8. Единая система оплаты труда государственных служащих разрабатывается Правительством и представляется Премьер-министром на утверждение Президенту Республики.
Указ Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1997 г. № 3436 «О единой системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета»
9. Заработная плата государственных служащих выплачивается за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также в случае, если это предусмотрено законодательством о соответствующем государственном органе - за счет средств государственных фондов целевого назначения. Сокращение бюджетных ассигнований не может быть основанием для уменьшения должностных окладов, доплат и надбавок к ним, а также финансирования иных, предусмотренных настоящим Указом, гарантий, льгот и компенсаций.
Статья 24. Отпуска государственных служащих
1. Государственным служащим предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью тридцать календарных дней с выплатой пособия для оздоровления в размере двух должностных окладов.
2. По желанию государственных служащих ежегодные оплачиваемые отпуска могут предоставляться им по частям.
3. Государственному служащему в соответствии с законодательством может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Статья 25. Поощрения государственных служащих за добросовестный труд
1. За образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и за другие достижения в работе государственные служащие поощряются:
1) продвижением по службе путем занятия вышестоящей должности или досрочного присвоения очередного квалификационного класса;
2) денежными премиями;
См. также: Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 июня 1997 г. № 964 «Об утверждении Положения о премировании руководителей (заместителей руководителей) министерств, государственных комитетов, иных центральных исполнительных органов и ведомств Республики Казахстан».
3) иными формами стимулирования, предусмотренными законодательством.
2. За особые заслуги государственные служащие награждаются государственными наградами Республики Казахстан.
В статью 26 внесены изменения Законом от 19.06.97 г. № 134-1 (см. стар. ред.)
Статья 26. Меры социальной защиты государственных служащих
1. Государственные служащие обеспечиваются жильем в установленном законодательством порядке.
2. Для индивидуального жилищного строительства государственным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, бесплатно предоставляются земельные участки. Условия предоставления земельных участков определяются Правительством Республики.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 июня 1996 г. № 720 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления государственным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, земельных участков для индивидуального жилищного строительства»
3. Государственные служащие и члены их семей, проживающие совместно с ними, пользуются в установленном порядке медицинским обслуживанием в соответствующих государственных учреждениях здравоохранения.
5. При приеме на государственную службу в порядке перевода лиц из других государственных органов и организаций за ними в течение двух лет сохраняются средняя заработная плата и льготы, имевшиеся на прежней должности, если они превышали уровень, установленный для государственного служащего на нынешней должности. Настоящее правило не распространяется на лиц, переводимых с государственной службы из-за пределов Республики Казахстан.
6. В случае ликвидации государственного органа или сокращения штатов (численности) государственному служащему производится выплата выходного пособия в размере четырех среднемесячных заработных плат при наличии стажа работы в государственных органах не менее трех лет.
7. В случае смерти государственного служащего членам его семьи выплачивается пособие в размере трех месячных должностных окладов по последнему месту службы в государственном органе, при этом размер пособия не может быть ниже установленного действующим законодательством.
Статья 27 изложена в редакции Закона от 19.06.97 г. № 134-1 (см. стар. ред.)
Статья 27. Пенсионное и социальное обеспечение государственных служащих
Пенсионное обеспечение государственных служащих и выплата государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава VI. Прекращение государственной службы
В статью 28 внесены изменения Законом от 19.06.97 г. № 134-1 (см. стар. ред.)
Статья 28. Основания прекращения государственной службы
1. Основаниями для прекращения государственной службы являются:
1) подача лицом заявления об увольнении по собственному желанию;
2) истечение срока контракта либо расторжение контракта, по основаниям, предусмотренным законодательством;
3) достижение государственным служащим предельного возраста пребывания на государственной службе, установленного статьей 22 настоящего Указа;
4) представление государственным служащим заведомо ложных сведений о его доходах и имуществе;
5) утрата гражданства Республики Казахстан;
6) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики.
2. Увольнение от должностей государственного служащего производится соответствующим должностным лицом (органом), наделенным правом назначения (избрания) на государственную должность.
3. В случае незаконного увольнения государственный служащий имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.
См: комментарий к данной статье
В статью 29 внесены изменения Законом от 19.06.97 г. № 134-1 (см. стар. ред.)
Статья 29. Отставка государственного служащего
1. Отставка есть прекращение исполнения обязанностей на соответствующей государственной должности государственным служащим, осуществляемое на основании его письменного заявления.
2. Отставка принимается или в ней дается мотивированный отказ государственным органом или должностным лицом, назначившим (избравшим) государственного служащего на эту должность. Решение о принятии отставки или отказа в ней принимается в месячный срок со дня подачи письменного заявления. В случае отказа в отставке государственный служащий должен продолжать исполнение служебных обязанностей и имеет право на увольнение в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
3. Государственные служащие уходят в отставку на основаниях и в порядке, установленных Конституцией, настоящим Указом и иным законодательством Республики. Грубое нарушение должностных обязанностей, совершение проступков, не совместимых с нахождением на государственной службе, не могут служить основанием для отставки государственного служащего, а являются основанием для увольнения.
4. Правом на отставку обладают должностные лица, перечисленные в пункте 5 настоящей статьи.
5. В случае отставки:
1) Премьер-министра Республики в соответствии с Конституцией подает в отставку весь состав Правительства;
2) Руководителя Администрации Президента подают в отставку его заместители и руководители структурных подразделений Администрации Президента;
3) руководителя государственного органа, непосредственно подчиненного и подотчетного Президенту Республики, подают в отставку его заместители, руководители департаментов, агентств, комитетов, начальники управлений и самостоятельных отделов, помощники и советники руководителя названного государственного органа;
4) министров, председателей государственных комитетов, а также руководителей иных центральных исполнительных органов подают в отставку их заместители, руководители департаментов, агентств, комитетов, начальники управлений и самостоятельных отделов, помощники и советники руководителей названных государственных органов;
5) акимов областей, городов республиканского значения и столицы Республики подают в отставку их заместители, акимы районов и городов областного подчинения;
6) Руководителя Аппарата Правительства подают в отставку его заместители, руководители структурных подразделений Аппарата Правительства;
7) руководителей аппаратов Палат Парламента подают в отставку их заместители, руководители структурных подразделений аппаратов Палат Парламента.
6. В случае отставки по состоянию здоровья государственного служащего высшей категории, не достигшего возраста, дающего право на получение пенсионных выплат, ему выплачивается ежемесячно пятьдесят процентов его среднемесячной заработной платы.
7. В случаях: достижения возраста, дающего право на получение пенсионных выплат, трудоустройства, осуждения за совершение преступления, - выплаты, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, прекращаются.
Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства о государственной службе
Статья 30. Ответственность государственных служащих
1. За неисполнение и ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение государственной и трудовой дисциплины, а равно за несоблюдение установленных настоящим Указом ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе, на государственного служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания:
1) выговор;
2) предупреждение о неполном служебном соответствии;
3) задержка до одного года в присвоении очередного класса или в назначении на более высокую должность;
4) увольнение с государственной службы.
См: комментарий к данному пункту
2. Дисциплинарное взыскание:
1) налагается лицами, имеющими такое право в соответствии с должностными полномочиями;
2) не может быть наложено за деяние, совершение которого влечет предусмотренную законом иную ответственность.
3. Порядок наложения дисциплинарного взыскания определяется законодательством.
4. Государственные служащие в случае совершения ими преступлений и иных правонарушений несут соответственно уголовную, административную, материальную ответственность на основаниях и в порядке, установленных законодательством.
См. также: «Правила служебной этики государственных служащих», «Положение о порядке наложения дисциплинарных взысканий на государственного служащего», утвержденное Указом Президента республики 20 декабря 1996 г. № 3279, Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 марта 1999 года № 218 «О дисциплинарных советах областей, городов Астаны и Алматы» и практику работы дисциплинарных советов по применению этих актов
Статья 31. Гарантии прав государственных служащих при привлечении их к ответственности
1. Государственный служащий вправе знакомиться со всеми материалами, связанными с привлечением его к ответственности.
2. Действия и решения государственного органа или должностного лица могут быть обжалованы привлекаемыми к ответственности государственными служащими либо вышестоящему органу, должностному лицу, либо в суд.
Статья 32. Ответственность иных лиц за нарушение законодательства о государственной службе
Иные лица, виновные в нарушении законодательства о государственной службе, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 33. Порядок вступления в силу настоящего Указа
1. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 1996 года, за исключением пункта 4 статьи 23 настоящего Указа, который вступает в силу с 1 июля 1996 года.
2. Действие Указа не распространяется на лиц, ранее вышедших на пенсию, а также на пенсионеров, состоящих на государственной службе на момент вступления в силу настоящего Указа. См. разъяснение в Постановлении Конституционного Совета РК от 21 апреля 1997 года № 6/2 «О представлении Ленинского районного суда г.Караганды о признании неконституционным пункта 2 статьи 33 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, «О государственной службе» и Постановлении пленума Верховного суда Республики Казахстан от 25 июля 1996 г. № 8 «О практике применения судами пункта 1 статьи 22 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, «О государственной службе».
Президент
| Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
