правоохранительной деятельности на республиканском уровне;
деятельности в сфере юстиции;
высшего образования;
среднего общего, среднего профессионального и дополнительного образования на республиканском уровне;
специальных программ в области образования на республиканском уровне;
программ в области здравоохранения на республиканском уровне;
специализированных больниц центральных государственных органов;
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи гражданам на республиканском уровне;
пенсионных выплат, государственных социальных пособий, специальных государственных пособий категориям граждан, получающих данные пособия из республиканского бюджета в соответствии с законодательными актами, государственных специальных пособий, пособий на погребение пенсионеров, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получателей государственных социальных пособий, установленных законодательными актами;
деятельности в области социального обеспечения и социальной помощи на республиканском уровне;
деятельности в сфере культуры, спорта и информации на республиканском уровне;
деятельности в сфере миграции;
приоритетных программ сельского, лесного, водного и рыбного хозяйства;
землеустройства;
мероприятий по охране окружающей природной среды, проводимых на республиканском уровне;
специальных программ в области промышленности, транспорта и строительства объектов на республиканском уровне;
недропользования;
фельдъегерской связи;
проектно-изыскательских работ на республиканском уровне;
эксплуатацию, строительство и реконструкции дорожной системы республиканского значения;
гидрометеорологического мониторинга;
затрат по обслуживанию правительственного долга;
затрат на хранение, учет, оценку и реализацию имущества, взысканного и полученного в счет погашения задолженности в республиканский бюджет по ранее выданным кредитам, средствам, направленным из республиканского бюджета на исполнение обязательств по государственным гарантиям;
выполнения обязательств по государственным гарантиям;
официальных трансфертов, передаваемых из республиканского бюджета в местные бюджеты;
официальных трансфертов, передаваемых из республиканского бюджета в Национальный фонд Республики Казахстан;
иных бюджетных программ, реализуемых за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан.
2. Также из республиканского бюджета финансируются затраты на содержание администраторов республиканских бюджетных программ, осуществляющих названные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности, их территориальных подразделений и подведомственных государственных учреждений.
Затраты на содержание центральных государственных органов и их территориальных подразделений устанавливаются исходя из лимита штатной численности, утвержденного актами Президента и Правительства Республики Казахстан, и нормативов текущих затрат на одного работника по группам государственных органов, утвержденных актами Правительства Республики Казахстан.
Не допускается содержание администраторов республиканских бюджетных программ за счет других источников финансирования, кроме республиканского бюджета.
См.: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 12 ноября 2001 года № 14/2.
2-1. Не допускается установление минимальных, предельных или фиксированных размеров расходов республиканского бюджета по их отдельным направлениям или по отдельным республиканским бюджетным программам в иных нормативных правовых актах, кроме как в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Средства республиканского бюджета, связанные с внешнеэкономической деятельностью и установленные в соответствии с запланированным изменением обменного курса национальной валюты, расходуются по рыночному курсу обмена валют, определенному в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, на момент их выделения.
В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.99 г. № 463-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 15.01.01 г. № 140-II (см. стар. ред.); Законом РК от 06.12.01 г. № 261-II (см. стар. ред.)
Статья 10. Местные бюджеты
1. Местные бюджеты представляют собой денежные фонды административно-территориальных единиц, утверждаемые решением соответствующего маслихата, формируемые за счет поступлений и финансирования дефицита (использования профицита) бюджета, предназначенные для финансирования местных бюджетных программ, определяемых местными исполнительными органами для осуществления функций, возложенных на них Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Местные исполнительные органы разрабатывают на основе единого бюджетного планирования и самостоятельно исполняют бюджет соответствующих административно-территориальных единиц. Местные представительные органы рассматривают и утверждают бюджет на соответствующий финансовый год и отчет об исполнении соответствующего местного бюджета за истекший финансовый год. В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 июля 1999 года № 934 формирование и исполнение местных бюджетов должны осуществлять образованные в структуре местных исполнительных органов местные финансовые органы.
3. Областными представительными органами утверждаются стабильные нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами районов (городов), долговременные размеры субвенций, передаваемых из областных бюджетов в бюджеты районов (городов), и бюджетных изъятий, передаваемых из бюджетов районов (городов) в областные бюджеты.
4. Вмешательство Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов и местных исполнительных органов областей в процесс разработки и исполнения соответственно областных бюджетов, бюджетов городов Астана и Алматы и районных (городских) бюджетов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
5. Перечень администраторов местных бюджетных программ определяется местными исполнительными органами в соответствии со схемой управления административно-территориальной единицы, утверждаемой местными представительными органами.
В статью 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 440-1; Законом РК от 26.07.99 г. № 463-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 4.11.99 г. № 472-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 22.11.99 г. № 485-1 (см. стар. ред.) (данные изменения действуют до 31.12.2002 г.); Законом РК от 15.01.01 г. № 140-II (см. стар. ред.); Законом РК от 03.05.01 г. № 182-II (см. стар. ред.); Законом РК от 06.12.01 г. № 261-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.06.03 г. № 441-II (см. стар. ред.)
Статья 11. Поступления в местные бюджеты
1. Поступления в местные бюджеты включают:
1) доходы местных бюджетов, которые состоят из:
а) поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет:
налог на добавленную стоимость на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги лицами, зарегистрированными в качестве налогоплательщиков на территории города Астаны - 50%;
акцизы на:
все виды спирта;
алкогольную продукцию;
табачные изделия;
прочие изделия, содержащие табак;
икру осетровой и лососевой рыбы;
ювелирные изделия из золота, платины или серебра;
бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо;
огнестрельное и газовое оружие (кроме приобретаемого для нужд органов государственной власти);
легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением, специально предназначенных для инвалидов);
игорный бизнес;
организацию и проведение лотерей;
индивидуальный подоходный налог;
социальный налог;
налог на имущество юридических и физических лиц;
земельный налог;
единый земельный налог;
налог на транспортные средства;
доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным контрактам в части, поступающей в местный бюджет;
сбор за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;
лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;
сбор за государственную регистрацию юридических лиц;
сбор с аукционов;
сбор за проезд по платным государственным автомобильным дорогам местного значения;
плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников;
плата за лесные пользования:
государственная пошлина, кроме консульского сбора и государственной пошлины за проставление апостиля;
сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сбор за государственную регистрацию механических транспортных средств и прицепов;
плата за использование особо охраняемых природных территорий местного значения;
плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения и в населенных пунктах;
плата за пользование земельными участками;
плата за загрязнение окружающей среды.
б) неналоговых поступлений:
доля прибыли коммунальных государственных предприятий;
поступление дивидендов на пакет акций, являющихся коммунальной собственностью;
поступление доходов от государственных лотерей, проводимых по решениям местных представительных органов;
вознаграждения (интересы), полученные за предоставление кредитов из местного бюджета;
поступления от реализации услуг, предоставляемых государственными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета;
поступления от аренды имущества коммунальной собственности;
поступление денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, в соответствии с законом;
средства, полученные от природопользователей по искам о возмещении вреда, штрафы за нарушение законодательства об охране окружающей среды, средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой продукции;
административные штрафы и санкции, взимаемые местными государственными органами, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;
поступления от организаций за работы и услуги, выполняемые лицами, подвергшимися административному аресту;
поступления платы от лиц, помещенных в медицинские вытрезвители;
поступления удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам;
поступление изъятых доходов, полученных от безлицензионной деятельности казино, тотализаторов и игорного бизнеса, в отношении которой установлен лицензионный порядок;
поступления от реализации бесхозяйного имущества, имущества, безвозмездно перешедшего в установленном порядке в коммунальную собственность, безнадзорных животных, находок, а также имущества, перешедшего по праву наследования к государству;
поступления из Национального фонда Республики Казахстан в виде компенсации потерь местных бюджетов, определяемых как отрицательная разница между утвержденными и фактическими объемами поступлений в местные бюджеты от организаций сырьевого сектора;
прочие неналоговые и иные поступления, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;
в) доходов от операций с капиталом:
поступления от продажи имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета;
поступления от продажи земельных участков и права постоянного землепользования;
2) полученные официальные трансферты от:
вышестоящих и нижестоящих бюджетов;
целевые трансферты из Национального фонда Республики Казахстан;
3) возврат кредитов, выданных из местных бюджетов.
Глава 2 дополнена статьей 11-1 в соответствии с Законом РК от 03.05.01 г. № 182-II
Статья 11-1. Порядок определения объемов поступлений в местные бюджеты от организаций сырьевого сектора
1. Годовые объемы поступлений в местные бюджеты от организаций сырьевого сектора утверждаются законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год в разрезе областей, городов Астаны и Алматы. Квартальные объемы указанных поступлений в пределах установленных законом о республиканском бюджете годовых сумм в разрезе областей, городов Астаны и Алматы утверждаются Правительством Республики Казахстан.
2. Часть поступлений от организаций сырьевого сектора, превышающая их утвержденные квартальные объемы, перечисляется в Национальный фонд Республики Казахстан из местных бюджетов в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.
В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.11.99 г. № 472-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 15.01.01 г. № 140-II (см. стар. ред.); Законом РК от 03.05.01 г. № 182-II (см. стар. ред.); Законом РК от 06.12.01 г. № 261-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.06.03 г. № 441-II (см. стар. ред.)
Статья 12. Расходование средств из местных бюджетов
1. Средства местных бюджетов расходуются на финансирование:
дошкольного, начального общего, основного общего образования, а также среднего общего и среднего профессионального и дополнительного образования на местном уровне;
специальных образовательных программ на местном уровне;
мероприятий по приписке и призыву на военную службу;
работ по чрезвычайным ситуациям на местном уровне;
правоохранительной деятельности на местном уровне:
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи гражданам на местном уровне;
программ в области здравоохранения на местном уровне;
специальных государственных пособий категориям граждан, получающих данные пособия из местного бюджета, в соответствии с законодательными актами;
мероприятий по социальному обеспечению на местном уровне и адресной социальной помощи;
программы занятости;
оказания жилищной помощи;
организации сохранения государственного жилищного фонда;
обеспечения жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
изъятия жилища и земельных участков для государственных надобностей в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
сноса аварийного и ветхого жилья в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
мероприятий, направленных на поддержание сейсмоустойчивости жилых зданий, расположенных в сейсмоопасных регионах республики, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
деятельности в сфере культуры, спорта и информации на местном уровне;
промышленности, транспорта и строительства объектов на местном уровне;
мероприятий по охране окружающей среды, проводимых местными исполнительными органами;
проведения проектно-изыскательских работ на местном уровне;
благоустройства населенных пунктов, эксплуатации и строительства дорог и улиц населенных пунктов;
эксплуатации, строительства и реконструкции дорог местного значения;
мероприятий по обеспечению населения питьевой водой и очистке сточных вод;
программ развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан;
официальных трансфертов, передаваемых в вышестоящий бюджет из нижестоящих бюджетов и в нижестоящие бюджеты из вышестоящего бюджета;
официальных трансфертов, передаваемых из местных бюджетов в Национальный фонд Республики Казахстан;
обслуживание долга местных исполнительных органов;
иных бюджетных программ, реализуемых за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан.
2. Также из местных бюджетов финансируются затраты на содержание администраторов местных бюджетных программ, осуществляющих названные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности, и подведомственных им государственных учреждений.
Затраты на содержание исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета устанавливаются исходя из лимита штатной численности и нормативов текущих затрат на одного работника, утвержденных местными исполнительными органами.
Не допускается содержание администраторов местных бюджетных программ за счет других источников финансирования, кроме соответствующего местного бюджета, если иное не предусмотрено законодательными актами.
2-1. Не допускается установление минимальных, предельных или фиксированных размеров расходов местного бюджета по их отдельным направлениям или по отдельным местным бюджетным программам в иных нормативных правовых актах, кроме как в решении маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Местные исполнительные органы по решению маслихатов вправе вводить бюджетные программы по другим направлениям деятельности, не противоречащим законодательству и не затрагивающим республиканские бюджетные программы.
4. Средства местных бюджетов, связанные с внешнеэкономической деятельностью и установленные в соответствии с запланированным изменением обменного курса национальной валюты, расходуются по рыночному курсу обмена валют, определенному в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, на момент их выделения. См.: Письмо Министерства государственных доходов РК от 8 мая 2001 года N ЮД-2-2-12/3605.
В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.11.99 г. № 472-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 15.01.01 г. № 140-II (см. стар. ред.); Законом РК от 06.12.01 г. № 261-II (см. стар. ред.)
Статья 13. Резервы Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов
1. Резервы Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов образуются в составе республиканского и местных бюджетов для финансирования расходов, не запланированных при разработке республиканского и местных бюджетов и требующих безотлагательного финансирования в текущем финансовом году. В составе резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов предусматриваются:
средства для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных непредвиденных расходов, определяемых решениями Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов;
средства для погашения соответственно обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов и их территориальных подразделений и местных исполнительных органов по решениям судов;
См.: Письмо МГД РК от 8 мая 2001 года N ЮД-2-2-12/3605, Письмо МГД РК от 1 августа 2001 г. N ЮД-2-1-2/6342, Письмо МГД РК от 12 июня 2002 года N ДФХО 1-1-19/5822.
специальный резерв для кредитования нижестоящих бюджетов на покрытие кассового разрыва.
В случае использования в полном объеме средств, предусмотренных в составе резервов Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов для погашения соответственно обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов и их территориальных подразделений и местных исполнительных органов по решениям судов при наличии непогашенных обязательств по таким решениям судов, Правительство Республики Казахстан или местный исполнительный орган вносят в Парламент Республики Казахстан или соответствующий местный представительный орган предложения об увеличении размеров резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа путем внесения изменений в закон о республиканском бюджете или соответствующие решения маслихатов о местном бюджете.
Распределение средств из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов в пределах размеров, утвержденных в составе расходов бюджетов на соответствующий год, и открытие финансирования производятся в зависимости от уровня бюджета по решениям Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов соответственно, которые утрачивают силу в конце текущего финансового года.
2. Порядок использования средств резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов устанавливается соответственно Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами.
3. Размер резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов не должен превышать двух процентов объема поступлений соответствующего бюджета.
Заголовок главы 3 изменен соответствии с Законом РК от 26.07.99 г. № 463-1 (см. стар. ред.)
Глава 3. Разработка, рассмотрение и утверждение бюджета
В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.99 г. № 463-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 04.11.99 г. № 472-1 (см. стар. ред.). Статья изложена в редакции Закона РК от 15.01.01 г. № 140-II (см. стар. ред.). Внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.12.01 г. № 261-II (см. стар. ред.); Законом РК от 31.10.02 г. № 351-II (см. стар. ред.)
Статья 14. Разработка проекта республиканского бюджета
1. Разработка прогнозных показателей государственного бюджета на предстоящий трехлетний период и проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год осуществляется на основе индикативного плана социально-экономического развития Республики Казахстан на соответствующий период и с учетом прогнозных показателей республиканского бюджета на трехлетний период, утвержденных Правительством Республики Казахстан в истекшем финансовом году.
2. Администраторы республиканских бюджетных программ в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан, вносят в уполномоченный орган по бюджетному планированию:
1) бюджетные заявки на предстоящий трехлетний период в пределах установленных республиканской бюджетной комиссией лимитов расходов республиканского бюджета;
2) предложения по перечню республиканских и местных бюджетных программ, не подлежащих секвестрированию в предстоящем финансовом году.
Центральные исполнительные и другие государственные органы представляют иные предложения и данные в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Местные исполнительные органы областей, городов Астана и Алматы в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан, представляют в уполномоченный орган по бюджетному планированию на согласование следующие прогнозные показатели:
поступления в бюджеты областей, городов Астана и Алматы;
объем долга местного исполнительного органа области, городов Астана и Алматы на конец соответствующего финансового года;
объем затрат на погашение и обслуживание долга местного исполнительного органа области, городов Астана и Алматы.
Местные исполнительные органы представляют в уполномоченный орган по бюджетному планированию иные показатели и данные в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Уполномоченный орган по экономическому планированию вносит на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии предложения по перечню и объемам финансирования из республиканского бюджета инвестиционных проектов в пределах определенного республиканской бюджетной комиссией лимита расходов по инвестиционным проектам с учетом реализуемых в текущем году проектов.
5. Уполномоченный орган по бюджетному планированию в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан:
1) согласовывает прогнозные показатели бюджетов областей, городов Астана и Алматы, указанные в пункте 3 настоящей статьи;
2) доводит до администраторов республиканских бюджетных программ лимиты расходов республиканского бюджета, а также до администраторов республиканских бюджетных программ и местных исполнительных органов областей, городов Астана и Алматы перечень и объемы финансирования из республиканского бюджета инвестиционных проектов на предстоящий трехлетний период, определенные республиканской бюджетной комиссией;
3) рассматривает бюджетные заявки администраторов республиканских бюджетных программ и готовит по ним заключение;
4) вносит на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии:
прогнозные показатели государственного бюджета на предстоящий трехлетний период;
перечень организаций сырьевого сектора;
прогнозные показатели республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период, включая лимиты расходов республиканского бюджета, в том числе по инвестиционным проектам, с учетом реализуемых в текущем году проектов;
заключение по бюджетным заявкам администраторов республиканских бюджетных программ;
суммы кредиторской задолженности государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, по каждой бюджетной программе (подпрограмме), сложившейся по состоянию на начало текущего финансового года;
проект республиканского бюджета на предстоящий финансовый год;
другие показатели, установленные статьей 15 настоящего Закона;
5) на основе окончательного варианта проекта республиканского бюджета на предстоящий финансовый год, определенного республиканской бюджетной комиссией, составляет и представляет в Правительство Республики Казахстан проект закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и прогнозные показатели республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период по установленной Правительством Республики Казахстан форме;
6) после одобрения Правительством Республики Казахстан проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год направляет местным исполнительным органам областей, городов Астана и Алматы согласованные прогнозные показатели, указанные в пункте 3 настоящей статьи;
7) вносит на утверждение в Правительство Республики Казахстан прогнозные показатели республиканского бюджета на трехлетний период.
Уполномоченный орган по бюджетному планированию вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
6. Республиканская бюджетная комиссия:
1) рассматривает и определяет:
прогнозные показатели государственного бюджета Республики Казахстан на предстоящий трехлетний период;
прогнозные показатели республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период, включая лимиты расходов республиканского бюджета, в том числе по инвестиционным проектам, с учетом реализуемых в текущем году проектов;
перечень и объемы финансирования из республиканского бюджета инвестиционных проектов на предстоящий трехлетний период с учетом реализуемых в текущем году проектов, в том числе проектов, реализуемых в областях, городах Астана и Алматы;
объем погашения в планируемом финансовом году кредиторской задолженности государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, по республиканским бюджетным программам (подпрограммам), сложившейся по состоянию на начало текущего финансового года;
проект республиканского бюджета на предстоящий финансовый год;
другие показатели, установленные статьей 15 настоящего Закона;
2) рассматривает перечень организаций сырьевого сектора для определения прогнозных объемов поступлений от них и последующего его утверждения Правительством Республики Казахстан;
3) рассматривает и выносит решение по:
урегулированию разногласий между уполномоченным органом по бюджетному планированию и местными исполнительными органами областей, городов Астана и Алматы по прогнозным показателям местных бюджетов;
бюджетным заявкам администраторов республиканских бюджетных программ.
Республиканская бюджетная комиссия вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
7. Общий объем расходов, предусматриваемых в государственных, отраслевых (секторальных) программах на реализацию программных мероприятий, должен определяться в рамках прогнозных показателей государственного и республиканского бюджетов на трехлетний период.
Проекты государственных программ Республики Казахстан и отраслевых (секторальных) программ утверждаются при наличии заключения республиканской бюджетной комиссии по объему финансирования программных мероприятий в разрезе источников и сроков финансирования. Ранее утвержденные государственные программы, отраслевые (секторальные) программы подлежат изменению при наличии соответствующего заключения республиканской бюджетной комиссии.
8. Разработка проекта республиканского бюджета осуществляется в соответствии с Правилами разработки проектов республиканского и местных бюджетов, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
В статью 15 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.99 г. № 463-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 04.11.99 г. № 472-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 15.01.01 г. № 140-II (см. стар. ред.); Законом РК от 03.05.01 г. № 182-II (см. стар. ред.); Законом РК от 06.12.01 г. № 261-II (см. стар. ред.)
Статья 15. Республиканский бюджет
Закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год должен содержать:
объемы доходов, полученных официальных трансфертов, возврата кредитов, выданных из республиканского бюджета, затрат, кредитов и дефицита (профицита) бюджета;
объемы поступлений от организаций сырьевого сектора в республиканский и местные бюджеты в разрезе областей, городов Астаны и Алматы;
полный перечень поступлений от акционерных обществ с государственным пакетом акций и республиканских государственных предприятии;
минимальные размеры месячной заработной платы, пенсии и месячного расчетного показателя;
размер резервов Правительства Республики Казахстан;
сумму выполнения обязательств по государственным гарантиям Республики Казахстан;
лимит правительственного долга;
лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан на соответствующий финансовый год;
суммы официальных трансфертов, передаваемых из республиканского и местных бюджетов в разрезе областей, городов Астаны и Алматы в Национальный фонд Республики Казахстан;
перечень предельных расходов по функциональным группам, администраторам республиканских бюджетных программ и по программам;
перечни республиканских текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития;
перечень республиканских и местных бюджетных программ, не подлежащих секвестрированию в процессе исполнения республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год;
суммы погашения кредиторской задолженности государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, сложившейся на начало текущего финансового года.
В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.99 г. № 463-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 06.12.01 г. № 261-II (см. стар. ред.); Законом РК от 31.10.02 г. № 351-II (см. стар. ред.)
Статья 16. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета
1. Проект закона о республиканском бюджете на предстоящий финансовый год представляется Правительством Республики Казахстан в Парламент Республики Казахстан не позднее 15 сентября года, предшествующего планируемому.
Правительство Республики Казахстан одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на предстоящий финансовый год представляет утвержденные им прогнозные показатели республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период.
2. Утверждение республиканского бюджета и внесение в него изменений и дополнений происходят на совместном заседании палат после их последовательного рассмотрения вначале в Мажилисе, а затем в Сенате.
Обсуждение включает доклады уполномоченного Правительством лица (лиц) по индикативному плану социально-экономического развития Республики Казахстан и проекту закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, Председателя Национального Банка Республики Казахстан по денежно-кредитной политике, а также лиц, уполномоченных Палатами Парламента Республики Казахстан, с заключением по рассматриваемому вопросу.
3. Республиканский бюджет на предстоящий финансовый год утверждается на уровне республиканских бюджетных программ на совместном заседании палат Парламента Республики Казахстан не менее чем в двух чтениях и не позднее 15 декабря текущего года.
С внесением проекта республиканского бюджета на предстоящий год Правительство Республики Казахстан представляет Парламенту Республики Казахстан суммы расходования средств на уровне подпрограмм.
В случае, если Парламентом Республики Казахстан в срок до 15 декабря не будет принят закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год, Президент Республики Казахстан вправе издать Указ "О республиканском финансовом плане на 1 квартал предстоящего финансового года", который действует до утверждения Парламентом республиканского бюджета.
Исполнение финансового плана осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
В статью 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.12.01 г. № 261-II (см. стар. ред.)
Статья 17. Порядок уточнения республиканского бюджета
1. Уточнение республиканского бюджета в ходе его исполнения осуществляется на основании предложений Правительства Республики Казахстан или других законодательных инициатив, в соответствии с законодательными актами.
2. Предложения по уточнению республиканского бюджета рассматриваются республиканской бюджетной комиссией.
3. При уточнении республиканского бюджета соблюдаются требования, предъявляемые к государственным органам при разработке республиканского бюджета.
В статью 18 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.99 г. № 463-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 04.11.99 г. № 472-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 15.01.01 г. № 140-II (см. стар. ред.); Законом РК от 03.05.01 г. № 182-II (см. стар. ред.); Законом РК от 06.12.01 г. № 261-II (см. стар. ред.); Законом РК от 31.10.02 г. № 351-II (см. стар. ред.)
Статья 18. Разработка проекта областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы
1. Разработка местных бюджетов осуществляется на основе единства бюджетного планирования в соответствии с бюджетной классификацией, утверждаемой уполномоченным органом по бюджетному планированию.
2. Местные представительные и исполнительные органы несут ответственность за несоответствие объемов дефицита объемам финансирования дефицита соответствующих местных бюджетов, устанавливаемым на финансовый год.
3. Администраторы местных бюджетных программ, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан, вносят в местный уполномоченный орган области, городов Астана и Алматы:
1) бюджетные заявки на предстоящий трехлетний период в пределах установленных бюджетной комиссией области, городов Астана и Алматы лимитов расходов областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы;
2) предложения по перечню местных бюджетных программ, не подлежащих секвестрированию в предстоящем финансовом году.
Исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, представляют иные предложения и данные в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Местные исполнительные органы районов (городов) в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан, представляют в местный уполномоченный орган области на согласование прогноз поступлений в бюджеты районов (городов) на предстоящий трехлетний период. Местные исполнительные органы районов (городов) представляют в местный уполномоченный орган области иные показатели и данные в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Местный уполномоченный орган области, городов Астана и Алматы в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан:
1) согласовывает прогнозные показатели бюджетов районов (городов), указанных в пункте 4 настоящей статьи;
2) доводит до администраторов местных бюджетных программ лимиты расходов областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, а также до администраторов местных бюджетных программ и местных исполнительных органов районов (городов) перечень и объемы финансирования из областного бюджета инвестиционных проектов на предстоящий трехлетний период, определенные бюджетной комиссией области;
3) рассматривает бюджетные заявки администраторов местных бюджетных программ, финансируемых из областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы, и готовит по ним заключение;
4) вносит на рассмотрение бюджетной комиссии области, городов Астана и Алматы:
прогнозные показатели бюджета области на предстоящий трехлетний период;
прогнозные показатели областного бюджета, бюджетов городов Астана и Алматы на предстоящий трехлетний период, включая лимиты расходов, в том числе по инвестиционным проектам, с учетом реализуемых в текущем году проектов;
