Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № 126-I
О государственных социальных пособиях по инвалидности, по
случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.12.2005 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 4 июля 2006 г.
Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 7)
Глава 2. Пособия по инвалидности (статьи 8 - 12)
Глава 3. Пособия по случаю потери кормильца (статьи 13 - 16)
Глава 4. Пособия по возрасту (статьи 17 - 18)
Глава 5. Заключительные и переходные положения (статьи 19 - 22)
В оригинале оглавление отсутствует
По всему тексту слова "16 лет", "18 лет", "23-летнего" заменены соответственно словами "шестнадцати лет", "восемнадцати лет", "двадцатитрехлетнего"; цифры "I", "II", "III" заменены соответственно словами "первой", "второй", "третьей" в соответствии с Законом РК от 31.12.04 г. № 28-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Глава 1. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.11.99 г. № 482-1 (введен в действие с 01.01.00 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 15.12.05 г. № 101-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Статья 1. Право граждан на государственные социальные пособия
1. Граждане Республики Казахстан имеют право на получение государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Республики.
2. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, пользуются правом на государственные социальные пособия наравне с гражданами Республики Казахстан.
См.: Инструкцию о порядке организации назначения и выплаты пенсионных выплат, государственных социальных пособий и государственных специальных пособий из Центра.
3. Лицам, имеющим одновременно право на различные государственные социальные пособия, назначается одно пособие по их выбору.
4. Государственные базовые социальные пособия (далее - пособия) - ежемесячные денежные выплаты, осуществляемые за счет бюджетных средств, предоставляемые гражданам при наступлении инвалидности, потере кормильца и по возрасту.
Закон дополнен статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.)
Статья 1-1. Органы в сфере социальной защиты населения
1. Уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган по вопросам социальной защиты населения.
2. Уполномоченная организация (далее - Центр) - юридическое лицо, уполномоченное Правительством Республики Казахстан осуществлять функции на условиях настоящего Закона.
3. Уполномоченный орган по выплате пособия - территориальные подразделения Центра.
4. Уполномоченный государственный орган по назначению пособия - территориальные подразделения уполномоченного государственного органа.
Статья 2 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 2. Средства на выплату пособий
Выплата пособий в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет бюджетных средств.
Статья 3 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 3. Порядок назначения пособий
1. Обращение за назначением пособий может осуществляться в любое время после возникновения права на пособие, без ограничения каким-либо сроком.
2. Заявление о назначении пособия подается в уполномоченный орган по выплате пособия по месту жительства лица, имеющего право на пособие, с приложением документов, перечень которых утверждается уполномоченным государственным органом.
3. Назначение гражданам пособия производится уполномоченным государственным органом по назначению пособия в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
4. Рассмотрение документов для назначения пособия не должно превышать десятидневный срок со дня подачи заявления.
Уполномоченный орган по выплате пособия не позднее пяти дней после вынесения соответствующего решения извещает о нем заявителя.
В случае отказа в назначении пособия уполномоченный государственный орган по назначению пособия обязан письменно мотивировать причины отказа и вернуть заявителю документы.
5. Решение уполномоченного государственного органа по назначению пособия может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 4 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 4. Перевод с одного вида пособия на другой
Перевод с одного вида пособия на другой производится на основании заявления лица, получающего пособие, уполномоченным государственным органом по назначению пособия со дня заявления со всеми необходимыми документами.
Порядок подачи заявления, рассмотрения документов, принятия решения о переводе с одного вида пособия на другой, а также выплата такого пособия производятся в соответствии с пунктами 2 - 5 статьи 3 настоящего Закона.
Статья 5 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 5. Сроки назначения пособий
1. Пособия по возрасту назначаются со дня обращения за назначением пособия.
2. Пособия по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности, но не более чем за 3 месяца до дня обращения за его назначением.
3. Пособия по случаю потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пособие, но не более чем за 12 месяцев до дня обращения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.
4. Днем обращения за назначением пособия считается день приема уполномоченным органом по выплате пособия заявления со всеми необходимыми документами.
Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 05.04.99 г. № 366-1 (введен в действие с 01.01.1999 г.); изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 6. Порядок выплаты пособий
1. Выплата пособий производится за истекший месяц.
2. Начисленная сумма пособий, не востребованная получателем своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года перед обращением за их получением.
3. Суммы пособий, не полученные своевременно по вине уполномоченных органов по назначению и выплате пособие, выплачиваются единовременно за прошлое время, без ограничения каким-либо сроком.
3-1. В случае смерти получателя государственных социальных пособий членам семьи либо лицу, осуществившему погребение, выплачивается единовременная выплата на погребение в размере пятнадцатикратного месячного расчетного показателя.
4. Получение пособий осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
См.: Инструкцию Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 марта 1999 г. № 44-п по осуществлению выплаты пенсий за выслугу лет и государственных социальных пособий военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Республиканской гвардии, Службы охраны Президента Республики Казахстан из Государственного центра по выплате пенсий, Паспорт республиканской бюджетной программы "Пособие на погребение" на 2002 год.
Статья 7. Удержания из пособий
1. Удержания из пособий могут производиться в порядке исполнительного производства.
2. Удержание из пособия производится из суммы, причитающейся к выплате.
3. Из пособия не может быть удержано более 25 процентов от причитающейся к выплате суммы.
4. Не подлежат удержанию суммы, излишне выплаченные в виде пособий по вине органов, назначающих и выплачивающих пособия.
См. также: Инструкцию по осуществлению выплаты пенсий за выслугу лет и государственных социальных пособий военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Республиканской гвардии, Службы охраны Президента Республики Казахстан из Государственного центра по выплате пенсий, Инструкцию о порядке организации назначения и выплаты пенсионных выплат, государственных социальных пособий и государственных специальных пособий из Центра.
Глава 2. Пособия по инвалидности
Статья 8 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 8. Условия назначения пособия
1. Пособия по инвалидности назначаются в случае наступления инвалидности, независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за пособием или продолжается.
2. Пособия по инвалидности назначаются независимо от того, когда наступила инвалидность - в период работы или службы, до поступления на работу или после прекращения работы.
3. При назначении инвалиду пенсионных выплат выплата пособия по инвалидности прекращается или пересматривается с учетом размера получаемых пенсионных выплат из Центра и накопительных пенсионных фондов в соответствии с пунктом 5 статьи 12 настоящего Закона.
4. Переосвидетельствование инвалидов, достигших возраста, дающего право на получение пенсионных выплат, производится только по их заявлению.
Статья 9 изложена в новой редакции в соответствии с Законом РК от 21.03.02 г. № 308-II (см. стар. ред.); изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 9. Группы инвалидности
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, в том числе утраты трудоспособности, инвалидность подразделяется на три группы.
Причины, группы инвалидности, степень утраты трудоспособности, а также время наступления инвалидности устанавливаются уполномоченным государственным органом по назначению пособия.
Порядок освидетельствования, установления причин, групп инвалидности и степени утраты трудоспособности определяется центральным исполнительным органом в области социальной защиты населения по согласованию с уполномоченным центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство в области охраны здоровья граждан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 10 изменена Законом РК от 21.03.02 г. № 308-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 10. Срок назначения пособия по инвалидности
1. Пособия по инвалидности назначаются на весь период инвалидности, установленной уполномоченным государственным органом по назначению пособия.
2. В случае изменения группы инвалидности выплата пособия в новом размере осуществляется со дня изменения группы инвалидности.
В случае признания переосвидетельствованного трудоспособным пособие выплачивается до дня признания трудоспособности.
3. Если инвалид не явился в уполномоченный государственный орган по назначению пособия на переосвидетельствование в назначенный для этого срок, то выплата пособия ему приостанавливается, а в случае признания его вновь инвалидом - возобновляется со дня приостановления, но не более чем за один месяц.
При пропуске срока переосвидетельствования по уважительной причине выплата пособия производится со дня приостановления выплаты до дня переосвидетельствования, но не более чем за 3 года, если уполномоченный государственный орган по назначению пособия признает его за этот период инвалидом. При этом, если при переосвидетельствовании инвалид переведен в другую группу инвалидности (более высокую или более низкую), то пособие за указанное время выплачивается по прежней группе.
Если выплата пособия инвалиду, утратившему трудоспособность вследствие общего заболевания, была прекращена ввиду восстановления трудоспособности или если он не получал пособия вследствие неявки на переосвидетельствование без уважительных причин, то в случае последующего признания его инвалидом выплата ранее назначенного пособия возобновляется со дня установления инвалидности вновь при условии, если после прекращения выплаты пособия прошло не более 5 лет. Если прошло более 5 лет, пособие назначается вновь на общих основаниях.
В статью 11 внесены изменения и дополнения в соответствии с Законами РК от 16.11.99 г. № 482-1 (введен в действие с 01.01.00 г.); от 21.03.02 г. № 308-II (см. стар. ред.); от 31.12.04 г. № 28-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 11. Категории инвалидов, имеющих право на пособия по инвалидности
К инвалидам, имеющим право на пособие по инвалидности, относятся:
1) инвалиды от общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, дети-инвалиды до шестнадцати лет, дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет - первой, второй, третьей групп;
1-1) инвалиды с детства;
2) инвалиды из числа военнослужащих срочной службы, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, лица, инвалидность которых наступила при ликвидации последствий аварий на ядерных объектах гражданского или военного назначения либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах;
3) инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при наступлении инвалидности вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с выполнением воинского и служебного долга;
4) инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, сотрудников органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при исполнении служебных обязанностей;
5) инвалиды вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие радиационного воздействия при проведении ядерных взрывов и испытаний и/или их последствий при условии установления причинно-следственной связи.
Статья 12 изложена в редакции Закона РК от 21.03.02 г. № 308-II (см. стар. ред.). Внесены изменения в соответствии с Законами РК от 09.01.03 г. № 382-II (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); от 31.12.04 г. № 28-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); от 15.12.05 г. № 101-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Статья 12. Размеры пособий по инвалидности
1. Инвалидам, указанным в подпунктах 1), 1-1) и 3) статьи 11 настоящего Закона, месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:
инвалидам первой группы 1,36 прожиточного минимума, устанавливаемого законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (далее - прожиточного минимума);
инвалидам второй группы - 1,06 прожиточного минимума;
инвалидам третьей группы - 0,74 прожиточного минимума;
детям-инвалидам до шестнадцати лет - 1,00 прожиточного минимума;
инвалидам с детства первой группы - 1,36 прожиточного минимума;
инвалидам с детства второй группы - 1,11 прожиточного минимума;
инвалидам с детства третьей группы - 0,87 прожиточного минимума;
детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет первой группы 1,36 прожиточного минимума;
детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет второй группы 1,11 прожиточного минимума;
детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет третьей группы 0,87 прожиточного минимума.
2. Инвалидам, указанным в подпунктах 2) и 5) статьи 11 настоящего Закона, месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:
инвалидам первой группы - 1,61 прожиточного минимума;
инвалидам второй группы - 1,30 прожиточного минимума;
инвалидам третьей группы - 1,00 прожиточного минимума.
3. Инвалидам, указанным в подпункте 4) статьи 11 настоящего Закона, месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:
инвалидам первой группы - 2,09 прожиточного минимума;
инвалидам второй группы - 1,49 прожиточного минимума;
инвалидам третьей группы - 1,00 прожиточного минимума.
4. Пособие по инвалидности работающим получателям пособий выплачивается в полном размере.
5. Если размер совокупных пенсионных выплат из Центра и накопительных пенсионных фондов меньше размера месячного пособия по инвалидности, установленного для соответствующей категории инвалидов, выплата пособия производится в виде соответствующих доплат к пенсионным выплатам до размера пособия, установленного для этой категории инвалидов.
Глава 3. Пособия по случаю потери кормильца
Пункт 3 статьи 13 изменен в соответствии с Законом РК от 16.11.99 г. № 482-1 (введен в действие с 01.01.2000 г.) (см. стар. ред.)
Статья 13. Условия назначения пособия
1. Право на пособие по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. При этом детям и лицам, указанным в подпункте 3) пункта 2 настоящей статьи, пособия назначаются независимо от того, состояли ли они на иждивении кормильца.
2. Нетрудоспособными членами семьи считаются:
1) дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие восемнадцати лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения восемнадцати лет, при этом братья, сестры и внуки при условии, если они не имеют трудоспособных родителей, пасынки и падчерицы - если они не получали алиментов от родителей.
Несовершеннолетние, имеющие право на пособие по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении;
2) отец, мать (в том числе усыновители), жена, муж, если они достигли пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении;
3) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает;
См.: Письмо Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 19 октября 2001 г. № ДРН-2-1-17/9262.
4) дед и бабушка, если они достигли пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении, и при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать, и не имеющие других источников средств к существованию.
3. Обучающиеся граждане старше восемнадцати лет имеют право на пособие по случаю потери кормильца до окончания учебного заведения в системе среднего образования, очной формы в системе высшего и среднего специального образования, в пределах, не превышающих двадцатитрехлетнего возраста.
4. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
5. Пособия, назначенные детям, потерявшим обоих родителей (круглые сироты), выплачиваются их законному представителю (усыновителю. опекуну).
6. Все правила настоящего Закона, касающиеся семей умерших, соответственно распространяются и на семьи безвестно отсутствующих или объявленных умершими, если эти факты установлены в судебном порядке.
Статья 14. Период, на который назначается пособие
Пособие по случаю потери кормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, согласно статье 13 настоящего Закона, а членам семьи, достигшим возраста, дающего права на получение пенсионных выплат в соответствии с Законом Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", - пожизненно.
Статья 15. Назначение одного пособия на всех членов семьи
1. На всех членов семьи, имеющих право на пособие по случаю потери кормильца, назначается одно общее пособие.
2. По требованию члена семьи его доля пособия выделяется и выплачивается ему отдельно.
3. Выделение доли пособия производится со дня обращения за ее выделением.
4. При изменении числа членов семьи, обеспечиваемых пособием по случаю потери кормильца, размер пособия соответственно увеличивается или уменьшается по числу членов семьи, имеющих право на пособие.
5. Такой же пересмотр размера пособия устанавливается и в тех случаях, когда выплата пособия одному из членов семьи приостанавливается или возобновляется по миновании обстоятельств, вызвавших приостановление выплаты пособия.
В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 16.11.99 г. № 482-1 (введен в действие с 01.01.2000 г.); от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); от 31.12.04 г. № 28-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); от 15.12.05 г. № 101-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Статья 16. Размеры пособий по случаю потери кормильца
1. Максимальный размер месячного пособия по случаю потери кормильца назначается в размере 1,61 прожиточного минимума на всех нетрудоспособных членов его семьи.
2. При наличии одного нетрудоспособного члена семьи, имеющего право на получение месячного пособия по случаю потери кормильца, пособие назначается в размере 0,66 прожиточного минимума;
при наличии двух - 1,14 прожиточного минимума на всех нетрудоспособных членов семьи;
при наличии трех - 1,41 прожиточного минимума на всех нетрудоспособных членов семьи;
при наличии четырех - 1,50 прожиточного минимума на всех нетрудоспособных членов семьи;
при наличии пяти - 1,55 прожиточного минимума на всех нетрудоспособных членов семьи.
При наличии шести и более нетрудоспособных членов семьи размер пособия на каждого рассчитывается как равная доля от 1,61 прожиточного минимума.
3. В случае потери обоих родителей детям (круглым сиротам) месячное пособие назначается в размере 0,90 прожиточного минимума на каждого ребенка, остальным нетрудоспособным членам семьи - в размере 0,41 прожиточного минимума, но не более 1,96 прожиточного минимума на всех нетрудоспособных членов семьи.
4. Членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей или прохождении воинской службы, размер месячного пособия по случаю потери кормильца увеличивается на 0,25 прожиточного минимума на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более 1,96 прожиточного минимума на всех членов семьи.
5. Если размер совокупных пенсионных выплат, получаемых нетрудоспособным членом семьи из Центра и накопительных пенсионных фондов, меньше размера получаемого месячного пособия по случаю потери кормильца, выплата пособия производится в виде соответствующих доплат к пенсионным выплатам до размера пособия, установленного для этих нетрудоспособных членов семьи.
Глава 4. Пособия по возрасту
Статья 17 изменена Законами РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); от 15.12.05 г. № 101-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Статья 17. Условия назначения пособий
Пособия по возрасту назначаются гражданам при отсутствии права на пенсионные выплаты из Центра, накопительных пенсионных фондов при достижении возраста, установленного Законом Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан".
Статья 18 изменена Законом РК от 15.12.05 г. № 101-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Статья 18. Размеры социального пособия по возрасту
1. Месячное пособие по возрасту назначается в размере 0,50 прожиточного минимума.
2. Исключен в соответствии с Законом РК от 15.12.05 г. № 101-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 19. Международные договоры
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 20 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 20. Государственные гарантии
1. Лицам, которым по действующему до 1 января 1998 года законодательству были назначены социальные пенсии, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 1998 года за счет средств бюджетных средств выплачиваются государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в размере не менее размеров пенсий, фактически получаемых до 1 января 1998 года.
2. Выплата названных пособий осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства о государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан
Ответственность за нарушение законодательства о государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 22. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1998 года.
| Президент Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
