|
|
|
|
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» может быть внесен в Парламент Республики Казахстан. | Директор Центра | | | правового обеспечения | | | и экспертизы | С. Алимжанов |
Письмо АО «Казахский гуманитарно-юридический университет» от 25 апреля 2007 года № 01-17/01-633/07 Министерство внутренних дел Республики Казахстан копия: Министерство юстиции Республики Казахстан На Ваш №6/ҚЖ-1001 от 06 апреля 2007 года направляем заключение антикоррупционной экспертизы проекта Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения». Второму адресату направляется для сведения. Вице-президент по академическим вопросам д.ю.н., профессор Е. Онгарбаев Заключение научной антикоррупционной экспертизы ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ (по представленным материалам) | Виды объектов | Проект Закона Республики Казахстан | | Наименование законопроекта | Проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» | | Разработчик (головная организация) | Министерство внутренних дел Республики Казахстан | | Материалы, представленные на экспертизу | Проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения», пояснительная записка и сравнительная таблица к проекту. | | Дата поступления | 11 апреля 2007 года | | Срок исполнения | 23 апреля 2007 года |
ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ по отдельным параметрам Основная цель внесения дополнений и изменений в законодательство нашей республики по вопросам регламентации безопасности дорожного движения по замыслу разработчиков проекта состоит в стремлении к дальнейшему совершенствованию и упорядочению правовых норм, регулирующих отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения, реализации более действенных законодательных мер, направленных на снижение степени аварийности в процессе эксплуатации транспортных средств в республике и оказания более эффективного воздействия на коррупциогенные факторы, имеющие место в среде работников дорожной полиции, осуществляющих борьбу с нарушителями правил дорожного движения в стране. В законодательстве, регламентирующем отношения по обеспечению урегулированности и порядка в сфере безопасности дорожного движения имеется множество пробелов и различных недосказанностей, влекущие в процессе применения множество затруднений и разнотолков лицами, на которых возлагаются по долгу службы обязанности правоприменения. Всякого рода пробелы в законодательстве чреваты такими нежелательными последствиями, как, прежде всего, феномен полисемии, т.е. толкование норм права должностными лицами по своему субъективному усмотрению. Предоставление должностным лицам различных рангов чрезмерно расширенного диапазона полномочий по осуществлению правоприменительной практики, как правило, приводит к формированию атмосферы подмены в отдельных случаях подлинного содержания и смысла закона различными подзаконными актами, как-то: распоряжениями, приказами, ведомственными инструкциями, положениями и другими подзаконными актами. В связи с этими соображениями актуальность и своевременность решения задачи совершенствования действующего законодательства по регламентации условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения, сомнений вызвать не может. Нацеленность на дальнейшее совершенствование действующего законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения отчетливо явствует из содержания и структуры настоящего законопроекта. В проекте закона более детализировано и намного конкретнее, в сравнении с действующим законодательством, заложены основы для перспективы оптимального правового обеспечения мер, направленных на максимально действенный контроль процессов, происходящих при движении на дорогах, а также на снижение степени аварийности при использовании транспортных средств. Принятие дополнений и изменений в отдельные законодательные акты по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения может явиться ощутимым посулом для преодоления в отдельных случаях коррупционных факторов, наблюдающихся в процессе применения ныне действующего законодательства. Как отмечалось выше, пробелы и недосказанности в законе создают благоприятную почву для его применения чиновниками по своему субъективному усмотрению Субъективное усмотрение во множестве случаев обертывается такими отрицательными для общества последствиями, как злоупотребления и коррупция. Следовательно, положительное решение вопроса о принятии данного законопроекта может оказать определенное положительное воздействие в сторону снижения уровня коррупции среди работников дорожной полиции. Выдвинутые в проекте закона предложения о внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и в Закон «О безопасности дорожного движения» направлены на ужесточение административной ответственности за факты грубых нарушений правил дорожного движения; за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или токсиманического опьянения либо возбуждения; предусматривается также административная ответственность владельцев транспортных средств. Отдельные замечания по законопроекту указаны в заключении научной правовой и криминологической экспертизы, в том числе и могущие привлечь совершение корррупционных правонарушений. В Закон Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения» предполагается внести дополнения и изменения в плане конкретизации оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. Оценивая в целом обоснованность и полноту законопроекта, хотелось бы обратить внимание на отдельные, недостаточно четко, по моему мнению, сформулированные положения и выкладки проекта. Предложение о изменении статьи 465 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» не излишним было бы более подробное описание содержания аварийной обстановки, поскольку она не ограничивается, как это показывает практика только изменением скорости, направления движения. Предложение о дополнении статьи 639 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» новым пунктом 1-1, где речь идет об обстоятельствах когда протокол об административном правонарушении не составляется, следовало бы несколько более четко проработать в текстуальном плане и смысле. Кроме того, можно было бы обозначить конкретно и субъекта, наделяемого правом наложения взыскания в виде штрафа, а не ограничиваться недостаточно конкретной формулировкой «взимается уполномоченным на то должностным лицом». Особенно обращаем внимание разработчиков законопроекта на следующие замечания: Новой редакцией статьи 58 КоАП РК устанавливаются дополнительные составы административных правонарушений, за совершение которых правонарушитель может направляться на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения. Если ныне действующей редакцией предусматривается 5 составов правонарушений, за совершение которых лицо может направляться на сдачу экзаменов, то в предлагаемой редакции количество составов правонарушений увеличивается до 14. Реальные обоснования, базирующиеся на научно доказанных выводах и статистических данных не предложены. Вызывает сомнение необходимость направления водителей транспортных средств на сдачу экзамена по вновь вводимым составам административных правонарушений. Желательно проведение апробации новых составов административных правонарушений на практике, увидеть и изучить их количество, установить взаимосвязь с другими, более тяжкими составами административных правонарушений и установить причинную связь с состоянием безопасности дорожного движения. В связи с этим, полагаем целесообразным отложить вопрос о существенном увеличении составов административных правонарушений, за совершение которых водители автотранспортных средств направляются на сдачу экзамена. Кроме того, учитывая тяжесть санкции - направление на сдачу экзамена, с ростом составов правонарушений, за которые лица направляются на сдачу экзамена может резко увеличиться возможность совершения коррупционных правонарушений. Жесткие, а порою жестокие санкции воздействуют на социально-психологические свойства правонарушителей и подталкивают правонарушителей на «урегулирование» проблемы до составления протокола. Небольшой уровень заработной платы сотрудников дорожной полиции не позволяет поставить препятствие и создать барьер для пресечения возможности совершения коррупционных правонарушений. Таким образом, через увеличение составов административных правонарушений, за которые лица направляются на сдачу экзамена, увеличивается возможность совершения коррупционных правонарушений. Кроме того, разработчиками законопроекта в результате исключения альтернативности налагаемых административных взысканий устанавливаются максимально возможные пределы административных штрафов, предусмотренных статьей 48 КоАП РК. Это противоречит принципам административного права, а также вступает в противоречие со статьей 44 КоАП РК. Это связано с тем, что административное взыскание применяется в целях восстановления социальной справедливости и воспитания лица, а также предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, и административное взыскание не должно иметь своей целью причинение физических страданий лицу, совершившему правонарушение, или унижение его человеческого достоинства, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Предлагаемые разработчиком законопроекта новеллы, через установление максимально возможных размеров штрафов, не позволяют учесть смягчающие или отягчающие вину обстоятельства, возводят правонарушения в сфере безопасности дорожного движения в ряд несущих самую высокую степень общественной опасности среди прочих видов административных правонарушений, ущемляют права и законные интересы физических и юридических лиц по учету уполномоченными органами при наложении взысканий смягчающих вину обстоятельств, наносят реальные физические и материальные страдания гражданам и существенный вред для юридических лиц (т.е. имеют необоснованно жесткую карательную функцию). Наложение самых суровых административных взысканий должно быть научно обоснованно и подкреплено статистическими данными, которые будут свидетельствовать о крайне негативной криминогенной обстановке на дорогах и невозможности пресечения правонарушений иными способами. Кроме того, увеличение размеров налагаемых штрафов несомненно скажется на увеличении уровня коррупционных правонарушений. Никакая официальная статистика не сможет доказать обратное. Опросы населения показывают, что сотрудники дорожной полиции являются одними из наиболее подверженных коррупции категорий государственных служащих. Это нельзя не принимать к сведению. Чем выше штраф, тем выше желание правонарушителя найти «альтернативный» способ решения проблемы, т.е. через дачу взятки. В связи с высокими размерами штрафов соответственно будет увеличиваться и размер взятки, а сотрудник дорожной полиции с его небольшой заработной платой не сможет этому противостоять. Законопроект, борясь с одной стороны с проявлениями коррупции через установление конкретно определенных размеров штрафов, с другой стороны увеличивает возможность совершения коррупционных правонарушений через установление жестоких, необоснованно высоких и максимальных размеров штрафов и иных взысканий. Следует отметить, что данные нормы будут воздействовать на социально-психологические свойства не только правонарушителей, но и должностных лиц, налагающих взыскания, т.к. нормы законопроекта прямо увеличивают корыстные желания, желание обогатиться в целях сиюминутной выгоды должностных лиц. Правовые преграды и барьеры для предупреждения данных предпосылок не предусмотрены законопроектом. Следует отметить, необходимость повторного изучения составов вновь вводимых правонарушений, т.к. в отдельных случаях они недостаточно четки и точны. Составы правонарушений не должны подвергаться расширительному или суживающему толкованию, т.к. это влечет за собой или ущемление прав и законных интересов граждан, или же необоснованное освобождение от наказания, в том числе и в силу корыстных побуждений. Также законопроектом, предлагается дополнить статью 639 КоАП РК частью 1-1. При этом, недостаточно ясной является ее соотношение с частью 1 данной статьи. Если она распространяется только на правонарушения, зафиксированные специальными техническими средствами, то необходимо уточнить редакцию предлагаемой части. Если нет, то данная норма вступает в противоречие с частью 1 статьи 639 КоАП РК. Кроме того, возможность взимания на месте штрафов в размере до 15 МРП, негативно сказывается на коррупционной обстановке на дорогах: прогнозируется рост латентной коррупционной преступности вследствие роста размеров штрафов, которые могут налагаться и взиматься на месте совершения административного правонарушения. В целом законопроект соответствует по содержанию, технике конструирования норм и соблюдению правил формализации основным требованиям, предъявляемым к проектам законов Выводы и предложения Представленный законопроект «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» может быть внесен на рассмотрение в Мажилис Парламента Республики Казахстан с учетом высказанных замечаний и предложений. | Директор Центра правового обеспеченияи экспертизы | С. Алимжанов |
Заключение Комитета по законодательству и правовым вопросам Сената Парламента Республики Казахстан от 26 марта 2008 года № 4-4-116 на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» Комитет по законодательству и правовым вопросам, рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» на расширенном заседании комитета 26 марта 2008 года с участием инициатора законопроекта, депутатов других комитетов, работников Аппарата Сената, отмечает следующее. Целью проекта закона является дальнейшее совершенствование и упорядочение правовых норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, реализации более действенных законодательных мер, направленных на снижение степени аварийности в процессе эксплуатации транспортных средств, устранения условий для совершения коррупции и упрощения производства в рамках административного законодательства. Законопроектом вносятся изменения и дополнения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях и в Закон Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения». В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях предлагается: дополнить новой статьей 34-1, регламентирующей административную ответственность лиц в случае фиксации административного правонарушения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами; увеличить сроки лишения специального права в области обеспечения безопасности дорожного движения, усилить ответственность за управление автотранспортом в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения; в статьях особенной части исключить альтернативные виды наказаний, упростить процедуры наложения и исполнения административных взысканий; предусмотреть новые виды административной ответственности за административные правонарушения в области безопасности дорожного движения и другие нововведения. В Законе Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения» предлагается установить порядок прекращения права на управление транспортными средствами в отношении граждан, которые по состоянию здоровья или уровню знания правил дорожного движения не соответствуют квалификационным требованиям. В ходе обсуждения законопроекта возникла необходимость внесения изменений в него, в частности: дана новая редакция статьи 34-1, устраняющая противоречия с требованиями действующих нормативных правовых актов; с целью исключения разночтений конкретизирована норма, касающаяся лишения специального права управления транспортными средствами; санкцию за совершение административных правонарушений в виде пожизненного лишения права управления транспортными средствами в силу возможного наступления негативных, в том числе и социального характера, последствий, предложено заменить семилетним сроком; расширен круг субъектов административных правонарушений в области безопасности дорожного движения и другие предложения редакционного характера. Все предложения постоянных комитетов Сената сведены в сравнительную таблицу. На основании изложенного, Комитет по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь подпунктами 1), 7) статьи 29 Закона Республики Казахстан «О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан», вносит на рассмотрение заседания Сената и, в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Конституции Республики Казахстан, рекомендует направить в Мажилис Парламента изменения и дополнения в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» | Председатель Комитета | Е. Жумабаев |
Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 1 апреля 2008 года № 89-IV СП О проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Конституции Республики Казахстан Сенат Парламента Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: Направить в Мажилис Парламента Республики Казахстан изменения и дополнения, внесенные Сенатом Парламента Республики Казахстан в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» | Председатель Сената Парламента Республики Казахстан | К. Токаев |
Сравнительная таблица по внесению Сенатом Парламента изменений и дополнений в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» | № п/п | Структура нормативного правового акта | Редакция статей проекта Закона, одобренного Мажилисом | Предлагаемые изменения и дополнения | Обоснование | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | 1. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях | | 1. | Статья 1 пункт 1 подпункт 1) (новая статья 34-1) | дополнить статьей 34-1 следующего содержания: «Статья 34-1. Особенности административной ответственности владельцев транспортных средств 1. В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 462, частью третьей статьи 463-3 и статьей 463-6 настоящего Кодекса, привлекается владелец транспортного средства, если им не оспаривается налагаемое на него взыскание. Если владелец автотранспортного средства оспаривает налагаемое на него административное взыскание, то в отношении него действуют общие основания привлечении к административной ответственности. 2. Владелец транспортного средства не подлежит административной ответственности за правонарушение, совершенное с участием этого транспортного средства, если будет установлено лицо, во владении которого оно находилось в момент фиксации правонарушения, либо оно выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Примечания. 1. Владельцами транспортных средств в статьях настоящего Кодекса признаются физические лица, владеющие транспортным средством на праве частной собственности, а также физические лица, которым транспортные средства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, переданы во временное владение и пользование. 2. Под сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами следует понимать технические средства и приборы наблюдения и фиксации правонарушений, прошедшие метрологическую поверку, фото-, видеоаппаратуру, фиксирующую факт и время совершения правонарушения, вид, марку, государственный регистрационный номерной знак, а также скорость и направление движения транспортного средства.»; | Изложить подпункт в следующей редакции: «1) дополнить статьей 34-1 следующего содержания: «Статья 34-1. Особенности административной ответственности при фиксации правонарушения специальными техническими средствами В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами к административной ответственности за административные правонарушения привлекается водитель транспортного средства. Личность водителя устанавливается через собственников (владельцев) транспортных средств. Примечания: 1. Владельцами транспортных средств в статьях настоящего Кодекса признаются лица, владеющие транспортным средством на праве собственности, а также лица, которым транспортные средства переданы во временное владение и пользование. 2. Под сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами следует понимать технические средства и приборы наблюдения и фиксации правонарушений, прошедших метрологическую поверку, фото-, видеоаппаратуру, фиксирующую факт и время совершения правонарушения, вид, марку, государственный регистрационный номерной знак, а также скорость и направление движения транспортного средства.». | Приведение в соответствие со статьями КоАП, где субъектом административных правонарушений в области безопасности дорожного движения является водитель транспортного средства. | | 2. | Статья 1 пункт 1 подпункт 2) (новая редакция части третьей статьи 51) | 2) часть третью статьи 51 изложить в следующей редакции: «3. Срок лишения специального права не может быть менее двух месяцев и более пяти лет, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения - менее двух лет до пожизненного лишения права управления транспортными средствами. | Изложить в следующей редакции: «2) в статье 51: часть третью изложить в следующей редакции: «3. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет, за исключением права управления транспортными средствами.»; дополнить частями 3-1 и 3-2 следующего содержания: «3-1. Срок лишения права управления транспортными средствами может быть от шести месяцев до двух лет. 3-2. Срок лишения права за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения может быть от двух до семи лет.». | Предложенная редакция предусматривает увеличение сроков лишения и иных видов специальных прав (охота, рыболовство и др.), тем самым выходит за рамки концепции законопроекта, цель которого регулирование отношений, связанных с безопасностью дорожного движения. Несоответствие между санкциями административного и уголовного права. Уголовное право предусматривает погашение судимости с аннулированием всех правовых последствий, связанных с судимостью, тогда как предлагаемые поправки в КоАП лишают возможности восстановить свои специальные права. | | 3. | Статья 1 пункт 1 подпункт 3) абзац третий первое предложение (новая редакция статьи 58) | Водители транспортных средств, совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 461 (частью седьмой), 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-7 (частью второй), 463-8 (частью второй), 464 (частью второй), 466-1 (частями четвертой и пятой) настоящего Кодекса, направляются на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения. | Заменить слова «461 (частью седьмой)» словами «461 (частью восьмой)». Дополнить после слов «463-5 (частью третьей)» словами «463-6 (частью второй)». Исключить слова «466-1 (частями четвертой и пятой)». Заменить слово «направляются» словами «могут направляться». | Уточнение норм, за нарушение которых устанавливается такая мера административно-правового воздействия, как проверка знаний правил дорожного движения, при повторном нарушении в течение года. В связи с отсутствием статьи 466-1 в законопроекте и КоАП. Положения ст. 57 КоАП не содержат императивного указания об обязательном применении мер административно-правового воздействия. | | 4. | Статья 1 пункт 1 подпункт 3) абзац третий второе предложение (новая редакция статьи 58) | Постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения выносится органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями настоящего Кодекса.»; | Дополнить после слова «выносится» словами «судом или». | В соответствии с ст.538 КоАП органами (должностные лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, являются: 1) судьи специализированных административных судов; 2) должностные лица государственных органов, уполномоченные настоящим Кодексом. | | 5. | Статья 1 пункт 1 подпункт 4) (заголовок статьи 461) | Отсутствует. | Дополнить абзацем вторым следующего содержания: «в заголовке слово «водителями» исключить;». | В новой редакции ч. 3, а также в действующей редакции ч. 6-1 статьи 461 КоАП штрафные санкции предусматриваются не только по отношению к водителям, но другим субъектам | | 6. | Статья 1 пункт 1 подпункт 4) абзац девятый (новая редакция части третьей статьи 461) | 3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных (поддельных) государственных регистрационных номерных знаков (знака) - | Заменить слово «(поддельных)» словами «или поддельных». | В целях разграничения определений, несущих разную смысловую нагрузку, от которой зависит квалификация административного правонарушения. | | 7. | Статья 1 пункт 1 подпункт 4) абзац десятый (новая редакция части третьей статьи 461) | влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - в размере пятидесяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства,- в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.»; | Исключить слова «на физических лиц в размере пятнадцати,». | В случае, когда речь идет о физическом лице, то в отношении субъекта, установившего и субъекта, управлявшего транспортным средством с заведомо подложными или поддельными государственными номерными знаками, размер ответственности должен быть определен одной нормой. | | 8. | Статья 1 пункт 1 подпункт 4) абзац двенадцатый (новая часть 3-1 статьи 461) | «3-1. Управление транспортным средством с заведомо подложными (поддельными) государственными регистрационными номерными знаками (знаком) - | Заменить слово «Управление» словами «Установка и (или) управление», слово «(поддельными)» словами «или поддельными». | С целью определения ответственности субъектов правонарушения в одной норме и разграничения определений, несущих разную смысловую нагрузку. | | 9. | Статья 1 пункт 1 подпункт 4) абзац тринадцатый (новая часть 3-1 статьи 461) | влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей и лишение права управления транспортными средствами на срок один год.»; | Слово «и» заменить словом «или». | Статья 461 КоАП не содержит квалифицирующего признака повторности совершения деяния, предусмотренного частью 3-1. | | 10. | | | Предложение к тексту проекта закона на государственном языке | | | 11. | Статья 1 пункт 1 подпункт 8) абзац двенадцатый (часть вторая новой статьи 463-2) | 2. Разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 466-1 настоящего Кодекса, - | Исключить слова «за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 466-1 настоящего Кодекса,». | В связи с отсутствием статьи 466-1 в законопроекте и КоАП. | | 12. | Статья 1, пункт 1 подпункт 8) абзац тридцать второй (часть вторая новой статьи 463-4) | 2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, клумбах, детской или спортивной площадке - | Изложить в следующей редакции: «2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, а также остановка или стоянка транспортных средств на клумбах, детской или спортивной площадке -». | Остановка или стоянка на клумбах, детских и спортивных площадках должна быть запрещена без исключений, и правила остановки или стоянки на них не существуют. | | 13. | Статья 1 пункт 1 подпункт 8) абзац тридцать третий (часть вторая новой статьи 463-4) | влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. | Заменить слово «пяти» словом «шести». | С целью установления дифференцированного размера наказания и разграничения санкций в зависимости от степени вины. | | 14. | Статья 1 пункт 1 подпункт 8) абзацы тридцать девятый, сорок первый (части первая, вторая новой статьи 463-5) | 1. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом - 2. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом - | Исключить слова «синего цвета». | Данная редакция значительно сужает круг субъектов, которые пользуются преимущественным правом передвижения. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1997 года определен перечень транспортных средств, которые обладают преимущественным правом передвижения, где также предусмотрены и иные цвета проблесковых маячков. | | 15. | Статья 1 пункт 1 подпункт 10) абзац второй (заголовок новой статьи 464-1) | «Статья 464-1. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб | Заменить слово «или» словами «и (или)». | С целью упорядочения регулирования положений, связанных с подачей специальных световых и звуковых сигналов. | | 16. | Статья 1 пункт 1 подпункт 10) абзац третий (часть первая новой статьи 464-1) | 1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям допуска транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, - | Исключить слова «и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения». | Цвет и режим работы световых приборов должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации, которые разрешают допуск транспортных средств к эксплуатации. | | 17. | Статья 1 пункт 1 подпункт 10) абзац четвертый (часть первая новой статьи 464-1) | влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей с конфискацией указанных приборов и приспособлений. | Заменить слова «двадцати пяти» словом «пятнадцати». Заменить слова «двух тысяч» словами «полутора тысяч». | Части первая и вторая статьи 464-1 содержат различные составы правонарушений, соответственно характеризующие разную степень опасности административных правонарушений, поэтому санкции не должны быть одинаковы. | | 18. | Статья 1 пункт 1 подпункт 10) абзац четвертый (часть первая новой статьи 464-1) | влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей с конфискацией указанных приборов и приспособлений. | Дополнить после слов «среднего предпринимательства,» словами «некоммерческими организациями». | С целью восполнения круга субъектов правоотношений, а также корреспондирования с абзацем девятым подпункта 4) пункта 1 законопроекта (новая редакция части 3 статьи 461). | | 19. | Статья 1 пункт 1 подпункт 10) абзац пятый (часть вторая новой статьи 464-1) | 2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) - | Заменить слово «или» словами «и (или)». | С целью упорядочения регулирования положений, регламентирующих подачу специальных как световых, так и звуковых сигналов. | | 20. | Статья 1 пункт 1 подпункт 10) абзац шестой (часть вторая новой статьи 464-1) | влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей с конфискацией указанных устройств. | Дополнить после слов «среднего «предпринимательства,» словами «некоммерческими организациями». | С целью восполнения круга субъектов правоотношений, а также корреспондирования с абзацем девятым подпункта 4) пункта 1 законопроекта (новая редакция части 3 статьи 461). | | 21. | Статья 1 пункт 1 подпункт 10) абзац восьмой (часть третья новой статьи 464-1) | влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.»; | Дополнить после слов «среднего предпринимательства,» словами «некоммерческими организациями». | С целью восполнения круга субъектов правоотношений, а также корреспондирования с абзацем девятым подпункта 4) пункта 1 законопроекта (новая редакция части 3 статьи 461). | | 22. | | | Предложение к тексту проекта закона на государственном языке | | | 23. | Статья 1 пункт 1 подпункт 11) абзац тринадцатый (часть первая новой редакции статьи 467) | 1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения, - | Изложить в следующей редакции: «1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, - | Приводится в соответствие с заголовком данной статьи (абзац 12 рассматриваемого подпункта), а также в связи с тем, что управление транспортным средством может быть одновременно и в состоянии алкогольного и наркотического, и токсикоманического опьянения. | | 24. | Статья 1 пункт 1 подпункт 11) абзацы двадцать первый, двадцать второй (часть пятая новой редакции статьи 467) | 5. Те же действия, совершенные повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, предусмотренного частью четвертой настоящей статьи, - влекут административный арест на пятнадцать суток и пожизненное лишение права управления транспортным средством. | Заменить слова «пожизненное лишение права управления транспортным средством» словами «лишение права на управление транспортными средствами сроком на семь лет». | В соответствие с обоснованием к поправке 2. | | 25. | Статья 1 пункт 1 подпункт 11) абзац тридцать первый (примечание новой редакции статьи 467) | «Примечание. Нахождение водителя в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсикоманического) устанавливается в порядке, определенном частью третьей статьи 629 настоящего Кодекса» | Изложить в следующей редакции: «Примечание. Лица, привлеченные к административной ответственности на основании частей 4 и 5 настоящей статьи, к которым в соответствии с частью 3 статьи 55 настоящего Кодекса не применяется арест, налагается взыскание в виде лишения права управления транспортным средством в соответствии со сроками, предусмотренными частями 4 и 5 настоящей статьи. Лица, привлеченные к административной ответственности на основании частей 6-9 настоящей статьи, к которым в соответствии с частью 3 статьи 55 настоящего Кодекса не применяется арест за действия, предусмотренные частями 6-9 настоящей статьи, налагается штраф в размере ста месячных расчетных показателей.» | В соответствии с частью третьей статьи 55 КоАП, административный арест не может применяться к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, к лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, к инвалидам I и II групп, а также к женщинам в возрасте свыше пятидесяти восьми лет и к мужчинам свыше шестидесяти трех лет. | | 26. | | | (предложение к тексту проекта закона на государственном языке) | | | 27. | Статья 1 пункт 1 подпункт 14) абзац второй (часть первая статьи 470) | абзац второй части первой изложить в следующей редакции: | Изложить в следующей редакции: «в части первой: абзац первый после слова «или» дополнить словом «временное»; абзац второй изложить в следующей редакции:». | В целях исключения различного толкования таких понятий, как «водительское удостоверение» и «удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения на право управления». | | 28. | Статья 1 пункт 1 подпункт 15) абзац восьмой (часть вторая статьи 471) | абзац второй части второй изложить в следующей редакции: | Изложить в следующей редакции: «в части второй: в абзаце первом слово «или» заменить словами «и (или)»; абзац второй изложить в следующей редакции:». | В связи с внесением изменения в заголовок статьи 471 (абзац второй подпункта 15) проекта закона). | | 29. | Статья 1 пункт 1 подпункт 16) абзац шестой (часть третья статьи 473) | «влечет административный арест на трое суток.»; | Изложить в следующей редакции: «влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.». | Действующая редакция части 3 статьи 473 КоАП предусматривает ответственность за систематическое нарушение пешеходами и иными участниками дорожного движения требований установленных правил обеспечения безопасности порожного движения, которое влечет штраф от одного до двух месячных расчетных показателей. Наказание в виде административного ареста на трое суток является суровой санкцией для пешеходов. | | 30. | Статья 1 пункт 1 подпункт 17) абзац пятый (часть первая статьи 484) | цифры «468,» исключить; | Дополнить после цифры «468,» цифрой «470». | В связи с тем, что статья 470 предусматривает ответственность за управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления. | | 31. | Статья 1 пункт 1 подпункт 17) абзац пятнадцатый (часть вторая статьи 484) | после цифр «466,» дополнить цифрами «466-1,»; | Исключить. | В связи с отсутствием статьи 466-1. | | 32. | Статья 1 пункт 1 подпункт 17) абзац шестнадцатый (часть вторая статьи 484) | цифры «468, 469,» исключить; | Дополнить после цифры «469,» цифрой «470». | В связи с тем, что статья 470 предусматривает ответственность за управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления. | | 33. | Статья 1 пункт 1 подпункт 18) (статья 541) | 18) в части первой статьи 541 слова «461 (частью третьей), 462 (частями второй и третьей), 463 (частью 1-1), 464 (частью второй), 465, 466, 467 (частями первой - третьей, пятой),» заменить словами «461 (частью 3-1), 463-3 (частью пятой), 464-1 (частями первой и второй), 465 (частью второй), 466 (частью второй), 467, 468 (частями первой и второй), 469, 471 (частями 1-2 и второй), 473 (частью третьей),»; | Изложить подпункт в следующей редакции: «18) в части первой статьи 541 слова «461 (частью третьей), 462 (частями второй и третьей), 463 (частью 1-1), 464 (частью второй), 465, 466, 467 (частями первой - третьей, пятой), 468 (частями первой и второй), 469, 471» заменить словами «461 (частью 3-1), 463-3 (частью пятой), 464-1, 465 (частью второй), 466 (частью второй), 467, 468 (частями первой и второй), 469, 471 (частями 1-1, 1-2 и второй), 473 (частью третьей), 484»;» | Приведение в соответствие с компетенцией суда, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях. | | 34. | Статья 1 пункт 1 подпункт 19) абзацы первый, второй (часть первая статьи 543) | 19) в статье 543: в части первой слова «461 (частями первой, второй, четвертой - шестой), 462 (частями первой и второй), 463 (частью первой), 464 (частью первой), 467 (частями четвертой, шестой), 468 (частью третьей), 470, 472 - 476,» заменить словами «461 (частями первой - третьей, четвертой - восьмой), 461-1, 462, 463 (частями первой и четвертой), 463-1, 463-2, 463-3 (частями первой - четвертой) - 463-8, 464, 464-1 (частью третьей), 466 (частью первой), 468 (частью третьей), 470, 471 (частью первой), 472, 473 (частями первой и второй), 474 - 476,»; | Изложить в следующей редакции: 19) в статье 543: в части первой слова «461 (частями первой, второй, четвертой - шестой), 462 (частями первой и второй), 463 (частью первой), 464 (частью первой), 467 (частями четвертой, шестой), 468 (частью третьей), 470, 472 - 476,» заменить словами «461 (частями первой - третьей, четвертой - восьмой), 461-1, 462, 463 (частями первой и четвертой), 463-1, 463-2, 463-3 (частями первой - четвертой) - 463-8, 464, 465 (частью первой), 466 (частью первой), 470, 471 (частью первой), 472, 473, 474 - 476,»; | Приведение в соответствие с компетенцией органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. | | 35. | Статья 1 пункт 1 подпункт 19) абзац четвертый (часть вторая статьи 543) | «6) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 461 (частями третьей и восьмой), 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-6 (частью второй), 463-7 (частью второй), 463-8 (частью второй), 464 (частью второй), 464-1, 468 (частью третьей), 470 (частями второй, четвертой и пятой), 471 (частью первой), 472, 474, 475, 485 - 487 настоящего Кодекса, - председатель комитета, начальники управлений, отделов, отделений дорожной полиции органов внутренних дел и их заместители; | Исключить цифры «464-1,». | Санкции частей первой и второй статьи 464-1 предусматривают конфискацию приборов, а в соответствии с частью четвертой статьи 50 КоАП конфискация как вид административного взыскания применяется только судом. | | 36. | Статья 1 пункт 1 подпункт 21) абзац первый новые абзацы первый - четвертый (статья 628) | 21) статью 628 дополнить частью 7-1 следующего содержания: | Изложить в следующей редакции: «21) в статье 628: в части пятой после слова «правонарушении» дополнить словами «и (или) до исполнения принятого по делу постановления»; дополнить частью 7-1 следующего содержания:». | В соответствии со статьей 618 КоАП документы и вещи могут быть изъяты и в качестве меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении. В связи с этим документы и вещи должны храниться не только до рассмотрения дела об административном правонарушении (т.е. до вынесения постановления по делу), но и до исполнения вынесенного по делу постановления. | | 37. | Статья 1 пункт 1 подпункт 21) абзац третий (новая часть 7-1 статьи 628) | При не сдаче водителем экзамена для проверки знания правил дорожного движения в течение двух месяцев со дня получения постановления о направлении на экзамен должностным лицом, вынесшим постановление, принимаются меры, предусмотренные законодательным актом о безопасности дорожного движения.»; | Заменить слова «законодательным актом о» словами «законодательством Республики Казахстан в области». | Меры в случае несдачи водителем экзамена по проверке знания правил дорожного движения могут регулироваться подзаконными актами. | | 38. | Статья 1 пункт 1 подпункт 21) новый абзац четвертый (новая часть 7-1 статьи 628) | 21) статью 628 дополнить частью 7-1 следующего содержания: «7-1. Изъятое водительское удостоверение или удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения на право управления транспортным средством по постановлению о направлении на проверку знания правил дорожного движения, возвращается водителю в случае сдачи его владельцем экзамена для проверки знания правил дорожного движения. При не сдаче водителем экзамена для проверки знания правил дорожного движения в течение двух месяцев со дня получения постановления о направлении на экзамен должностным лицом, вынесшим постановление, принимаются меры, предусмотренные законодательным актом о безопасности дорожного движения.»; | Дополнить новым абзацем следующего содержания: «Взамен изъятого водительского удостоверения водителю выдается временное удостоверение по форме, установленной уполномоченным органом.»; ». | В целях исключения различного толкования таких понятий, как «водительское удостоверение» и «удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения на право управления». | | 39. | Статья 1 пункт 1 подпункт 22) (новая редакция абзаца первого части первой статьи 630) | 22) абзац первый части первой статьи 630 изложить в следующей редакции: «1. При совершении нарушений, указанных в статьях: 283 - 285, 287, 289, 297, 298, 298-1, 302 - 306, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 451, 453, 457, 460, 461 (части вторая, третья и 3-1), 463 (часть вторая и третья) 467, 470 (части первая и вторая), 471 (часть вторая), 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471) настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, маломерных судов путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), маломерного судна до устранения причин задержания; 461 (части первая, четвертая - седьмая), 468, 469 настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе запрещать эксплуатацию транспортных средств путем изъятия государственных регистрационных номерных знаков до устранения причин запрета на эксплуатацию транспортного средства.»; | Дополнить после слов «463 (часть вторая и третья)» словами «, 463-4 (части третья, четвертая),». Заменить слова «470 (части первая и вторая» словами «470 (части первая, вторая, четвертая, пятая),». Заменить слова «461 (части первая, четвертая - седьмая» словами «461(части первая, четвертая восьмая), 463-4 (части первая, вторая),». | В целях пресечения административных правонарушений, создающих препятствие для движения транспортных средств, когда невозможно составление протокола на месте совершения правонарушения, а также соблюдения принципа неотвратимости наказания и повышения дисциплины водителей транспортных средств. | | 40. | Статья 1 пункт 1 новый подпункт 23) (статья 634) | Отсутствует. | Дополнить новым подпунктом следующего содержания: «23) в подпункте 4) части первой статьи 634 слова «и личность нарушителя» исключить.» Изменить последующую нумерацию подпунктов. | В целях корреспондирования с примечанием ст. 34-1 (подпункт 1) пункта 1 статьи 1 законопроекта), в соответствии с которым сертифицированные специальные технические средства и приборы фиксируют вид, марку, номерной знак транспортного средства. | | 41. | Статья 1 пункт 1 подпункт 24) (подпункт 1) части первой статьи 636) | 24) в абзаце втором подпункта 1) части первой статьи 636 слова «461 (часть третья), 462 (части вторая и третья), 463 (часть 1-1), 464 (часть вторая), 465, 466, 467 (части первая - третья, пятая), 468 (часть вторая), 469, 471 (части первая и вторая), 477 (часть третья), 484, 501, 518, 521, 524» заменить словами «464-1 (части первая и вторая), 466 (часть третья), 467, 468 (части первая и вторая), 469, 471, 477 (часть третья), 484, 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471)»; | Заменить слова ««464-1 (части первая и вторая), 466 (часть третья), 467, 468 (части первая и вторая), 469, 471, 477 (часть третья), 484, 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471)» словами «461 (частями третьей, 3-1, 6-1), «463 (часть вторая, третья), 463-3 (часть пятая), 464-1, 465 (часть вторая), 466 (часть вторая), 467, 468 , 469, 471 (часть 1-1, 1-2 и вторая), 473 (часть третья), 474, 475, 477 (часть третья), 484, 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471).» | Приведение в соответствие с поправками 49 - 51 (изменения в подпункты 18) и 19) законопроекта (статьи 541 и 543). | | 42. | | | Предложение к тексту проекта закона на государственном языке | | | 43. | Статья 1 пункт 1 подпункт 26) абзацы пятый, шестой, седьмой (новая часть 1-1 в ст. 639) | Взыскание в виде штрафа налагается и взимается уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения либо с платежной карты правонарушителя. При взимании штрафа нарушителю выдается квитанция установленного образца, являющаяся документом строгой финансовой отчетности. Лицо, совершившее административное правонарушение, подтверждает свое согласие с наложенным взысканием добровольной уплатой штрафа посредством росписи на втором экземпляре платежного документа. | Изложить одним абзацем в следующей редакции: «Взыскание в виде штрафа налагается и может взиматься уполномоченным на то должностным лицом в порядке, установленном статьей 710 настоящего Кодекса.» | Устранение дублирования норм новой части 1-1 статьи 639 со статьей 710, полностью регламентирующей порядок исполнения штрафов на месте совершения правонарушения. | | 44. | Статья 1 пункт 1 подпункт 26) абзац восьмой (новая часть 1-1 в статью 639) | Если административное правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется лицо, совершившее правонарушение.»; | Заменить слова «лицо, совершившее правонарушение» словами «владелец транспортного средства». | В целях корреспондирования с подпунктом 1) пункта 1 статьи 1 законопроекта (новая статья 34-1 КоАП). | | 45. | Статья 1 пункт 1 подпункт 26) абзац восьмой (новая часть 1-1 в статью 639) | Если административное правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется лицо, совершившее правонарушение.»; | Заменить слова «специальными техническими средствами» словами «сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами». Дополнить после слова «показаний» словами «специального контрольно-измерительного». | Приведение в соответствие с абзацем третьим подпункта 1) пункта 1 статьи 1 законопроекта. | | 46. | Статья 1 пункт 1 подпункт 26) абзац десятый (новая редакция части третьей статьи 639) | «3. Если лицо оспаривает взыскание, налагаемое на него в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, либо не имеет возможности уплаты штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 635 настоящего Кодекса с принятием мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 618 настоящего Кодекса. | Заменить слова «частью первой» словами «частями первой, 1-1». | В связи с дополнением статьи 639 КоАП новой частью 1-1, устанавливающей случаи, когда не составляются протокола при совершении правонарушений в области безопасности дорожного движения. | | 47 | Статья 1 пункт 1 подпункт 26) абзац одиннадцатый (новая редакция части третьей статьи 639) | Взамен изъятого водительского удостоверения водителю выдается водительское удостоверение по форме, установленной уполномоченным органом.»; | Исключить. | Норма перенесена в соответствии с содержанием статьи в подпункт 21) законопроекта (статья 628). | | 2. ЗРК «О безопасности дорожного движения» | | 48. | Статья 1 пункт 2 подпункт 1) (статья 1) | 1) статью 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «автомагистраль - дорога, имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой, а при ее отсутствии - дорожным ограждением, без пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками;»; | Исключить. Изменить нумерацию последующих подпунктов законопроекта. | Предлагаемое понятие является предметом регулирования Закона Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах». | | 49. | Статья 1 пункт 2 подпункт 3) (статья 7) | 3) статью 7 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания: «согласование представленной заказчиком нормативной, проектной и технической документации при проектировании, строительстве, ремонте, содержании и управлении дорог;»; | Изложить в следующей редакции; «3) статью 7 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания: «согласование нормативной документации для проектирования, строительства, ремонта и управления дорог;»; | С уполномоченным органом по безопасности дорожного движения должна согласовываться нормативная документация при подготовке проекта (нормативы, регламенты, СНИПы и т.д.), которая утверждается государственными органами, а не заказчиком проекта. А процесс строительства, ремонта, содержания и управления дорогами проходит в соответствии с проектом. Проектная и техническая документации после подготовки проходят экспертизу на соответствие этим нормативам, техническими регламентам. В связи с чем нет необходимости согласования данной документации с органами МВД. | | 51. | Статья 1 пункт 2 подпункт 5) абзац тринадцатый (новая редакция пункта 1 статьи 16) | по основанию, предусмотренному подпунктом 4) настоящего пункта, за исключением случаев лишения права управления транспортным средством пожизненно, - после сдачи экзамена и истечения срока лишения права управления транспортным средством.». | Исключить слова «за исключением случаев лишения права управления транспортным средством пожизненно,». | В целях приведения в соответствие с поправкой второй (новая редакция подпункт 2) пункта 1 статьи 1 законопроекта). | | 52. | Статья 1 пункт 2 новый подпункт 6) (пункт 2 статьи 24) | Отсутствует. | Дополнить пункт новым подпунктом следующего содержания: «6) пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции: «Нормативная документация на проектирование, строительство, ремонт и управление дорог в части обеспечения безопасности дорожного движения подлежит согласованию и утверждению в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.» | Редакционная поправка. | | | | | | | | |
|
|
