Глава 3. Государственное регулирование развития агропромышленного комплекса
и сельских территорий
Статья 9. Государственное регулирование развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
1. Государственное регулирование развития агропромышленного комплекса и сельских территорий направлено на обеспечение продовольственной безопасности, устойчивости рынков продукции агропромышленного комплекса, формирование эффективной системы предпринимательства, поддержку конкурентных преимуществ отечественной продукции, а также повышение уровня жизни сельского населения через создание условий для развития растениеводства, животноводства, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяйственного сырья и пищевой промышленности, обеспечения ветеринарно-санитарной и фитосанитарной безопасности, технической оснащенности и других сопутствующих сфер деятельности, развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий.
2. Государственное регулирование развития агропромышленного комплекса и сельских территорий осуществляется посредством:
1) развития кредитования в сфере агропромышленного комплекса и сельских территорий;
2) субсидирования агропромышленного комплекса;
3) проведения закупочных операций и ценовых интервенций;
4) создания специализированных организаций;
5) регулирования экспорта и импорта товаров агропромышленного комплекса;
6) технического оснащения агропромышленного комплекса;
7) информационно-маркетингового обеспечения агропромышленного комплекса;
8) научного, нормативно-методического обеспечения и подготовки кадров для агропромышленного комплекса;
9) осуществления инвестиций в развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий;
10) организации оптимального сельского расселения;
11) обеспечения ветеринарно-санитарной и фитосанитарной безопасности;
12) применения мер налогового, бюджетного, таможенно-тарифного, технического регулирования и иных мер в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
3. Мероприятия по государственному регулированию агропромышленного комплекса и сельских территорий, установленные пунктом 2 настоящей статьи, финансируются по направлениям, предусмотренным в соответствии с:
1) законодательными актами Республики Казахстан;
2) государственными, отраслевыми (секторальными), региональными программами и планами мероприятий по их реализации, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами (акиматами).
Ежегодные объемы финансирования данных мероприятий устанавливаются законом о республиканском бюджете и решениями маслихатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
О внесении изменений в статью 10 см. Закон РК от 21.01.10 г. № 242-IV (изменения вводятся в действие с 1 января 2011 года)
Статья 10. Развитие кредитования в сфере агропромышленного комплекса и сельских территорий
1. Государственное регулирование развития кредитования в сфере агропромышленного комплекса и сельских территорий осуществляется посредством бюджетного кредитования в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан либо участия в формировании или увеличении уставного капитала специализированных организаций.
2. Развитие кредитования в сфере агропромышленного комплекса и сельских территорий производится по следующим направлениям с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона:
