- участие в разработке текущих и перспективных планов социально-экономического развития лесного хозяйства;
- участие в приемке завершенных лесохозяйственных объектов;
- обеспечение выполнения требований законодательства Кыргызской Республики при распоряжении и пользовании землями государственного лесного фонда.
Статья 21. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования лесных отношений
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны, защиты и использования государственного лесного фонда в соответствии с законодательством о порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Глава 5. Государственное управление и контроль за состоянием, охраной и защитой, воспроизводством и использованием ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА
Статья 22. Основные принципы государственного управления в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов
Государственное управление в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов основывается на принципах:
- осуществления единой научно-технической политики в лесном хозяйстве;
- планирования развития лесного хозяйства на национальном и региональном уровнях;
- внедрения передового опыта ведения лесного хозяйства;
- эффективной охраны и защиты лесов;
- сохранения биоразнообразия;
- непрерывного увеличения лесистости земель государственного лесного фонда;
- восстановления истощенных (деградированных) земель государственного лесного фонда;
- рационального и неистощительного использования государственного лесного фонда в интересах Кыргызской Республики;
- улучшения состояния окружающей природной среды;
- устойчивого развития новых форм ведения лесного хозяйства;
- рационального использования поглотителей и накопителей всех парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, стороной которого является Кыргызская Республика, включая биомассу, леса и другие наземные экосистемы;
- адаптации к последствиям изменения климата.
Статья 23. Система государственного управления государственным лесным фондом
Система государственного управления государственным лесным фондом Кыргызской Республики включает в себя:
- Кабинет Министров Кыргызской Республики;
- республиканский государственный орган управления лесным хозяйством;
- территориальный орган управления государственным лесным фондом;
- лесохозяйственное учреждение;
- государственное научное учреждение.
Основные функции по распоряжению и пользованию государственным лесным фондом осуществляются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством в соответствии с задачами национальной лесной политики.
Статья 24. Компетенция республиканского государственного органа управления лесным хозяйством
Ведению республиканского государственного органа управления лесным хозяйством подлежат:
- разработка в пределах компетенции и в соответствии с требованиями Конституции, действующего законодательства Кыргызской Республики основных положений, правил, инструкций и других нормативных правовых актов в области воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;
- разработка и представление в Кабинет Министров Кыргызской Республики государственных планов развития лесного хозяйства;
- разработка и организация выполнения республиканских и региональных программ социально-экономического развития лесного хозяйства;
- перспективное и текущее планирование развития лесного хозяйства, разработка и внесение по этим вопросам предложений в Кабинет Министров Кыргызской Республики;
- внесение в установленном порядке заключений в соответствующие государственные органы по вопросам изъятия и представления земельных участков из состава земель государственного лесного фонда;
- внесение в установленном порядке предложений и заключений по вопросам целесообразности приостановления и прекращения деятельности организаций и граждан в случаях нарушения ими лесного законодательства или природоохранных и санитарных норм;
- распределение сенокосных и пастбищных угодий из состава земель государственного лесного фонда;
- организация ведения лесного хозяйства;
- предоставление в аренду участков государственного лесного фонда;
- осуществление контроля за состоянием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, использованием лесных ресурсов;
- организация и осуществление работ по охране водоразделов, борьбе с селями и эрозией почв на землях государственного лесного фонда;
- организация использования по целевому назначению и охраны земель государственного лесного фонда;
- организация научных исследований и проектно-изыскательских работ в области лесного хозяйства, лесоустройства;
- организация и ведение мониторинга государственного лесного фонда, его учета, лесного кадастра, лесоустройства;
- решение вопросов (в установленном порядке) о наименовании территориального органа управления государственным лесным фондом, лесничеств и кордонов;
- возбуждение производства по делам о правонарушениях;
- решение других вопросов по управлению государственным лесным фондом, не отнесенных к компетенции Кабинета Министров Кыргызской Республики, местных государственных администраций.
Решения республиканского, территориальных государственных органов управления лесным хозяйством по вопросам регулирования лесных отношений, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также гражданами.
Республиканский государственный орган управления лесным хозяйством в целях охраны, защиты, воспроизводства и рационального использования государственного лесного фонда создает специализированные службы по охране лесов от пожаров, по борьбе с вредителями и болезнями леса, по лесоустройству и др.
Статья 25. Территориальный орган управления государственным лесным фондом
Территориальный орган управления государственным лесным фондом создается в организационно-правовой форме учреждения и в соответствии с решаемыми им задачами по лесоуправлению реализует следующие функции:
- охрана леса от пожаров (организация и координация службы обнаружения лесных пожаров, разъяснительно-агитационная работа среди населения, организация тушения лесных пожаров), незаконных порубок, незаконного захвата земель, самовольной постройки на землях государственного лесного фонда и других лесонарушений;
- защита леса от вредителей и болезней (лесопатологическое обследование и мониторинг, обеспечение соблюдения санитарных правил в лесах);
- регулирование лесопользования, состоящее из организации конкурсов на право аренды и пользования, арендных отношений с лесопользователями, отпуска леса, контроля лесопользователей и поступления платежей за пользование лесом;
- мониторинг за состоянием и воспроизводством лесов.
Вопросы охраны, защиты, мониторинга за состоянием лесов территориальный орган управления государственным лесным фондом решает в соответствии с положением о территориальном органе управления государственным лесным фондом, утверждаемым республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Статья 26. Лесохозяйственное учреждение
Ведение лесного хозяйства на землях государственного лесного фонда осуществляется лесохозяйственным учреждением.
Организационно-правовая форма, правовой статус и положение о деятельности лесохозяйственного учреждения определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Лесохозяйственное учреждение в соответствии с возложенными задачами реализует следующие функции:
- лесовосстановление, лесоразведение, реконструкция малоценных лесных насаждений: создание лесосеменных участков, заготовка и переработка лесных семян, выращивание посадочного материала, создание лесных культур, включая агротехнические уходы и мероприятия по содействию естественному возобновлению;
- создание плантаций;
- уход за лесом, включая рубки леса, установленные настоящим Кодексом;
- осуществление противопожарных мероприятий: создание минерализованных полос и противопожарных разрывов;
- реализация лесозащитных мероприятий по предупреждению массового размножения вредителей и болезней, по борьбе с ними.
Статья 27. Государственный контроль за состоянием, охраной и защитой, воспроизводством и использованием государственного лесного фонда
Государственный контроль за состоянием, охраной и защитой, воспроизводством и использованием государственного лесного фонда осуществляется с целью обеспечения соблюдения всеми государственными и негосударственными организациями, гражданами требований лесного законодательства Кыргызской Республики.
Осуществление указанного контроля обеспечивают государственные органы управления лесным хозяйством совместно с местными органами самоуправления и местными государственными администрациями, иными специально уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики.
Порядок осуществления государственного контроля за состоянием, воспроизводством и защитой лесов, использованием государственного лесного фонда устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 27-1. Права граждан и общественных организаций (объединений)
Граждане и общественные организации (объединения) имеют право участвовать в решении вопросов, связанных с обеспечением рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Доступ населения к информации о состоянии лесов обеспечивается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Общественные объединения, иные некоммерческие организации могут проводить работу по повышению уровня культуры и правосознания граждан о необходимости бережного отношения к лесам, сохранения биологического разнообразия, естественных экологических систем, сохранения типичных и редких природных ландшафтов, биотопов, лесохозяйственных знаков.
Граждане, общественные объединения, иные некоммерческие организации, органы местного самоуправления оказывают содействие государственным органам, лицам, ведущим лесное хозяйство, в проведении лесохозяйственных и иных мероприятий в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, участвуют в проведении работ по приведению лесов в надлежащее санитарное состояние, а также в предупреждении, обнаружении и тушении лесных пожаров.
Статья 27-2. Совместное управление лесами
Совместное управление лесами подразумевает собой различные виды процессов и процедур, направленных на объединение и сотрудничество различных партнеров - государственных, частных и общественных структур для совместного определения и выполнения лесохозяйственных мероприятий по управлению лесом.
Порядок совместного управления лесами определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Глава 6. Основы организации лесного хозяйства
Статья 28. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства
Ведение лесного хозяйства должно обеспечить:
- сохранность лесов, охрану их от пожаров, защиту от вредителей и болезней;
- сохранение и усиление природоохранных, водорегулирующих, почвозащитных и иных полезных свойств лесов в интересах охраны здоровья людей, улучшения окружающей среды и сохранения среды обитания диких животных;
- восстановление и разведение лесов, улучшение их породного состава и качества;
- рациональное использование лесов и земель государственного лесного фонда, повышение их продуктивности;
- повышение эффективности лесного хозяйства как приоритетной отрасли хозяйствования Кыргызской Республики на основе принципов национальной лесной политики, достижений науки, техники и передового опыта.
Лесохозяйственные мероприятия и лесные пользования осуществляются способами, не наносящими вреда человеку и природной среде.
Статья 29. Статус лесов
Леса в Кыргызской Республике являются природоохранными, выполняют почвозащитные, водоохранные, климаторегулирующие, санитарно-гигиенические, оздоровительные функции, предупреждающие негативные последствия глобального изменения климата за счет поглощения диоксида углерода, другие функции и находятся под особой охраной государства.
В соответствии с экологическим, экономическим и социальным значениями леса, выполняемыми им функциями производится разделение леса по категориям защитности.
Статья 30. Категории защитности лесов
В Кыргызской Республике выделяются следующие категории защитности лесов:
- леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
- особо ценные лесные массивы;
- леса, имеющие научное значение;
- леса, выполняющие санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, к которым относятся леса зон санитарной охраны источников водоснабжения, леса территорий санитарной охраны курортов;
- защитные леса, к которым относятся леса противоэрозионные, леса в пустынных и малолесных горных районах, имеющих важное значение для защиты окружающей среды;
- водоохранные леса - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водоемов.
Категория защитности лесов определяется при проведении лесоустройства.
Правила отнесения лесов к категориям защитности и перевода их из одной категории защитности в другую определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 30-1. Леса высокой природоохранной ценности
Леса высокой природоохранной ценности могут быть международного, регионального или национального значений.
Признание лесов высокой природоохранной ценности осуществляется на основе принципов добровольной лесной сертификации.
Порядок выделения лесов высокой природоохранной ценности определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 31. Режим ведения лесного хозяйства по категориям защитности лесов
Леса, находящиеся на землях государственных природных заповедников, подлежат изучению, учету и охране.
В лесах государственных природных заповедников, зон заповедного режима национальных природных парков и зон ядра других категорий особо охраняемых природных территорий запрещаются все виды рубок леса и осуществление лесных пользований, за исключением пользования лесом в научно-исследовательских целях.
Леса, находящиеся на землях государственных природных парков, подлежат изучению и учету, охране и защите, воспроизводству, лесопользованию, контролю за использованием лесных ресурсов.
В лесах государственных природных парков запрещены лесовосстановительные рубки и рубки реконструкции, лесные пользования осуществляются согласно режимам функционального зонирования.
В лесах, имеющих научное значение, режим ведения лесного хозяйства устанавливается в зависимости от цели и задач научных исследований научного учреждения, в ведении которого находятся эти леса.
В лесах особо ценных лесных массивов запрещены лесовосстановительные рубки и рубки реконструкции.
В лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных лесах, лесах, расположенных в водоохранных зонах, могут проводиться все виды рубок, направленные на улучшение состояния лесов и их функционального значения.
В лесах всех категорий защитности запрещается пастьба скота.
Режим лесных пользований в зависимости от категорий защитности лесов устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 32. Изъятие земель государственного лесного фонда
Изъятие земель государственного лесного фонда для государственных и общественных нужд производится в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики и с учетом заключения республиканского государственного органа управления лесным хозяйством о целесообразности такого изъятия.
Статья 33. Перевод лесных и нелесных земель в государственном лесном фонде
Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, производится в исключительных случаях и только при наличии заключений государственной экологической экспертизы и республиканского государственного органа управления лесным хозяйством по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики.
Порядок перевода лесных земель в нелесные земли устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Перевод нелесных земель государственного лесного фонда в лесные производится при проведении лесоустройства по решению республиканского государственного органа управления лесным хозяйством.
Порядок перевода нелесных земель в лесные земли устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 34. Порядок использования леса при изъятии земельных участков из земель государственного лесного фонда для государственных или общественных нужд
При изъятии земельных участков, занятых лесами, для государственных или общественных нужд одновременно решается вопрос о сохранении или вырубке лесонасаждений и порядке использования получаемой при этом древесины на основании предложений республиканского государственного органа управления лесным хозяйством.
При принятии решения о сохранении лесонасаждений на изымаемых из состава государственного лесного фонда землях на эти участки леса распространяется режим лесопользования, установленный республиканским государственным органом управления лесным хозяйством в соответствии с лесным законодательством Кыргызской Республики.
Статья 35. Размещение объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов
При изыскании, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых предприятий, сооружений и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, предусматриваются и осуществляются мероприятия, обеспечивающие охрану лесов от отрицательного влияния на них сточных вод, химических веществ, промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и другого вредного воздействия.
Определение мест строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, производится в соответствии с действующим законодательством на основании положительных заключений государственной экологической экспертизы и республиканского государственного органа управления лесным хозяйством, других специально уполномоченных государственных органов.
Запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими вредное воздействие на состояние экосистем и воспроизводство лесов.
Статья 36. Порядок производства работ в лесах
Строительные и взрывные работы, недропользование, прокладка кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, буровые и другие работы в лесах, находящихся на землях государственного лесного фонда и землях других категорий земельного фонда, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производятся по согласованию с соответствующим уполномоченным государственным органом согласно требованиям законодательства Кыргызской Республики в сфере недропользования при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и выполнения требований республиканского государственного органа управления лесным хозяйством Кыргызской Республики по обеспечению охраны и воспроизводства лесов, рекультивации земель государственного лесного фонда и лесов, находящихся на землях других категорий земельного фонда.
Указанные работы осуществляются способами, не вызывающими ухудшение защитных свойств леса, противопожарного, экологического и санитарного состояния лесов, а также условий их воспроизводства.
РАЗДЕЛ III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ УЧАСТКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА И ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ГЛАВА 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ УЧАСТКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА И ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 37. Права и обязанности территориального органа управления государственным лесным фондом
Права территориального органа управления государственным лесным фондом:
- разрабатывать и вносить предложения по вопросам перспективного и текущего планирования развития лесного хозяйства в республиканский государственный орган управления лесным хозяйством;
- отводить в натуре необходимые для лесных пользований и иных связанных с ними целей участки государственного лесного фонда организациям и гражданам, принимать решения о выдаче лесорубочных билетов (ордеров) или лесных билетов;
- заключать договоры на аренду;
- заниматься организацией экологического туризма.
Территориальный орган управления государственным лесным фондом обязан обеспечивать воспроизводство, охрану, защиту и улучшение экологического и санитарного состояния лесов, уход за ними, повышение продуктивности лесов и плодородия лесных почв, организацию лесных пользований, учет лесов и выполнять другие обязанности по ведению лесного хозяйства.
Права и обязанности территориального органа управления государственным лесным фондом определяются положением, утвержденным республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Статья 37-1. Права и обязанности лесохозяйственного учреждения
Лесохозяйственные учреждения имеют право:
- осуществлять лесные пользования и иную связанную с ними хозяйственную деятельность;
- осуществлять в установленном порядке строительство дорог, лесных складов, противопожарных и химических станций, жилых и хозяйственных построек, строений для хранения и первичной обработки заготовленного сырья и других объектов, необходимых для ведения лесного хозяйства и осуществления лесных пользований.
Лесохозяйственные учреждения обязаны:
- пользоваться в установленном порядке древесными и иными растительными ресурсами леса и его полезными природными свойствами в пределах научно обоснованных норм;
- осуществлять хозяйственную деятельность способами, обеспечивающими сохранение средообразующих и защитных функций леса, а также благоприятных условий для восстановления насаждений, сбора лекарственного, пищевого и технического сырья, выполнять иные требования по охране и защите, воспроизводству и рациональному использованию лесов, предусмотренные настоящим Кодексом, а также установленные республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Права и обязанности лесохозяйственного учреждения определяются положением, утвержденным республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Статья 38. Права и обязанности владельцев участков государственного лесного фонда, не связанных с ведением государственного лесного хозяйства
Владельцы участков государственного лесного фонда, которым они были предоставлены для спортивно-оздоровительных целей, организации отдыха, лечения, научно-исследовательских и природоохранных работ осуществляют свою деятельность только в соответствии с целями и задачами, для которых им были предоставлены во владение участки государственного лесного фонда.
Часть вторая утратила силу.
Статья 39. Права и обязанности лесопользователей
Лесопользователи имеют право:
- получать в натуре участки государственного лесного фонда для использования их в соответствии с условиями его предоставления;
- осуществлять все предусмотренные настоящим Кодексом и лесным законодательством виды пользования лесными ресурсами, пользоваться земельными участками государственного лесного фонда для потребностей культурно-оздоровительных, рекреационных, туристических целей и других видов лесопользования в соответствии с условиями договора;
- осуществлять лесные пользования в объемах, которые указаны в документах, дающих право на лесопользование;
- самостоятельно выбирать формы хозяйственной деятельности по осуществлению лесных пользований;
- в установленном порядке по согласованию с территориальным органом управления государственным лесным фондом прокладывать дороги, возводить производственные и хозяйственные постройки, устанавливать оборудование и приспособления для осуществления хозяйственной деятельности, устраивать стоянки транспорта и т.д.
Лесопользователи обязаны:
- рационально использовать лесосеки, переданные для проведения рубок леса, лесные сенокосы, пастбища и другие земельные угодья, лесные ресурсы, сохранять животный мир и среду его обитания;
- соблюдать условия договора аренды участка государственного лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком государственного лесного фонда, а также условия лесорубочного билета, ордера, лесного билета;
- в процессе производства работ не допускать возникновения эрозии почв, исключать или ограничивать отрицательное воздействие лесных пользований на состояние и воспроизводство лесов, а также на водоемы и иные природные объекты;
- вести работы способами, не допускающими отрицательного воздействия на состояние и воспроизводство лесов и других природных объектов;
- соблюдать пожарную безопасность, проводить в местах работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров - осуществлять их тушение;
- обеспечивать воссоздание, охрану, защиту и повышение плодородия почв, производительности лесных насаждений и усиление их полезных свойств, выполнять другие требования законодательства относительно ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов;
- не допускать недорубов и чрезмерных рубок, а также осуществлять хранение заготовленной древесины на местах рубок и в лесу после истечения установленных сроков их заготовки и вывозки;
- не допускать потерь древесины, перевода деловой древесины в дрова и расходования ее не по назначению;
- производить очистку лесосек от порубочных остатков и приводить за свой счет нарушенные ими земли при осуществлении лесных пользований в состояние, пригодное для использования их по назначению;
- возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке;
- своевременно и полностью вносить плату за лесные пользования;
- своевременно представлять официальную статистическую отчетность в органы статистики;
- выполнять другие требования при осуществлении лесопользования, устанавливаемые республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Статья 40. Защита прав пользователей участком государственного лесного фонда
Вмешательство в деятельность пользователей участком лесного фонда со стороны государственных, общественных (кроме контролирующих) органов не допускается, за исключением случаев нарушения лесопользователями лесного законодательства и установленного порядка лесопользования.
Права лесопользователей охраняются законом и могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды.
Нарушенные права подлежат восстановлению в порядке, предусматриваемом законодательством Кыргызской Республики.
Убытки, причиненные нарушением прав пользователей участком лесного фонда, подлежат возмещению в полном объеме. Споры о возмещении убытков рассматриваются судом.
Статья 41. Обязанности иностранных юридических и физических лиц и лиц без гражданства
Иностранные юридические и физические лица и лица без гражданства обязаны на территории Кыргызской Республики соблюдать требования настоящего Кодекса и иных законодательных актов Кыргызской Республики, регулирующих лесные отношения, и несут ответственность за их нарушение в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
ГЛАВА 8. АРЕНДА УЧАСТКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА
Статья 42. Аренда участков государственного лесного фонда
В пользование на условиях аренды участки государственного лесного фонда предоставляются для осуществления воспроизводства лесных ресурсов, лесных пользований, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса. Участок государственного лесного фонда может предоставляться в аренду одному или нескольким арендаторам.
Арендодателем на землях государственного лесного фонда является территориальный орган управления государственным лесным фондом.
Правоотношения при аренде земельных участков государственного лесного фонда регулируются настоящим Кодексом, земельным и гражданским законодательством, а также порядком пользования и распоряжения государственным лесным фондом, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 43. Договор аренды участка государственного лесного фонда
По договору аренды участка государственного лесного фонда арендодатель обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок государственного лесного фонда за плату в краткосрочную или долгосрочную аренду для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Договор аренды участка государственного лесного фонда заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики. С содержанием договора об аренде участка государственного лесного фонда может ознакомиться любое заинтересованное юридическое или физическое лицо.
Субаренда участков лесного фонда запрещается.
Статья 44. Условия договора аренды участка государственного лесного фонда
В договоре аренды участка государственного лесного фонда предусматриваются следующие условия:
- платежеспособность арендатора;
- границы участка государственного лесного фонда;
- виды лесопользования;
- объемы лесопользования;
- срок аренды;
- размер арендной платы и порядок ее внесения;
- обязательства сторон по выполнению требований лесного законодательства Кыргызской Республики по вопросам, связанным с охраной, защитой и воспроизводством лесов;
- обязательства сторон по проведению природоохранных мероприятий;
- иные условия, предусмотренные лесным законодательством, или определенные сторонами.
Статья 45. Сроки аренды участков государственного лесного фонда
Договор аренды участка государственного лесного фонда может быть бессрочным (без указания срока) или временным (срочным).
Временная аренда участка государственного лесного фонда ограничивается сроком до 50 лет.
Статья 46. Размер платы за аренду участка государственного лесного фонда
Размер арендной платы за пользование участком государственного лесного фонда устанавливается с соблюдением требований Налогового, Гражданского и Земельного кодексов Кыргызской Республики.
Статья 47. Общинное ведение лесного хозяйства
Общинное ведение лесного хозяйства основывается на совместной работе по осуществлению лесопользования и лесоразведения хозяйственными товариществами и обществами, организационно основанными на семейных и родственных связях лиц, компактно проживающих на участках государственного лесного фонда, сдаваемых в аренду.
Общины обладают преимущественным правом на аренду участков государственного лесного фонда.
См. Положение об общинном ведении лесного хозяйства в КР (утверждено постановлением Правительства КР от 27 июля 2001 года № 377)
РАЗДЕЛ IV. ЛЕСНЫЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ
Глава 9. Виды лесных пользований
Статья 48. Виды лесных пользований
В государственном лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесных пользований:
- земледелие, сенокошение, пастьба скота, размещение пасек, сбор дикорастущих пищевых ресурсов, лекарственных растений, технического сырья и другое;
- заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры и другое);
- пользование лесом в научно-исследовательских, образовательных, культурно-оздоровительных, рекреационных и туристических целях, а также для строительства объектов туристской индустрии и инфраструктуры автомобильного транспорта и нужд охотничьего хозяйства;
- выполнение работ в целях разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых);
- строительство энергетических установок с использованием возобновляемых источников энергии;
- осуществление деятельности в сфере рыбного хозяйства на водоемах и других водных объектах, находящихся на землях государственного лесного фонда;
- создание плантаций;
- установка сооружений связи легкой конструкции (не капитальных);
- рубка леса и заготовка древесины в установленном порядке;
- в Кыргызской Республике могут устанавливаться и другие виды лесных пользований.
Лесные пользования осуществляются на основании функционального зонирования земель государственного лесного фонда. Порядок проведения функционального зонирования земель государственного лесного фонда утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Правила лесных пользований устанавливаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 49. Использование полезных ископаемых и других природных ресурсов на землях государственного лесного фонда
Территориальный орган управления государственным лесным фондом и лесохозяйственное учреждение имеют право безвозмездно использовать для собственных нужд находящиеся на землях государственного лесного фонда минералы и твердые горные породы природного происхождения полезных ископаемых, расположенные над земной поверхностью, а также использовать в установленном порядке водные объекты и эксплуатировать другие полезные свойства земли. Промышленная разработка указанных природных ресурсов, а также использование их в коммерческих целях производятся в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере недропользования.
Пользование юридическими и физическими лицами минералами и твердыми горными породами природного происхождения полезных ископаемых, расположенных над земной поверхностью и другими природными ресурсами, находящихся на землях государственного лесного фонда, осуществляется на основании права лесного пользования, полученного ими в установленном порядке.
Пользование охотничьими ресурсами, находящимися на землях государственного лесного фонда, осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об охоте и охотничьем хозяйстве».
Статья 50. Платность лесных пользований
Лесные пользования в Кыргызской Республике осуществляются за плату в виде лесных такс и платы за лесопользование.
Отдых граждан, а также сбор дикорастущих плодов и ягод, грибов, лекарственных растений для личных нужд осуществляется бесплатно.
Не взимается плата за древесину, заготавливаемую лесохозяйственным учреждением при проведении рубок ухода, санитарных и лесовосстановительных рубок, других лесохозяйственных работ, лесоустройства, научно-исследовательских и проектных работ для нужд лесного хозяйства, а также при заготовке лесохозяйственным учреждением второстепенных лесных ресурсов и осуществлении ими побочных лесных пользований.
Статья 51. Сенокошение и пастьба скота на землях государственного лесного фонда
Участки земель государственного лесного фонда, на которых возможны сенокошение и пастьба скота, выделяются в ходе проведения лесоустройства.
Правила сенокошения и пастьбы скота на землях государственного лесного фонда утверждаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Статья 52. Нормы лесных пользований
Лесные пользования осуществляются в соответствии с лесохозяйственными планами в пределах научно-обоснованных норм, определяемых по материалам лесоустройства, инвентаризации и обследования государственного лесного фонда.
Порядок определения и утверждения ежегодной нормы рубок ухода, санитарных рубок, очистки леса от захламленности, рубок, связанных с реконструкцией малоценных насаждений, лесовосстановительных рубок и обеспечения другими лесными материалами, техническим сырьем и древесными лесными ресурсами устанавливается республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
