Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 5 декабря
1995 г. № 2671 О Республиканской гвардии (внесены изменения в соответствии с
Законами РК № 134-1 от 19.06.97 г.; № 140-1 от 30.06.97 г.; от 26.06.98 г.;
от 22.12.98 г. № 327-1)
Данная редакция действовала до внесения изменений в соответствии с Законом РК от 10.10.01 г.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан от 10 декабря 1993 года "О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий" и в целях определения назначения, статуса, принципов деятельности, структуры, обязанностей и прав Республиканской гвардии издаю настоящий Указ.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Республиканская гвардия
1. Республиканская гвардия является специальным воинским формированием, непосредственно подчиненным Президенту Республики Казахстан, не входящим в состав Вооруженных Сил Республики Казахстан, предназначенным для участия в выполнении церемониальных ритуалов, обеспечении безопасности главы государства и иных охраняемых лиц, охраны особо важных государственных объектов, а также зданий, сооружений и служебных помещений, перечень которых определяется Президентом Республики Казахстан.
2. Республиканская гвардия является юридическим лицом, имеет печати и штампы со своим наименованием, счета в банках и флаг установленного образца.
3. Финансирование Республиканской гвардии осуществляется из средств республиканского бюджета.
Статья 2. Правовая основа деятельности Республиканской гвардии
Правовую основу деятельности Республиканской гвардии составляют Конституция и законы Республики Казахстан, настоящий Указ и иные нормативные правовые акты, а также международные договоры Республики Казахстан.
Статья 3. Принципы деятельности Республиканской гвардии
1. Деятельность Республиканской гвардии осуществляется в соответствии с принципами законности, единоначалия, гласности, взаимодействия с другими государственными органами, соблюдения прав и свобод человека.
2. Военнослужащие Республиканской гвардии не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.
Статья 4. Задачи Республиканской гвардии
1. Задачами Республиканской гвардии являются:
1) участие в обеспечении безопасности охраняемых лиц;
2) участие в выполнении церемониальных ритуалов;
3) охрана особо важных государственных объектов, а также зданий, сооружений и служебных помещений, перечень которых определяется Президентом Республики Казахстан;
4) охрана эталонов Государственного флага Республики Казахстан и Государственного герба Республики Казахстан;
5) осуществление мероприятий в условиях режима чрезвычайного положения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Иные задачи Республиканской гвардии могут быть установлены Президентом Республики Казахстан.
Глава II. Структура, численность и служба
в Республиканской гвардии
В пункте 1 статьи 5 исключены слова "управления командующего Республиканского гвардией" согласно Закону РК от 26 июня 1998 года.
Статья 5. Структура и численность Республиканской гвардии
1. Республиканская гвардия состоит из Управления Командующего Республиканской гвардией, соединений, частей, подразделений и органов обеспечения.
2. Организационная структура и численность Республиканской гвардии определяются Президентом Республики Казахстан.
Статья 6. Кадры Республиканской гвардии
1. Кадры Республиканской гвардии состоят из военнослужащих, рабочих и служащих.
2. На военнослужащих, проходящих службу в Республиканской гвардии, распространяется действие законодательства, регламентирующего порядок прохождения военной службы в Вооруженных силах Республики Казахстан, за исключением особенностей, предусмотренных настоящим Указом.
3. Военнослужащие Республиканской гвардии имеют воинские звания, знаки отличия и установленную для них форму одежды.
4. Трудовая деятельность рабочих и служащих Республиканской гвардии регламентируется нормами законодательства о труде.
Статья 7. Комплектование Республиканской гвардии
1. Республиканская гвардия комплектуется из числа:
1) граждан, призываемых на срочную военную службу в соответствии с действующим законодательством;
2) военнослужащих Министерства обороны, Государственного комитета по охране государственной границы и Министерства внутренних дел Республики Казахстан на добровольной основе по контракту;
3) военнослужащих, призванных из запаса.
2. Призыв граждан на срочную военную службу в Республиканскую гвардию осуществляется Министерством обороны Республики Казахстан в соответствии с требованиями, предъявляемыми к Республиканской гвардии.
3. Отбор в Республиканскую гвардию военнослужащих срочной службы является приоритетным.
Статья 8. Подготовка кадров для Республиканской гвардии
1. Подготовка офицеров для Республиканской гвардии осуществляется высшими учебными и военно-учебными заведениями Республики Казахстан и других государств.
2. Подготовка для Республиканской гвардии прапорщиков, сержантов (старшин) и солдат-специалистов осуществляется в учебных заведениях Вооруженных Сил Республики Казахстан.
3. Повышение профессионального уровня офицерского состава Республиканской гвардии осуществляется на факультетах, кафедрах и курсах учебных и военно-учебных заведений.
Статья 9. Воинские звания, форма одежды и знаки различия в Республиканской гвардии
1. Офицерам Республиканской гвардии воинские звания по занимаемым ими должностям устанавливаются на одну ступень выше воинских званий, предусмотренных по аналогичным должностям в Вооруженных Силах Республики Казахстан.
2. Форма одежды и знаки различия в Республиканской гвардии утверждаются Президентом Республики Казахстан.
Глава III. Обязанности и права Республиканской
гвардии
В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК № 140-1 от 30.06.97 г.
Статья 10. Обязанности Республиканской гвардии
На Республиканскую гвардию возлагаются следующие обязанности:
1) во взаимодействии со Службой охраны Президента Республики обеспечивать безопасность главы государства, экс-президентов Республики и их семей, и по перечню, утвержденному Президентом Республики, должностных лиц государства, а также глав государств, правительств зарубежных стран и руководителей международных организаций на период их пребывания на территории Республики Казахстан;
2) охранять особо важные государственные объекты, а также здания, сооружения и служебные помещения, перечень которых определяется Президентом Республики Казахстан;
3) охранять эталоны Государственного флага Республики Казахстан и Государственного герба Республики Казахстан;
4) участвовать в выполнении церемониальных ритуалов при проведении дипломатических и протокольных мероприятий, на праздниках и торжествах Республики Казахстан;
5) осуществлять в порядке, предусмотренном действующим законодательством, мероприятия в условиях режима чрезвычайного положения.
Статья 11. Права Республиканской гвардии
1. Республиканской гвардии при выполнении возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
1) требовать прекращения противоправных действий лиц, препятствующих Республиканской гвардии в осуществлении ее задач, а в случае невыполнения требований применять предусмотренные настоящим Указом меры;
2) проверять при пропуске граждан и должностных лиц на охраняемые объекты, документы, удостоверяющие их личность;
3) задерживать лиц, совершивших противоправные действия в отношении охраняемых лиц или охраняемых объектов, с последующей их передачей в правоохранительные органы;
4) производить досмотр транспортных средств и грузов на охраняемых объектах;
5) применять оружие, боевую технику и специальные средства в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Указом;
6) использовать телекоммуникационные сети при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения;
7) приобретать вооружение, специальные средства и технику в порядке, установленном действующим законодательством;
8) обеспечивать собственную безопасность.
2. Военнослужащие Республиканской гвардии при исполнении служебных обязанностей имеют право на хранение и ношение табельного оружия и специальных средств.
Название главы IV изложено в новой редакции согласно Закону РК от 26 июня 1998 года (см. в старой редакции)
Глава IV. Командование Республиканской гвардией.
В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК № 140-1 от 30.06.97 г.
Статья 12. Командующий Республиканской гвардией
1. Командующий Республиканской гвардией осуществляет непосредственное руководство Республиканской гвардией, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.
2. Командующий Республиканской гвардией:
1) поддерживает в постоянной боевой готовности Республиканскую гвардию;
2) руководит служебно-боевой деятельностью, оперативной и боевой подготовкой Республиканской гвардии;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Президента Республики предложения по организационной структуре и численности Республиканской гвардии;
4) утверждает план комплектования Республиканской гвардии военнослужащими;
Подпункт 5 пункта 2 статьи 12 изложен в новой редакции согласно Закону РК от 26 июня 1998 года (см. старую редакцию).
5) утверждает штаты соединений, частей, подразделений и органов обеспечения Республиканской гвардии;
6) назначает на должности до заместителя командира соединения, вносит предложения Президенту Республики Казахстан о назначении на должности заместителей Командующего и командиров соединений Республиканской гвардии;
7) присваивает первичное офицерское звание и воинские звания до полковника включительно;
8) увольняет военнослужащих Республиканской гвардии в запас и отставку;
9) представляет к награждению государственными наградами военнослужащих, рабочих и служащих Республиканской гвардии;
10) устанавливает размеры и порядок выплаты добавочных видов денежного довольствия (заработной платы), носящих стимулирующий характер службы (работы) в Республиканской гвардии, оказывает единовременную денежную помощь военнослужащим, рабочим и служащим Республиканской гвардии;
11) издает приказы, директивы, утверждает планы, инструкции и положения, программы боевой и специальной подготовки Республиканской гвардии;
12) представляет Республиканскую гвардию в государственных органах;
13) обеспечивает взаимодействие Республиканской гвардии со Службой охраны Президента Республики;
14) подписывает служебную документацию.
3. Командующий Республиканской гвардией пользуется правами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан о Республиканской гвардии и общевоинскими уставами Вооруженных Сил Республики Казахстан.
Статья 13 в новой редакции согласно Закону РК от 26 июля 1998 года (см.старую редакцию).
Статья 13. Командование Республиканской гвардией
1. Командование Республиканской гвардией возглавляется командующим Республиканской гвардией. В состав командования входят первый заместитель и заместитель командующего Республиканской гвардией.
Первый заместитель и заместитель командующего Республиканской гвардией назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Казахстан по представлению командующего Республиканской гвардией.
2. Командование Республиканской гвардией предназначено для:
1) разработки и организации выполнения мероприятий по поддержанию постоянной боевой готовности Республиканской гвардии;
2) сбора и анализа данных об обстановке, складывающейся при выполнении Республиканской гвардией возложенных на нее задач;
3) руководства оперативной и боевой подготовкой, учебно-воспитательным процессом в Республиканской гвардии;
4) организации обеспечения служебно-боевой деятельности Республиканской гвардии;
5) обеспечения выполнения мероприятий социально-правовой работы;
6) осуществления подбора, расстановки и воспитания кадров;
7) организации учета и контроля личного состава;
8) руководства работой по учету движения материальных средств и их списанию в порядке, установленном законодательством.
Глава V. Применение Республиканской гвардией мер принуждения,
специальных средств, физической силы и оружия.
Использование боевой техники
Статья 14. Условия и пределы применения Республиканской гвардией мер принуждения
1. Военнослужащие Республиканской гвардии при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право применять меры принуждения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Указом.
2. О случаях применения военнослужащими Республиканской гвардии оружия и специальных средств соответствующими командирами незамедлительно уведомляются органы прокуратуры.
3. Превышение военнослужащими Республиканской гвардии пределов применения мер принуждения влечет установленную законом ответственность.
Статья 15. Применение военнослужащими Республиканской гвардии специальных средств и физической силы
1. Военнослужащие Республиканской гвардии при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право применять специальные средства и физическую силу в следующих случаях:
1) для отражения нападения на охраняемых лиц, военнослужащих, а также на охраняемые объекты и грузы;
2) для пресечения сопротивления, сопряженного с опасностью для жизни и здоровья военнослужащего Гвардии;
3) для разоружения оказавших сопротивление лиц, незаконно имеющих при себе огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые, химические и ядовитые вещества;
4) для отражения нападения на места дислокации формирований Гвардии;
5) для освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, сооружений, транспортных средств и грузов;
6) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил законные требования военнослужащего Республиканской гвардии.
2. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей.
3. Перечень специальных средств и правила их применения военнослужащими Республиканской гвардии определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 16. Применение военнослужащими Республиканской гвардии оружия и боевой техники
1. Военнослужащие Республиканской гвардии имеют право применять оружие и боевую технику в мирное время исключительно в следующих случаях:
1) для защиты охраняемых лиц от преступных посягательств;
2) для отражения нападения на охраняемые объекты, караул, сооружения и специальные грузы, места дислокации формирований Гвардии, а также для пресечения попыток незаконного проникновения на охраняемые объекты;
3) для задержания лиц, оказывающих сопротивление либо застигнутых при совершении преступления, а также для задержания вооруженных лиц, отказывающихся выполнить требования о сдаче оружия;
4) для освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, сооружений и специальных воинских грузов;
5) для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
2. Огнестрельное оружие и боевую технику запрещается применять в направлении взрывоопасных хранилищ и складов, при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица, в отношении женщин и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного нападения, оказания вооруженного сопротивления.
3. При применении оружия и боевой техники военнослужащий Республиканской гвардии обязан применять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан.
4. О применении оружия и боевой техники военнослужащий Республиканской гвардии обязан немедленно сообщить командирам, которые информируют об этом органы прокуратуры.
Глава VI. Правовое положение и социальная защита
военнослужащих Республиканской гвардии
Статья 17. Правовое положение военнослужащих Республиканской гвардии
1. Правовое положение военнослужащих Республиканской гвардии определяется настоящим Указом и действующим законодательством.
2. Военнослужащие Республиканской гвардии при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства.
3. Военнослужащим Республиканской гвардии в подтверждение его личности и полномочий выдается служебное удостоверение.
См.: Инструкцию о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений военнослужащим Республиканской гвардии Республики Казахстан.
4. Никто, кроме прямых и непосредственных начальников, не вправе вмешиваться в служебную деятельность Республиканской гвардии.
См.также: Положение о Республиканской гвардии.
В статью 18 внесены изменения в соответствии с Законом № 134-1 от 19.06.97 г.
Статья 18. Социальная защита военнослужащих Республиканской гвардии
1. Социальная защита военнослужащих Республиканской гвардии осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей" и иным действующим законодательством.
2. Пенсионное обеспечение военнослужащих Республиканской гвардии, выплата государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Дополнительные льготы и гарантии социальной защиты военнослужащих Республиканской гвардии могут устанавливаться Правительством Республики Казахстан. См. постановление Правительства РК от 3 мая 2000 года № 649 Об утверждении Перечня должностей военнослужащих Республиканской гвардии Республики Казахстан, которым выплачивается денежная компенсация для оплаты расходов на содержание жилища, коммунальные услуги.
Глава VII. Материально-техническое обеспечение
Республиканской гвардии
Пункт 1 статьи 19 изложен в редакции Закона РК от 22.12.98 г. № 327-1 (изменения введены с 1.01.99 г.)(см. стар. ред.)
Статья 19. Материально-техническое обеспечение Республиканской гвардии
1. Материально-техническое обеспечение Республиканской гвардии осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
2. Порядок и нормы материально-технического обеспечения Республиканской гвардии устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
3. Обеспечение Республиканской гвардии земельными участками, выделение необходимых зданий и сооружений, а также иных объектов производится местными исполнительными органами.
4. Формирования гвардии, временно находящиеся на территории областей, обеспечиваются жилыми помещениями для расквартирования, коммунальными услугами, связью, автотранспортом и горюче-смазочными материалами, а также дополнительным питанием за счет средств республиканского и местных бюджетов.
См.также: Положение о Республиканской гвардии.
Глава VIII. Контроль и надзор за деятельностью
Республиканской гвардии
Статья 20. Контроль за деятельностью Республиканской гвардии
1. Контроль за деятельностью Республиканской гвардии осуществляется Президентом Республики Казахстан.
2. Командующий Республиканской гвардией представляет Президенту Республики ежегодное донесение о деятельности Республиканской гвардии.
3. Ведомственный контроль в формированиях Гвардии осуществляется Командующим Республиканской гвардией.
Статья 21. Прокурорский надзор за деятельностью Республиканской гвардии
Надзор за точным и единообразным исполнением законов, указов Президента Республики и иных нормативных правовых актов в Республиканской гвардии осуществляет прокуратура Республики Казахстан.
В статье 22 слова "Комитетом финансово-валютного контроля при Министерстве" заменены словом "Министерством" в соответствии с Законом РК от 22.12.98 г. (изменения введены с 1.01.99 г.)
Статья 22. Финансовый контроль в Республиканской гвардии
Финансово-хозяйственная деятельность Республиканской гвардии контролируется Министерством финансов Республики Казахстан.
Глава IX. Заключительные и переходные положения
Статья 23. О мерах по реализации настоящего Указа
1. Правительству Республики Казахстан в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Указа привести в соответствие с ним ранее принятые решения.
2. Республиканской гвардии привести в соответствие с настоящим Указом свои нормативные акты, подготовить и внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан Положение о Республиканской гвардии.
Статья 24. Порядок вступления в силу настоящего Указа
Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.
Президент Республики Казахстан
