З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Об игорном бизнесе
Данная редакция действовала до внесения изменений от 4 мая 2009 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об игорном бизнесе
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Статья 4. Основные принципы деятельности в сфере игорного бизнеса
Статья 5. Государственное регулирование в сфере игорного бизнеса
Статья 6. Виды деятельности в сфере игорного бизнеса
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и иных государственных органов
Статья 9. Лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса
Статья 10. Налогообложение организаторов игорного бизнеса и выигрышей
Статья 11. Месторасположение игорных заведений
Статья 12. Общие требования, предъявляемые к осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса
Статья 13. Квалификационные требования, предъявляемые к организаторам игорного бизнеса для получения лицензии
Статья 14. Обязательные резервы и банковская гарантия
Статья 15. Порядок и особенности посещения игорных заведений
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе
Статья 17. Переходные и заключительные положения
В оригинале оглавление отсутствует
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности в сфере игорного бизнеса.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) аппаратно-программный комплекс - технические и программные средства, позволяющие автоматизировать выполнение комплекса задач и обеспечивающие функционирование электронных информационных ресурсов и информационных систем;
2) пари - основанное на риске соглашение, заключенное участниками между собой либо с представителем игорного заведения, на исход события, предполагающий выигрыш, в котором они не принимают участия;
3) букмекерская контора - игорное заведение, в котором заключается на добровольной основе пари между организатором игорного заведения и участниками;
4) легитимационные знаки - фишки, жетоны определенного номинала, заменяющие наличные деньги, реализуемые через кассы игорного заведения и используемые в игорных заведениях для участия в азартных играх;
5) казино - игорное заведение, в котором для организации и проведения азартных игр используются игровые столы;
6) касса казино или зала игровых автоматов - место в игорном заведении, специально оборудованное организатором игорного заведения, где производятся услуги по размену (обмену) наличных денег на легитимационные знаки и легитимационных знаков на наличные деньги;
7) азартная игра - основанное на риске соглашение, заключенное участниками между собой либо с представителем игорного заведения, на исход события, предполагающий выигрыш, в котором они принимают участие;
8) обязательные резервы - деньги, принадлежащие организатору игорного заведения на праве собственности, в том числе полученные в кредит и размещаемые в банках на территории Республики Казахстан на основании договора банковского вклада (депозита) на условиях выдачи вклада (депозита) по первому требованию (вклада до востребования) и используемые им в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом;
9) игровой автомат - игорное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое (без участия организатора игорного заведения) для проведения азартных игр;
10) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором для организации и проведения азартных игр используются только игровые автоматы;
11) игорный бизнес - предпринимательская деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр и (или) пари;
12) уполномоченный орган в сфере игорного бизнеса (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики и контроль в сфере игорного бизнеса;
13) организатор игорного бизнеса - лицо, осуществляющее организацию и проведение азартных игр (пари) на основании лицензии, выданной в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан;
14) игорное оборудование - устройства или приспособления, предназначенные и используемые для проведения азартных игр и (или) пари;
15) игорное заведение - здание, помещение, сооружение, в котором проводятся на основании лицензии азартные игры и (или) пари, предусматривающие получение выигрыша;
16) игровой стол - игорное оборудование, предназначенное для проведения азартных игр с участием игрока (игроков) и одним представителем казино;
17) онлайн-казино - игорное заведение, использующее аппаратно-программный комплекс, находящийся на территории Республики Казахстан и реализующий возможность организации и проведения азартных игр в реальном масштабе времени как в однопользовательском режиме, так и в многопользовательском режиме, и предусматривающий наличие выплат и выигрышей;
18) тотализатор - игорное заведение, в котором заключается пари между участниками при посредничестве организатора игорного заведения;
19) касса тотализатора или букмекерской конторы - место в игорном заведении, где принимаются (учитываются) ставки и производятся выплаты;
20) выплаты - сумма денег, подлежащая получению участником азартной игры (пари) после подведения результатов игры (пари);
21) выигрыш - имущественная выгода в виде денег, определяемая как разница между суммами средств, уплаченных и полученных в азартной игре или пари.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об игорном бизнесе
1. Законодательство Республики Казахстан об игорном бизнесе основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует правоотношения:
1) связанные с особенностями правового положения и деятельности организаторов игорного бизнеса;
2) возникающие между организатором игорного бизнеса и участниками азартных игр и (или) пари при проведении самой игры и (или) пари;
3) возникающие между организатором игорного бизнеса и уполномоченным органом.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на организацию и проведение лотерей, а также деятельность, связанную с оказанием услуг с использованием игровых автоматов без денежных выигрышей, проведением спортивных мероприятий, в том числе боулинга (кегельбана), картинга, бильярда.
Статья 4. Основные принципы деятельности в сфере игорного бизнеса
Основными принципами осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса являются:
1) обеспечение защиты прав и законных интересов участников игорного бизнеса;
2) обеспечение законности осуществления своей деятельности организаторами игорного бизнеса.
Статья 5. Государственное регулирование в сфере игорного бизнеса
1. Государственное регулирование деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса Республики Казахстан осуществляют уполномоченный орган и иные государственные органы в пределах их компетенции.
2. Формами государственного регулирования деятельности в сфере игорного бизнеса являются:
1) определение порядка осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса;
2) осуществление лицензирования деятельности в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;
3) осуществление государственного контроля над деятельностью в сфере игорного бизнеса.
Статья 6. Виды деятельности в сфере игорного бизнеса
1. В Республике Казахстан осуществляются следующие виды деятельности в сфере игорного бизнеса:
1) казино;
2) зал игровых автоматов;
3) букмекерская контора;
4) тотализатор.
2. На территории Республики Казахстан запрещаются:
1) осуществление не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи видов деятельности в сфере игорного бизнеса;
2) деятельность онлайн-казино;
3) организация азартных игр, предусматривающих выплаты в виде иного имущества, кроме денег.
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан определяет:
1) основные направления государственной политики в сфере игорного бизнеса;
2) уполномоченный орган.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и иных государственных органов
1. Уполномоченный орган:
1) осуществляет реализацию государственной политики в сфере игорного бизнеса;
2) осуществляет контроль за соблюдением организаторами игорных заведений законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе;
3) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе;
4) утверждает перечень и формы документов, подтверждающих соответствие организатора игорного бизнеса квалификационным требованиям, установленным статьей 13 настоящего Закона;
5) выдает лицензии на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;
6) утверждает порядок ведения и ведет реестр лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса.
2. Иные государственные органы осуществляют государственное регулирование деятельности в сфере игорного бизнеса в пределах своей компетенции, установленной законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 9. Лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса
1. Лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса осуществляется в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
2. Деятельность в сфере игорного бизнеса осуществляется на основании лицензий, выдаваемых организаторам игорного бизнеса, на каждое игорное заведение на срок, указанный заявителем лицензии, а в случае отсутствия указанного срока заявителем - на 10 лет.
3. Размер, порядок исчисления и уплаты лицензионного сбора определяются в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
Статья 10. Налогообложение организаторов игорного бизнеса и выигрышей
Налогообложение организаторов игорного бизнеса и выигрышей осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Месторасположение игорных заведений
1. Казино и залы игровых автоматов подлежат размещению в Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и в Щучинском районе Акмолинской области в пределах территорий, определяемых местными исполнительными органами.
2. Размещение казино и залов игровых автоматов на территории Республики Казахстан, за исключением территорий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, запрещается.
3. Игорные заведения должны располагаться только в зданиях нежилого фонда. Запрещается их размещение в культовых зданиях, зданиях государственных органов и учреждений, организаций образования, здравоохранения, культуры, аэропортов, вокзалов.
Статья 12. Общие требования, предъявляемые к осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса
1. В одном казино должно быть установлено не менее двадцати игровых столов.
2. В зале игровых автоматов должно быть установлено не менее пятидесяти игровых автоматов.
3. Каждый игровой автомат должен быть протестирован и сертифицирован на соответствие техническим регламентам, стандартам и иным обязательным требованиям, установленным в отношении соответствующего игрового оборудования законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.
4. Выплата и (или) выдача выигрышей участникам азартных игр и (или) пари производятся организатором игорного бизнеса в размере и сроки, которые предусмотрены правилами проводимых азартных игр и (или) пари, но не позднее десяти календарных дней с момента подведения результатов данной азартной игры и (или) пари.
5. Запрещается монтаж игровых автоматов или их частей в стены, оконные и дверные проемы в казино и залах игровых автоматов.
6. Процент выигрыша, технологически заложенный в игровой автомат, должен быть не ниже девяноста процентов.
7. Кассы и игровые места казино должны быть оборудованы видео-записывающими системами, обеспечивающими хранение записанной информации не менее семи суток и фиксирующими действия всех участников азартной игры.
8. При недостаточности денег в кассе или на счетах организатора игорного заведения для выдачи выигрыша участнику азартной игры и (или) пари организатор игорного заведения обязан воспользоваться обязательными резервами на недостающую сумму с учетом положений, установленных статьей 14 настоящего Закона.
9. Организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность букмекерской конторы и (или) тотализатора, может использовать игорное оборудование, позволяющее осуществлять прием, единый учет общей суммы сделанных ставок и обработку ставок участников пари.
10. Организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность букмекерской конторы:
1) самостоятельно определяет события, на исход которых заключается пари;
2) принимает ставки через кассы букмекерской конторы.
11. Организатор игорного заведения, осуществляющий деятельность тотализатора, устанавливает игорное оборудование, позволяющее участникам пари наблюдать развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки.
Статья 13. Квалификационные требования, предъявляемые к организаторам игорного бизнеса для получения лицензии
1. К организаторам игорного бизнеса предъявляются следующие квалификационные требования:
1) наличие здания (части здания, строения, сооружения) для осуществления видов деятельности в сфере игорного бизнеса на правах собственности или ином законном основании, соответствующего санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также иным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;
2) наличие игорного оборудования на праве собственности;
3) обеспечение личной безопасности клиентов, работников игорного заведения;
4) наличие разработанных правил работы игорного заведения, проводимых азартных игр и приема ставок, а также образцов и номинаций применяемых легитимационных знаков на государственном и русском языках;
5) наличие обеспечения в виде обязательных резервов либо банковской гарантии, определяемых настоящим Законом (в месячных расчетных показателях, установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год) для организаторов:
казино и залов игровых автоматов - в размере 25000;
букмекерских контор - в размере 10000;
тотализаторов - в размере 5000.
2. Для получения лицензии организатор игорного бизнеса предъявляет в уполномоченный орган (лицензиару) документы, подтверждающие соответствие организатора игорного бизнеса квалификационным требованиям, установленным в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 14. Обязательные резервы и банковская гарантия
1. Обязательные резервы формируются заявителями, претендующими на получение лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса, в размерах, установленных настоящим Законом для каждого вида деятельности, и размещаются в банках на территории Республики Казахстан на условиях вклада (депозита) на основании договора, заключаемого банком с клиентом, и при условии выдачи вклада (депозита) по первому требованию (вклада до востребования).
2. Заявитель лицензии обязан обеспечить размещение обязательных резервов в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о банках и банковской деятельности.
3. Банковская гарантия выдается заявителям, претендующим на получение лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса, в размерах, установленных настоящим Законом для каждого вида деятельности, и в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о банках и банковской деятельности.
4. Обязательные резервы и банковская гарантия могут быть использованы исключительно в целях исполнения обязательств организатора игорного бизнеса по выдаче выигрыша участникам азартных игр и (или) пари и только при условии недостаточности денег на счетах и в кассе организатора игорного бизнеса, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве.
5. В случае если сумма обязательных резервов окажется ниже раз мера, установленного настоящим Законом, организатор игорного бизнеса обязан в течение трех рабочих дней со дня такого снижения пополнить обязательные резервы до размера, установленного настоящим Законом для каждого вида лицензируемой деятельности.
6. Организатор игорного бизнеса представляет справку в уполномоченный орган о наличии и движении денег на вкладах (депозитах) не реже одного раза в шесть месяцев.
Статья 15. Порядок и особенности посещения игорных заведений
1. Запрещается участие в азартных играх и (или) пари граждан Республики Казахстан в возрасте до двадцати одного года.
2. Правила проведения организатором игорного бизнеса азартных игр и (или) пари должны быть установлены в игорных заведениях на видном месте для ознакомления с ними участников азартных игр и (или) пари.
3. Организатор игорного бизнеса вправе:
1) устанавливать ограничения на свободное посещение игорного заведения, не противоречащие законодательным актам Республики Казахстан;
2) не допускать к азартным играм лиц, нарушающих правила азартной игры и внутренние правила игорного заведения.
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе
Нарушение законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 17. Переходные и заключительные положения
1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 апреля 2007 года.
2. Со дня введения в действие настоящего Закона действие лицензий, выданных до 1 апреля 2007 года на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса, прекращается.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 12 января 2007 года
№ 219-III ЗРК
