Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 2 декабря 1994
г. № 1341 Об утверждении Положения о службе военизированной охраны
железнодорожного транспорта Республики Казахстан
Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1321
См. Правила обеспечения военизированной охраной грузов при перевозке железнодорожным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2005 года № 291.
Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о службе военизированной охраны железнодорожного транспорта Республики Казахстан.
Первый заместитель
Премьер-министра
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 2 декабря 1994 г. № 1341
Положение
о службе военизированной охраны железнодорожного
транспорта Республики Казахстан
I. Общие положения
1. Служба военизированной охраны железнодорожного транспорта Республики Казахстан (в дальнейшем - служба охраны) является специальной военизированной организацией, осуществляющей свою деятельность на предприятиях, в учреждениях и организациях железных дорог республики, предназначенной для охраны грузов и объектов, а также защиты материальных ценностей.
2. Служба охраны входит в состав управлений железных дорог Министерства транспорта Республики Казахстан.
3. Структурные подразделения службы охраны являются юридическими лицами, могут быть истцами и ответчиками в арбитражном и народном судах, имеют печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и своим наименованием, самостоятельный баланс, текущие счета в учреждениях банков Республики Казахстан и в пределах компетенции самостоятельно решают вопросы финансово-хозяйственной и договорной деятельности.
4. Служба охраны руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Кабинета Министров Республики Казахстан, приказами и инструкциями Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Департамента железнодорожного транспорта, начальников железных дорог, а также настоящим Положением.
5. Управление и делопроизводство в службе охраны, а также служебная переписка осуществляются на государственном языке и языке межнационального общения.
6. Служба охраны содержится за счет средств эксплуатационных расходов управлений железных дорог согласно сметам на ее содержание.
7. Служба охраны по договору вправе оказывать грузоотправителям и грузополучателям дополнительные услуги по охране грузов на подъездных путях станций, а также не вошедших в перечень объектов, подлежащих охране. Оплата за оказание таких услуг осуществляется по свободным тарифам.
8. Служба охраны решает возложенные на нее задачи во взаимодействии со структурными подразделениями железных дорог, правоохранительными органами, заинтересованными предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, трудовыми коллективами и гражданами.
9. Деятельность службы охраны осуществляется на принципах законности и единоначалия.
II. Основные задачи и компетенция службы охраны
10. На службу охраны возлагается:
охрана грузов в пути следования и в парках станций;
охрана объектов и обособленных помещений;
охрана особо важных объектов железных дорог;
сопровождение пассажирских поездов (по усмотрению начальника дороги) с целью обеспечения общественного порядка;
предотвращение и ликвидация пожаров на объектах железнодорожного транспорта и в подвижном составе;
проведение пожарно-профилактических мероприятий, контроль за выполнением требований противопожарной безопасности;
организация контроля на предприятиях, в учреждениях и организациях железных дорог за состоянием условий хранения материальных ценностей, исправности ограждений, технических средств охраны, выполнением должностными лицами установленных Правил;
разработка и проведение с соответствующими службами железных дорог мероприятий по предупреждению несчастных случаев;
предотвращение проезда посторонних лиц в грузовых поездах и хождение по железнодорожным путям в неустановленных местах;
рассмотрение и согласование проектов на строительство зданий и сооружений в части их технической укрепленности, противопожарной безопасности, оборудования средствами охранной и пожарной сигнализации;
разработка и подготовка правил, руководств, инструкций и предписаний по вопросам противопожарной безопасности, сохранности грузов и объектов железнодорожного транспорта;
разработка и внедрение рационализаторских предложений, новой техники и передовых методов труда по обеспечению техники безопасности и охраны труда в подразделениях службы охраны;
организация учебно-боевой подготовки личного состава;
содействие в укреплении и развитии добровольных пожарных дружин;
разработка и осуществление мероприятий по укреплению трудовой дисциплины;
проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности подразделений службы охраны.
III. Обязанности, права и ответственность работников службы охраны
11. Работники службы охраны обязаны:
обеспечивать сохранность перевозимых грузов и охрану объектов;
предупреждать и пресекать посягательства на охраняемые объекты и перевозимые грузы;
принимать неотложные меры по ликвидации пожаров, спасению людей и оказанию им помощи;
обеспечивать совместно с работниками органов внутренних дел общественный порядок в пассажирских поездах, предупреждать и пресекать преступные посягательства на жизнь, здоровье и имущество пассажиров;
приостанавливать работу объектов железнодорожного транспорта, на которых не обеспечена противопожарная безопасность, сохранность грузов и имущества от хищения и порчи;
беречь вверенное оружие, специальные и технические средства, транспорт и содержать их в исправном состоянии;
быть дисциплинированным, постоянно повышать свои профессиональные знания, строго хранить государственную, служебную и коммерческую тайны;
осуществлять контроль на железнодорожном транспорте за выполнением противопожарных требований при строительстве зданий и сооружений. Принимать участие в приемке зданий и сооружений, сдаваемых в эксплуатацию;
при исполнении служебных обязанностей носить установленную форменную одежду и знаки различия;
честно и добросовестно относиться к исполнению служебных обязанностей, строго соблюдать законы Республики Казахстан, требования настоящего Положения, действующих инструкций и других актов по обеспечению сохранности грузов, охраны объектов и противопожарной безопасности.
12. Работники службы охраны при исполнении служебных обязанностей имеют право:
требовать от рабочих, служащих и других лиц соблюдения Правил пропускного режима и противопожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях железнодорожного транспорта;
требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушений и действий, препятствующих исполнению служебных обязанностей, в случае невыполнения этих требований применять соответствующие меры пресечения, предусмотренные действующим законодательством;
задерживать, доставлять в служебные помещения охраны или в органы внутренних дел (милицию) для установления личности, составления протокола и передачи в органы внутренних дел лиц, совершивших действия, связанные с преступными посягательствами на охраняемые объекты и другими правонарушениями;
производить досмотр транспортных средств и проверять соответствие товарно-транспортным документам ввозимых и вывозимых грузов с территории охраняемых объектов железнодорожного транспорта;
применять оружие и специальные средства, а также использовать служебных собак в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
для обеспечения личной безопасности использовать средства индивидуальной защиты и активной обороны в порядке, установленном для органов внутренних дел;
при возникновении чрезвычайных обстоятельств (землетрясений, наводнений, пожаров, заносов и других стихийных бедствий), создающих непосредственную угрозу для жизни людей, отдавать распоряжения на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны, приостанавливать работу объектов на период проведения спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
требовать оснащения объектов охранно-пожарной сигнализацией и первичными средствами пожаротушения;
пользоваться бесплатно средствами связи при проведении оперативно-профилактических мероприятий и пропаганды правил противопожарной безопасности.
13. За невыполнение возложенных обязанностей виновные работники службы охраны несут уголовную, административную, материальную и дисциплинарную ответственность в установленном законом порядке.
14. Неправомерные действия работника службы охраны могут быть обжалованы в вышестоящих и судебных органах в порядке, установленном законодательством.
IV. Организация охраны
15. Служба охраны организуется на железных дорогах и состоит из специализированных, стрелковых, пожарно-стрелковых и пожарных подразделений, а также управленческого и обслуживающего персонала.
16. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений службы охраны осуществляется Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по представлению начальников железных дорог.
17. Охрана грузов в пути следования и парках станций, объектов и обособленных помещений осуществляется по перечню, утвержденному Департаментом железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
18. Охрана особо важных объектов железных дорог осуществляется по перечню, утвержденному Департаментом железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций по согласованию с Министерством обороны и Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
19. Порядок организации охраны грузов, объектов, обособленных помещений и особо важных объектов стрелковыми и пожарными подразделениями устанавливается Департаментом железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
20. Структура и штаты службы охраны утверждаются Департаментом железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по представлению начальников железных дорог.
21. Личный состав службы охраны подразделяется на начальствующий (высший, старший, средний, младший) и рядовой составы. Номенклатура должностей определяется Департаментом железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
22. Подразделения службы, несущие охрану объектов и грузов, имеют на вооружении нарезное оружие (при необходимости гладкоствольное) и специальные средства.
Выдача, хранение, учет оружия, боеприпасов и специальных средств производится в порядке, установленном Министерством транспорта и коммуникаций по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
Для охраны грузов, объектов и патрулирования могут быть использованы служебные собаки.
V. Порядок комплектования и прохождения
службы личным составом
23. В службу охраны принимаются граждане Республики Казахстан в возрасте не моложе 20 лет, прошедшие действительную военную службу, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, не привлекавшиеся к уголовной ответственности, годные по состоянию здоровья для службы в охране.
24. Служебная деятельность работников службы охраны регулируется законодательством о труде и нормативными актами, регламентирующими условия прохождения службы в органах внутренних дел Республики Казахстан, приказами и инструкциями Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, Департамента железнодорожного транспорта, начальников железных дорог и настоящим Положением.
25. Положение о знаках различия для военизированной охраны, порядок определения и присвоения класса квалификации личному составу пожарных подразделений утверждается Департаментом железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
26. Работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков производится возмещение расходов в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Казахстан.
27. Продолжительность рабочего времени личного состава определяется правилами внутреннего распорядка, при соблюдении установленной законом продолжительности рабочей недели.
Для высшего, старшего и среднего начальствующего состава устанавливается ненормированный рабочий день.
Для младшего и рядового состава может устанавливаться суммированный поквартальный учет рабочего времени.
28. Рядовой и начальствующий состав службы охраны проходит учебно-боевую подготовку по программам и в порядке, установленном Департаментом железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
Лица, не прошедшие учебно-боевую подготовку, к несению службы по охране грузов и объектов не допускаются.
29. Начальник службы охраны дороги назначается Департаментом железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по представлению начальника железной дороги. Заместитель начальника, главный бухгалтер службы охраны назначаются начальником железной дороги.
30. Работнику службы охраны железных дорог в подтверждение его личности и полномочий выдается служебное удостоверение специальной формы.
31. Требования работника службы охраны при исполнении служебных обязанностей обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Невыполнение законных требований работника службы охраны, оскорбление, сопротивление, угроза насилием или посягательства на его жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество, другие действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут установленную законом ответственность.
32. Работники службы охраны имеют право обжалования действий должностных лиц в вышестоящих органах и в суде в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
VI. Социально-бытовое и материально-техническое
обеспечение
33. На работников службы охраны распространяются все положения и льготы, предусмотренные действующим законодательством для работников железных дорог.
34. Работники службы охраны подлежат страхованию за счет средств железных дорог в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан для органов внутренних дел.
35. Возмещение ущерба в случае получения увечья или гибели при исполнении служебных обязанностей работника службы охраны производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
36. Работники службы охраны обеспечиваются жилой площадью наравне с работниками железных дорог в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
37. Работники службы охраны, члены их семей, пенсионеры (ушедшие на пенсию из службы охраны) пользуются поликлиниками, больницами, санаториями, домами отдыха, школьными лагерями, детскими садами и яслями, пунктами питания на общих основаниях с работниками железных дорог.
38. Работники подразделений службы охраны, непосредственно несущие охрану грузов и объектов, обеспечиваются продовольственным пайком в натуральном выражении или денежной компенсацией пайка за счет средств железных дорог по перечню и в размерах, установленных начальником железной дороги.
39. Личный состав службы охраны бесплатно обеспечивается форменной и специальной одеждой за счет средств железных дорог и по нормам, установленным Департаментом железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
40. Форменная одежда личного состава разделяется на зимнюю и летнюю.
41. Обеспечение службы охраны оружием, боеприпасами и специальными средствами осуществляется Министерством обороны Республики Казахстан за счет средств железных дорог в порядке, установленном Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
42. Средства, необходимые для выплаты единовременных пособий личному составу службы, а также расходы на санаторно-курортное лечение и детские оздоровительные учреждения предусматриваются в смете на содержание службы охраны дороги.
43. Премирование рядового и начальствующего состава производится согласно Положению о премировании работников железнодорожного транспорта, с учетом личного вклада каждого работника в конечный результат деятельности подразделения.
44. За непрерывную службу в военизированной охране личному составу устанавливается дополнительно к должностным окладам ежемесячная надбавка (в процентах) при стаже:
от 2 до 5 лет - 5
от 5 до 10 лет - 10
от 10 до 15 лет - 15
от 15 до 20 лет - 20
свыше 20 лет - 25
45. Личному составу службы охраны предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска при непрерывной службе в охране за каждые два года 2 календарных дня, но не более 5 дней.
46. Строительство служебных зданий и помещений, а также содержание, капитальный ремонт казарм, пожарных депо, транспортных и технических средств для подразделений службы охраны осуществляются за счет средств железных дорог и их отделений.
47. Обеспечение службы охраны пожарным вооружением, спецавтотранспортом, плавсредствами, радиостанциями, оборудованием и другими техническими средствами, а также спецодеждой и питанием для служебных собак осуществляется за счет средств железных дорог.
48. На охраняемых объектах бесплатно предоставляются служебные помещения, оснащенные радио- и телефонной связью, тепло- и водоснабжением, освещением, необходимым оборудованием и инвентарем.
VII. Содействие службе охраны и контроль
за ее деятельностью
49. Предприятия, учреждения, организации железнодорожного транспорта, органы внутренних дел и граждане обязаны оказывать работникам службы охраны содействие в обеспечении сохранности грузов и объектов.
50. Контроль за деятельностью службы охраны осуществляется Департаментом железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и управлением железной дороги.
