Статья 18. Права саморегулируемой организации
Саморегулируемая организация имеет право:
1) представлять и защищать права и интересы своих членов (участников), а также быть их представителями во взаимоотношениях с государственными органами, физическими и юридическими лицами в случае их обращения;
2) вносить предложения в государственные органы по принятым нормативным правовым актам, ущемляющим права и законные интересы субъектов саморегулирования;
3) обжаловать в суд решения, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, государственных служащих, подлежащие судебному оспариванию;
4) участвовать в судебном и досудебном разрешении споров, в том числе в арбитраже;
5) собирать членские взносы и формировать имущество саморегулируемой организации из других не запрещенных законами Республики Казахстан источников;
6) организовать проведение профессиональной учебы, аттестации работников, членов (участников) саморегулируемой организации;
7) утверждать правила и стандарты, обязательные для членов (участников) саморегулируемой организации;
8) контролировать членов (участников) саморегулируемой организации в части соблюдения ими требований правил и стандартов саморегулируемой организации, условий членства (участия) в саморегулируемой организации;
9) применять меры воздействия, предусмотренные законами Республики Казахстан и уставом саморегулируемой организации, относительно своих членов (участников);
10) вносить предложения государственным органам по привлечению к ответственности лиц, нарушающих законодательство Республики Казахстан о саморегулировании;
11) освещать свою работу в средствах массовой информации;
12) получать в центральных и местных органах государственной власти и органах местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией функций, возложенных на нее законами Республики Казахстан, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
Саморегулируемая организация имеет иные права, установленные законами Республики Казахстан и уставом саморегулируемой организации.
Статья 19. Обязанности саморегулируемой организации
1. Саморегулируемая организация обязана:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, устав саморегулируемой организации и принятые ею правила и стандарты;
2) в пределах полномочий принимать меры по недопущению нарушения прав и законных интересов потребителей товаров (работ, услуг);
3) проводить разъяснительную работу среди членов (участников) по повышению их правовой грамотности;
4) информировать членов (участников) о поступлении и расходовании денег;
5) обеспечивать информационную прозрачность своей деятельности и деятельности своих членов (участников);
6) согласовывать с уполномоченным органом и регулирующим государственным органом разрабатываемые правила и стандарты по вопросам саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии);
7) осуществлять анализ деятельности своих членов (участников) на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов, с последующим предоставлением в регулирующие государственные органы в порядке, установленном законами Республики Казахстан, уставом саморегулируемой организации или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации;
8) доводить до сведения регулирующего государственного органа информацию о нарушениях ее членом (участником) законодательства Республики Казахстан, правил и стандартов саморегулируемой организации, а также мерах воздействия, примененных в отношении членов (участников) саморегулируемой организации, в порядке, установленном законами Республики Казахстан, уставом саморегулируемой организации или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации.
Законами Республики Казахстан и уставом саморегулируемой организации могут устанавливаться иные обязанности саморегулируемой организации.
2. Саморегулируемая организация не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие возникновение конфликта интересов в саморегулировании.
3. Саморегулируемая организация отвечает по своим обязательствам и обязательствам своих членов (участников) посредством использования одного из способов обеспечения имущественной ответственности, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Закона, в порядке и случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Статья 20. Правила и стандарты саморегулируемой организации
1. Саморегулируемая организация вправе разрабатывать правила и стандарты, обязательные для выполнения всеми ее членами (участниками), направленные на обеспечение следующих целей:
1) определение конкретных требований, предъявляемых к членам (участникам);
2) повышение качества и безопасности товаров (работ, услуг), производимых ее членами (участниками);
3) предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно качества товаров (работ, услуг);
4) повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
5) применение способов обеспечения имущественной ответственности;
6) защиту интересов членов (участников).
2. Правила и стандарты саморегулируемых организаций не должны противоречить законодательству Республики Казахстан.
Принятие правил и стандартов саморегулируемых организаций не исключает возможности принятия государственными органами в пределах их компетенции нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов саморегулирования.
3. Правила и стандарты саморегулируемой организации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования, правилам деловой этики, устранять или уменьшать конфликт интересов в саморегулировании.
4. Правила и стандарты саморегулируемой организации должны устанавливать требования, препятствующие недобросовестной конкуренции, совершению действий, причиняющих моральный вред или ущерб потребителям товаров (работ, услуг) и иным лицам, действий, причиняющих ущерб деловой репутации члена (участника) саморегулируемой организации либо деловой репутации саморегулируемой организации.
Правила саморегулируемой организации должны предусматривать ответственность членов (участников) саморегулируемой организации и порядок привлечения к ней.
5. Правила и стандарты саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности, основанных на обязательном членстве (участии), до их утверждения направляются в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан для получения заключения.
Срок для представления заключения на правила и стандарты не может быть более пятнадцати рабочих дней с момента их поступления в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан.
В случае непредставления заключения в установленные сроки заключение считается полученным.
Согласование либо отказ в согласовании правил и стандартов саморегулируемых организаций, основанных на обязательном членстве (участии), осуществляется регулирующими государственными органами и уполномоченным органом в течение пятнадцати рабочих дней с момента их поступления.
В случае непредставления регулирующими государственными органами и уполномоченным органом ответа в установленные сроки правила и стандарты саморегулируемых организаций, основанных на обязательном членстве (участии), считаются согласованными.
6. Правила и стандарты подлежат обязательному размещению на интернет-ресурсе саморегулируемой организации и (или) опубликованию в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан.
Не допускается опубликование правил и стандартов в неполном изложении, за исключением содержащих охраняемую законом тайну.
Статья 21. Членство (участие) в саморегулируемой организации
1. Членство (участие) в саморегулируемой организации может быть на добровольной основе либо в случаях, установленных законами Республики Казахстан, на обязательной основе, которое является обязательным условием допуска к осуществлению определенного вида профессиональной или предпринимательской деятельности либо рынку произведенных товаров (работ, услуг).
2. Членами (участниками) саморегулируемой организации в сфере предпринимательской деятельности являются субъекты частного предпринимательства.
3. Членами (участниками) саморегулируемой организации в сфере профессиональной деятельности являются физические лица, имеющие право заниматься профессиональной деятельностью в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Условия и порядок приема в члены (участники) и прекращения членства (участия) в саморегулируемой организации устанавливаются уставом саморегулируемой организации и (или) законами Республики Казахстан.
Решение об отказе в приеме в члены (участники), исключении из членов (участников) саморегулируемой организации может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
5. Члены (участники) саморегулируемой организации сохраняют свою самостоятельность и права физического и юридического лица.
Статья 22. Взносы в саморегулируемую организацию
1. Саморегулируемая организация правомочна устанавливать следующие виды обязательных взносов:
1) вступительные взносы, уплачиваемые при вступлении в членство (участие) саморегулируемой организации;
2) членские взносы, уплачиваемые на постоянной периодической основе.
Взносы являются собственностью саморегулируемой организации, размер и порядок их сбора устанавливаются уставом саморегулируемой организации или законами Республики Казахстан.
2. Размер вступительного взноса не должен превышать размер членского взноса.
Для саморегулируемой организации, основанной на обязательном членстве (участии), отсутствие или наличие вступительных и членских взносов, а также предельные размеры в случае их наличия устанавливаются законами Республики Казахстан.
Статья 23. Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации и защита саморегулируемой организацией информации от ее неправомерного использования
1. Саморегулируемая организация посредством размещения на своем интернет-ресурсе и (или) опубликования в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, обязана обеспечить доступ к следующей информации:
1) о составе своих членов (участников);
2) об условиях, способах и порядке обеспечения ответственности членов (участников) саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами;
3) о членах (участниках), прекративших свое членство (участие) в саморегулируемой организации, и основаниях прекращения их членства (участия);
4) об условиях членства (участия) в саморегулируемой организации;
5) о содержании правил и стандартов саморегулируемой организации;
6) о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации, количественном и персональном составе коллегиального органа управления, исполнительного органа управления саморегулируемой организации, о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа управления саморегулируемой организации;
7) о решениях, принятых общим собранием членов (участников) саморегулируемой организации и коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;
8) о случаях привлечения членов (участников) саморегулируемой организации к ответственности за нарушение требований законодательства Республики Казахстан, правил и стандартов саморегулируемой организации (при наличии такой информации);
9) о любых исках и заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды;
10) о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок деятельности членов (участников) саморегулируемой организации;
11) о годовой финансовой отчетности саморегулируемой организации и результатах ее аудита в случаях, когда законами Республики Казахстан установлена обязательность такого аудита;
12) о размере компенсационного фонда саморегулируемой организации в случае применения саморегулируемой организацией компенсационного фонда в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов (участников) саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, а также к информации о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях обеспечения имущественной ответственности членов (участников) саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами и об основаниях таких выплат, если такие выплаты осуществлялись;
13) иной информации, предусмотренной законами Республики Казахстан и (или) документами саморегулируемой организации.
2. Саморегулируемой организацией должны быть предусмотрены способы получения, использования, обработки, хранения и защиты информации, неправомерное использование которой ее работниками может причинить моральный вред и (или) имущественный ущерб членам (участникам) саморегулируемой организации или создать предпосылки для причинения такого вреда и (или) ущерба.
3. Саморегулируемая организация несет перед своими членами (участниками) ответственность за действия своих работников, связанные с неправомерным использованием информации, ставшей известной им в силу служебного положения.
4. Саморегулируемая организация несет ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по раскрытию информации в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 24. Конфликт интересов в саморегулировании
1. В целях предотвращения конфликта интересов в саморегулировании члены (участники) саморегулируемой организации, лица, входящие в состав органов управления саморегулируемой организации, ее работники обязаны соблюдать интересы саморегулируемой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности и не должны использовать возможности, связанные с осуществлением ими своих профессиональных обязанностей, или допускать использование таких возможностей в целях, противоречащих целям, указанным в уставе саморегулируемой организации.
2. Меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в саморегулировании устанавливаются уставом, правилами и стандартами саморегулируемой организации.
Статья 25. Контроль саморегулируемой организации за деятельностью своих членов (участников)
1. Саморегулируемая организация осуществляет контроль за профессиональной или предпринимательской деятельностью своих членов (участников) в части соблюдения ими требований правил и стандартов саморегулируемой организации, условий членства (участия) в саморегулируемой организации путем осуществления проверок.
2. Порядок организации и проведения проверок членов (участников) саморегулируемой организации, основанной на обязательном членстве (участии), устанавливается правилами саморегулируемой организации, согласованными с уполномоченным органом и регулирующим государственным органом.
3. Основанием для проведения проверки может являться жалоба о нарушении членом (участником) саморегулируемой организации требований правил и стандартов саморегулируемой организации либо требований законодательства Республики Казахстан.
В ходе проведения проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе.
4. Член (участник) саморегулируемой организации обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу саморегулируемой организации в порядке, определяемом саморегулируемой организацией.
5. Саморегулируемая организация, а также ее работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, ответственны за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе ее проведения.
6. В случае выявления в результате проверки факта нарушений проверяемым членом (участником) требований правил и стандартов, условий членства (участия) саморегулируемой организации, а также законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность членов (участников) саморегулируемой организации, руководящие лица организации, работники саморегулируемой организации, осуществляющие проверки, и члены органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов (участников) саморегулируемой организации мер воздействия обязаны принять предусмотренные законами Республики Казахстан меры по устранению выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей и ущерба окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, а также привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности, установленной настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
Если принятие мер, указанных в части первой настоящего пункта, относится к компетенции государственных органов, руководители и работники саморегулируемой организации, осуществляющие проверки, и члены органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов (участников) саморегулируемой организации мер воздействия обязаны незамедлительно информировать соответствующие государственные органы о выявленных нарушениях для принятия мер.
7. Саморегулируемая организация несет перед своими членами (участниками) в порядке, установленном законами Республики Казахстан и уставом саморегулируемой организации, ответственность за неправомерные действия работников саморегулируемой организации при осуществлении ими контроля за деятельностью членов (участников) саморегулируемой организации.
Статья 26. Ответственность членов (участников) саморегулируемой организации
1. За нарушение требований нормативных правовых актов Республики Казахстан, устава, правил и стандартов саморегулируемой организации ее член (участник) несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан, правилами и стандартами саморегулируемой организации.
2. Порядок наложения взысканий на членов (участников) саморегулируемой организации, их снятия и обжалования определяется уставом и правилами саморегулируемой организации, если иное не установлено законами Республики Казахстан.
За совершение членом (участником) саморегулируемой организации проступка может быть наложено только одно взыскание.
3. Производство по делам о нарушениях требований правил и стандартов саморегулируемой организации относится к компетенции исполнительного органа управления саморегулируемой организации.
4. В случаях, когда законами Республики Казахстан предусмотрено право внесения регулирующими государственными органами в саморегулируемую организацию представления о возбуждении производства, его рассмотрение осуществляется с участием их представителя. Неявка этого представителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения, не препятствует осуществлению производства.
5. Решение исполнительного органа управления саморегулируемой организации о наложении взыскания может быть обжаловано членом (участником) саморегулируемой организации в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.
6. Если в течение шести месяцев со дня наложения взыскания член (участник) не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не подвергавшимся взысканию.
Статья 27. Источники формирования имущества саморегулируемой организации
1. Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются:
1) обязательные взносы членов (участников) саморегулируемой организации;
2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;
3) средства, полученные от оказания образовательных услуг, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов (участников) саморегулируемой организации;
4) средства, полученные от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов (участников) саморегулируемой организации;
5) другие не запрещенные законом поступления.
2. Ведение бухгалтерского учета и финансовой отчетности саморегулируемой организации подлежит обязательному аудиту в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Статья 28. Способы обеспечения имущественной ответственности
1. Саморегулируемая организация, основанная на обязательном членстве (участии), применяет один из следующих способов обеспечения имущественной ответственности, в том числе своей и своих членов (участников), перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами путем:
1) выплат из компенсационного фонда;
2) страхования гражданско-правовой ответственности;
3) привлечения к имущественной ответственности членов (участников) саморегулируемой организации;
4) использования иных способов обеспечения имущественной ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан.
2. Обращение взыскания в рамках обеспечения имущественной ответственности производится в одном из следующих случаев:
1) при признании саморегулируемой организацией обоснованности требований и необходимости удовлетворения взыскания;
2) на основании вступившего в законную силу решения суда или арбитража.
3. Порядок использования мер обеспечения имущественной ответственности определяется правилами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов (участников) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан или ее уставом.
4. Средства компенсационного фонда саморегулируемой организации отделены от другого имущества саморегулируемой организации. Не допускается смешивание средств компенсационного фонда с иными средствами, принадлежащими саморегулируемой организации, а также при отражении в финансовой отчетности.
Статья 29. Государственный контроль и надзор в саморегулировании
1. Государственный контроль и надзор за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган и регулирующие государственные органы при осуществлении государственного контроля и надзора за членом (участником) саморегулируемой организации, основанной на добровольном членстве (участии), учитывают факт наличия такого членства (участия) в системе оценки рисков.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о саморегулировании
Нарушение законодательства Республики Казахстан о саморегулировании влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 31. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования.
Статья 32. Переходные положения
Регулирующим государственным органам в течение одного года со дня введения в действие настоящего Закона обеспечить принятие необходимых мер, направленных на приведение в соответствие с ним сфер деятельности, где законами Республики Казахстан установлено обязательное членство субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности в некоммерческих организациях, за исключением членства в Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 12 ноября 2015 года
№ 390-V ЗРК
