3) приобретения услуг по обязательному медицинскому осмотру работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с повышенной опасностью, машинами и механизмами и услуг по оздоровлению (амбулаторному, стационарному обследованию/лечению) работников, заболевания которых были выявлены в результате обязательного медицинского осмотра;
4) приобретения заказчиком товаров, работ, услуг для исполнения обязательств:
по договору о закупках, заключенному им в качестве поставщика в рамках Порядка по итогам тендера;
по договору о закупках, заключенному им в качестве поставщика в рамках законодательства о недропользовании по итогам тендера;
по договору о закупках, заключенному им в качестве поставщика по итогам конкурентных закупок, проведенных в соответствии с законодательством других стран;
по сделке, заключенной им в качестве поставщика в порядке, регулирующим приобретение товаров, работ и услуг недропользователями и их подрядчиками, осуществляющими свою деятельность в рамках соглашений (контрактов) о разделе продукции, утвержденных Правительством Республики Казахстан, либо в рамках контракта на недропользование, утвержденного Президентом Республики Казахстан;
5) приобретения услуг эксплуатации подъездных путей при условии отсутствия конкурентного подъездного пути;
6) долгосрочной аренды земельных участков сроком более пяти лет в целях реализации заказчиком инвестиционных программ, проектов, возмещение ежегодных затрат при изъятии земельных участков у физических или юридических лиц на время действия Контрактов на недропользование, а также приобретение права возмездного землепользования или права частной собственности на земельный участок у его собственника (собственников) или у государства по рыночной или кадастровой (оценочной) стоимости в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;
7) приобретения услуг аренды помещений, зданий, сооружений, необходимой для обеспечения уставной деятельности заказчика, услуг по их техническому содержанию, охране и обслуживанию;
8) приобретения товара, производимого потенциальным поставщиком в рамках реализации Проекта по созданию новых производств, посредством заключения офтейк-контракта на основании ценового маркетингового заключения Оператора Фонда по закупкам, предоставляемого в порядке, определенном Фондом;
9) приобретения товаров, работ, услуг для:
- локализации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и положений;
- охраны жизни и здоровья работников при забастовках, создающих угрозу безопасности на объектах заказчиков;
- ликвидации аварий и инцидентов на электроэнергетических объектах, коммуникационных системах жизнеобеспечения, объектах железнодорожного, воздушного, автомобильного, морского транспорта, связи, очистных сооружениях, нефтетрубопроводах, газопроводах и иных опасных производственных объектах;
- при возникновении поломок, выхода из строя коммуникаций, механизмов, агрегатов, запасных частей и материалов в пути следования, требующих незамедлительного восстановления;
10) приобретения товаров, работ, услуг у лица:
- обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, работ, услуг, являющимися объектами интеллектуальной собственности;
- заключившего стратегическое соглашение о партнёрстве с Фондом по приобретению товаров, работ, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности;
- определенного стратегическим соглашением о партнёрстве, заключенным с Фондом, для реализации закупочной категорийной стратегии по категории закупок, управление которой осуществляется на уровне Фонда;
11) приобретения материалов выставок, семинаров, конференций, совещаний, форумов, симпозиумов, тренингов, стажировок, мастер-классов, курсов повышения квалификации, на сдачу экзаменов, а также оплаты за участие в указанных мероприятиях и приобретение товаров, работ, услуг для организации участия в указанных мероприятиях;
12) приобретения товаров, работ, услуг по ценам, тарифам, сборам и платежам, установленным законодательством Республики Казахстан или законодательством других стран либо у лица, определенного законодательством Республики Казахстан;
13) приобретения имущества (активов), реализуемого на торгах (аукционах), тендерах:
судебными исполнителями в соответствии с законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве;
проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банкротстве;
проводимых в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;
проводимых в соответствии с законодательством о естественных монополиях;
при приватизации государственного имущества;
14) приобретения услуг рейтинговых агентств, финансовых услуг;
15) приобретения консультационных и иных услуг (включая, но не ограничиваясь услугами местных и международных брокеров, дилеров, регистраторов, депозитариев, кастодианов, финансовых консультантов, инвестиционных банков, внешних управляющих активами и т.д.) по размещению на казахстанском и/или иностранном фондовом рынке акций и/или иных классов активов, а также по приобретению, выкупу и/или делистингу размещенных на казахстанском и/или иностранном фондовом рынке акций и/или иных классов активов;
16) приобретения товаров, работ, услуг в целях реализации инвестиционных стратегических проектов, входящих в перечень, определяемый Правительством Республики Казахстан, и способных оказать стратегическое влияние на экономическое развитие Республики Казахстан;
17) приобретения услуг по организации и проведению мероприятий, посвященных празднованию государственных, национальных и профессиональных праздников в соответствии с законодательством Республики Казахстан для нужд структурных подразделений заказчика, дислоцированных за пределами городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент и областных центров;
18) приобретения товаров, работ, услуг, если общая сумма однородных видов товаров, работ, услуг, с учетом НДС, предусмотренная планом закупок на соответствующий календарный год, не превышает тысячекратного размера месячного расчётного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Заказчик вправе осуществить закупки способом из одного источника на основании решения коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета (в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета органом управления/высшим органом (общее собрание участников) заказчика в следующих случаях:
1) если у заказчика, закупившего товары, работы, услуги у какого-либо поставщика, возникает необходимость произвести у того же поставщика другие закупки в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией, работами или услугами;
2) приобретения консультационных и юридических услуг по вопросам возможного инициирования международных арбитражей и судебных споров в иностранных юрисдикциях, а также по защите и/или представлению интересов заказчиков в международных коммерческих арбитражах, в международных организациях, в иностранных государственных и судебных органах;
3) приобретения товаров, работ и услуг в рамках выполнения государственного задания, исполнения поручения Президента Республики Казахстан или Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы;
4) приобретения товаров, необходимых для реализации инновационного проекта, у завода – изготовителя, а также работ и услуг по внедрению инновационного проекта в производственную деятельность при условии одобрения приобретения руководителем исполнительного органа организации, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо владеет Фонд на праве собственности или доверительного управления;
5) приобретения у частного партнера или компании государственно-частного партнерства, определенных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственно-частном партнерстве, товаров, работ, услуг, производимых в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства;
Пункт 2 дополнен подпунктом 6 в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 18.02.22 г. № 192 (введено в действие с 1 февраля 2022 г.)
6) приобретения товаров, работ и услуг по перечню, утвержденному коллегиальным исполнительным органом дочерней организации Фонда первого уровня, в рамках принятия мер по сохранению и (или) восстановлению стабильности социальной обстановки.
3. Заказчик вправе осуществить закупки услуг аудиторской организации по проведению аудита заказчика способом закупок из одного источника на основании решения уполномоченного органа заказчика, к компетенции которого, согласно уставу заказчика, отнесено принятие решения по определению аудиторской организации, осуществляющей аудит заказчика.
Выбор аудиторской организации осуществляется в соответствии с внутренним документом Фонда, регулирующим процедуру выбора аудиторской организации для оказания услуг по аудиту финансовой отчетности, утвержденным Правлением Фонда.
Статья 16. Порядок проведения закупок через товарную биржу
Закупки товаров через товарные биржи осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах по Перечню биржевых товаров, утвержденному уполномоченным органом в области регулирования торговой деятельности.
Статья 17. Порядок проведения закупок через электронный магазин
1. Закупки через электронный магазин осуществляются в информационной системе, интегрированной с веб-порталом закупок.
2. Категории товаров, работ, услуг, закупаемых через электронный магазин, определяются Правлением Фонда.
3. Порядок и сроки закупок через электронный магазин определяются Стандартом.
Статья 18. Особенности применения способа закупок в рамках внутрихолдинговой кооперации
1. Заказчик вправе осуществить закупки в рамках внутрихолдинговой кооперации на основании решения руководителя исполнительного органа заказчика или иного уполномоченного им лица в следующих случаях:
1) приобретение товаров, работ, услуг у организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности по виду(ам) деятельности, предусмотренным уставом организации;
2) приобретение невостребованных ликвидных и неликвидных запасов у организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности;
3) приобретение услуг у учреждений, учредителями которых выступают Фонд и(или) организации Фонда, по виду(ам) деятельности, предусмотренным уставом учреждения;
4) приобретение товаров у организаций, двадцать пять и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно на праве собственности принадлежат организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности:
- производящих закупаемый товар;
- планируемых производить товар для функционирования производства, созданного в рамках инвестиционного стратегического проекта на территории специальной экономической зоны.
Закупки, предусмотренные подпунктами 1) и 3) настоящего пункта, осуществляются по Перечню товаров, работ и услуг, закупки которых могут осуществляться в рамках внутрихолдинговой кооперации, утвержденному Правлением Фонда.
При этом в случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 3) настоящего пункта, организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности, и (или) учреждения, обязаны самостоятельно выполнить не менее двух третей (2/3) объема по выполнению работ, оказанию услуг за исключением случаев поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг провайдером бизнес-решений.
Статья 19. Заключение и исполнение договора о закупках
1. Заключение и исполнение договора о закупках осуществляется в соответствии с Законом, гражданским законодательством Республики Казахстан, Порядком, Стандартом, Правилами управления закупочной деятельностью ПК и внутренним документом заказчика, регламентирующим подготовку, заключение и исполнение договоров.
2. С целью повышения прозрачности и открытости процесса закупок применяется механизм стандартизации договоров о закупках. Типовые договоры о закупках разрабатываются с учетом требований Закона, Порядка, Стандарта и принятой деловой практики в соответствующих отраслях.
3. В отношении сторон договора должна быть предусмотрена ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору на паритетной основе.
4. Договор должен содержать условия о полной оплате за поставку товаров, выполнение работ либо оказание услуг в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня исполнения обязательств по данному договору.
5. Заключение договоров по итогам тендера или запроса ценовых предложений, за исключением случаев, предусмотренных Стандартом, осуществляется на веб-портале закупок в порядке и сроки, определенные Стандартом.
6. Внесение изменений и (или) дополнений в проект договора о закупках допускается по взаимному согласию сторон:
1) в части уменьшения суммы проекта договора о закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика;
2) в случае принятия заказчиком альтернативных условий потенциального поставщика;
3) в случае отказа от аванса (предоплаты) либо изменения условий его выплаты.
4) в части продления срока исполнения обязательств поставщиком в случаях:
- признания победителя тендера уклонившимся от заключения договора о закупках (либо невнесения обеспечения исполнения договора в установленные сроки) и определения победителем потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера второе место, на количество дней, прошедших с даты утверждения итогов тендера до даты признания победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера второе место;
- расторжения договора по вине поставщика и определения победителем потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера второе место, на количество дней, прошедших с даты заключения договора с победителем тендера до даты расторжения договора с победителем тендера;
- отмены/пересмотра итогов закупок, на количество дней, использованных для отмены/пересмотра итогов закупок и заключения договора;
- приостановления процедуры заключения договора о закупках централизованной службой по контролю за закупками на количество дней соразмерно сроку проведения внеплановой проверки.
7. Внесение изменений и (или) дополнений в заключенный договор о закупках допускаются по взаимному согласию сторон в следующих случаях:
1) уменьшения цен на товары, работы, услуги, аналогичные закупаемым;
2) утверждения проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу либо экспертизу у аккредитованной организации, или внесения в нее изменений, прошедших государственную экспертизу либо экспертизу у аккредитованной организации;
3) обоснованного уменьшения либо увеличения потребности в товарах, работах (за исключением случая, указанного в подпункте 2) настоящего пункта), услугах;
4) улучшения качественных и (или) технических характеристик либо сроков и (или) условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) вызванных изменением законодательства Республики Казахстан или необходимостью исполнения заказчиком и/или поставщиком обязательных для исполнения требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
6) значительного изменения стоимости сырья и(или) комплектующих, необходимых для производства товара, а также тарифов, влияющих на ценообразование товара;
7) изменения цен, тарифов, сборов и платежей, установленных законодательством Республики Казахстан;
8) изменения цен на импортируемое углеводородное сырье;
9) изменения цен на товары, по которым установлено государственное регулирование цен;
10) предусмотренных ЗКС;
11) изменения наименования и реквизитов заказчика при условии заключения соответствующего соглашения о перемене лиц в обязательстве в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Пункт 7 дополнен подпунктом 12 в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 18.02.22 г. № 192 (введено в действие с 1 февраля 2022 г.)
12) продления срока действия договора о закупках работ и услуг в рамках принятия мер по сохранению и (или) восстановлению стабильности социальной обстановки;
Пункт 7 дополнен подпунктом 12 в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 18.02.22 г. № 192 (введено в действие с 1 февраля 2022 г.)
13) увеличения цены закупаемых работ и услуг в связи с изменением заработной платы и расходов на социальную поддержку работников поставщика, привлекаемых для исполнения договора о закупках.
8. Порядок и условия применения оснований для внесения изменений в заключенный договор о закупках, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, определяются Стандартом.
9. Не допускается вносить в проект либо заключенный договор о закупках изменения, которые могут изменить содержание условий проводимых (проведенных) закупок и (или) предложения, явившихся основой для выбора поставщика, в иных случаях, не предусмотренных пунктами 6 или 7 настоящей статьи, а также противоречащие порядку и условиям, определенным Стандартом в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи.
10. Изменения и дополнения, вносимые в договор о закупках, оформляются в виде дополнительного письменного соглашения к договору, являющегося неотъемлемой частью договора.
11. Расторжение договора о закупках осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, Порядком, Стандартом и договором о закупках.
Статья 20. Управление запасами
1. Управление запасами – процесс создания, хранения и отпуска закупаемых товаров со склада с целью обеспечения необходимого уровня доступности запасов при минимальных затратах.
2. Управление запасами осуществляется с учетом особенностей договоров о закупках в части приемки и способов хранения, мест поставок, конечного получателя товаров.
3. Основными задачами управления запасами являются:
1) обеспечение сохранности и учета запасов;
2) обеспечение необходимого уровня запасов;
3) организация эффективной системы складирования;
4) обеспечение оптимальной схемы доставки запаса;
5) оптимизация оборачиваемости запасов;
6) недопущение образования неликвидных запасов.
4. Процесс управление запасами должен обеспечивать наличие актуальной информации о состоянии запасов для достоверного планирования закупок товаров за счет внедрения процессов учета и автоматизированных систем.
5. Управление запасами осуществляется заказчиком в соответствии с настоящим Порядком, Стандартом, законодательством Республики Казахстан и внутренними документами заказчика, регламентирующими процедуры управления запасами.
Статья 21. Особый порядок осуществления закупок
1. Закупки с применением особого порядка осуществляются без использования веб-портала закупок в следующих случаях:
1) приобретения товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан;
2) приобретения товаров, работ и услуг организациями Фонда, филиалами и представительствами Фонда или организации Фонда, зарегистрированными за пределами Республики Казахстан, осуществляемого в соответствии с инструкцией, утвержденной заказчиком;
3) приобретения электрической энергии, в том числе балансирующей электрической энергии, услуг по регулированию электрической мощности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) приобретения единым закупщиком услуги по поддержанию готовности электрической мощности;
5) приобретения природного газа, воды, услуг водоснабжения и тепловой энергии через присоединенную сеть, а также услуг отвода стоков (канализации);
6) приобретения золота и серебра (в том числе сплав Доре, катодные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, концентраты драгоценных металлов, аффинированные металлы), осуществляемого в рамках основной деятельности организации Фонда;
7) приобретения нефти и газа, а также работ, услуг по переработке нефти;
8) приобретения урана и его соединений, осуществляемое в рамках основной деятельности организации Фонда, а также работ, услуг по переработке урана и его соединений;
9) приобретения права природопользования, в том числе недропользования;
10) приобретения услуг по доверительному управлению имуществом;
11) приобретения услуг государственных учреждений, а также государственных услуг, оказываемых единым провайдером, осуществляющим деятельность в сфере оказания государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных услугах, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан;
12) оплаты сборов, других расходов, связанных с разрешением споров в судах, арбитражах и третейских судах;
13) приобретения товаров, работ, услуг у субъекта государственной монополии по основному предмету его деятельности, у субъекта естественной монополии по регулируемым услугам в соответствии с законодательством о естественных монополиях;
14) приобретение услуг по управлению общим имуществом (объектом кондоминиума) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о жилищных отношениях;
15) приобретение авиаперевозчиком, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат Фонду на праве собственности:
- товаров, работ и услуг, необходимых для поддержания технического состояния парка воздушных судов, в том числе по ремонту авиационной техники на специализированных предприятиях;
- товаров, работ и услуг, поставляемых, потребляемых и используемых на территории иностранного государства и на территории аэропортов Республики Казахстан;
- услуг по размещению и проживанию экипажа воздушного судна;
16) осуществления закупок заказчиками, включенными в периметр реализации пилотного проекта по развитию системы закупок Фонда;
17) приобретения у аэропортов услуг по заправке воздушных судов, аренде резервуаров и хранению авиационного топлива;
18) приобретения нефтеперерабатывающими предприятиями товаров, работ и услуг, необходимость в которых возникает в период и в связи с проведением капитального или текущего ремонта технологических установок, в случае обнаружения дополнительной потребности в товарах, работах, услугах, которые отсутствовали в дефектных ведомостях и иных документах технической спецификации в целях обеспечения бесперебойной работы предприятия, в соответствии с графиком, утвержденным государственным уполномоченным органом;
19) приобретение Национальным морским перевозчиком, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которого прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности, и организацией Фонда, являющейся морским портом:
- услуг по ремонту морских судов и судового оборудования на специализированных предприятиях;
- услуг по фрахтованию и техническому менеджменту морских судов;
- товаров, работ и услуг, поставляемых, потребляемых и используемых на территории иностранного государства и на территории морских портов Республики Казахстан;
20) приобретения услуг морского агента, морского брокера;
21) приобретения услуг по оформлению и продаже железнодорожных проездных документов (билетов) и авиабилетов;
22) приобретения горюче-смазочных материалов за пределами Республики Казахстан в пути следования;
23) приобретения товаров, являющихся сырьевым ресурсом для стратегически важных производств, не добывающихся на территории Республики Казахстан и приобретаемых за рубежом, по перечню товаров, утвержденному коллегиальным исполнительным органом/наблюдательным советом (в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета органом управления/высшим органом (общее собрание участников) заказчика;
24) приобретения услуг, связанных с реализацией активов, осуществляемых в соответствии с Правилами передачи в конкурентную среду активов акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организаций, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности.
При этом вышеуказанные закупки должны быть осуществлены в соответствии с порядком, утвержденным Правлением Фонда с учетом норм, предусматривающих отсутствие конфликта интересов между потенциальными поставщиками и заказчиками.
Пункт 2 статьи 21 введен в действие с 1 апреля 2022 г.
2. Закупки в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи (за исключением подпунктов 2), 16) и 24) пункта 1 настоящей статьи), осуществляются в соответствии с правилами управления закупочной деятельностью ПК, правилами управления закупочной деятельностью Фонда.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Переходные положения
Процедуры закупок, начатые (объявленные) до введения в действие настоящего Порядка, осуществляются в соответствии с порядком, действовавшим на дату публикации объявления о закупках или принятия решения об осуществлении закупок.
Статья 23. Ответственность за нарушение норм Порядка
1. Работники заказчика/организатора закупок, в том числе руководитель, курирующий вопросы закупок, члены и секретарь тендерной комиссии, эксперты и/или члены экспертной комиссии, руководитель структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок, лица, ответственные за составление и предоставление отчетности по вопросам закупок несут персональную ответственность за нарушение норм Порядка.
2. Лица, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, несут солидарную ответственность с учетом степени ответственности, участия, а также вины к допущенному нарушению норм Порядка.
Порядок привлечения к ответственности работников за нарушение норм настоящего Порядка определяется на основании внутреннего документа, утвержденного решением заказчика, устанавливающего меры и степень ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 24. Обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии, эксперта по закупкам, экспертной комиссии по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок, решения централизованной службы по контролю за закупками
1. Потенциальный поставщик, поставщик вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии, эксперта по закупкам, экспертной комиссии по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок, если их действия (бездействие), решения нарушают права и (или) законные интересы потенциального поставщика, поставщика.
2. Потенциальный поставщик до даты вскрытия заявок, ценовых предложений вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии, эксперта по закупкам, экспертной комиссии по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок, если их действия (бездействие), решения нарушают права и (или) законные интересы потенциального поставщика.
3. Потенциальный поставщик, принимавший участие в закупке, вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии, эксперта по закупкам, экспертной комиссии по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок в течение двух рабочих дней с даты опубликования протокола об итогах закупок, если их действия (бездействие), решения нарушают права и (или) законные интересы потенциального поставщика, принимавшего участие в закупке.
4. На обращение потенциального поставщика, не согласного с результатами закупки, заказчик обязан представить мотивированное решение в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления обращения.
5. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, срок заключения договора приостанавливается до окончания срока рассмотрения жалобы.
6. По истечении сроков, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии, эксперта по закупкам, экспертной комиссии по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок в централизованную службу по контролю за закупками осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан.
7. Жалоба потенциального поставщика, поставщика может быть подана посредством веб-портала закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи.
8. По результатам рассмотрения жалобы, поступившей в сроки, установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, централизованная служба по контролю за закупками принимает решение об отмене и (или) пересмотре либо отказе в отмене и (или) пересмотре итогов закупок.
Решение об отказе в отмене и (или) пересмотре итогов закупок, содержащее выводы об отсутствии необходимости отмены и (или) пересмотра итогов закупок с их мотивированным обоснованием, направляется заявителю в течение трех календарных дней с даты принятия такого решения.
9. В случае несогласия с решением централизованной службы по контролю за закупками, принятым в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, потенциальный поставщик вправе обжаловать его в суд.
Статья 25. Дополнительные положения
1. Совместные предприятия с иностранным участием, в которых решения принимаются при единогласном одобрении обоих участников и в контрактах Республики Казахстан с которыми отражены условия по стабильности законодательства, а также организация, акции которой переданы в доверительное управление юридическим лицам, единственным участником которых является общественное объединение, вправе разработать и после согласования с Уполномоченный орган по вопросам осуществления закупок утвердить органом управления или наблюдательным советом правила осуществления закупок товаров, работ, услуг на основании Порядка и Стандарта.
Организации, сто процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо принадлежат организациям Фонда, на праве собственности или доверительного управления, зарегистрированным за пределами Республики Казахстан, вправе разработать и утвердить коллегиальным исполнительным органом/наблюдательным советом (в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета органом управления/высшим органом (общее собрание участников) правила осуществления закупок товаров, работ, услуг на основании Порядка и Стандарта после согласования с Уполномоченным органом по вопросам осуществления закупок.
Приложение к Порядку
Правила работы согласительной комиссии
1. Настоящие Правила работы согласительной комиссии (далее – Правила) определяют порядок рассмотрения обращений потенциальных поставщиков, уклонившихся от заключения договора и включенных в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда (далее – Заявитель).
Глава 1. Общие положения
2. Согласительная комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган, рассматривающий обращения потенциальных поставщиков, уклонившихся от заключения договора и включенных в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда (далее – Комиссия).
Состав, порядок работы и принятия решений Комиссии определяются настоящими Правилами.
В состав Комиссии в обязательном порядке входят представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (далее – НПП РК), отраслевых ассоциаций (союзов), аккредитованных в НПП РК (далее – Отраслевые ассоциации), оператора Фонда по закупкам.
При этом НПП РК может рекомендовать Фонду представителей Отраслевых ассоциаций для включения в Комиссию.
3. Комиссия является коллегиальным органом при Фонде.
4. Вопросы урегулирования споров и разногласий в рамках исполнения обязательств по договорам, заключенным по результатам закупок Фонда, Комиссией не рассматриваются и подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Задачи и порядок формирования Комиссии
5. Комиссия принимает решение о досрочном исключении или об отказе в досрочном исключении потенциального поставщика (поставщика) из Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда (далее – Перечень).
6. Состав Комиссии утверждается приказом Председателя Правления Фонда и должен состоять не менее чем из 8 (восьми) членов.
7. В состав Комиссии входят:
- председатель Комиссии;
- заместитель председателя Комиссии;
- члены Комиссии.
Председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии назначаются лица, ответственные за работу централизованной службы по контролю за закупками.
В состав Комиссии избираются лица на основе профессиональной деятельности в закупках.
8. Руководство деятельностью Комиссии осуществляется председателем Комиссии. В отсутствие председателя его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
9. Председатель Комиссии в пределах своих полномочий:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
- назначает дату заседания Комиссии;
- утверждает повестку дня заседания Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии;
- выполняет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
10. Заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии в пределах своих полномочий:
- участвуют в заседаниях Комиссии;
- при невозможности участия в заседании извещают об этом секретаря Комиссии;
- вправе запросить от заказчика, Заявителя, оператора Фонда по закупкам и других организаций любую информацию, материалы и разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса об исключении или об отказе в досрочном исключении потенциального поставщика из Перечня;
- участвуют в голосовании при принятии решений;
- в случае необходимости представляют замечания и предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
-участвуют в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии.
11. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
12. Секретарь Комиссии:
- формирует повестку дня заседания Комиссии;
- ведет и оформляет протокол заседания Комиссии;
- обеспечивает Комиссию документами (материалами) по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- обеспечивает своевременную подготовку всех необходимых материалов к очередному заседанию Комиссии;
- обеспечивает сохранность документов Комиссии.
Секретарь Комиссии не является ее членом и не имеет права голоса при принятии Комиссией решений.
13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
14. Заседание Комиссии проводится в очном либо заочном порядке. В случае необходимости допускается дистанционное заседание.
Глава 3. Порядок подачи обращения
15. Заявитель обращается в Комиссию через оператора Фонда по закупкам в письменном (бумажном) или электронном (посредством веб-портала закупок) виде.
16. В обращении указываются:
1) наименование органа, рассматривающего обращение;
2) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер, почтовый и (или) электронный адрес физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, либо наименование, почтовый и (или) электронный адрес, бизнес-идентификационный номер юридического лица, номер телефона;
