2-1) разрабатывает и утверждает порядок определения частного партнера и заключения договора государственно-частного партнерства в рамках концепций развития отраслей (сферы), национальных проектов, включая типовые конкурсные документации и типовые договоры государственно-частного партнерства;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
3) осуществляет организацию конкурса (аукциона) и прямых переговоров по определению частного партнера в отношении республиканских проектов государственно-частного партнерства, в том числе привлекает квалифицированных юридических лиц для разработки конкурсной документации при необходимости;
Статья дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.)
3-1) формирует и утверждает перечень социально-экономических задач для формирования предложений по реализации проектов государственно-частного партнерства;
4) заключает договор государственно-частного партнерства по республиканскому проекту государственно-частного партнерства в соответствующей отрасли;
5) осуществляет мониторинг реализации республиканских проектов государственно-частного партнерства и направляет результаты мониторинга в центральный уполномоченный орган по государственному планированию;
6) предоставляет информацию уполномоченному государственному органу по управлению государственным имуществом по заключенным договорам государственно-частного партнерства в рамках республиканских проектов государственно-частного партнерства и размещает данную информацию на своем официальном интернет-ресурсе;
7) организует передачу созданных на основе договоров государственно-частного партнерства объектов государственно-частного партнерства в республиканскую собственность;
8) организует привлечение новых частных партнеров в случае досрочного прекращения ранее заключенного договора государственно-частного партнерства по объектам государственно-частного партнерства, относящимся к республиканской собственности;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
9) согласовывает с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий, бизнес-план к проекту государственно-частного партнерства, технико-экономическое обоснование проекта государственно-частного партнерства, конкурсную (аукционную) документацию проекта государственно-частного партнерства, проекты договоров государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в них изменений и (или) дополнений в части порядка формирования и утверждения тарифов (цен, ставок сборов) на товары, работы и услуги, относящиеся к сфере естественных монополий;
Статья дополнена подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.)
9-1) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, согласовывает с антимонопольным органом бизнес-план к республиканскому проекту государственно-частного партнерства, конкурсную (аукционную) документацию республиканского проекта государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в них изменений и (или) дополнений в части, относящейся к области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, по проектам, предусматривающим обеспечение частными партнерами реализации государственных функций;
Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
10) осуществляет подготовку отраслевого заключения на конкурсную (аукционную) документацию республиканского проекта государственно-частного партнерства, бизнес-плана к проекту государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера в соответствии с правилами, утверждаемыми центральным уполномоченным органом по бюджетной политике;
11) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 24. Компетенция маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы в области государственно-частного партнерства
Маслихаты областей, городов республиканского значения и столицы:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2) ежегодно заслушивают отчет местных исполнительных органов о ходе реализации местных проектов государственно-частного партнерства;
3) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 25. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы в области государственно-частного партнерства
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы:
1) реализуют в пределах своей компетенции государственную политику в области государственно-частного партнерства;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
2) вносят предложения организатору конкурса (аукциона) либо прямых переговоров в отношении республиканских проектов государственно-частного партнерства для решения вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения соответствующего региона, при заключении договоров государственно-частного партнерства;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2026 г.) (см. стар. ред.)
4) выступают организаторами конкурса (аукциона) либо прямых переговоров в отношении местных проектов государственно-частного партнерства, в том числе привлекают аккредитованных юридических лиц для разработки конкурсной документации при необходимости;
Статья дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.)
4-1) формируют и утверждают перечень социально-экономических задач для формирования предложений по реализации проектов государственно-частного партнерства;
5) заключают договоры государственно-частного партнерства по местным проектам государственно-частного партнерства;
6) осуществляют мониторинг договоров государственно-частного партнерства и реализации местных проектов государственно-частного партнерства;
7) исключен в соответствии с Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введено в действие с 7 марта 2022 г.) (см. стар. ред.)
Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2026 г.) (см. стар. ред.)
8) определяют из числа аккредитованных лиц юридическое лицо, уполномоченное на проведение экспертизы бизнес-планов к местным проектам государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, конкурсной (аукционной) документации местных проектов государственно-частного партнерства в рамках местных проектов государственно-частного партнерства;
9) исключен в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
10) ведут реестр заключенных договоров государственно-частного партнерства по местным проектам государственно-частного партнерства;
11) принимают созданные на основе договоров государственно-частного партнерства объекты в коммунальную собственность;
12) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
13) направляют сводный отчет по мониторингу реализации местных проектов в центральный уполномоченный орган по государственному планированию;
14) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 26. Центр развития государственно-частного партнерства
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
1. Цели, задачи и виды деятельности Центра развития государственно-частного партнерства определяются уполномоченным органом в сфере государственного планирования.
2. Центр развития государственно-частного партнерства осуществляет следующие функции по:
1) проведению исследований и выработке рекомендаций по вопросам государственно-частного партнерства;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
2) проведению экспертизы бизнес-планов к республиканским проектам государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, в том числе при внесении в них соответствующих изменений и (или) дополнений;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
3) проведению экспертизы конкурсной (аукционной) документации республиканских проектов государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в них соответствующих изменений и (или) дополнений, за исключением проектов государственно-частного партнерства, планирование и реализация которых осуществляются в соответствии с соглашениями о сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и международными финансовыми институтами;
Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
3-1) координации разработки проектов государственно-частного партнерства особой значимости с участием международных финансовых институтов и выдаче заключения в порядке, определяемом центральным уполномоченным органом по бюджетной политике;
4) исключен в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
5) оценке реализации проектов государственно-частного партнерства;
6) обучению специалистов в области государственно-частного партнерства;
7) ведению перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации.
См.: Ответ Министра национальной экономики РК от 7 июля 2021 года на вопрос от 1 июля 2021 года № 693510 (dialog.egov.kz) «Вопрос выработки рекомендаций Центра развития ГЧП»
Закон дополнен статьей 26-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.)
Статья 26-1. Оператор веб-портала государственно-частного партнерства
Оператор веб-портала государственно-частного партнерства:
1) осуществляет развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание веб-портала государственно-частного партнерства;
2) оказывает консультационную помощь заинтересованным лицам по вопросам функционирования веб-портала государственно-частного партнерства;
3) обеспечивает информационную безопасность хранения электронных информационных ресурсов, размещенных на веб-портале государственно-частного партнерства;
4) взаимодействует с уполномоченными субъектами по вопросам интеграции информационных систем государственных органов, государственных электронных информационных ресурсов и обеспечения информационной безопасности;
5) обеспечивает операционное сопровождение процесса внесения и возврата обеспечения заявок на участие в конкурсе в установленном законодательством порядке;
6) взаимодействует с государственными органами и иными организациями по вопросам информационного обеспечения о планируемых и реализуемых проектах государственно-частного партнерства;
7) оказывает электронные услуги посредством веб-портала государственно-частного партнерства.
Закон дополнен статьей 26-2 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2026 г.)
Статья 26-2. Аккредитация юридических лиц в области государственно-частного партнерства
1. Аккредитация осуществляется в целях обеспечения надлежащего качества услуг, оказываемых юридическими лицами по консультативному сопровождению и (или) экспертизе конкурсной документации и бизнес-планов к проектам государственно-частного партнерства.
2. Аккредитация проводится центральным уполномоченным органом по бюджетной политике на основании решения комиссии по аккредитации, созданной при нем.
3. Аккредитации подлежит юридическое лицо, соответствующее следующим квалификационным требованиям:
1) являться платежеспособным, не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) не иметь просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;
3) не быть включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок;
4) наличие в штате не менее двух специалистов, имеющих сертификат специалиста в области государственно-частного партнерства, по программе международной сертификации, разработанной и (или) признанной международными финансовыми организациями;
5) наличие в штате не менее трех специалистов, имеющих опыт консультационных или экспертных услуг в сфере государственно-частного партнерства в Республике Казахстан не менее пяти лет.
Специалист аккредитуемого юридического лица может одновременно отвечать требованиям, предусмотренным подпунктами 4) и 5) части первой настоящего пункта.
4. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике отказывает в аккредитации в следующих случаях:
1) подачи заявки, не соответствующей установленным требованиям;
2) установления недостоверности документов, представленных юридическим лицом для прохождения аккредитации, и (или) установления недостоверности или неполноты данных (сведений), содержащихся в представленных документах;
3) несоответствия юридического лица установленным квалификационным требованиям;
4) наличия вступившего в законную силу решения суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, связанных с получением аккредитации;
5) если юридическое лицо или его учредители (участники), или руководители включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
5. Уполномоченный орган принимает решение о лишении (отзыве) свидетельства об аккредитации в следующих случаях:
1) установления недостоверности документов, представленных юридическим лицом для прохождения аккредитации или возобновления действия приостановленного свидетельства об аккредитации, и (или) данных (сведений), содержащихся в представленных документах;
2) выявления факта оказания аккредитованным юридическим лицом услуг по консультативному сопровождению и экспертизе одного и того же проекта;
3) если обстоятельства, повлекшие приостановление действия свидетельства об аккредитации, не устранены в течение шести последующих месяцев;
4) если аккредитованное юридическое лицо или его учредители (участники), или руководители включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
5) при непредоставлении или несвоевременном предоставлении информации о несоответствии аккредитованной организации квалификационным требованиям.
Глава 4. Формы участия в государственно-частном партнерстве государственных органов, субъектов предпринимательства и субъектов квазигосударственного сектора
Статья 27. Формы участия государственных органов в государственно-частном партнерстве
1. Государственные органы участвуют в государственно-частном партнерстве в следующих формах:
1) предоставления земельных участков в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;
2) предоставления права пользования объектами государственной собственности;
3) участия в создании и деятельности компании государственно-частного партнерства;
4) обеспечения инженерными и транспортными коммуникациями объекта государственно-частного партнерства;
5) иных формах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
2. Участие государственных органов в форме предоставления мер государственной поддержки в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляется в том числе посредством:
1) поручительства государства по инфраструктурным облигациям;
2) государственных гарантий по займам, привлекаемым для финансирования проектов государственно-частного партнерства;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
3) передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие государству, исключительно для целей и на срок реализации проекта государственно-частного партнерства;
4) предоставления натурных грантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) софинансирования проектов государственно-частного партнерства;
6) гарантии потребления государством определенного объема товаров, работ и услуг, производимых в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства.
Софинансирование может быть предусмотрено по проектам государственно-частного партнерства, в которых предполагаемый размер инвестиций превышает полуторамиллионнократный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете, при этом размер софинансирования не может превышать тридцать процентов от предполагаемого размера инвестиций.
Совокупный объем софинансирования проектов государственно-частного партнерства и компенсации инвестиционных затрат, направленных на возмещение расходов, связанных с созданием (реконструкцией) объекта государственно-частного партнерства, не может превышать стоимость создания и (или) реконструкции объекта государственно-частного партнерства, которая определяется в соответствии с методикой, утверждаемой центральным уполномоченным органом по государственному планированию.
Сроки на гарантии потребления государством определенного объема товаров, работ и услуг, производимых в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, устанавливаются на срок не менее пяти лет с правом продления в рамках договора государственно-частного партнерства.
Государственная поддержка государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан и положениями договора государственно-частного партнерства.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
3. Поручительство государства предоставляется в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Законом на основании решений Правительства Республики Казахстан.
Средства займа, привлекаемого под поручительство государства, используются только на создание объектов государственно-частного партнерства.
Порядок предоставления поручительства государства, а также форма договора поручительства государства определяются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.
Отбор проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов, для предоставления или увеличения объема поручительств государства производится центральным уполномоченным органом по бюджетной политике в порядке, определяемом центральным уполномоченным органом по бюджетной политике по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Поручительство государства подлежит исполнению после принятия заимодателем всех разумных мер по взысканию задолженности с заемщика и (или) в случае признания заемщика банкротом либо его ликвидации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Исполнение поручительства государства осуществляется в течение восемнадцати месяцев с даты предъявления требований по исполнению поручительства государства в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 28. Формы участия Национальной палаты предпринимателей в государственно-частном партнерстве
Национальная палата предпринимателей осуществляет следующие функции по:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
2) исключен в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
3) участию в межведомственной проектной группе, обсуждениях, в конкурсной (аукционной) комиссии, комиссии по проведению прямых переговоров по определению частного партнера;
4) участию в мониторинге реализации проектов государственно-частного партнерства.
Статья 29. Формы участия субъектов предпринимательства в государственно-частном партнерстве
Субъекты предпринимательства участвуют в государственно-частном партнерстве в следующих формах:
1) финансирования проектов государственно-частного партнерства;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
2) создания и (или) эксплуатации объектов государственно-частного партнерства;
3) управления проектами государственно-частного партнерства;
4) передачи имущества и имущественных прав для целей реализации проекта государственно-частного партнерства;
5) передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности;
6) участия в создании и деятельности компании государственно-частного партнерства;
7) иных формах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.
Статья 30. Формы участия субъектов квазигосударственного сектора в государственно-частном партнерстве
Субъекты квазигосударственного сектора участвуют в проектах государственно-частного партнерства в следующих формах:
1) участия в создании и (или) деятельности юридических лиц либо отчуждения (передачи) акций (долей участия в уставном капитале) юридических лиц, реализующих проекты государственно-частного партнерства;
2) участия в создании и (или) деятельности научно-производственных зон, венчурных фондов, исследовательских центров в целях реализации проекта государственно-частного партнерства;
3) передачи имущества и имущественных прав для целей реализации проекта государственно-частного партнерства;
4) передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности;
5) привлечения инвестиций в проекты государственно-частного партнерства;
Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.)
5-1) финансирования проектов государственно-частного партнерства;
6) сервисной поддержки, в том числе услуги по трансферту технологий, поддержке инноваций, консалтингу, инжинирингу, обучению и повышению квалификации кадров;
7) предоставления услуг технопарков, бизнес-инкубаторов, специальных экономических и индустриальных зон;
Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
8) продвижения экспорта товаров, работ и услуг, произведенных в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
9) участия в создании и (или) эксплуатации объектов государственно-частного партнерства;
10) иных формах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.
Глава 5. Общие положения по определению частного партнера
Статья 31 изложена в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
Статья 31. Определение частного партнера
1. Определение частного партнера осуществляется следующими способами:
1) конкурса;
2) прямых переговоров;
3) аукциона.
2. Конкурс по определению частного партнера может быть открытым или закрытым.
К участию в открытом конкурсе допускается неограниченный круг потенциальных частных партнеров.
Закрытый конкурс, к участию в котором допускается ограниченный перечень потенциальных частных партнеров, может проводиться по решению Правительства Республики Казахстан.
3. В случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, конкурс по определению частного партнера может проводиться с использованием одноэтапной или двухэтапной процедуры.
4. Конкурс по определению частного партнера может проводиться в форме аукциона. Положения, предусмотренные настоящим Законом в части регулирования конкурса, в равной степени применимы к аукциону, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
5. Положения настоящей статьи не применяются к проектам государственно-частного партнерства, планируемым в рамках концепций развития отраслей (сферы), национальных проектов, если в них предусматриваются:
1) базовые параметры проектов государственно-частного партнерства, в том числе цели и задачи, предполагаемые выплаты за счет бюджетных средств, меры государственной поддержки;
2) указание на применение иного порядка определения частного партнера и заключения договора государственно-частного партнерства по отдельным отраслям (сферам) экономики.
Определение частного партнера по проектам государственно-частного партнерства, планируемым в соответствии с настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными центральным исполнительным органом соответствующей отрасли по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетной политике, с использованием типовой конкурсной документации.
Статья 32. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному частному партнеру
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
1. Для участия в конкурсе (аукционе) либо прямых переговорах по определению частного партнера потенциальный частный партнер должен соответствовать следующим общим квалификационным требованиям:
1) обладать правоспособностью (для юридических лиц) и гражданской дееспособностью (для индивидуального предпринимателя);
2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;
3) иметь финансовые и (или) материальные, и (или) трудовые ресурсы, необходимые для исполнения обязательств по договору государственно-частного партнерства;
4) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации, на его имущество, балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних трех лет договорам государственно-частного партнерства либо концессии на основании решения суда, вступившего в законную силу, о признании недобросовестным потенциальным частным партнером либо концессионером;
6) учредители, руководители потенциального частного партнера не должны быть включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
7) не должен быть включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок;
8) исключен в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 15.11.21 г. № 72-VIІ (введен в действие с 1 января 2022 г.)
1-1. В случае, если потенциальный частный партнер является юридическим лицом, созданным в целях реализации проекта государственно-частного партнерства:
1) потенциальный частный партнер и его участники (акционеры) должны соответствовать квалификационным требованиям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 4), 5), 6) и 7) пункта 1 настоящей статьи;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
3) потенциальный частный партнер и (или) его участники (акционеры) должны соответствовать квалификационному требованию, установленному подпунктом 3) пункта 1 настоящей статьи.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящего пункта, требования настоящего Закона по предоставлению информации, а также ответственность за предоставление недостоверной информации на соответствие квалификационным требованиям распространяются также на участников (акционеров) потенциального частного партнера.
2. Дополнительные (специальные) квалификационные требования к потенциальным частным партнерам могут устанавливаться в соответствии с законами Республики Казахстан.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
3. Организатор конкурса (аукциона) либо прямых переговоров не вправе предъявлять потенциальному частному партнеру квалификационные требования, не предусмотренные настоящим Законом или законами Республики Казахстан. Потенциальный частный партнер вправе не предоставлять информацию, не относящуюся к квалификационным требованиям.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
4. Потенциальный частный партнер в подтверждение соответствия его квалификационным требованиям представляет организатору конкурса (аукциона) либо прямых переговоров подтверждающие документы, перечень которых предусматривается правилами планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, утверждаемыми центральным уполномоченным органом по государственному планированию.
5. Потенциальный частный партнер-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального частного партнера-нерезидента Республики Казахстан.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
6. Потенциальный частный партнер в случае представления недостоверной информации на соответствие квалификационным требованиям не допускается к участию в конкурсе (аукционе) либо в прямых переговорах по определению частного партнера в течение последующих трех лет с момента признания его судом недобросовестным потенциальным частным партнером.
Достоверность информации по квалификационным требованиям, представляемой потенциальным частным партнером, может быть установлена конкурсной (аукционной) комиссией, организатором конкурса (аукциона) либо прямых переговоров, уполномоченными государственными органами на любой стадии проведения конкурса (аукциона) либо прямых переговоров по определению частного партнера.
В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
7. Лица, установившие факт предоставления потенциальным частным партнером недостоверной информации по квалификационным требованиям, обязаны не позднее трех рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомить об этом организатора конкурса (аукциона) либо прямых переговоров и центральный уполномоченный орган по государственному планированию с приложением к уведомлению копии документов, подтверждающих факт предоставления недостоверной информации.
Организатор конкурса (аукциона) либо прямых переговоров не позднее тридцати календарных дней со дня установления такого факта предъявляет иск в суд о признании потенциального частного партнера, предоставившего недостоверную информацию по квалификационным требованиям, недобросовестным потенциальным частным партнером.
В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
8. Организатор конкурса (аукциона) либо прямых переговоров направляет центральному уполномоченному органу по государственному планированию решения судов, вступившие в законную силу, о признании потенциального частного партнера недобросовестным потенциальным частным партнером в течение пяти рабочих дней с момента получения таких решений.
Статья 33 изложена в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
Статья 33. Ограничения, связанные с участием в конкурсе (аукционе) либо в прямых переговорах по определению частного партнера
1. Потенциальный частный партнер не вправе участвовать в конкурсе (аукционе) либо в прямых переговорах по определению частного партнера, если:
1) близкие родственники, супруг (супруга) или свойственники руководителей данного потенциального частного партнера и (или) уполномоченного представителя данного потенциального частного партнера обладают правом принимать решение об определении частного партнера либо являются представителями организатора конкурса (аукциона), либо прямых переговоров;
2) на имущество потенциального частного партнера, балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, наложен арест;
3) потенциальный частный партнер имеет неисполненные обязательства по исполнительным документам и включен уполномоченным органом в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов в единый реестр должников;
4) финансово-хозяйственная деятельность потенциального частного партнера приостановлена в соответствии с законами Республики Казахстан либо законодательством государства потенциального частного партнера-нерезидента Республики Казахстан.
2. Потенциальный частный партнер и аффилированное лицо потенциального частного партнера не имеют права участвовать в одном конкурсе (аукционе) по определению частного партнера.
3. Нарушения требований настоящей статьи могут быть установлены конкурсной (аукционной) комиссией, организатором конкурса либо прямых переговоров, уполномоченными государственными органами на любой стадии планирования и реализации государственно-частного партнерства.
Статья 34. Квалификационный отбор
1. Квалификационный отбор проводится с целью определения соответствия потенциального частного партнера установленным квалификационным требованиям.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
2. Квалификационный отбор проводится организатором конкурса (аукциона) либо прямых переговоров в соответствии с правилами планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, утверждаемыми центральным уполномоченным органом по государственному планированию.
