Конституционный закон Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года № 2464
О выборах в Республике Казахстан
(с изменениями, внесенными Конституционными законами РК от 19.06.97 г. №
133-1; от 08.05.98 г. № 222-1; от 06.11.98 г. № 285-1; от 06.05.99 г. №
375-1; от 28.06.99 г. № 407-1; от 14.04.04 г. № 545-II)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 15 апреля 2005 г.
Заголовок изложен в редакции Конституционного закона от 06.05.99 г. № 375-1; преамбула исключена (см. стар. ред.)
См. информационную справку по последним изменениям в выборном законодательстве (на основе материалов ЦИК РК подготовлено Центрально-азиатским агентством политических исследований (APR).
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ (СТАТЬИ 1 - 50)
Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 9)
Глава 2. Избирательные органы (статьи 10 - 20)
Глава 3. Избирательные округа и участки (статьи 21 - 23)
Глава 4. Списки избирателей (выборщиков) (статьи 24 - 26)
Глава 5. Предвыборная агитация (статьи 27 - 32)
Глава 6. Финансирование выборов (статьи 33 - 36)
Глава 7. Порядок голосования (статьи 37 - 42)
Глава 8. Определение итогов голосования (статьи 43 - 46)
Глава 9. Гарантии свободы выборов (статьи 47 - 50)
Глава 9-1. Особенности проведения выборов с использованием электронной избирательной
системы (статьи 50-1 - 50-9)
II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ (СТАТЬИ 51 - 133)
Глава 10. Выборы Президента Республики Казахстан (статьи 51 - 68)
Глава 11. Выборы депутатов Сената Парламента Республики (статьи 69 - 84)
Глава 12. Выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики (статьи 85 - 100)
Глава 13. Выборы депутатов маслихатов Республики (статьи 101 - 113)
Глава 14. Выборы в органы местного самоуправления Республики Казахстан (статьи 114 - 127)
Глава 15. Заключительные и переходные положения (статьи 129 - 133)
I. Общая часть
Глава 1. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 6.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Конституционным законом
Настоящий Конституционный закон регулирует отношения, возникающие при подготовке и проведении выборов Президента, депутатов Сената и Мажилиса Парламента, маслихатов и членов органов местного самоуправления Республики Казахстан, а также устанавливает гарантии, обеспечивающие свободу волеизъявления граждан Республики.
Статья 2. Свобода выборов
Выборы в Республике основываются на свободном осуществлении гражданином Республики своего права избирать и быть избранным.
В статью 3 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 6.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.)
Статья 3. Принципы избирательного права
1. Выборы Президента, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов, членов органов местного самоуправления Республики проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Сената Парламента Республики проводятся на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании.
3. Участие граждан Республики в выборах является добровольным. Никто не вправе принуждать к участию или неучастию гражданина в выборах, а также ограничивать его волеизъявление.
В статью 4 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 08.05.98 г. № 222-1; от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Всеобщее активное избирательное право - право граждан Республики участвовать в голосовании на выборах по достижении восемнадцатилетнего возраста, вне зависимости от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или любых иных обстоятельств.
2. Пассивное избирательное право - право граждан Республики Казахстан быть избранным Президентом Республики Казахстан, депутатом Парламента Республики Казахстан, маслихата или членом органа местного самоуправления.
3. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Не подлежит регистрации в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, в депутаты Парламента Республики Казахстан, в том числе по партийным спискам, маслихатов, а также кандидатом в члены органов местного самоуправления лицо, имеющее судимость, которая ко времени регистрации не погашена или не снята в установленном законом порядке.
См. о судимости: Постановления КС РК от 11 октября 1999 г. № 21/1, от 9 апреля 2004 г. № 5.
В статью 5 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 5. Равное избирательное право
1. Избиратели участвуют в выборах Президента, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики на равных основаниях и каждый из них обладает соответственно одним голосом на один избирательный бюллетень.
2. Избиратели участвуют в выборах членов органов местного самоуправления Республики на равных основаниях и каждый из них обладает равным числом голосов.
3. Кандидатам гарантируются равные права и условия участия в выборах.
Статья 6. Прямое избирательное право
Президент, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов, члены органов местного самоуправления Республики избираются гражданами непосредственно.
В статью 7 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 08.05.98 г. № 222-1
Статья 7. Косвенное избирательное право
1. В выборах депутатов Сената Парламента участвуют выборщики - граждане Республики, являющиеся депутатами маслихатов.
2. Выборщики участвуют в выборах депутатов Сената на равных основаниях и каждый из них обладает одним голосом при выборах депутата Сената.
3. Пассивное избирательное право при выборах депутатов Сената осуществляется с ограничениями, установленными Конституцией.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах Президента, депутатов Парламента и маслихатов, членов органов местного самоуправления Республики является тайным, исключающим возможность какого бы то ни было контроля за волеизъявлением избирателей.
В статью 9 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.11.98 № 285-1; от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 9. Избирательные системы
1. При выборах Президента и депутатов Парламента применяется следующая система подсчета голосов:
1) выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более пятидесяти процентов избирателей либо выборщиков при избрании депутатов Сената Парламента;
2) избранным считается кандидат:
- набравший более пятидесяти процентов голосов избирателей (выборщиков), принявших участие в голосовании;
- набравший при повторном голосовании по сравнению с другим кандидатом большее число голосов избирателей (выборщиков), принявших участие в голосовании.
2. При выборах депутатов маслихатов избранным считается кандидат, набравший по сравнению с другими кандидатами большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3. При выборах членов органов местного самоуправления применяется следующая система подсчета голосов:
1) выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более пятидесяти процентов избирателей;
2) избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число избирателей, принявших участие в голосовании.
Глава 2. Избирательные органы
В статью 10 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 10. Избирательные органы, их система и срок полномочий
1. Государственными избирательными органами, организующими подготовку и проведение выборов в Республике, являются избирательные комиссии.
2. Единую систему избирательных комиссий образуют:
1) Центральная избирательная комиссия Республики;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) окружные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
3. Срок полномочий избирательных комиссий составляет пять лет.
Территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии избираются соответствующими маслихатами на основании предложений политических партий.
Каждая политическая партия вправе представлять одну кандидатуру в состав соответствующей избирательной комиссии. Политическая партия вправе представлять в состав избирательной комиссии кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии.
В случае отсутствия предложений политических партий в установленный маслихатом срок, который должен быть не менее одного месяца до срока образования избирательных комиссий, маслихаты избирают избирательную комиссию по предложению иных общественных объединений и вышестоящих избирательных комиссий.
Лица, предлагаемые в состав избирательной комиссии, прилагают заявления о согласии на участие в ее работе. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании избирательной комиссии.
Образование нового состава избирательных комиссий начинается не позднее чем за два месяца и заканчивается не позднее чем за три дня до окончания срока полномочий избирательных комиссий.
Органы, образующие избирательные комиссии, вправе в течение срока полномочий избирательных комиссий вносить изменения в их состав.
См. о участии политических партий: Постановление КС РК от 9 апреля 2004 г. № 5.
4. Решения об образовании избирательных комиссий, их состав и места нахождения сообщаются в средствах массовой информации.
5. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми государственными органами, организациями, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами на соответствующей территории.
6. Не допускается вмешательство в деятельность избирательных комиссий при осуществлении ими своих полномочий.
7. Деятельность избирательной комиссии может быть прекращена по решению органа, образующего избирательную комиссию, или решением суда на основании заявления вышестоящей избирательной комиссии.
8. Член избирательной комиссии не может быть лишен полномочий, за исключением случаев, указанных пунктами 6 и 7 статьи 19 настоящего Конституционного закона.
Статья 11. Центральная избирательная комиссия Республики
1. Центральная избирательная комиссия возглавляет единую систему избирательных комиссий Республики и является постоянно действующим органом.
2. Центральная избирательная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, избираемых и освобождаемых от должности Мажилисом Парламента по представлению Президента Республики.
3. Председатель и секретарь Центральной избирательной комиссии должны иметь высшее юридическое образование.
4. Центральная избирательная комиссия имеет свой аппарат.
5. Расходы на содержание Центральной избирательной комиссии и ее аппарата финансируются из республиканского бюджета.
В статью 12 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 12. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики
Центральная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории Республики контроль за исполнением законодательства о выборах; обеспечивает его единообразное применение; принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные на всей территории Республики;
2) организует подготовку и проведение выборов Президента и депутатов Мажилиса Парламента; руководит организацией и проведением выборов депутатов Сената Парламента;
2-1) рассматривает вопрос о допуске политических партий к участию в выборах части депутатов Мажилиса Парламента, избираемых по партийным спискам;
3) образует избирательные округа по выборам депутатов Мажилиса Парламента, определяет единую их нумерацию и публикует в средствах массовой информации;
3-1) исключен
4) составляет и представляет Правительству Республики примерную смету расходов на проведение избирательной кампании;
5) осуществляет руководство избирательными комиссиями по выборам Президента, депутатов Парламента; отменяет и приостанавливает их решения; распределяет среди них средства республиканского бюджета, выделенные для проведения избирательной кампании; контролирует создание необходимых материально-технических условий для деятельности избирательных комиссий; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) территориальных и окружных избирательных комиссий; проводит семинары с представителями политических партий по организации и проведению выборов; осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;
6) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования по выборам Президента, форму бюллетеней для голосования по выборам депутатов Парламента, маслихатов и членов органов местного самоуправления, порядок их изготовления, а также степень защищенности, формы списков избирателей (выборщиков), подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты и сбора подписей выборщиков в поддержку кандидатов в депутаты Сената, иных избирательных документов, форму урн из прозрачного материала для голосования и образцы печатей избирательных комиссий, порядок хранения избирательных документов; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам Президента и депутатов Парламента и маслихатов;
7) вправе заслушивать отчеты государственных органов и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, а также информацию органов общественных объединений по вопросам соблюдения законодательства о выборах;
8) регистрирует кандидатов в Президенты Республики, их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения, публикует в средствах массовой информации сообщение о регистрации кандидатов;
9) информирует избирателей о ходе предвыборной кампании по выборам Президента и депутатов Парламента, периодически издает информационный бюллетень;
10) подводит итоги выборов Президента и депутатов Парламента в целом по Республике, регистрирует избранных Президента и депутатов Парламента, публикует сообщение об этом в средствах массовой информации;
11) назначает и организует проведение повторного голосования и повторных выборов при выборах Президента;
12) назначает повторные выборы депутатов Парламента;
13) назначает выборы депутатов Парламента вместо выбывших;
14) назначает очередные и внеочередные выборы маслихатов;
15) при организации и проведении выборов маслихатов и органов местного самоуправления осуществляет методическое руководство территориальными избирательными комиссиями и контроль за соответствием их деятельности требованиям настоящего Конституционного закона. При выявлении нарушений настоящего Конституционного закона обращается в орган, образующий избирательную комиссию, или в суд с заявлением о прекращении деятельности соответствующей избирательной комиссии;
16) в соответствии с численностью населения административно-территориальных единиц определяет количество избираемых от них депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов;
16-1) размещает на официальном web-сайте Центральной избирательной комиссии нормативные правовые акты по выборному законодательству, информацию о назначении и проведении выборов, а также о результатах подсчета голосов на прошедших выборах;
16-2) ведет единый электронный Регистрационный реестр граждан - избирателей Республики Казахстан;
16-3) при проведении выборов с использованием электронной избирательной системы проводит обучение членов соответствующих избирательных комиссий по ее применению;
16-4) через средства массовой информации организует обучение населения по использованию электронной избирательной системы на выборах;
17) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 13 изложена в редакции Конституционного закона РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 13. Территориальные избирательные комиссии
1. Территориальными избирательными комиссиями являются областные (городов республиканского значения и столицы Республики), районные, городские, районные в городе избирательные комиссии.
2. Территориальные избирательные комиссии:
1) обеспечивают организацию и проведение выборов Президента, депутатов Парламента и маслихатов, членов органов местного самоуправления;
2) образуются в составе семи членов.
3. исключен
4. Состав территориальных избирательных комиссий по выборам Президента, депутатов Парламента и маслихатов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через десять дней, а территориальных комиссий по выборам членов органов местного самоуправления - не позднее чем через семь дней после назначения или объявления выборов.
В статью 14 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 14. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Соответствующая территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории административно-территориальной единицы контроль за исполнением законодательства о выборах;
2) обеспечивает подготовку и проведение выборов Президента, депутатов Парламента и маслихатов, членов органов местного самоуправления;
3) руководит деятельностью нижестоящих территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий; отменяет и приостанавливает их решения; распределяет среди них средства республиканского бюджета, выделенные для проведения избирательной кампании; контролирует создание необходимых материально-технических условий для деятельности окружных и участковых избирательных комиссий; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий; организует исполнение решений Центральной избирательной комиссии всеми избирательными комиссиями, образованными в пределах соответствующей административно-территориальной единицы; обращается в орган, образующий избирательную комиссию, или суд о прекращении деятельности избирательных комиссий, допустивших нарушения настоящего Конституционного закона;
4) вправе заслушивать отчеты избирательных комиссий, государственных органов и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, а также информацию органов общественных объединений по вопросам соблюдения законодательства о выборах;
5) обеспечивает проведение выборов депутатов Сената; регистрирует кандидатов в депутаты Сената, их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения; публикует в средствах массовой информации сообщения о регистрации кандидатов; готовит пункты для голосования, обеспечивает изготовление кабин и урн для голосования; подводит результаты голосования на выборах депутатов Сената и передает протоколы подведения результатов голосования в Центральную избирательную комиссию для регистрации депутатов Сената;
6) образует избирательные округа по выборам депутатов маслихатов и публикует их список, оповещает избирателей о местах нахождения избирательных комиссий;
6-1) устанавливает единую нумерацию участков для голосования;
7) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам членов органов местного самоуправления;
8) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты соответствующего маслихата и обеспечивает опубликование окружными избирательными комиссиями списков зарегистрированных кандидатов;
9) подводит итоги выборов депутатов маслихатов, регистрирует избранных депутатов и публикует сообщение об этом в средствах массовой информации; представляет в Центральную избирательную комиссию протоколы подсчета голосов по соответствующим избирательным округам и участкам для публикации на официальном web-сайте Центральной избирательной комиссии;
10) организует повторное голосование, повторные выборы и выборы вместо выбывших депутатов Сената и маслихатов;
11) назначает и организует выборы членов органов местного самоуправления, повторные выборы и выборы членов вместо выбывших; выполняет функции окружной избирательной комиссии по выборам членов органов местного самоуправления, расположенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы; регистрирует кандидатов в члены органов местного самоуправления, их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения; публикует в местных средствах массовой информации сообщения о регистрации кандидатов; подводит итоги выборов членов органов местного самоуправления; публикует в местных средствах массовой информации сообщение об итогах выборов;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 15 изложена в редакции Конституционного закона РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 15. Окружные избирательные комиссии
1. Окружные избирательные комиссии обеспечивают организацию и проведение выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов в избирательных округах.
2. Окружные избирательные комиссии образуются в составе семи членов.
3. Состав окружных избирательных комиссий публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения или объявления выборов.
В статью 16 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории соответствующего избирательного округа контроль за исполнением законодательства о выборах;
2) организует проведение выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов;
3) организует и координирует деятельность участковых избирательных комиссий; отменяет и приостанавливает их решения; контролирует создание необходимых материально-технических условий для деятельности участковых избирательных комиссий; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий; при выявлении нарушений настоящего Конституционного закона обращается в орган, образующий избирательную комиссию, или суд с заявлением о прекращении деятельности избирательной комиссии;
4) исключен
5) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов, их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения, публикует в местных средствах массовой информации сообщения о регистрации кандидатов;
6) контролирует своевременность и правильность составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления;
7) обеспечивает снабжение избирательными бюллетенями участковых избирательных комиссий;
8) вправе заслушивать отчеты участковых избирательных комиссий и расположенных на территории округа государственных органов и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, а также информацию органов общественных объединений по вопросам соблюдения законодательства о выборах;
9) получает от участковых комиссий протоколы о результатах голосования, устанавливает на их основе результаты выборов по округу, публикует сообщение об этом в средствах массовой информации;
10) проводит повторное голосование, повторные выборы и выборы вместо выбывших депутатов Мажилиса Парламента;
11) проводит повторные выборы и выборы вместо выбывших депутатов маслихатов;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики.
Статья 17 изложена в редакции Конституционного закона РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 17. Участковые избирательные комиссии
1. Участковые избирательные комиссии обеспечивают организацию и проведение выборов Президента, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов, членов органов местного самоуправления на соответствующих избирательных участках.
Участковые избирательные комиссии формируются в составе семи членов.
2. Состав участковых избирательных комиссий по выборам Президента, депутатов Парламента и маслихатов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через семь дней, а территориальных комиссий по выборам членов органов местного самоуправления - не позднее чем через три дня после назначения или объявления выборов.
В статью 18 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 18. Полномочия участковых избирательных комиссий
Участковая избирательная комиссия:
1) проводит на избирательном участке избирательные мероприятия по выборам Президента, депутатов Мажилиса Парламента, маслихатов и членов органов местного самоуправления;
2) оповещает избирателей о местонахождении участковой комиссии;
3) уточняет список избирателей на соответствующем избирательном участке;
См. Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 15 сентября 2004 года № 137/185 "О внесении уточнений в списки избирателей на избирательных участках в день голосования".
4) знакомит граждан со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
5) оповещает избирателей о дне, времени и месте голосования;
6) готовит помещение, обеспечивает изготовление кабин и урн для голосования;
7) организует на избирательном участке голосование в день выборов;
8) проводит подсчет голосов и определяет результаты голосования на участке;
9) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по ним решения;
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики.
Статья 19 изложена в редакции Конституционного закона РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 19. Статус члена избирательной комиссии
1. Члены избирательных комиссий являются представителями государственных органов и находятся под защитой государства.
2. Правовое положение членов избирательных комиссий определяется Конституцией, настоящим Конституционным законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
3. Председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Центральной избирательной комиссии и сотрудники ее аппарата осуществляют полномочия на профессиональной постоянной основе.
4. Не перечисленные в пункте 3 настоящей статьи члены избирательной комиссии в период проведения выборов не могут быть уволены с работы либо переведены на другую работу по инициативе работодателя без их согласия.
5. Член избирательной комиссии:
1) извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии за сорок восемь часов, за исключением случаев, требующих незамедлительного принятия решения;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами избирательной комиссии, в которой он состоит, получать удостоверенные их копии;
5) по уполномочию, подтвержденному тремя четвертями голосов членов избирательной комиссии, в которой он состоит, осуществлять проверку деятельности нижестоящей избирательной комиссии;
6) обязан соблюдать требования Конституции, настоящего Конституционного закона и иного законодательства Республики Казахстан, общепринятые нормы этики;
7) обязан выполнять возложенные на него обязанности, решения и указания избирательной комиссии и ее председателя, вышестоящей избирательной комиссии;
8) обязан обеспечивать соблюдение и защиту избирательных прав и законных интересов граждан, проявлять беспристрастность и независимость при принятии решений, а также воздерживаться от публичной оценки деятельности кандидатов и политических партий, выдвинувших партийный список;
9) не связан решениями политической партии либо иного общественного объединения, представителем которых он является, и не имеет права отстаивать их интересы.
6. Член избирательной комиссии освобождается от своих обязанностей по истечении установленного срока полномочий избирательной комиссии, при прекращении ее деятельности, а также по решению органа, образовавшего избирательную комиссию, в случаях:
1) подачи заявления об освобождении от обязанностей по собственному желанию;
2) утраты гражданства Республики Казахстан;
3) выезда на постоянное место жительства за пределы административно-территориальной единицы, на которой сформирована соответствующая избирательная комиссия;
4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
5) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;
6) его смерти.
7. В случае неоднократного нарушения членом комиссии должностных полномочий или ненадлежащего выполнения обязанностей он освобождается от должности органом, образующим избирательную комиссию.
8. Вышестоящая избирательная комиссия назначает члена территориальной или окружной избирательной комиссии вместо выбывшего по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящей статьи, до избрания члена избирательной комиссии органом, образующим избирательную комиссию в порядке, установленном статьей 10 настоящего Конституционного закона.
9. Избирательная комиссия не должна состоять из работников одной организации.
10. Член избирательной комиссии должен проживать на территории административно-территориальной единицы, в которой находится соответствующая комиссия.
В статью 20 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий и обжалование их действий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.
2. Первые заседания:
1) Центральной избирательной комиссии созываются председателем комиссии в течение четырнадцати дней после избрания комиссии;
2) нижестоящих избирательных комиссий - председателями соответствующих комиссий не позднее чем в семидневный срок после их образования.
3. В период подготовки и проведения избирательной кампании заседания комиссий проводятся не реже одного раза в две недели. В иное время свои заседания комиссии проводят по мере необходимости по инициативе председателя или не менее одной трети членов комиссии.
4. Заседания избирательных комиссий правомочны, если в них принимает участие не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Запрещается присутствие в помещении избирательной комиссии посторонних лиц, не связанных с избирательным процессом.
5. Решения комиссий принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа их членов, кроме иных случаев, установленных настоящим Конституционным законом. Члены избирательной комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое незамедлительно доводится до сведения вышестоящей избирательной комиссии и в письменной форме прилагается к протоколу заседания комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в течение десяти дней со дня принятия решения или совершения действия (бездействия), если иные сроки обжалования не установлены настоящим Конституционным законом. По истечении указанных сроков заявление на решение или действия избирательной комиссии рассмотрению не подлежит. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
В заявлении, поданном в вышестоящую избирательную комиссию, обязательно излагаются обстоятельства, послужившие основанием для подачи заявления, и указываются доказательства, которыми заявитель обосновывает свои требования.
При одновременном рассмотрении заявлений в избирательной комиссии и суде избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение заявления до вступления в силу решения суда. Суд извещает избирательную комиссию о поступившем заявлении и вступлении в законную силу решения суда по результатам его рассмотрения.
В случае, если решение избирательной комиссии отменено судом, новое решение по существу вопроса обязана принять избирательная комиссия, решение которой было отменено, или вышестоящая избирательная комиссия на основании решения суда. Решение суда обязательно для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
7. Государственные органы, организации, органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий, предоставлять им необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в трехдневный срок, а в день выборов и предшествующий ему день - немедленно.
8. Члены территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий могут по их желанию на период подготовки и проведения выборов освобождаться по решению комиссии от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделенных на проведение выборов. Дополнительная оплата труда членов избирательной комиссии осуществляется за счет средств, выделенных на проведение выборов.
9. Кандидаты в Президенты, в депутаты Парламента, маслихатов, члены органов местного самоуправления, доверенные лица кандидатов не могут быть членами избирательных комиссий.
Супруг (супруга) и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении, не могут состоять в избирательных комиссиях, обеспечивающих непосредственную организацию и проведение в избирательном округе выборов, в которых участвует данный кандидат.
Указанные лица приостанавливают свою деятельность в избирательной комиссии со дня регистрации соответствующего кандидата до отмены регистрации или прекращения избирательной кампании.
Глава 2 дополнена статьей 20-1 в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II
Статья 20-1. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.
Доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать на всех стадиях избирательного процесса, а также получать в избирательных комиссиях любую информацию об избирательном процессе.
Никто не может ограничить предоставленные настоящим Конституционным законом права доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации.
2. Избирательные комиссии создают условия для свободного ознакомления всех лиц со своими решениями, которые размещаются в общедоступных телекоммуникационных сетях, а в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом, подлежат иному опубликованию.
3. На заседаниях избирательной комиссии могут присутствовать кандидаты, доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой информации при наличии служебного удостоверения и задания редакции.
Кандидаты в депутаты, политические партии, выдвинувшие партийные списки, заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующих избирательных комиссий и повестке дня.
