(БҰРЫНҒЫ РЕДАКЦИЯ) ҚР ҮКІМЕТІНІҢ 2006.06.03. № 149 ҚАУЛЫСЫ

жөндеу-сервистік қызмет көрсету қызметін сертификаттау.

Күтілетін нәтижелер:

МТС жүйесін дамыту негізінде техниканы пайдалану тиімділігін арттыру;

ауыл шаруашылығы инфрақұрылымдарын дамыту.

ҚР  Үкіметінің 2007 ж. 5 қазандағы № 908 Қаулысымен   1.6 параграфы өзгертілді (бұр. ред. қара)

§ 1.6. Өсімдік шаруашылығының кластерлік басым бағыттары

негізінде тігінен және көлденеңінен ықпалдасқан өндірісті құру

Ақмола, Қостанай және Солтүстік Қазақстан облыстарындағы астықты қайта өңдеу кластерi

Мәселелер:

астық қабылдау кәсіпорындарында сапалы көрсеткіштері бойынша астық партияларын құруға бақылаудың жоқтығы ұн тарту партиясын құруды қиындатады;

қазақстандық астықтың бәсекеге қабілеттілігінің және экспорттық әлеуетінің төмендеуі;

ауыл шаруашылығы өнімі экспортының шикізат сипаты;

қайта өңдейтін кәсіпорындарға салынатын салық деңгейі жоғары, оның ішінде қосылған құн салығына;

астық жинаудан кейінгі өңдеу жұмыстары жүйесінің және астықты сақтаудың нашарлауы;

ұнды ұсақ тауарлы өндіру - кәсіпорындардың бар болғаны 13,6%-ы ғана өнеркәсіптік диірмен кәсіпорындарын құрайды;

ұнның өркениетті көтерме рыногы жүйесінің жоқтығы;

ұнның қазақстандық ортақ брэндінің жоқтығы, ол бағаның түсуіне және сыртқы рынокқа сапасыз өнімнің жеткізілуіне әкеліп соғады;

астықты терең қайта өңдеудің жеткіліксіз дамуы;

тасымалдауға көлік шығыстарының жоғарлығы;

Қазақстанда өндірілетін макарон өнімдерінің сапасы халықаралық стандарттарға сай емес;

астықты терең қайта өңдеу өнімдерінің экспортын қолдаудың анық мемлекеттік стратегиясының жоқтығы;

сала жөнінде статистикалық шынайы мәліметтердің жоқтығы.

Міндеттер:

экспорттық бағыттағы астықты қайта өңдеу кластерін республиканың негізгі астықты белдеуінде - Ақмола, Қостанай және Солтүстік Қазақстан облыстарында құру;

астықтың және терең қайта өңдеу өнімдерінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру.

Шаралар:

республиканың астықты қайта өңдеуінің экспорттық әлеуетін арттырудың мемлекеттік стратегиясын әзірлеу;

астықты терең қайта өңдеу өнімдерінің қазақстандық ортақ брэндін құру;

экспорттаушылар - астықты қайта өңдеушілер қауымдастығын құру;

астықты экспортқа сату жөніндегі қызметті лицензиялау;

экспортерлерге жеңілдетілген кредит, шикізат және дайын өнімді тасуға жеңілдетілген тарифтер, экспорттық жеткізуге мемлекеттік кепілдік беру;

бидай астығын терең қайта өңдеуді, құрғақ дән маңызы мен биоэтанолды қоса алғанда, дамыту;

астықты қайта өңдеу зауытын салу;

астықты және оның қайта өңдеу өнімдерінің экспортын, оның ішінде ауыл шаруашылығы өнімі экспортын қолдау жөніндегі бағдарламаны субсидиялау, әзірлеу және іске асыру арқылы мемлекеттік ынталандыру;

ТМД, ЕурАзЭҚ және ЕЭС мүше-мемлекеттер аумағында экспорттың инфрақұрылымдарын бірлесе дамыту және ауыл шаруашылығы өнімдерін қамқорлыққа алу саясатын жүргізу;

ЕурАзЭҚ мүше-мемлекеттері аумағында кедендік-тарифтік реттеуді әзірлеу және іске асыру, бір ыңғайланған темір жол тарифтерін енгізу;

ауыл шаруашылығы және оның қайта өңдеу өнімдерін өткізу рыноктарын кеңейту жөнінде Қазақстан Республикасының шетелдік мекемелерін белсенділендіру, әсіресе Қытай, Ауғаныстан, Пәкістан, Египет;

«Ақ Бидай Терминал» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту және Ақтау портындағы астық терминалын тиеу құрылғысын ауыстыру;

Баку (Әзірбайжан), Амирабад (Иран) және Поти (Грузия) порттарында астық қабылдау терминалдарын, сондай-ақ Баку (Әзірбайжан) және Поти (Грузия) порттарында диірмен кешендерін салу.

Алматы, Жамбыл және Оңтүстік Қазақстан облыстарындағы жеміс-көкөніс кластерi

Мәселелер:

ішкі рыноктың сыйымдылығының жеткіліксіздігі;

буып-түю материалдарының құнының жоғарылылығы, бірінші кезекте шыны ыдыстары;

ыдыстардың жеткіліксіздігі, әсіресе қажетті түр-көлемдегі шыны ыдыстар;

елде өнімді және өндірісті сертификаттау бойынша аккредиттелген құрылымдардың жоқтығы;

өнеркәсіптік қайта өңдеуге жарамды шикізаттың жеткіліксіздігі;

ауыл шаруашылығы өнімдерін әзірлеу, сақтау және алғашқы қайта өңдеу жүйесінің дамымағандығы.

Міндеттер:

республиканың негізінен жеміс-көкөніс белдеуінде - Алматы, Жамбыл және Оңтүстік Қазақстан облыстарында орналасқан жеміс-көкөніс шикізаттарын қайта өңдеуші-кәсіпорындардың қатысуымен бәсекеге қабілетті жеміс-көкөніс кластерін құру.

Шаралар:

таза сортты егу материалдары мен тұқым өсіру үшін жеміс тұқымбақтарын , жүзім көшеттіктерін  және тұқым шаруашылығын қайта қалпына келтіру және дамыту жөніндегі шараларды әзірлеу;

азық-түлік құрал-жабдықтары сертификаттарын тану рәсімін оңайлату;

жеміс-көкөніс дақылдарын және жүзім  өндіру және қайта өңдеу жөніндегі кәсіпорындар үшін техника және құрал-жабдықтар лизингін кредиттеу;

жеміс-жидек дақылдарының және жүзімнің көпжылдық екпе ағаштарын және жүзім егу жөніндегі, жеміс-жидек дақылдарының қайта өңдеуге жарамды сорттарын өндіруді арттыру жөніндегі жұмыстарды мемлекеттік қолдау шараларын әзірлеу.

өңірлік бағдарламалар іс-шараларын жоспарлау (оның ішінде қаржыландыру) кезінде одан әрі есепке алу үшін өңірлердің ғылыми ұйымдарымен бірлесіп, жергілікті атқарушы органдардың қазіргі жүзім екпелерінің алаңдарын түгендеуді жүргізуі

Оңтүстік Қазақстан облысындағы «Тоқыма өнеркәсібі» кластерi

Мәселелер:

мақта өндірумен айналысатын ауыл шаруашылығы құрылымдарының бөлшектенуі;

өнеркәсіптің өсіп келе жатқан сұранымдарына жауап бере алатын бәсекеге қабілетті сорт жиынтығының болмауы;

білікті кадрлардың жеткіліксіздігі;

ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерді ары қарай қамтамасыз ету мақсатында бірінші-үшінші өндіруге дейін тұқым көбейту бойынша тұқым шаруашылықтары желісінің жеткіліксіз дамуы;

мақта тазалау зауыттарында сорттық түрінің бұзылуы жүретіндіктен сорттық агротехника іс жүзінде сақталмайды, бұл оның сапасына және мақтаның сатылу бағасына кері әсер етеді;

өнім мен өндірісті, қажетті стандарттарды, сапа менеджменті жүйесін сертификаттау жөніндегі тіркелген құрылымдардың жоқтығы;

ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілер мен мақтаны өндіретін және қайта өңдейтін кәсіпорындар корпорациялардың (бірлестіктердің) қарқыны төмен;

маркетингтің төмен деңгейі;

отандық қайта өңдеу кәсіпорындарының жұмыспен аз жүктелінуі.

Міндеттер:

Оңтүстік Қазақстан облысында мақта-мата жіптері мен маталарын өндіретін кластер құру.

Шаралар:

мақта шаруашылығы саласы үшін маман даярлауға байланысты мамандықтарға гранттарды көбейту (түрлі саладағы агрономдар, гидромелиораторлар және т.б.);

мақтаны қайта өңдейтін ұйымдарға сапа менеджменті жүйесін енгізу;

"Мақта саласын дамыту туралы" Заңды әзірлеу және қабылдау;

мақтаны қайта өңдеу ұйымдарында 9000 сериялы ИСО халықаралық стандартына сай сапа менеджменті жүйесін енгізуге қолдау көрсету;

"Оңтүстік-Батыс ауыл шаруашылығының ғылыми-өндірістік орталығы" РМК "Мақта шаруашылығы ҒЗИ" ЕМК техникалық жарақтандыру;

мата және тігін компаниялары арасындағы өзара қарым-қатынастың тиімділігін арттыру үшін мата саласының маркетингтік зертеу жүргізуіне қолдау көрсету және мақта-мата секторындағы маркетингтік зерттеуді "Қазагромаркетинг" АҚ қызметінің қосу мүмкіндігін қарастыру;

мақта шаруашылығы және тоқыма өнеркәсібі жөніндегі халықаралық ұйымдар арқылы халықаралық ынтымақтастықты кеңейту;

мақта талшығының сапасын сараптау жөніндегі отандық сертификаттау орталығын құру;

акциялары кейіннен ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерге берілетін мақтаны қайта өңдеу кәсіпорнын салу;

мақтаның сорттық тұқымдық материалын өндіретін зауыт салу.

Күтілетін нәтижелер:

Қазақстандық өнімнің сыртқы рынокта бәсекеге қабілеттілігін арттыру;

терең қайта өңдеу өнімдерін өндіру және экспорттау көлемін ұлғайту;

отандық компаниялар арасындағы жосықсыз бәсекелестікті төмендету және баға түсуін жою;

бюджетке салық түсімінің көлемін және өндірісте жұмыспен қамтылғандар санын өсіру;

өндіріс көлемінің 200 млн. АҚШ долларына (2,4 есеге) өсуі салдарынан 2008 жылы қайта өңделген жеміс-көкөніс өнімдерінің экспортының көлемі 60 млн. АҚШ долларына (2004 жылмен салыстырғанда 30 есеге) дейін өседі;

саланың өнімдерінің экспортының шикізаттық бағытынан кету.

§ 1.7. Өсімдік шаруашылығы және оның қайта өңдеу

өнімдерінің азық-түліктік рыногын реттеу тетіктерi

Мәселелер:

ауыл шаруашылығы өнімдеріне бағаның көрші елдердің сыртқы және ішкі рыноктарының жағдайы мен конъюнктурасына тәуелділігінің жоғары деңгейі;

ауыл шаруашылығы өнімдерін әзірлеу, сақтау және алғашқы қайта өңдеу пункттері желісінің жоқтығы, сапасы төмендігі және оның тұр-түрі, көлемі және өндірістік қайта өңдеуге жарамдылық деңгейі бойынша жеткіліксіздігі.

Міндеттер:

интервенциялық тетіктер арқылы ауыл шаруашылығы өнімдерінің рыногын реттеу тиімділігін арттыру.

Шаралар:

астықты сатып алудың фьючерлік жүйесін ара қарай дамыту және сатып алынатын жемдік, дәнді бұршақтар, жарма дақылдарының түр-түрін кеңейту;

орташа жылдық есеп әдістерін ынталандыру және олардың негізінде тіркелген сатып алу бағасын белгілеу;

мемлекеттік сатып алу операцияларын және баға интервенцияларын жүргізу тетігін әзірлеу;

Үкіметтің шешімімен айқындалған өсімдік шаруашылығы өнімінің маңызды түрлері бойынша мемлекеттік сатып алу операцияларын және баға интервенцияларын жүргізу.

Күтілетін нәтижелер:

елдің азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету астыққа және азық-түліктің басқа әлеуметті маңызды түрлеріне ішкі бағаны тұрақтандыру.

§ 1.8. Өсімдік шаруашылығы өнімін өндіру жөніндегi

инновациялық жобалар

Мәселелер:

экономиканың нақты секторына ғылыми-техникалық әзірлемені енгізудің айқын тетігі жоқ;

жаңа ғылымды қажетсіну және инновациялық технологиялардың дамуы нашар;

инновациялық, ғылымды қажетсіну және жоғары технологиялық өнімге сұраныс деңгейі төмен;

коммерциализация технологияларын және инновациялық және жоғары технологиялық жобаларды басқару технологияларын білетін мамандар институты жоқ.

Міндеттер:

«С.Сейфуллин атындағы Қазақ агротехникалық университеті» РМК қатысуымен «Астық және оның қайта өңдеу өнімдері ҒЗИ» ЕМК базасында «Астана» Ұлттық агротехнологиялық паркін құру (бұдан әрі - «Астана» ҰАТП);

инновациялық өндірісті, сапаның әлемдік стандартына сәйкес импортты айырбастайтын, бәсекеге қабілетті және экспортты-бағдарлы тауарларды, жұмыстарды және көрсетілетін қызметтерді шығаруды ұйымдастыру үшін өте қолайлы жағдайлар жасау;

инновациялық кәсіпкерлікті, сондай-ақ инжинирингалық, маркетингтік, консалтингтік және басқару қызметтерін құруда және дамытуда материалдық-техникалық көмектер көрсету.

Шаралар:

«Астана» ҰАТП құру» бюджеттік-инвестициялық жобаның техника-экономикалық негіздемесін әзірлеу;

кәсіпорынның материалдық-техникалық базасын реконструкциялау және жаңарту және технопарктың инфрақұрылымын ұйымдастыру бойынша жұмыс істеу үшін жобалау-смета құжаттамасын әзірлеу;

«Астана» ҰАТП аумағында салалық бағыты арнайы экономикалық аймақты ұйымдастыру;

өсімдік шаруашылығы өнімін өндіру және қайта өңдейтін инновациялық технологияларды енгізу саласында астық индустриясын дамытудың басым бағыттарын анықтау және қолдау;

инновациялық менеджмент саласындағы оқыту орталықтарының технопаркінде қалыптастыру;

технологияларды трансферттеу бойынша шетел тәжірибесінің оңтайлы варианттарын таңдау және олардың Қазақстанның жағдайына бейімдеу.

Күтілетін нәтижелер:

инфрақұрылымды қалыптастыру және өңірлік технопарктің және ілеспе құрылымның іс-қимыл жасау процесстерін іріктеу;

өңірде инновациялық айтылған жобаларды жинау, талдау, іріктеу және дамыту;

инновациялық идеялардың әлеуетті әзірлеушілерімен олардың ойлап табуына ынтымақтастықты жақсарту;

өңірдің экономикасының ерекшеліктеріне сәйкес ғылыми-техникалық, инновациялық және өндірістік әлеуетті арттыру.

ҚР  Үкіметінің 2007 ж. 5 қазандағы № 908 Қаулысымен   1.9 параграфы өзгертілді (бұр. ред. қара)

§ 1.9. Өсімдік шаруашылығы өнімін өндіру мен қайта

өңдеуді дамыту жөніндегі іс-шараларды қаржылық қамтамасыз ету

11-кесте. Қаржылық қамтамасыз ету*

                                               млн. теңге

*Іс-шараларды республикалық бюджеттен қаржыландыру бойынша ұсынылған қаражаттардың көлемдері және тиісті жылға республикалық бюджетті қалыптастырған кезде нақтылауға және түзетуге жатады

§ 2. Мал шаруашылығы мен балық шаруашылығы өнімдерін

өндіру және қайта өңдеу

§ 2.1. Мал шаруашылығының өнімділігі мен сапасын арттыру

Мәселелер:

ұсақ тауарлы өндіріс;

жеке қосалқы шаруашылықтарда өнімді өндірудегі үлес салмағының жоғарлығынан мал шаруашылығы шикізаты сапасының төменділігі;

сиырлардың сүт өнімділігі төмен, бұл шаруашылықтың барлық санаттарында орташа 2108 кг құрайды. Сүтті малдың қолда бар тұқымы сиырлардың сүт өнімділігін жылына 2500-3000 кг дейін арттыруға әлеуетті;

малдың қосылған салмағының аздығы. Союға арналған мал төменгі сапамен сатылады, сою шығымы төмен (52 %);

селекциялық-асыл тұқымды жұмыстарының деңгейі жеткіліксіз, малдарды қолдан ұрықтандыру пункттерінің жетіспеушілігі;

жемшөп базасының нашарлығынан малды сапасыз азықтандыру және малды жайып семірту мен жемдеудің мүмкіншіліктерін толық пайдаланбау;

толық құнарлы құрама жем құнының жоғарлығы;

асыл тұқымды ірі қара малының үлес салмағы - 3,8 %, қой - 7,1, жылқы - 1,6 және шошқа - 5,9 % ғана құрайды;

ет, жұмыртқа бағытындағы құстардың отандық бәсекеге қабілетті кросстарының болмауы;

отандық тоқыма өнеркәсіптері мен жүнді алғашқы қайта өңдеу кәсіпорындарының тарапынан мал шаруашылығы шикізатының сапасының төмендігінен жүнге сұраныстың жоқтығы.

Міндеттер:

өсірудің алдыңғы қатарлы технологияларын қолдану және жемдеудің мөлшерін оңтайландыру негізінде ауыл шаруашылығы малдарының өнімділігін арттыру;

табынды сапалы жақсарту және мал шаруашылығын ірілету жолымен мал шаруашылығы өнімін өндірудің тиімділігін арттыру;

ішкі рыноктың мал шаруашылығы өнімін тұтынуын қанағаттандыру және сыртқы рыноктарға шығару.

12-кесте. Сүт өндіру және қайта өңдеу

кестенің жалғасы

13-кесте. Ет өндіру және қайта өңдеу (барлық түрлері)

кестенің жалғасы

кестенің жалғасы

14-кесте. Ет түрлері бойынша өндіру

кестенің жалғасы

15-кесте. Жұмыртқа өндіру

кестенің жалғасы

16-кесте. Қой жүнін өндіру

кестенің жалғасы

17-кесте. Тері шикізатын өндіру

кестенің жалғасы

18-кесте. Жемшөп бірлігінің шығымы

Шаралар:

тұрақты жемшөп базасын жасау және азықтық дақылдарға арналған егіс алаңдарын көбейту және азықтық дақылдарын дайындау бойынша қызмет көрсетуге мамандандырылатын сервис орталықтарды құру жолымен малдарды сапалы және теңгерімді азықтандыруды қамтамасыз ету;

орташа және ірі тауарлы мал шаруашылығын құру, оны өнеркәсіптік негізге ауыстыру процестерін ынталандыру, оның ішінде құрама жемнің құнын субсидиялау, механизмін пайдалана отырып, салаларды техникалық және технологиялық қайта жарақтандыру үшін лизинг бағдарламасына қатыстыру;