Кодекс Республики Молдова от 24 октября 2008 года № 218-XVI «О правонарушениях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.04.2025 г.)

(3) Если по истечении срока, указанного в части (2), стороны не выразили свою позицию о применении письменного производства и о рассмотрении дела о правонарушении, судебная инстанция выносит мотивированное определение в отношении письменного производства по рассмотрению дела о правонарушении.

(4) В случае если стороны в сроки, указанные в части (2), отказываются от применения письменного производства и просят рассмотреть дело о правонарушении в открытом заседании, судебная инстанция может распорядиться о вызове сторон, если сочтет это необходимым, или, в случае удовлетворения запроса одной из сторон, рассмотреть дело о правонарушении в открытом заседании, а рассмотрение дела о правонарушении производится в соответствии с положениями главы VII книги второй настоящего кодекса.

(5) Судебная инстанция может отклонить отказ в применении письменного производства путем вынесения мотивированного определения и запрос о рассмотрении дела о правонарушении в открытом заседании, если сочтет, принимая во внимание обстоятельства дела, что нет необходимости в публичных обсуждениях. Определение об отклонении обжалуется одновременно с делом по существу.

(6) В случае если из материалов дела следует, что дело о правонарушении не может быть рассмотрено в письменном производстве, судебная инстанция путем вынесения мотивированного определения, которое обжалуется одновременно с решением по существу, распоряжается о рассмотрении дела в общем порядке.

Статья 464-3. Разрешение дела о правонарушении в письменном производстве

(1) Разрешение дела о правонарушении осуществляется в письменном производстве в сроки и в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 454.

(2) Судебное решение в письменном производстве выносится в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 462.

(3) Вынесенное судебное решение публикуется на веб-странице судебной инстанции и сообщается сторонам дела о правонарушении, в том числе посредством Интегрированной программы по управлению делами.

(4) Судебное решение, вынесенное в письменном производстве, обжалуется в кассационном порядке и рассматривается в соответствии с положениями настоящего кодекса.

(5) Кассационная инстанция рассматривает кассационную жалобу в письменном производстве или с вызовом участников процесса в судебную инстанцию, применяя соответствующим образом положения настоящей статьи.

Глава VIII

Обычный порядок обжалования. Кассационное обжалование

Статья 465. Кассационное обжалование

(1) Судебные решения по делам о правонарушениях могут быть обжалованы в кассационном порядке.

(2) Определение, вынесенное по кассационной жалобе, обжалованию не подлежит.

Статья 466. Основания обжалования в кассационном порядке

Судебные решения по делам о правонарушениях могут быть обжалованы в кассационном порядке с целью исправления правовых ошибок по следующим основаниям:

a) не были соблюдены положения, регламентирующие материальную компетенцию или компетенцию по статусу лица;

b) судебное заседание не было открытым;

c) рассмотрение дела состоялось без вызова в установленном законом порядке одной из сторон либо без участия одной из сторон, которая, будучи вызвана в установленном законом порядке, не смогла явиться и уведомить судебную инстанцию об этом;

d) обжалуемое решение не содержит мотивов, на которых оно основывается, либо его обоснование противоречит резолютивной части решения, либо резолютивная часть изложена неясно, либо резолютивная часть составленного решения не соответствует резолютивной части, оглашенной после совещания суда;

e) отсутствуют признаки состава правонарушения или судебная инстанция вынесла обвинительное решение в отношении иного деяния, чем то, которое вменяется в вину правонарушителю, за исключением случаев юридической переквалификации его действий на основании более мягкого закона;

f) правонарушитель наказан за совершение деяния, не предусмотренного настоящим кодексом;

g) наказание применено в иных, чем предусмотренные законом, пределах либо не соответствует совершенному деянию или личности правонарушителя;

h) правонарушитель ранее был привлечен к ответственности за данное деяние, либо имеется причина, устраняющая ответственность за правонарушение, либо применение наказания устранено новым законом или аннулировано актом амнистии, либо наступила смерть правонарушителя, либо стороны примирились в предусмотренном законом случае;

i) совершенному деянию была дана ошибочная юридическая квалификация;

j) принят более благоприятный для правонарушителя закон;

k) Конституционный суд признал неконституционным положение примененного закона;

l) международная судебная инстанция решением по другому делу установила нарушение на национальном уровне прав и свобод человека, которое может быть устранено и по соответствующему делу.

Статья 467. Лицо, имеющее право подать кассационную жалобу

(1) Судебное решение по делу о правонарушении может быть обжаловано в кассационном порядке в зависимости от обстоятельств правонарушителем, констатирующим субъектом, потерпевшим, прокурором.

(2) Кассационная жалоба может быть подана от имени сторон также защитником, а от имени арестованного правонарушителя также супругом/супругой.

Статья 468. Обжалование в кассационном порядке судебного решения по делу о правонарушении

(1) Судебное решение по делу о правонарушении может быть обжаловано в кассационном порядке в 15-дневный срок со дня оглашения судебного решения или - для сторон, не присутствовавших на судебном заседании по делу о правонарушении, - со дня вручения копии судебного решения в соответствии с частью (1) статьи 463.

(2) Кассационная жалоба подается в судебную инстанцию, решение которой обжалуется. Лицо, содержащееся под стражей, может подать кассационную жалобу также администрации места содержания под стражей, которая обязана незамедлительно направить ее в судебную инстанцию, решение которой обжалуется.

(3) Не позднее трех дней по истечении установленного для подачи кассационной жалобы срока кассационная жалоба вместе с делом о правонарушении направляется в кассационную инстанцию.

(4) Кассационная жалоба сопровождается документом, подтверждающим уплату гербового сбора в размере, предусмотренном Законом о государственной пошлине № 213/2023. В данном случае положения частей (9) и (10) статьи 448 применяются соответствующим образом.

Статья 469. Восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы

(1) Кассационная жалоба, поданная с пропуском предусмотренного законом срока, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания или взыскания материального ущерба, считается поданной в срок, если судебной инстанцией установлено, что пропуск вызван уважительными причинами или отсутствием участника процесса как при разбирательстве дела, так и при оглашении решения и неизвещением его о вынесении или составлении решения.

(2) Судебная инстанция может приостановить исполнение решения до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Статья 470. Последствия кассационного обжалования

(1) Кассационная жалоба на судебное решение по делу о правонарушении приостанавливает его исполнение, за исключением наказания в виде ареста за правонарушение.

(2) Кассационная инстанция рассматривает кассационную жалобу в отношении лица, к которому она относится, и лишь в отношении его процессуального статуса.

(3) Кассационная инстанция рассматривает кассационную жалобу в пределах оснований обжалования в кассационном порядке, будучи вправе рассмотреть помимо оснований и требований, выдвинутых кассатором, и другие основания без ухудшения при этом положения правонарушителя.

(4) Разрешая дело, кассационная инстанция не вправе ухудшить положение лица, в пользу которого подана кассационная жалоба.

(5) На основе экстенсивного действия кассационной жалобы кассационная инстанция может рассмотреть дело также в отношении лиц, которые не подавали кассационную жалобу или к которым она не относится, будучи вправе вынести решение и в их отношении без ухудшения при этом их положения.

Статья 471. Процедура рассмотрения кассационной жалобы

(1) Кассационная жалоба рассматривается составом из трех судей без присутствия сторон.

(2) Кассационная инстанция назначает дату рассмотрения кассационной жалобы и распоряжается об уведомлении об этом сторон процесса с предоставлением права на подачу отзыва.

(3) Кассационная инстанция может мотивированным определением распорядиться о назначении судебного заседания с вызовом сторон для участия в процессе, если сочтет дело представляющим особый интерес для судебной практики, а также по мотивированному заявлению сторон.

(4) Кассационная инстанция обязана высказаться по всем существенным основаниям, приведенным в кассационной жалобе.

Статья 472. Рассмотрение кассационной жалобы в открытом заседании

(1) В соответствии с частью (3) статьи 471 рассмотрение кассационной жалобы производится в открытом судебном заседании с вызовом сторон.

(2) При рассмотрении кассационной жалобы в открытом судебном заседании председатель судебного заседания:

a) объявляет дело, по которому подана кассационная жалоба;

b) объявляет состав суда, фамилию и имя констатирующего субъекта или, по обстоятельствам, прокурора, защитника, устного переводчика или другого лица;

c) проверяет, не заявлялись ли отводы или не были ли сделаны иные заявления.

(3) Неявка сторон, вызванных в кассационную инстанцию в предусмотренном законом порядке, не препятствует рассмотрению дела.

(4) Первым предоставляется слово кассатору, затем другим участникам судебного заседания. Если кассационная жалоба подана констатирующим субъектом или прокурором, ему предоставляется слово первым. Выступления не могут выходить за пределы аргументов, приведенных в кассационной жалобе.

(5) Стороны имеют право на реплику по вопросам, возникшим в ходе судебных прений.

(6) Правонарушитель имеет право на последнее слово.

(7) Кассационная инстанция выносит решение по делу о правонарушении в совещательной комнате.

(8) Решение, подписанное членами состава суда, включая судью, имеющего особое мнение, провозглашается в закрытом заседании.

Статья 473. Определение кассационной инстанции

(1) Рассмотрев кассационную жалобу, кассационная инстанция выносит одно из следующих определений:

1) отклоняет кассационную жалобу и оставляет обжалуемое решение без изменения в случае, если:

a) кассационная жалоба подана с пропуском срока;

b) обжалование в кассационном порядке недопустимо;

c) кассационная жалоба является необоснованной;

2) удовлетворяет кассационную жалобу, отменив обжалуемое решение, и возвращает дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

(2) удовлетворяет кассационную жалобу, отменив обжалуемое решение частично или полностью, и выносит одно из следующих решений:

a) принимает решение об оправдании лица или прекращении производства о правонарушении в случаях, предусмотренных статьей 441;

b) пересматривает дело и выносит новое решение без ухудшения при этом положения правонарушителя;

c) принимает решение о пересмотре дела в первой инстанции, если необходимо собрать новые доказательства, если установлено нарушение процессуальных норм, касающихся формирования состава суда, обязательного вызова сторон, соблюдения права на защиту и права на переводчика, а также если установлено нарушение положений статей 33-35 Уголовно-процессуального кодекса, применяемых соответствующим образом.

Статья 474. Содержание определения кассационной инстанции

(1) Определение кассационной инстанции должно содержать:

a) дату и место вынесения;

b) наименование судебной инстанции, вынесшей обжалуемое решение;

c) фамилии и имена членов состава суда, а также прокурора, констатирующего субъекта, защитника и переводчика - в случае их участия в рассмотрении кассационной жалобы;

d) фамилию и имя кассатора, его процессуальный статус;

e) фамилию и имя наказанного лица или лица, в отношении которого прекращено производство о правонарушении;

f) фамилию и имя потерпевшего или, если потерпевшим является юридическое лицо, его представителя - в случае их участия в рассмотрении кассационной жалобы;

g) резолютивную часть обжалуемого решения;

h) существо кассационной жалобы;

i) правовые основания отклонения или удовлетворения кассационной жалобы, мотивы вынесения такого решения;

j) одно из решений, предусмотренных пунктами a) и b) части (5) статьи 462;

k) указание о том, что определение не подлежит обжалованию.

(2) В предусмотренных законом случаях кассационная инстанция выносит частное определение.

Глава IX

Исключительный порядок обжалования. Пересмотр дела в ревизионном порядке

Статья 475. Открытие производства в ревизионном порядке

(1) Производство в ревизионном порядке в пользу правонарушителя открывается не позднее шести месяцев с момента возникновения одного из оснований, предусмотренных частью (2).

(2) Заявление о пересмотре дела в ревизионном порядке может быть подано, если:

а) международная судебная инстанция установила нарушение прав и свобод человека решением, которое может быть устранено при новом судебном разбирательстве, либо Правительство Республики Молдова признало своим заявлением нарушение основных прав или свобод, которое может быть устранено, хотя бы частично, отменой решения, вынесенного национальной судебной инстанцией;

b) Конституционный суд признал неконституционным положение закона, примененное в соответствующем деле;

c) новый закон устраняет правонарушительный характер деяния или улучшает положение правонарушителя, которым наказание за правонарушение не исполнено полностью;

d) имеется возбужденное международной судебной инстанцией производство по тому же делу либо Правительство Республики Молдова инициировало примирительную процедуру урегулирования по ожидающему рассмотрения дела против Республики Молдова;

е) окончательным решением установлено, что при установлении и рассмотрении события правонарушения и при рассмотрении данного дела о правонарушении в судебном порядке были допущены злоупотребления, являющиеся преступлением;

f) судебная инстанция или компетентный орган, вынесший решение по делу о правонарушении, не вынесли решение о виновности либо невиновности правонарушителя, или судебная инстанция либо компетентный орган вынесли решение в отношении иного правового субъекта, чем совершивший правонарушение;

g) были установлены иные обстоятельства, о которых не было известно судебной инстанции или компетентному органу, вынесшему решение по делу о правонарушении, при вынесении решения, и которые независимо от установленных ранее обстоятельств или в совокупности с ними доказывают, что наказуемое лицо является невиновным, либо оно совершило иное правонарушение, чем то, за которое было наказано, или которые доказывают, что лицо, в отношении которого было предписано прекращение производства о правонарушении, является виновным.

(3) Производство в ревизионном порядке открывается на основании ходатайства прокурора, адресованного судебной инстанции согласно его территориальной компетенции, или заявления правонарушителя, адресованного судебной инстанции, рассмотревшей дело/жалобу, или судебной инстанции, рассматривающей дело по существу, в соответствии с территориальной компетенцией, в случае если решение по делу о правонарушении было вынесено органами власти, предусмотренными пунктами b)-d) части (1) статьи 393. В указанном в пункте d) части (2) случае производство в ревизионном порядке открывается по ходатайству Генерального прокурора или его заместителей.

(4) Ходатайство/заявление о пересмотре дела в ревизионном порядке подается в письменном виде с указанием оснований пересмотра и приложением подтверждающих их доказательств.

(5) В ходе производства в ревизионном порядке осуществляющая его судебная инстанция может распорядиться о приостановлении неисполненного решения.

(6) Ходатайство/заявление о пересмотре дела в ревизионном порядке рассматривается в соответствии с положениями главы VII книги второй.

Статья 476. Пересмотр в ревизионном порядке решений и определений по делам о правонарушениях

(1) Прокурор может подать заявление о пересмотре в ревизионном порядке определения или решения, вынесенного по делу о правонарушении, если устанавливает:

a) новые ставшие известными ему факты по делу, влияющие на вынесенное решение;

b) новые факты, наносящие ущерб исходу дела;

c) существенное нарушение в ходе предыдущего рассмотрения дела.

(2) Ходатайство о пересмотре подается в судебную инстанцию, вынесшую окончательное решение или определение, или в судебную инстанцию, рассматривающую дело по существу, в соответствии с территориальной компетенцией, в случае если решение по делу о правонарушении было вынесено органами власти, предусмотренными пунктами b)-d) части (1) статьи 393.

(2¹) Заявление о пересмотре в ревизионном порядке сопровождается документом, подтверждающим уплату гербового сбора в размере, предусмотренном Законом о государственной пошлине № 213/2023. В данном случае положения частей (9) и (10) статьи 448 применяются соответствующим образом.

(3) Производство в ревизионном порядке может быть открыто в течение сроков давности, предусмотренных статьей 30, по требованию прокурора, в срок не более шести месяцев с момента возникновения одного из оснований, указанных в части (1) настоящей статьи.

Статья 477. Решение ревизионной инстанции

(1) Рассмотрев заявление о пересмотре дела в ревизионном порядке, ревизионная инстанция выносит одно из следующих решений:

1) отклоняет заявление, если оно:

a) подано с пропуском срока;

b) недопустимо;

c) необоснованно;

2) удовлетворяет заявление, отменив обжалуемое решение, и выносит новое решение.

(2) В случае необходимости судебная инстанция распоряжается о восстановлении в правах, возвращении уплаченного штрафа и изъятых вещей, а также о возмещении судебных издержек, не подлежавших уплате лицом, в пользу которого осуществлен пересмотр в ревизионном порядке, о включении по заявлению времени исполнения наказания в виде ареста за правонарушение в непрерывный трудовой стаж.

(3) Решения, вынесенные в ходе производства в ревизионном порядке, кроме вынесенных апелляционными палатами, могут быть обжалованы в кассационном порядке лицами, указанными в статье 467, в 15-дневный срок и рассматриваются в порядке кассационного производства в соответствии с положениями главы VIII книги второй.

Глава X

Обращение судебного решения к исполнению.

Вопросы, подлежащие разрешению при исполнении наказания за правонарушение

Статья 478. Обращение судебного решения к исполнению

(1) Обращение судебного решения к исполнению возлагается на судебную инстанцию, рассмотревшую дело в первой инстанции.

(2) В 10-дневный срок со дня обретения решением окончательного характера председатель судебной инстанции направляет распоряжение об исполнении судебного решения вместе с копией окончательного решения органу (лицу), ответственному в соответствии с положениями исполнительного законодательства за приведение решения в исполнение. Если дело было рассмотрено в кассационном порядке, к копии решения прилагается копия определения кассационной инстанции.

(3) Органы (лица), приводящие судебное решение в исполнение, не позднее пяти дней извещают судебную инстанцию, направившую соответствующее решение, о приведении его в исполнение. Администрация места содержания под стражей должна известить судебную инстанцию, вынесшую решение, о месте отбывания наказания правонарушителем.

(4) Судебная инстанция, вынесшая решение, обязана следить за приведением его в исполнение.

Статья 479. Вопросы, подлежащие разрешению при исполнении наказания за правонарушение

(1) Вопросы, связанные с исполнением наказания за правонарушение, разрешаются органом (лицом), обеспечивающим исполнение наказания за правонарушение, по ходатайству правонарушителя или констатирующего субъекта либо судебной инстанцией по ходатайству правонарушителя или органа (лица), обеспечивающего исполнение наказания за правонарушение.

(2) Вопросы, связанные с разъяснением сомнений и неясностей, возникающих при исполнении судебного решения, разрешаются судебной инстанцией, вынесшей окончательное решение, по ходатайству правонарушителя или констатирующего субъекта или органа (лица), обеспечивающего исполнение наказания за правонарушение.

Статья 480. Порядок разрешения судебной инстанцией вопросов, связанных с исполнением наказания за правонарушение

(1) Вопросы, связанные с исполнением наказания за правонарушение, адресованные судебной инстанции, разрешаются судебной инстанцией, в районе деятельности которой находится орган (лицо), обеспечивающий исполнение наказания за правонарушение, в соответствии с положениями главы VII книги второй.

(2) Определение судебной инстанции по разрешению вопросов, связанных с исполнением наказания за правонарушение, может быть обжаловано в кассационном порядке заинтересованными лицами в 15-дневный срок и рассматривается в порядке кассационного производства в соответствии с положениями главы VIII книги второй.

Заключительные и переходные положения

Статья 481.

Настоящий кодекс вступает в силу с 31 мая 2009 года.

Статья 482.

Со дня вступления в силу настоящего кодекса:

a) Кодекс об административных правонарушениях, утвержденный Законом Молдавской ССР от 29 марта 1985 года (Ведомости Верховного Совета и Правительства Молдавской ССР, 1985 г., № 3, ст.47), с последующими изменениями, признается утратившим силу;

b) нормативные акты, принятые до введения в действие настоящего кодекса, применяются в части, не противоречащей его положениям.

Статья 483.

(1) Все дела о правонарушениях, возбужденные по деяниям, не являющимся правонарушениями в соответствии с настоящим кодексом, прекращаются в следующем порядке:

a) органами, уполномоченными рассматривать дела о правонарушениях, - в отношении лиц, чьи дела находятся в производстве этих органов;

b) соответствующими судебными инстанциями - в отношении лиц, чьи дела приняты ими к производству;

c) апелляционными и кассационными судебными инстанциями - в отношении лиц, решения или определения по которым не являются окончательными.

(2) Окончательные решения или определения в отношении лиц, которым назначены наказания за деяния, не являющиеся правонарушениями в соответствии с настоящим кодексом, не подлежат исполнению, а соответствующие лица считаются не подвергавшимися наказанию за правонарушение и восстанавливаются в праве, которого они были лишены.

Статья 484.

Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего кодекса:

a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим кодексом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим кодексом;

c) обеспечить пересмотр и отмену министерствами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих настоящему кодексу;

d) обеспечить разработку нормативных актов, регулирующих применение настоящего кодекса.

Кишинэу,

24 октября 2008 г.

№ 218-XVI.

Приложение

ПРИЛОЖЕНИЕ

к протоколу о правонарушении,

составленному _____________ г.

Часть I
План по исправлению

Другие пометки

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

Часть II
Реализация плана по исправлению

Другие пометки

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________