См.: Письмо Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан от 25 августа 2007 года № 03-2-1-4/8548, Письмо Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан от 21 августа 2007 года № 04-2-2-5/7729. См: ответ Министра охраны окружающей среды РК от 12 апреля 2011 года
Статья 29. Иные нормативы состояния природных ресурсов
1. В целях охраны и воспроизводства природных ресурсов устанавливаются нормативы состояния природных ресурсов.
2. Нормативы состояния природных ресурсов и порядок их установления определяются законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, земельным, водным, лесным законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. Техническое регулирование в области охраны окружающей среды
Статья 30 изложена в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
Статья 30. Объекты и процедура подтверждения соответствия в области охраны окружающей среды
Объекты и процедура подтверждения соответствия в области охраны окружающей среды определяются законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.
Статья 31. Стандарты для подтверждения соответствия в целях обеспечения экологической безопасности
1. Выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования, обеспечивается гармонизированными стандартами.
Стандарты организаций имеют добровольный для применения характер и не должны противоречить требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования.
2. Запрещается реализация продукции, услуг, процессов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, не прошедших подтверждения соответствия.
Статья 32. Экологическая маркировка
1. Задачами экологической маркировки являются:
1) защита потребителей от приобретения (использования) продукции, которая опасна для окружающей среды;
2) предотвращение загрязнения окружающей среды при производстве, использовании и ликвидации (утилизации, переработки) всех видов продукции;
3) обеспечение экологической безопасности оборудования, технологических процессов, производств и продукции;
4) внедрение экологически безопасных технологических процессов, оборудования и производств;
5) предотвращение ввоза в страну экологически опасных продукции и технологий;
6) содействие экспорту и повышение конкурентоспособности отечественной продукции.
2. Объектом экологической маркировки является продукция, при производстве которой оказывается наименьшее вредное или благоприятное воздействие на окружающую среду, здоровье населения и биологические ресурсы. Объект экологической маркировки включает в себя процесс производства продукции и применяемые технологии.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
3. Производители маркируют свою продукцию знаком экологически чистой продукции на добровольной основе после подтверждения соответствия. Экологическая маркировка продукции осуществляется некоммерческой организацией в соответствующей отрасли в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.
4. Стандарты экологически чистой продукции, форма и технические требования к знаку экологически чистой продукции устанавливаются некоммерческой организацией, аккредитованной в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».
Статья 33. Экспертный совет по техническому регулированию
Экспертный совет по техническому регулированию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды разрабатывает проекты технических регламентов, а также рассматривает предложения по разработке и применению технических регламентов в области охраны окружающей среды.
Статья 34. Внедрение международных стандартов
1. Внедрение природопользователями международных стандартов системы управления охраной окружающей среды стимулируется путем:
1) распространения информации о международных стандартах;
2) сокращения уполномоченным органом в области охраны окружающей среды частоты инспекторских проверок для природопользователей, внедривших международные стандарты системы управления охраной окружающей среды и имеющих документ, подтверждающий такое внедрение;
3) использования механизмов экономического регулирования охраны окружающей среды.
2. Меры стимулирования внедрения международных стандартов осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Кодекс дополнен статьей 34-1 в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV
Статья 34-1. Стандарты в сфере выбросов и поглощений парниковых газов
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.04.16 г. № 491-V (см. стар. ред.)
1. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом в области технического регулирования правила и критерии признания и допустимости действия на территории Республики Казахстан международных стандартов и стандартов Республики Казахстан, используемых в реализации проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов, проведении инвентаризации парниковых газов, верификации и валидации.
2. Субъекты государственного регулирования в сфере выбросов и поглощений парниковых газов в своей деятельности руководствуются стандартами, признанными и допущенными уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Глава 6. Оценка воздействия на окружающую среду
Статья 35. Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду — процедура, в рамках которой оцениваются возможные последствия хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды и здоровья человека, разрабатываются меры по предотвращению неблагоприятных последствий (уничтожения, деградации, повреждения и истощения естественных экологических систем и природных ресурсов), оздоровлению окружающей среды с учетом требований экологического законодательства Республики Казахстан.
Статья 36. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду
1. Оценка воздействия на окружающую среду является обязательной для любых видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.
2. Запрещаются разработка и реализация проектов хозяйственной и иной деятельности, влияющей на окружающую среду без оценки воздействия на нее. Результаты оценки воздействия являются неотъемлемой частью предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
3. Оценке воздействия на окружающую среду подлежит перспективная деятельность проектируемых объектов в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
4. Заказчик (инициатор) и разработчик проектов обязаны учитывать результаты проведенной оценки воздействия на окружающую среду и обеспечивать принятие такого варианта, который наносит наименьший вред окружающей среде и здоровью человека.
Статья 37 изложена в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (см. стар. ред.)
Статья 37. Стадии оценки воздействия на окружающую среду
1. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется последовательно с учетом стадий градостроительного и строительного проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
2. Оценка воздействия на окружающую среду включает в себя следующие стадии:
1) предварительная оценка воздействия на окружающую среду, за исключением объектов IV категории (стадия 1);
2) оценка воздействия, выполняемая в целях полного и комплексного анализа возможных эффектов реализации проекта или дальнейшего осуществления хозяйственной и иной деятельности, обоснования альтернативных вариантов и разработки плана (программы) управления охраной окружающей среды, за исключением действующих объектов IV категории (стадия 2);
3) раздел «Охрана окружающей среды» в составе рабочего проекта, содержащий технические решения по предотвращению неблагоприятных воздействий на окружающую среду, за исключением объектов IV категории (стадия 3).
3. На стадиях 2 или 3 оценки воздействия на окружающую среду разрабатываются нормативы эмиссий в окружающую среду в соответствии с главой 4 настоящего Кодекса.
Статья 38. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
1. Оценка воздействия на окружающую среду для I категории хозяйственной и иной деятельности в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса осуществляется физическими и юридическими лицами, получившими лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.
2. Организацию и финансирование работ по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивает заказчик (инициатор) планируемой деятельности.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
3. Физические и юридические лица, осуществляющие разработку оценки воздействия на окружающую среду, несут ответственность перед заказчиком за достоверность, полноту и качество полученных результатов проведения оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с договором.
Заказчик несет ответственность за достоверность представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Контроль за соблюдением требований экологического законодательства Республики Казахстан при выполнении процедуры оценки воздействия на окружающую среду осуществляет уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.
См.: Инструкцию по проведению оценки воздействия на окружающую среду
Статья 39. Виды воздействий, подлежащих учету в процессе оценки воздействия на окружающую среду
1. В процессе оценки воздействия на окружающую среду подлежат учету:
1) прямые воздействия — воздействия, непосредственно оказываемые основными и сопутствующими видами планируемой деятельности в районе размещения объекта;
2) косвенные воздействия — воздействия на окружающую среду, которые вызываются опосредованными (вторичными) факторами, возникающими вследствие реализации проекта;
3) кумулятивные воздействия — воздействия, возникающие в результате постоянно возрастающих изменений, вызванных прошедшими, настоящими или обоснованно предсказуемыми действиями, сопровождающими реализацию проекта.
2. В процессе оценки воздействия на окружающую среду проводится оценка воздействия на:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
1) атмосферный воздух, за исключением воздействия выбросов парниковых газов;
2) поверхностные и подземные воды;
3) поверхность дна водоемов;
4) ландшафты;
5) земельные ресурсы и почвенный покров;
6) растительный мир;
7) животный мир;
8) состояние экологических систем;
9) состояние здоровья населения;
10) социальную сферу (занятость населения, образование, транспортную инфраструктуру).
3. В процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду подлежат учету отрицательные и положительные эффекты воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
Статья 40. Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду по значимости и полноте оценки
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.04.16 г. № 505-V (см. стар. ред.)
1. Хозяйственная и иная деятельность, для которой осуществляется оценка воздействия на окружающую среду, по значимости и полноте оценки разделяется на 4 категории — I, II, III, IV.
К I категории относятся виды деятельности, относящиеся к 1 и 2 классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также разведка и добыча полезных ископаемых, кроме общераспространенных.
Ко II категории относятся виды деятельности, относящиеся к 3 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также добыча общераспространенных полезных ископаемых, все виды лесопользования и специального водопользования.
К III категории относятся виды деятельности, относящиеся к 4 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов.
К IV категории относятся виды деятельности, относящиеся к 5 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов.
Статья 40 дополнена пунктом 1-1 Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
1-1. Виды деятельности, не относящиеся к классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, классифицируются как объекты IV категории.
2. Дифференцированные требования к проведению оценки воздействия на окружающую среду объектов разных категорий устанавливаются инструкцией по проведению оценки воздействия на окружающую среду.
Статья 41. Документация оценки воздействия на окружающую среду
1. Документация по оценке воздействия на окружающую среду включает в себя:
1) реквизиты заказчика хозяйственной и иной деятельности;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
2) ходатайство (заявление) с обоснованием необходимости реализации планируемой деятельности, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), утверждаемую часть рабочего проекта, пояснительную записку;
3) описание состояния компонентов окружающей среды до реализации деятельности либо на текущий момент;
4) описание проекта, включая:
цели и количественные характеристики всего проекта и требования к району размещения на период стадий строительства и эксплуатации;
основные характеристики производственных процессов, включая тип и количество используемых материалов и оборудования с указанием возможных видов воздействия планируемой деятельности на элементы окружающей среды с объемами и ингредиентным составом эмиссий в окружающую среду, потребляемого сырья и изымаемых ресурсов;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 23.06.09 г. № 164-IV (см. стар. ред.)
5) анализ применяемой технологии на предмет соответствия наилучшим доступным технологиям и техническим удельным нормативам, а также соответствия техническим регламентам и экологическим требованиям к технологиям, технике и оборудованию;
6) информацию об альтернативных вариантах и указание на основные причины выбора проектного варианта;
7) описание возможных воздействий деятельности на окружающую среду, здоровье населения и социально-экономические условия;
8) неясные воздействия проектируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
9) оценку экологических рисков и рисков для здоровья населения;
10) описание мер, предусмотренных для предотвращения, снижения воздействия на окружающую среду, включая предложения по экологическому мониторингу;
11) проектные нормативы эмиссий в окружающую среду и нормативы изъятия природных ресурсов;
Пункт дополнен подпунктами 11-1 и 11-2 в соответствии с Законом РК от 08.04.16 г. № 491-V
11-1) обоснование плана мероприятий по охране окружающей среды;
11-2) обоснование программы управления отходами;
12) обоснование программы производственного экологического контроля;
13) эколого-экономическую оценку проекта с учетом возможных рисков и возмещения нанесенного ущерба;
14) материалы по учету общественного мнения, оформленные протоколами и содержащие выводы по результатам общественного обсуждения экологических аспектов планируемой деятельности;
15) указание на любые трудности и недостаток информации при проведении оценки воздействия на окружающую среду;
16) основные выводы по результатам проведения оценки воздействия на окружающую среду.
2. По результатам проведенной оценки воздействия на окружающую среду заказчиком (инициатором) планируемой деятельности подготавливается и представляется заявление об экологических последствиях планируемой или осуществляемой деятельности, служащее основанием для подготовки решения о допустимости ее реализации.
3. Полнота содержания документации на каждой из стадий оценки воздействия на окружающую среду определяется инструкцией по проведению оценки воздействия на окружающую среду.
Статья 42. Методическое обеспечение проведения оценки воздействия на окружающую среду
1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в соответствии с инструктивно-методическими документами по проведению оценки воздействия на окружающую среду, утверждаемыми уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
2. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением требований инструктивно-методических документов по проведению оценки воздействия на окружающую среду в процессе разработки оценки воздействия на окружающую среду соответствующими физическими и юридическими лицами.
Статья 43. Особенности оценки воздействия на окружающую среду объектов с трансграничным воздействием
Особенности проведения оценки воздействия на окружающую среду объектов с трансграничным воздействием определяются международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Статья 44. Исключена в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Глава 7. Экологическая экспертиза
Статья 45. Виды экологической экспертизы
В Республике Казахстан осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
Статья 46. Цели экологической экспертизы
Экологическая экспертиза проводится в целях:
1) определения и ограничения возможных негативных последствий реализации планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной, нормотворческой и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения;
2) соблюдения баланса интересов экономического развития и охраны окружающей среды, а также предотвращения ущерба третьим лицам в процессе природопользования.
Статья 47. Объекты государственной экологической экспертизы
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.06.09 г. № 164-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
1. Обязательной государственной экологической экспертизе подлежат:
1) предпроектная и проектная документация намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с сопровождающими ее материалами оценки воздействия на окружающую среду в соответствии со стадиями, определенными статьей 37 настоящего Кодекса;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
3) проекты нормативов эмиссий в окружающую среду;
4) проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду;
5) исключен в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (см. стар. ред.)
6) проекты естественно-научных и технико-экономических обоснований по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий, упразднению государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшению их территории;
7) биологические обоснования на добычу и использование ресурсов растительного и животного мира;
8) проекты генеральных планов застройки (развития) городов и территорий, в том числе территорий специальных экономических зон и территорий с особым режимом ведения хозяйственной деятельности;
9) материалы обследования территорий, обосновывающие отнесение этих территорий к зонам экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации;
10) проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую среду сопредельных государств или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов либо которая затрагивает интересы сопредельных государств, в том числе по комплексу «Байконур», определенные международными договорами Республики Казахстан;
11) исключен в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (см. стар. ред.)
2. Объекты государственной экологической экспертизы проходят повторную государственную экологическую экспертизу в случаях:
1) доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
2) внесения в проектную и иную документацию изменений после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;
3) на основании судебного решения.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.); Законом РК от 25.04.16 г. № 505-V (см. стар. ред.)
3. Объекты государственной экологической экспертизы, указанные в подпунктах 1) и 3) пункта 1 настоящей статьи, подразделяются на категории I, II, III, IV согласно классификации объектов, приведенной в статье 40 настоящего Кодекса.
Проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, разрабатываемые центральными государственными органами, относятся к I категории.
Проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, разрабатываемые органами местного государственного управления, относятся ко II категории.
Объекты государственной экологической экспертизы, указанные в подпунктах 5)-11) пункта 1 настоящей статьи, относятся к I категории.
Предпроектная и проектная документация намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, указанная в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи и неклассифицируемая согласно классификации объектов, приведенной в статье 40 настоящего Кодекса, относится к IV категории.
Статья 48. Органы, осуществляющие государственную экологическую экспертизу
1. Государственная экологическая экспертиза проводится уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и местными исполнительными органами в пределах их компетенции.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 04.12.08 г. № 97-IV (введен в действие с 1 января 2009 года) (см. стар. ред.)
2. Государственная экологическая экспертиза объектов I категории проводится уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, II, III и IV категорий — местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы).
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (введен в действие с 1 января 2009 года)
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
3. Распределение объектов I категории, подлежащих государственной экологической экспертизе, между уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными подразделениями устанавливается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V; изложен в редакции Закона РК от 27.02.17 г. № 49-VI (см. стар. ред.)
4. По проектам (технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации) строительства, а также проектам градостроительного планирования территорий экологическая экспертиза проводится в составе комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства или комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, которые осуществляют эксперты, аттестованные в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
В статью 49 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Статья 49. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
1. Документацию на государственную экологическую экспертизу на бумажном носителе или в электронной форме представляют:
1) заказчик (инвестор) намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
2) руководитель государственного органа, который ведет разработку проектов нормативных правовых актов и планов, подлежащих государственной экологической экспертизе.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 27.02.17 г. № 49-VI (см. стар. ред.)
2. Порядок проведения государственной экологической экспертизы определяется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, за исключением экологической экспертизы проектов, которая проводится в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
В статью 50 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
Статья 50. Сроки проведения государственной экологической экспертизы
1. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца для объектов I категории, один месяц для объектов II категории, десять рабочих дней для объектов III и IV категорий с момента передачи органам, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, всей необходимой документации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в области проведения комплексной вневедомственной экспертизы по проектам строительства объектов, а также пунктом 3 настоящей статьи.
Срок проведения повторной государственной экологической экспертизы для объектов I категории не должен превышать один месяц, для объектов II категории - десять рабочих дней, для объектов III и IV категорий - пять рабочих дней со дня регистрации.
2. Для объектов I категории в срок не более пяти рабочих дней и для объектов II, III и IV категорий - не более трех рабочих дней со дня регистрации орган, выдающий заключение государственной экологической экспертизы, рассматривает документы на предмет их полноты. В случае представления неполного пакета документов документы подлежат возврату представившему их лицу.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 27.02.17 г. № 49-VI (см. стар. ред.)
3. Сроки и продолжительность проведения экологической экспертизы проектов строительства устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Статья 51. Заключение государственной экологической экспертизы
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 27.02.17 г. № 49-VI (см. стар. ред.)
1. Заключение государственной экологической экспертизы выдается по результатам ее проведения.
Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер и должна предшествовать принятию правовых, организационных и хозяйственных решений в части природопользования и воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
Не допускаются утверждение и реализация проектов строительства или градостроительных проектов, не получивших положительные заключения соответственно комплексной вневедомственной или комплексной градостроительной экспертиз, включающих результаты экологической экспертизы проектов.
См. Стандарт государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов I категории» (приложение 5 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 301), Стандарт государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий» (приложение 7 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 301)
2. Положительное заключение государственной экологической экспертизы содержит выводы о допустимости и возможности принятия решения по реализации объекта экологической экспертизы.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
3. При отрицательном заключении государственной экологической экспертизы заказчик обязан обеспечить доработку представленных на экспертизу материалов в соответствии с предложениями и замечаниями экспертного заключения и представить все материалы на повторную экологическую экспертизу либо отказаться от намечаемой деятельности.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 25.04.16 г. № 505-V (см. стар. ред.)
4. Запрещается финансирование реализации проектов хозяйственной и иной деятельности, по которым обязательно проведение государственной экологической экспертизы, банками и иными финансовыми организациями без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 04.12.08 г. № 97-IV (введен в действие с 1 января 2009 года) (см. стар. ред.)
5. Заключение государственной экологической экспертизы подписывается руководителями экспертных подразделений уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, территориальных подразделений уполномоченного органа в области охраны окружающей среды на соответствующей территории либо руководителем экспертного подразделения местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы в пределах их компетенции.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.02.17 г. № 49-VI (см. стар. ред.)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы к проектной документации действует для объектов I, II и III категорий в течение срока действия установленных нормативов эмиссий в окружающую среду, для объектов IV категории - бессрочно.
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 25.04.16 г. № 505-V
7. Отмена заключения государственной экологической экспертизы осуществляется в судебном порядке.
См. форму заключения государственной экологической экспертизы
Статья 52. Права руководителей экспертных подразделений, осуществляющих государственную экологическую экспертизу
1. Руководители экспертных подразделений, осуществляющих государственную экологическую экспертизу, имеют право:
1) создавать в установленном порядке эколого-экспертные комиссии, группы для проведения государственной экологической экспертизы, привлекать к участию в работе отечественных и зарубежных специалистов, а также юридические лица;
2) осуществлять контроль за деятельностью экспертных подразделений, создаваемых комиссий и групп;
3) возглавлять экспертные советы государственной экологической экспертизы, организовывать их деятельность;
4) определять методы проведения государственной экологической экспертизы;
5) отклонять представленные на государственную экологическую экспертизу материалы, не отвечающие требованиям экологического законодательства Республики Казахстан;
6) возвращать на доработку документы и материалы, содержащие ошибки в расчетах и другие нарушения, исправление которых требует дополнительных исследований, поисковых работ либо выделения дополнительных средств;
7) подписывать заключения государственной экологической экспертизы;
8) исключен в соответствии с Законом РК от 25.04.16 г. № 505-V (см. стар. ред.)
9) запрашивать необходимые для проведения государственной экологической экспертизы дополнительные материалы;
10) представлять в банки и иные финансовые организации сведения об объектах экспертизы, которые не получили положительного заключения государственной экологической экспертизы;
11) готовить и передавать соответствующие материалы правоохранительным и иным органам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан.
2. Исключен в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (введен в действие с 1 января 2009 года) (см. стар. ред.)
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 04.12.08 г. № 97-IV (введен в действие с 1 января 2009 года) (см. стар. ред.)
3. При организации и проведении государственной экологической экспертизы руководители экспертных подразделений независимы и действуют в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.
Независимость руководителей экспертных подразделений обеспечивается положениями о них, утверждаемыми уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и местными исполнительными органами, включающими порядок их назначения и увольнения и иные условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Статья 53. Эксперт государственной экологической экспертизы
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.02.17 г. № 49-VI (см. стар. ред.)
1. Экспертом государственной экологической экспертизы является лицо, имеющее специальные знания и обладающее достаточным опытом, необходимым для проведения экологической экспертизы, и привлеченное в установленном порядке органом государственной экологической экспертизы к проведению государственной экологической экспертизы.
Экспертом экологической экспертизы проектов строительства является физическое лицо, аттестованное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, для осуществления экспертных работ по определенному разделу (части) проектов, состоящее в штате одной из экспертных организаций.
2. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей экологической экспертизе, или разработчик объекта государственной экологической экспертизы, а также физические и юридические лица, состоящие с заказчиком или разработчиком в трудовых или иных договорных отношениях.
3. Эксперт государственной экологической экспертизы несет ответственность за выполненную им экспертизу в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Запрещается вмешательство государственных органов, физических, юридических и должностных лиц в деятельность эксперта, связанную с проведением государственной экологической экспертизы.
5. Нарушенные права эксперта государственной экологической экспертизы подлежат защите в судебном и административном порядке, а лица, виновные в этом нарушении, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
