Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»
(февраль 2007 года)
1. Проект закона
2. Пояснительная записка
3. Экспертное заключение союза «Атамекен»
4. Новости по проекту
Проект
З а к о н
Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам обеспечения
безопасности дорожного движения
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8 ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72; 77; № 13, ст. 85; 86; № 15, ст. 92; 95; № 16, ст. 98; 102):
1) статью 13 дополнить частью три следующего содержания:
«3. В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, к административной ответственности привлекается владелец транспортного средства, если им не оспаривается налагаемое на него взыскание в порядке установленном настоящим Кодексом.»;
2) дополнить статьей 34-1 следующего содержания:
«Статья 34-1. Особенности административной ответственности владельцев
транспортных средств
1. При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренными статьями 462, 463 (частями второй, третьей) и 466 настоящего Кодекса привлекается владелец транспортного средства, если им не оспаривается налагаемое на него взыскание, в порядке установленном настоящим Кодексом.
2. Если лицо оспаривает налагаемое на него взыскание, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 635 настоящего Кодекса.
3. Владелец транспортного средства не подлежит административной ответственности за правонарушение, совершённое с участием этого транспортного средства, если будет установлено лицо, во владении которого оно находилось в момент фиксации правонарушения либо оно выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Примечание: Владельцами транспортных средств, в статьях настоящего Кодекса, признаются физические лица, владеющие транспортным средством на праве личной собственности, а также физические лица, которым транспортные средства, принадлежащие юридическим лицам, переданы во временное владение и пользование.»;
3) в части три статьи 51 после слов «более двух лет» дополнить словами «, а в области обеспечения безопасности дорожного движения не менее шести месяцев до пожизненного лишения права управления транспортными средствами»;
4) статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Проверка знаний правил дорожного движения
Водители транспортных средств, совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-6 (частью второй), 464 (частью второй), 466 (частью третьей), 466-1 (частями четвертой и пятой) настоящего Кодекса, направляются на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения. Постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения выносится органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в настоящей статье.»;
5) часть первую статьи 71-1 после слов «(частью третьей)» дополнить словами «и 468»;
6) в статье 461:
в части первой:
в абзаце первом после слов «регистрационными знаками» дополнить словом «(знаком)»;
в абзаце втором слова «предупреждение или» исключить;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков (знака) либо установка на транспортном средстве поддельных регистрационных знаков (знака) или управление транспортными средствами после запрещения их эксплуатации, а равно управление зарегистрированными транспортными средствами с поддельными государственными регистрационными знаками (знаком) -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;
часть третью исключить;
в абзаце втором части четвертой слова «от одной второй до» исключить;
в абзаце втором части пятой слова «от одного до» исключить;
7) дополнить статьей 461-1 следующего содержания:
«Статья 461-1. Пользование лицом при управлении транспортным
средством телефоном либо радиостанцией
1. Пользование лицом при управлении транспортным средством телефоном либо радиостанцией -
влечет штраф в размере трёх месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.»;
8) в статье 462:
в абзаце втором части первой:
слова «предупреждение или» исключить;
слова «от одного до двух» заменить словом «пяти»;
абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
«влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;
абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:
«влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.»;
дополнить частью четвертой следующего содержания:
«4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;
9) в статье 463:
часть первую изложить в следующей редакции:
«1. Несоблюдение водителями транспортных средств требований дорожных знаков приоритета, запрещающих и предписывающих дорожных знаков, разметки проезжей части дорог, нарушение правил проезда пешеходных переходов и остановок маршрутных транспортных средств, в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов, буксировки транспортных средств, пользования осветительными приборами в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, -
влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.»;
часть 1-1 исключить;
дополнить частью четвертой следующего содержания:
«4. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;
10) дополнить статями 463-1 - 463-6 следующего содержания:
«Статья 463-1. Нарушение правил проезда перекрестков
1. Выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, -
влечет штрафа в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
Статья 463-2. Нарушение правил маневрирования
1. Невыполнение требования правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроения, поворота, разворота или остановки -
влечет штраф в размере трёх месячных расчетных показателей.
2. Разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью три статьи 466-1 настоящего Кодекса, -
влечет штрафа в размере трёх месячных расчетных показателей.
3. Невыполнение требования правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью два статьи 463-1 и статьей 463-5 настоящего Кодекса, -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере семи месячных расчетных показателей.
Статья 463-3. Нарушение правил расположения транспортного средства на
проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона
1. Движение по пешеходным дорожкам, обочинам или тротуарам в нарушение правил дорожного движения -
влечет штраф в размере трёх месячных расчетных показателей.
2. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней -
влечет штраф в размере четырёх месячных расчетных показателей.
3. Выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено правилами дорожного движения, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
Статья 463-4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных
средств
1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью первой статьи 466 настоящего Кодекса и частями два - три настоящей статьи, -
влечет штрафа в размере трёх месячных расчетных показателей.
2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре -
влечет штраф в размере четырёх месячных расчетных показателей.
3. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств -
влечет штрафа в размере пяти месячных расчетных показателей.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
Статья 463-5. Непредоставление преимущества в движении
транспортному средству с включенными специальными
световыми и звуковыми сигналами
1. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
Статья 463-6. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на
запрещающий жест регулировщика
1. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью первой статьи 466 настоящего Кодекса, -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
11) в статье 464:
в заголовке после слова «приборами и» дополнить словом «(или)»;
в части первой:
абзац первой после слова «приборами и» дополнить словом «(или)»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей.»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере четырех месячных расчетных показателей.»;
12) дополнить статьей 464-1 следующего содержания:
«Статья 464-1. Нарушение правил установки на транспортном средстве
устройств для подачи специальных световых или звуковых
сигналов либо незаконное нанесение специальных
цветографических схем автомобилей оперативных служб
1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, -
влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти месячных расчётных показателей с конфискацией указанных приборов и приспособлений: на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства - от ста пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей с конфискацией указанных приборов и приспособлений; на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства - две тысячи месячных расчетных показателей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.
2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), -
влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей с конфискацией указанных устройств; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства - двухсот месячных расчетных показателей с конфискацией указанных устройств; на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства - две тысячи месячных расчетных показателей с конфискацией указанных устройств.
3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб -
влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства - двухсот месячных расчетных показателей; на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства - две тысячи месячных расчетных показателей.»;
13) статьи 465 и 466 изложить в следующей редакции:
«Статья 465. Нарушение участником дорожного движения правил
дорожного движения, повлекшее создание аварийной
обстановки
1. Нарушение участником дорожного движения правил дорожного движения, повлекшее создание аварийной обстановки, то есть вынудившее других участников движения резко изменить скорость, направление движения, -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
Статья 466. Нарушение правил проезда железнодорожных переездов
1. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
2. Нарушение правил проезда через железнодорожные переезды, за исключением случаев, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
3. Действия, предусмотренные частью первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет лишение права управления транспортным средством на срок шесть месяцев.»;
14) дополнить статьей 466-1 следующего содержания:
«Статья 466-1. Нарушение правил движения по автомагистрали
1. Движение по автомагистрали на транспортном средстве, скорость которого по технической характеристике или по его состоянию менее 40 километров в час, а равно остановка транспортного средства на автомагистрали вне специальных площадок для стоянки -
влечет штраф в размере трёх месячных расчетных показателей.
2. Движение на грузовом автомобиле с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны по автомагистрали далее первой полосы (за исключением случаев обгона) -
влечет штраф в размере трёх месячных расчетных показателей.
3. Разворот или въезд транспортного средства в технологические разрывы разделительной полосы на автомагистрали либо движение задним ходом по автомагистрали -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
5. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
15) статью 467 изложить в следующей редакции:
«Статья 467. Управление транспортным средством водителем, находящимся
в состоянии опьянения, а равно передача управления
транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии
опьянения
1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения, -
влечет лишение права управления транспортным средством на срок два года.
2. Те же действия, повлекшие создание аварийной обстановки, -
влекут лишение права управления транспортным средством на срок три года.
3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие причинение потерпевшему вреда здоровью, не имеющие признаков уголовно наказуемого деяния, или повреждение транспортных средств, грузов, дорожных и иных сооружений либо иного имущества, -
влекут лишение права управления транспортным средством на срок четыре года.
4. Действия, предусмотренные частью первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно после наложения административного взыскания, -
влечет административный арест на пятнадцать суток и лишение права управления транспортными средствами на срок пять лет.
5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно, -
влекут административный арест на тридцать суток и пожизненное лишение права управления транспортным средством.
6. Действия, предусмотренные частью первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные лицом, лишенным права управления транспортным средством,
влекут административный арест на пятнадцать суток.
7. Действия, предусмотренные частью шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение лицом, лишенным права управления транспортными средствами,
влекут административный арест на тридцать суток.
8. Действия, предусмотренные частями первой, второй, третьей настоящей статьи, совершенные лицами, не имеющими права управления транспортными средствами, -
влекут административный арест на пятнадцать суток.
9. Действия, предусмотренные частью восьмой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года лицом, не имеющим права управления транспортным средством, -
влекут административный арест на тридцать суток.
Примечание. Нахождение водителя в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсикоманического) устанавливается в порядке, определенном частью третьей статьи 629 настоящего Кодекса.»;
16) в статье 468:
в абзаце втором части первой:
слова «от трех до шести» заменить словом «пяти»;
слова «от шести месяцев до одного года» заменить словами «шесть месяцев»;
в абзаце втором части второй:
слова «от пяти до десяти» заменить словом «семи»;
слова «от шести месяцев до одного года» заменить «один год»;
в абзаце втором части третьей слова «от пяти до» исключить;
17) абзац второй статьи 469 изложить в следующей редакции:
«влечет лишение права управления транспортным средством на срок один год.»;
18) в статье 470:
абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
«влечет штраф в размере одного месячного расчетного показателя.».
в абзаце втором части второй слова «от пяти до десяти» заменить словом «десяти»;
19) статье 471:
в абзаце втором части первой:
слова «штраф в размере от пяти до десяти месячных показателей или» исключить;
слова «от шести месяцев до одного года» заменить словами «один год»;
в абзаце втором части второй:
слова «штраф в размере от десяти до пятнадцати месячных показателей или» исключить;
слова «до одного года» заменить словами «два года»;
20) в статье 484:
в части первой:
в абзаце первом:
слово «два» заменить словом «три»;
цифры «468,» исключить;
в абзаце втором:
слова «штраф в размере от трех до пяти месячных расчетных показателей или» исключить;
слова «от трех до шести» заменить словом «шесть»;
слова «от десяти до» исключить;
в части второй:
в абзаце первом:
слово «два» заменить словом «три»;
цифры «468, 469,» исключить;
в абзаце втором:
слова «штраф в размере от трех до пяти месячных расчетных показателей или» исключить;
слова «от трех до шести» заменить словом «шесть»;
21) в части первой статьи 541 слова «461 (частью третьей), 462 (частями второй и третьей), 463 (частью 1-1), 464 (частью второй), 465, 466, 467 (частями первой-третьей, пятой), 468 (частью второй),» заменить словами «464-1 (частями первой и второй), 466 (частью третьей), 467, 468 (частями первой и второй),»;
22) в статье 543:
в части первом слова «461 (частями первой, второй, четвертой-шестой), 462 (частями первой и второй), 463 (частью первой), 464 (частью первой), 467 (частями четвертой, шестой), 468 (частями первой, третьей),» заменить словами «461, 461-1, 462, 463 (частями первой и четвертой), 463-1 - 463-6, 464, 464-1 (частью третьей), 465, 466 (частями первой и второй), 466-1, 468 (частью третьей),»;
подпункты 6) и 7) части второй изложить в следующей редакции:
«6) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-6 (частью второй), 464 (частью второй), 464-1 (частью третьей), 465 (частью второй), 466-1 (частями четвертой и пятой), 468 (частью третьей), 472-475, 485-487 настоящего Кодекса, - Председатель комитета, начальники управлений, отделов, отделений дорожной полиции органов внутренних дел и их заместители;
7) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском электротранспорте), 247, 461, 461-1 (частью первой), 462 (частями первой-третьей), 463 (частью первой), 463-1 (частями первой и второй), 463-2 (частями первой-третьей), 463-3 (частями первой-третьей), 463-4 (частями первой-третьей), 463-5 (частями первой и второй), 463-6 (частью первой), 464 (частью первой), 465 (частью первой), 466 (частями первой и второй), 466-1 (частями первой-третьей), 470, 473 (частью первой), 476, 485 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, - сотрудники дорожной полиции, имеющие специальные звания;»;
23) в части третьей статьи 584 после слов «или лишения специального права» дополнить словами «за исключением права на управление транспортным средством,»;
24) статью 628:
дополнить частью 7-1 следующего содержания:
«7-1. Изъятое водительское удостоверение или удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения на право управления транспортным средством по постановлению о направлении на проверку знания правил дорожного движения, возвращается водителю в случае сдачи его владельцем экзамена для проверки знания правил дорожного движения.
При не сдачи экзамена для проверки знания правил дорожного движения в течение двух месяцев со дня получения постановления о направлении водителя на проверку знания правил дорожного движения лицом, направленным на сдачу экзамена, должностным лицом вынесшим постановление принимаются меры; предусмотренные законодательным актом в области безопасности дорожного движения.
дополнить примечанием следующего содержания:
«Примечание: водительское удостоверение изымается без участия понятых.»;
25) абзац первой части первой статьи 630 изложить в следующей редакции:
«1. При совершении нарушений, указанных в статьях:
283 - 285, 287, 289, 297, 298, 298-1, 302-306, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 451, 453, 457, 460, 461 (части вторая и третья), 463 (часть вторая и третья) 467, 470 (части первая и вторая), 471 (часть вторая), 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461-471), 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461-471), настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, маломерных судов путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), маломерного судна до устранения причин задержания;
461 (часть первая, четвертая-шестая), 468, 469 настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе запрещать эксплуатацию транспортных средств путем изъятия государственных регистрационных номерных знаков до устранения причин запрета на эксплуатацию транспортного средства.»;
26) в абзаце первом подпункта 1) части первой статьи 636:
слова «461 (часть третья), 462 (части вторая и третья), 463 (часть 1-1), 464 (часть вторая), 465, 466, 467 (части первая-третья, пятая), 468 (части первая и вторая), 469, 471, 477 (часть третья), 484, 501, 518, 521, 524, 531)» заменить словами «464-1 (части первая и вторая), 467 (части четвертая-девятая), 477 (часть третья), 201, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461-471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461-471), 531)»;
27) статью 639 дополнить частью 1-1 следующего содержания:
«1-1. Протокол об административном правонарушении не составляется в случаях совершения административного правонарушения в области безопасности дорожного движения:
1) влекущего наложение административного взыскания в виде штрафа, если он не превышает размера пятнадцати месячных расчетных показателей.
При наложении взыскания в виде штрафа, оно налагается и взимается уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения либо с платежной карты правонарушителя.
При взимании штрафа нарушителю выдается квитанция установленного образца, являющегося документом строгой финансовой отчетности.
Лицо, совершившее административное правонарушение, подтверждает свое согласие с наложенным взысканием добровольной выплатой штрафа и росписью на втором экземпляре предупреждения или платежного документа.
2) если административное правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, штраф оформляется в виде предписания и направляется с уведомлением о необходимости оплаты штрафа и показаниями технического средства или прибора лицу, в отношении которого наложен штраф.»;
28) статью 650 дополнить частью 1-1 следующего содержания:
«1-1. При направлении водителя транспортного средства на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения выносится постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения, копия которого выдается лицу, направленному на сдачу экзамена.»;
29) в части первой статьи 707:
после слов «законную силу» дополнить словами «, вынесения предписания о необходимости уплаты штрафа»;
после слов «о наложении штрафа,» дополнить словами «выдавшего предписание о необходимости уплаты штрафа.»;
30) в статье 708:
в части первой после слов «о наложении штрафа» дополнить словами «, предписание о необходимости уплаты штрафа»;
в части третей после слов «о наложении штрафа» дополнить словами «, предписания о необходимости уплаты штрафа»;
в части четвертой после слов «о наложении штрафа» дополнить словами «предписание о необходимости уплаты штрафа».
2. В Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года «О безопасности дорожного движения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 273; 2001 г., № 24, ст. 338; 2003 г., № 10, ст. 54; № 12, ст. 82; 2004 г., № 23, ст. 142; 2005 г., № 7-8, ст. 23; 2006 г., № 1, ст. 5):
1) абзац седьмой статьи 6 исключить;
2) пункт 2 статьи 10 исключить;
3) пункт 2 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:
«Органы управления автотранспортных средств должны располагаться с левой стороны по ходу движения.»;
4) в статье 16:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
1) истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
2) ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, а равно уклонение от исполнения направлений па прохождение медицинского освидетельствования для подтверждения годности к управлению транспортными средствами в течении двух месяцев со дня получения лицом решения о таком направлении.
Основаниями для направления на медицинское освидетельствование для подтверждения годности к управлению транспортными средствами являются явные психические расстройства и расстройства поведения, аномалии развития органа зрения, доброкачественные новообразования, с нарушением зрительных функций, врожденные аномалии или приобретенное отсутствие органа либо его части с нарушением функций пораженного органа, мешающим полноценному управлению транспортными средствами.
3) не сдача экзамена для проверки знания правил дорожного движения в течении двух месяцев со дня получения постановления о направлении водителя на проверку знания правил дорожного движения;
4) лишение права на управление транспортными средствами.
Прекращение действия права на управление транспортными средствами по основаниям, предусмотренными подпунктами 2) и 3) настоящего пункта осуществляется решением суда в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, по иску уполномоченного органа (должностного лица).
Право управления транспортным средством восстанавливается при прекращении такого права:
на основании, предусмотренного подпунктом 1) настоящего пункта - после сдачи экзамена для проверки знаний Правил дорожного движения и прохождения медицинского осмотра;
на основании, предусмотренного подпунктом 2) настоящего пункта - по решению суда, если будет устранена причина ее прекращения;
на основании, предусмотренного подпунктом 3) настоящего пункта - на общих основаниях в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона;
на основании, предусмотренного подпунктом 4) настоящего пункта, за исключением случаев лишения права управления транспортным средством пожизненно - после сдачи экзамена и истечении срока лишения права управления транспортным средством.»;
в пункте 2 слово «законодательством» заменить словами «законодательными актами».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Мажилис Парламента
Республики Казахстан
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений
и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - законопроект) разработан в целях дальнейшего совершенствования государственного управления в области безопасности дорожного движения, принятия эффективных мер по снижению уровня аварийности на транспорте, устранения условий для совершения коррупции и упрощения производства в рамках административного законодательства.
Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в ряд законодательных актов Республики Казахстан.
В частности, предлагается в Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях:
статью 13 дополнить частью третьей и Кодекс - статьей 34-1, предусматривающей наложение административного взыскания, как в отношении водителей, так владельцев транспортных средств (по опыту Австралии, Франции, Малайзии, Новой Зеландии, Канады, Гонконга, Сингапура и Израиля). Это будет касаться только трёх видов административных правонарушений: неподчинения сигналам светофора, превышения установленной скорости движения и выезда на полосу встречного движения;
в статье 58 Кодекса предусматривается направление правонарушителей на проверку знаний Правил дорожного движения в случае совершения повторных административных правонарушений в течение года;
в статью 461 Кодекса вносятся дополнения, предусматривающие административную ответственность как при отсутствии одного, так и обоих номеров.
Цифры за последние десять лет, когда МВД имело возможность рассматривать дела, показывают, что ситуация с аварийностью имела ежегодную положительную тенденцию к снижению. Так, если в начале девяностых годов, в среднем, ежегодно происходило 17,5 тыс. ДТП, то к 2000 году количество происшествий снизилось до 11,3 тыс. Отмечается снижение и тяжести последствий от ДТП - с 4 тыс. погибших и 20 тыс. раненных в год, соответственно, до 2 тыс. и 13 тыс., т.е. почти в два раза.
Однако, с принятием в действие 30 января 2001 года нового Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», нормами которого дорожная полиция лишена реальных профилактических средств воздействия на правонарушителей, произошёл значительный рост аварийности.
В 2002 году произошел рост погибших в ДТП на 17,2%, получивших ранения на 18%. За 2003-2004 годы рост погибших составил 14,3%, получивших ранения - 8,5%.
За 8 месяцев текущего года зарегистрировано 9880 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 2555 человек и 12034 - получили травмы. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года число погибших возросло на 26,0% и раненых - на 12,0%.
