1. Районный совет координирует деятельность сельских и городских советов по управлению общественными делами районного значения.
2. Районный совет избирается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законом.
3. Отношения между местными публичными властями основываются на принципах автономии, законности и сотрудничества в решении общих вопросов.
Глава IX
Судебная власть
Часть 1
Судебные инстанции
Статья 114
Осуществление правосудия
Правосудие осуществляется именем закона только судебными инстанциями.
Статья 115
Судебные инстанции
1. Правосудие осуществляется Высшей судебной палатой, апелляционными палатами и судами.
2. Для отдельных категорий судебных дел могут действовать согласно закону специализированные суды.
3. Создание чрезвычайных судов запрещено.
4. Организация и компетенция судебных инстанций, судебная процедура устанавливаются органическим законом.
Статья 116
Статус судей
1. Судьи судебных инстанций независимы, беспристрастны и несменяемы согласно закону.
2. Судьи судебных инстанций назначаются на должность до достижения предельного возраста, в соответствии с законом, Президентом Республики Молдова по предложению Высшего совета магистратуры. Президент Республики Молдова может только один раз отклонить кандидатуру, предложенную Высшим советом магистратуры.
3. Утратила силу.
4. Утратила силу.
5. Решения о назначении судей и их карьере должны приниматься на основе объективных критериев, основанных на заслугах, и прозрачной процедуры, в соответствии с законом. Продвижение или перевод судей осуществляется только с их согласия.
(5.1) Судьи пользуются только функциональным иммунитетом в соответствии с законом.
6. Привлечение судей к ответственности осуществляется согласно закону.
7. Должность судьи несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.
Статья 117
Гласность судебных разбирательств
Во всех судах судебные заседания проводятся открыто. Судебное разбирательство в закрытом заседании допускается только в случаях, установленных законом, с соблюдением всех правил судебной процедуры.
Статья 118
Язык судопроизводства и право на Переводчика
1. Судопроизводство ведется на румынском языке.
2. Лица, не владеющие румынском языке или не говорящие на нем, имеют право ознакомиться со всеми документами и материалами дела, изъясняться в суде через переводчика.
3. В соответствии с законом судопроизводство может вестись и на языке, приемлемом для большинства лиц, участвующих в судебном процессе.
Статья 119
Право на обжалование
Решения суда могут быть обжалованы заинтересованными сторонами и компетентными государственными органами в соответствии с законом.
Статья 120
Обязательность вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений
Соблюдение вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений, а также содействие судам в ходе судебного процесса, в исполнении вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений обязательны.
Статья 121
Финансовые средства судебных инстанций, вознаграждение и иные права
1. Финансовые средства судебных инстанций утверждаются Парламентом и включаются в государственный бюджет.
(1.1) В процессе разработки, утверждения и изменения бюджета судебных инстанций запрашивается консультативное заключение Высшего совета магистратуры. Высший совет магистратуры вправе представлять Парламенту предложения по проекту бюджета судебных инстанций.
2. Вознаграждение и иные права судей устанавливаются законом.
3. Судебные инстанции располагают подведомственной им полицией.
Статья 121.1
Роль
Высший совет магистратуры является гарантом независимости судебной власти.
Часть 2
Высший совет магистратуры
Статья 122
Состав
(1) Высший совет магистратуры состоит из 12 членов: шесть судей, избранных общим собранием судей, представляющих все уровни судебных инстанций, и шесть лиц, обладающих высокой профессиональной репутацией и личной неподкупностью, с опытом работы в области права или в другой соответствующей области, которые не работают в органах законодательной, исполнительной и судебной власти и не принадлежат к политической партии.
(2) Порядок и процедура избрания, назначения и прекращения полномочий членов Высшего совета магистратуры устанавливаются законом. Члены Высшего совета магистратуры могут быть отозваны в соответствии с законом.
(3) Кандидаты на должность члена Высшего совета магистратуры, не входящие в состав судей, отбираются путем конкурса, на основе прозрачной процедуры, на основе заслуг и назначаются Парламентом тремя пятыми голосов избранных депутатов.
(4) Если назначение кандидатов, не входящих в состав судей, на должность члена Высшего совета магистратуры в соответствии с условиями части (3) не состоялось, порядок и условия их назначения устанавливаются законом.
(5) Члены Высшего совета магистратуры избираются или назначаются на шестилетний срок без возможности пребывания в должности два срока.
Статья 123
Полномочия
1. Высший совет магистратуры обеспечивает назначение, перемещение, откомандирование судей, повышение их в должности и применение к ним дисциплинарных мер. Высший совет магистратуры осуществляет свои полномочия непосредственно или через свои специализированные органы.
2. Порядок организации и деятельности Высшего совета магистратуры устанавливается органическим законом.
Часть 3
Прокуратура
Статья 124
Прокуратура
(1) Прокуратура является самостоятельным публичным учреждением в системе судебной власти, содействующим осуществлению правосудия, защите прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства посредством уголовного производства и иных предусмотренных законом производств.
(2) Полномочия прокуратуры осуществляются прокурорами.
(3) Компетенции, порядок организации и деятельности прокуратуры устанавливаются законом.
Статья 125
Прокурор
(1) Генеральный прокурор назначается на должность Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета прокуроров на семилетний срок, который не может быть возобновлен.
(2) Генеральный прокурор освобождается от должности Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета прокуроров в соответствии с законом, по объективным причинам и на основе прозрачной процедуры.
(3) Назначение, перевод, повышение в должности и увольнение нижестоящих прокуроров осуществляются Генеральным прокурором по предложению Высшего совета прокуроров.
Статья 125/1. Высший совет прокуроров
(1) Высший совет прокуроров является гарантом независимости и беспристрастности прокуроров.
(2) Высший совет прокуроров состоит в соответствии с законом из прокуроров, избранных из состава прокуратур всех уровней, и из представителей других органов публичной власти, публичных учреждений или гражданского общества. Прокуроры в составе Высшего совета прокуроров составляют значительную часть.
(3) Высший совет прокуроров обеспечивает назначение, перевод прокуроров, повышение их в должности и применение к ним дисциплинарных мер.
(4) Порядок организации и деятельности Высшего совета прокуроров устанавливается законом.
Раздел IV
Национальная экономика и публичные финансы
Статья 126
Экономика
1. Экономика Республики Молдова является рыночной, социально ориентированной, основанной на частной и публичной собственности и свободной конкуренции.
2. Государство должно обеспечивать:
а) регулирование экономической деятельности и управление принадлежащей ему публичной собственностью в соответствии с законом;
b) свободу торговли и предпринимательской деятельности, защиту добросовестной конкуренции, создание благоприятных условий для использования всех производственных факторов;
c) защиту национальных интересов в сфере экономической, финансовой и валютной деятельности;
d) стимулирование научных исследований;
е) рациональное использование земли и других природных ресурсов в соответствии с национальными интересами;
f) восстановление и охрану окружающей среды, а также поддержание экологического равновесия;
g) увеличение количества рабочих мест, создание необходимых условий для повышения жизненного уровня;
h) неприкосновенность инвестиций физических и юридических лиц, в том числе иностранных.
Статья 127
Собственность
1. Государство охраняет собственность.
2. Государство гарантирует собственнику реализацию права собственности во всех формах, не вступающих в противоречие с интересами общества.
3. Публичная собственность принадлежит государству или административно-территориальным единицам.
4. Все богатства недр, воздушное пространство, воды и леса, используемые в общественных интересах, природные ресурсы экономической зоны и континентального шельфа, пути сообщения, а также другие богатства, определенные законом, являются объектами исключительно публичной собственности.
Статья 128
Собственность иностранных граждан и лиц без гражданства
1. В Республике Молдова охраняется собственность других государств, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
2. Порядок и условия осуществления права собственности иностранными физическими и юридическими лицами, а также лицами без гражданства на территории Республики Молдова регулируются законом.
Статья 129
Внешнеэкономическая деятельность
1. Парламент утверждает основные направления внешнеэкономической деятельности, принципы использования иностранных займов и кредитов.
2. Правительство обеспечивает защиту национальных интересов во внешнеэкономической деятельности, проводит политику свободного обмена либо политику протекционизма, исходя из национальных интересов.
Статья 130
Финансово-кредитная система
1. Формирование, управление, использование и контроль за финансовыми средствами государства, административно-территориальных единиц и публичных учреждений регламентируются законом.
2. Национальной валютой Республики Молдова является молдавский лей.
3. Исключительное право эмиссии денежных знаков принадлежит Национальному банку Республики Молдова. Эмиссия осуществляется по решению Парламента.
Статья 131
Национальный публичный бюджет
1. Национальный публичный бюджет состоит из государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и бюджетов районов, городов и сел.
2. Правительство ежегодно разрабатывает проекты государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования и представляет их на утверждение Парламенту. При образовании внебюджетного фонда он подлежит утверждению Парламентом.
3. Если государственный бюджет и бюджет государственного социального страхования не приняты законом ранее трех дней до окончания текущего бюджетного года, то в дальнейшем применяются государственный бюджет и бюджет государственного социального страхования предыдущего года вплоть до утверждения новых бюджетов.
4. Любое законодательное предложение или поправка, влекущие за собой увеличение или сокращение бюджетных доходов или займов, а также увеличение или сокращение бюджетных расходов, могут быть приняты только после их одобрения Правительством.
5. Бюджеты районов, городов и сел разрабатываются, утверждаются и исполняются в соответствии с законом.
6. Ни одни бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования.
Статья 132
Налоговая система
1. Налоги, сборы и любые другие доходы государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и бюджетов районов, городов и сел устанавливаются согласно закону соответствующими представительными органами.
2. Любое иное налогообложение запрещено.
Статья 133
Счетная палата
1. Счетная палата осуществляет контроль за порядком формирования, управления и использования публичных финансовых средств.
2. Счетная палата состоит из семи членов.
3. Председатель Счетной палаты назначается Парламентом по представлению Председателя Парламента на пятилетний срок. Члены Счетной палаты назначаются Парламентом по представлению Председателя палаты.
4. Счетная палата ежегодно представляет Парламенту доклад об управлении публичными финансовыми средствами и их использовании.
5. Иные полномочия, а также порядок организации и деятельности Счетной палаты устанавливаются органическим законом.
Раздел V
Конституционный суд
Статья 134
Статус
1. Конституционный суд - единственный орган конституционной юрисдикции в Республике Молдова.
2. Конституционный суд независим от любой другой публичной власти и подчиняется только Конституции.
3. Конституционный суд гарантирует верховенство Конституции, обеспечивает реализацию принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и гарантирует ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством.
Статья 135
Полномочия
1. Конституционный суд:
а) осуществляет по запросу контроль конституционности законов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений и ордонансов Правительства, а также международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова;
b) дает толкование Конституции;
с) высказывается по предложениям о пересмотре Конституции;
d) подтверждает результаты республиканских референдумов;
е) подтверждает результаты выборов Парламента и Президента Республики Молдова;
f) констатирует обстоятельства, оправдывающие роспуск Парламента, отстранение от должности Президента Республики Молдова или временное исполнение его обязанностей, а также невозможность исполнения Президентом Республики Молдова своих обязанностей в течение более чем 60 дней;
g) разрешает исключительные случаи неконституционности правовых актов, представленные Высшей судебной палатой;
h) принимает решения по вопросам, предметом которых является конституционность партии.
2. Конституционный суд осуществляет свою деятельность по инициативе субъектов, предусмотренных Законом о Конституционном суде.
Статья 136
Структура
1. Конституционный суд состоит из шести судей, назначаемых на шестилетний срок.
2. Двое судей назначаются Парламентом, двое - Правительством и двое - Высшим советом магистратуры.
3. Судьи Конституционного суда избирают тайным голосованием Председателя суда.
Статья 137
Независимость
Судьи Конституционного суда несменяемы в течение срока полномочий, независимы и подчиняются только Конституции.
Статья 138
Условия назначения
Судьи Конституционного суда должны иметь высшее юридическое образование, высокий профессиональный уровень и стаж работы в области юриспруденции, в сфере юридического образования или науки не менее 15 лет.
Статья 139
Несовместимость
Должность судьи Конституционного суда несовместима с какой-либо другой оплачиваемой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.
Статья 140
Решения Конституционного суда
1. Законы и другие нормативные акты либо их части утрачивают силу с момента принятия Конституционным судом соответствующего решения.
2. Решения Конституционного суда окончательны и обжалованию не подлежат.
Раздел V1
Интеграция в Европейский Союз
Статья 1401
Присоединение к учредительным договорам и актам, изменяющим учредительные договоры Европейского Союза
(1) Присоединение Республики Молдова к учредительным договорам Европейского Союза и актам, изменяющим учредительные договоры Европейского Союза, устанавливается Парламентом органическим законом.
(2) Вследствие присоединения положения учредительных договоров Европейского Союза, а также другие обязательные правовые акты Европейского Союза имеют приоритет перед противоречащими им положениями внутреннего законодательства с учетом соблюдения положений акта о присоединении.
Раздел VI
Пересмотр конституции
Статья 141.
Инициатива пересмотра
1. Инициатива пересмотра Конституции может исходить от:
а) не менее чем 200000 граждан Республики Молдова, имеющих право избирать. Граждане, от которых исходит инициатива пересмотра Конституции, должны представлять не менее половины административно-территориальных единиц второго уровня, в каждой из которых должно быть собрано не менее 20000 подписей в поддержку этой инициативы;
b) не менее чем одной трети депутатов Парламента;
с) Правительства.
2. Проекты конституционных законов представляются Парламенту только вместе с заключением Конституционного суда, принятым не менее чем четырьмя судьями.
Статья 142
Пределы пересмотра
1. Положения о суверенном, независимом и унитарном характере государства, а также о его постоянном нейтралитете могут быть пересмотрены только при их одобрении путем референдума большинством граждан, включенных в избирательные списки.
2. Не допускается пересмотр, следствием которого было бы упразднение основных прав и свобод граждан или гарантий таковых.
3. Конституция не может быть пересмотрена во время чрезвычайного, осадного и военного положения.
Статья 143
Закон о внесении изменений в Конституцию
1. Парламент вправе принять закон о внесении изменений в Конституцию не ранее шести месяцев после представления соответствующего предложения. Закон принимается двумя третями голосов депутатов.
2. Если в течение года после представления предложения о внесении изменений в Конституцию Парламент не принял соответствующий конституционный закон, предложение считается утратившим силу.
Раздел VII
Заключительные и переходные положения
Статья I
1. Настоящая Конституция принята Парламентом и промульгируется Президентом Республики Молдова в трехдневный срок.
2. Конституция Республики Молдова вступает в силу с 27 августа 1994 года. С этого же дня признается утратившей силу Конституция Республики Молдова от 15 апреля 1978 года со всеми внесенными в нее изменениями и дополнениями.
Статья II
1. Законы и другие нормативные акты действуют в части, не противоречащей настоящей Конституции.
2. В течение одного года после вступления в силу настоящей Конституции постоянные комиссии Парламента и Правительство рассматривают законодательство на предмет соответствия Конституции и представляют Парламенту надлежащие предложения.
Статья III
1. Государственные учреждения, функционирующие на день вступления в силу настоящей Конституции, продолжают действовать впредь до создания новых.
2. Парламент, состоящий из 104 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании в условиях политического плюрализма и многопартийности и в соответствии с Законом о выборах Парламента от 14 октября 1993 года, продолжает действовать до истечения срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
3. Президент Республики Молдова, избранный на пятилетний срок на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании в условиях политического плюрализма и многопартийности и в соответствии с Законом о выборах Президента Республики Молдова от 18 сентября 1991 года, продолжает исполнять свои обязанности до истечения срока полномочий, на который он избран, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
4. Правительство, утвержденное Парламентом, продолжает осуществлять свои функции до истечения срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
5. Местные органы государственной власти и управления продолжают осуществлять свои функции до истечения срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
6. К судьям, имеющим на день вступления в силу настоящей Конституции стаж судебной практики не менее 5 лет, применяется принцип несменяемости согласно части 1. статьи 116 на основании указа Президента Республики Молдова, изданного по предложению министра юстиции и Председателя Верховного суда.
7. В течение двух лет после вступления в силу настоящей Конституции судебная система реорганизуется в соответствии с законом согласно статье 115.
Статья IV
До 1 января 1995 года положения части 4. статьи 25, касающиеся срока ареста, не распространяются на лиц, совершивших тяжкие преступления, предусмотренные статьей 7/1* Уголовного кодекса.
_________
* Утвержденного Законом от 24 марта 1961 г.
Статья V
1. В течение шести месяцев после вступления в силу настоящей Конституции учреждаются Конституционный суд и Счетная палата.
2. В первый состав Конституционного суда судьи от Высшего совета магистратуры назначаются общим собранием народных судей и членов Верховного суда.
Статья VI
До учреждения Конституционного суда вопросы, предусмотренные статьей 135 настоящей Конституции, по предложению Парламента могут решаться Верховным судом.
Статья VII
1. Закон о функционировании языков на территории Республики Молдова от 1 сентября 1989 года действует в части, не противоречащей настоящей Конституции.
2. В вышеназванный закон в течение семи лет после вступления в силу настоящей Конституции могут быть внесены изменения двумя третями голосов депутатов.
Статья VIII
Раздел VII "Заключительные и переходные положения" является составной частью настоящей Конституции и регулирует вопросы, касающиеся вступления ее в силу.
