ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О саморегулировании
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.06.2024 г.)
См: распоряжение Премьер-Министра РК от 20 ноября 2015 года № 109-р «О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 13 ноября 2015 года «О саморегулировании» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам саморегулирования»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о саморегулировании
Статья 3. Виды и введение саморегулирования
Статья 4. Основные цели и принципы саморегулирования
Глава 2. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа
Статья 7. Компетенция регулирующих государственных органов
Статья 8. Взаимодействие саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан
Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 9. Создание и прекращение деятельности саморегулируемой организации
Статья 10. Учредительные документы саморегулируемой организации
Статья 11. Реестр саморегулируемых организаций
Статья 12. Органы управления саморегулируемой организации
Статья 13. Общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации
Статья 14. Порядок созыва общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации
Статья 15. Коллегиальный орган управления саморегулируемой организации
Статья 16. Исполнительный орган управления саморегулируемой организации
Статья 17. Специализированные органы саморегулируемой организации
Статья 18. Права саморегулируемой организации
Статья 19. Обязанности саморегулируемой организации
Статья 20. Правила и стандарты саморегулируемой организации
Статья 20-1. Требования к правилам саморегулируемой организации
Статья 20-2. Требования к стандартам саморегулируемой организации
Статья 21. Членство (участие) в саморегулируемой организации
Статья 22. Взносы в саморегулируемую организацию
Статья 23. Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации и защита саморегулируемой организацией информации от ее неправомерного использования
Статья 24. Конфликт интересов в саморегулировании
Статья 25. Контроль саморегулируемой организации за деятельностью своих членов (участников)
Статья 26. Ответственность членов (участников) саморегулируемой организации
Статья 27. Источники формирования имущества саморегулируемой организации
Статья 28. Способы обеспечения имущественной ответственности
Статья 29. Государственный контроль и надзор в саморегулировании
Статья 29-1. Стимулирование субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности к переходу на саморегулирование
Статья 29-2. Взаимодействие саморегулируемых организаций с регулирующими государственными органами
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о саморегулировании
Статья 31. Порядок введения в действие настоящего Закона
Статья 32. Переходные положения
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с саморегулированием субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в Республике Казахстан, определяет условия создания и функционирования саморегулируемых организаций, членства (участия) в них и их правовое положение.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) личная заинтересованность - материальная и (или) иная заинтересованность члена (участника) саморегулируемой организации, лица, входящего в состав органов управления саморегулируемой организации, физического лица, действующего на основании трудового договора или гражданско-правового договора, которая влияет или может повлиять на обеспечение прав и законных интересов саморегулируемой организации и (или) ее членов (участников);
2) профессиональная деятельность - деятельность физического лица, требующая владения специальными теоретическими знаниями, практическими умениями и навыками, приобретенными в результате специальной подготовки, а также опыта работы;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
3) саморегулируемая организация - некоммерческая организация в форме ассоциации (союза), общественного объединения или иной организационно-правовой форме, установленной законами Республики Казахстан, основанная на добровольном либо обязательном членстве (участии) субъектов частного предпринимательства или субъектов профессиональной деятельности по принципу общности деятельности, отрасли, видов экономической деятельности, рынка произведенных товаров (работ, услуг);
4) правила саморегулируемой организации - документ, определяющий порядок организации деятельности саморегулируемой организации и ее членов (участников);
5) стандарт саморегулируемой организации - документ, устанавливающий требования для многократного использования членами (участниками) саморегулируемой организации единых и обязательных принципов, характеристик к их товарам (работам, услугам) и виду деятельности;
6) саморегулирование - комплекс мер, предусмотренных настоящим Законом, направленных на самостоятельное регулирование физическими и юридическими лицами осуществляемой ими предпринимательской или профессиональной деятельности, основанной на утверждении правил и стандартов саморегулируемой организации, осуществлении контроля за их соблюдением, а также обеспечении имущественной ответственности субъектов саморегулирования;
7) конфликт интересов в саморегулировании - случай, при котором личная заинтересованность членов (участников), физических лиц, действующих на основании трудового договора или гражданско-правового договора с саморегулируемой организацией, влияет или может повлиять на исполнение ими своих профессиональных (членских) обязанностей и (или) влечет за собой возникновение противоречия между такой личной заинтересованностью и законными интересами саморегулируемой организации, которое способно привести к причинению вреда законным интересам саморегулируемой организации или угрозе возникновения такого противоречия;
8) уполномоченный орган в области саморегулирования (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию по вопросам саморегулирования;
9) субъекты саморегулирования - саморегулируемые организации, члены (участники) саморегулируемых организаций;
10) компенсационный фонд - деньги, накопленные из источников формирования имущества саморегулируемой организации для осуществления гарантийных выплат в случаях неисполнения саморегулируемой организацией, ее членами (участниками) обязательств перед потребителями и иными лицами;
11) регулирующие государственные органы - государственные органы, осуществляющие руководство в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой введено или планируется к введению саморегулирование.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о саморегулировании
1. Законодательство Республики Казахстан о саморегулировании основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Виды и введение саморегулирования
1. Саморегулирование основывается на добровольном или обязательном членстве (участии).
2. Саморегулирование, основанное на добровольном членстве (участии), действует наряду с государственным регулированием в сферах предпринимательской или профессиональной деятельности, устанавливая требования к субъектам саморегулирования и их деятельности выше требований, установленных законодательством Республики Казахстан.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
3. Саморегулирование, основанное на обязательном членстве (участии) в сфере предпринимательской или профессиональной деятельности, вводится на основании законов Республики Казахстан в порядке, определяемом настоящим Законом, в сферах деятельности, сопряженных с реализацией государственных функций либо необходимостью делегирования определенных функций, выполняемых государственными органами.
В случае введения в сфере предпринимательской или профессиональной деятельности саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии), для саморегулируемой организации, основанной на добровольном членстве (участии), созданной в организационно-правовой форме общественного объединения, законами Республики Казахстан устанавливается иная организационно-правовая форма.
См.: Методику по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов
4. Для введения саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии), регулирующий государственный орган и заинтересованные лица должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в отношении разрабатываемых ими проектов документов в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
Целью анализа регуляторного воздействия является повышение действенности и эффективности государственной политики в части использования саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии), через оценку альтернативных подходов регулирования для достижения определенных целей или решения четко определенных проблем.
Анализ регуляторного воздействия проводится до и после введения саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии).
По результатам анализа регуляторного воздействия в зависимости от эффективности применения саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии), оно может быть введено, отменено или иным образом пересмотрено.
Статья дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII
4-1. Саморегулирование, основанное на обязательном членстве (участии) в сфере предпринимательской или профессиональной деятельности, вводится только при условии функционирования в данной сфере саморегулируемых организаций, основанных на добровольном членстве (участии), и (или) иных некоммерческих организаций с обязательным членством субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, кроме Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 4-2 в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.)
4-2. Саморегулирование вводится только в случае наличия государственного регулирования в соответствующей отрасли или сфере государственного управления, в которой планируется введение такого саморегулирования.
5. Саморегулируемые организации не могут создаваться в сфере национальной безопасности, обороны, обеспечения общественного порядка.
Статья 4. Основные цели и принципы саморегулирования
1. Основными целями саморегулирования являются:
1) повышение качества и конкурентоспособности отечественных товаров (работ, услуг);
2) повышение конкурентоспособности отечественных отраслей экономики;
3) усиление ответственности участников рынка перед потребителями;
Пункт 1 дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.)
4) организация эффективного взаимодействия субъектов саморегулирования с регулирующими государственными органами.
2. Общими принципами саморегулирования являются:
1) законность - введение и осуществление саморегулирования в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан при условии соблюдения прав всех заинтересованных лиц;
2) равенство - наличие равных прав и обязанностей членов (участников) саморегулируемой организации;
3) самофинансирование - финансирование деятельности саморегулируемой организации на основе членских взносов и иных источников, не запрещенных законами Республики Казахстан;
4) ответственность - использование саморегулируемыми организациями в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан механизмов гарантирования имущественной ответственности перед третьими лицами за ущерб, причиненный действиями членов (участников) этих саморегулируемых организаций;
5) прозрачность деятельности - максимально открытая деятельность саморегулируемых организаций с обеспечением доступности информации для заинтересованных лиц;
6) зависимость от репутации (репутационная зависимость) - зависимость членов (участников) саморегулируемых организаций от их деловой и профессиональной репутации;
7) взаимопомощь и защита интересов - оказание саморегулируемыми организациями помощи своим членам (участникам), а также защита их интересов;
8) независимость - недопустимость вмешательства в деятельность саморегулируемых организаций со стороны государственных органов, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII
9) добросовестная конкуренция.
3. Основными принципами саморегулирования, основанного на добровольном членстве (участии), являются:
1) свобода объединения - выбор для добровольного объединения лиц в саморегулируемую организацию;
2) общность отрасли - объединение предпринимателей по признаку единства видов деятельности, для которых характерна сходность (аналогичные или смежные характеристики) производимых товаров (работ, услуг), технологии, этапа жизненного цикла объектов производства.
4. Основными принципами саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии), являются:
1) эффективность - введение саморегулирования осуществляется только при условии, что это обеспечит более эффективное достижение целей, поставленных при государственном регулировании;
2) исключение дублирования - четкое разграничение компетенции государственных органов и саморегулируемых организаций с целью исключения двойного контроля в отношении членов (участников) саморегулируемых организаций.
Глава 2. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
Статья 5 изложена в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан разрабатывает основные направления государственной политики по развитию саморегулирования и организует их осуществление.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
1) формирует и реализует государственную политику по вопросам саморегулирования;
2) разрабатывает и утверждает правила ведения реестра саморегулируемых организаций;
3), 4) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 6 дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.)
4-1) разрабатывает и утверждает правила заключения соглашения о признании результатов деятельности с саморегулируемой организацией, основанной на добровольном членстве (участии);
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция регулирующих государственных органов
Регулирующие государственные органы:
1) разрабатывают и согласовывают с уполномоченным органом проекты нормативных правовых актов по вопросам саморегулирования;
2) осуществляют анализ регуляторного воздействия;
3) ведут реестр саморегулируемых организаций в соответствующей сфере (отрасли);
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введены в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
4) согласовывают правила и стандарты саморегулируемых организаций, основанных на обязательном или добровольном членстве (участии);
Статья дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 346-VI
4-1) рассматривают жалобы потребителей в отношении саморегулируемых организаций, осуществляющих неэффективную деятельность по рассмотрению потребительских споров по фактам нарушения законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;
Статья дополнена подпунктом 4-2 в соответствии с в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.)
4-2) заключают соглашение о признании результатов деятельности с саморегулируемой организацией, основанной на добровольном членстве (участии);
Статья дополнена подпунктом 4-3 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII
4-3) разрабатывают и утверждают комплекс мер по развитию саморегулирования, в том числе с учетом обоснованных предложений уполномоченного органа, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан;
5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иным законодательством Республики Казахстан.
Статья 8. Взаимодействие саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан взаимодействует с саморегулируемыми организациями в сфере предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, в том числе:
1) представляет, защищает права и законные интересы саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности и их членов (участников), в случаях их обращения, в государственных органах Республики Казахстан, а также международных организациях и зарубежных государствах в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) при введении саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии) субъектов предпринимательской деятельности, проводит альтернативный анализ регуляторного воздействия в случае несогласия с выводами анализа регуляторного воздействия, проведенного регулирующими государственными органами;
3) содействует в разработке правил и стандартов саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности, а также представляет заключение на правила и стандарты саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности, основанных на обязательном членстве (участии);
4) направляет для проведения экспертизы в саморегулируемые организации в сфере предпринимательской деятельности проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, касающихся деятельности саморегулируемых организаций и их членов (участников), поступающие в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан;
5) предоставляет услуги арбитража для разрешения споров, возникающих между членами (участниками) саморегулируемой организации в сфере предпринимательской деятельности, а также между ними и потребителями произведенных членами (участниками) саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) осуществляет аккредитацию саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности в системе Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан».
Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 9. Создание и прекращение деятельности саморегулируемой организации
1. Саморегулируемая организация создается и прекращает деятельность по инициативе физических или юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую или профессиональную деятельность, либо в соответствии с законами Республики Казахстан.
Саморегулируемая организация может быть ликвидирована добровольно или принудительно на основании и в порядке, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» и иными законами Республики Казахстан.
2. Условия и порядок приобретения и утраты членства (участия) определяются законами Республики Казахстан и уставом саморегулируемой организации.
При саморегулировании, основанном на обязательном членстве (участии), требования к количеству их членов (участников) устанавливаются законами Республики Казахстан.
3. В случае ликвидации саморегулируемой организации, основанной на обязательном членстве (участии), ее члены (участники) в течение трех месяцев обязаны вступить в другую саморегулируемую организацию, основанную на обязательном членстве (участии), без уплаты вступительного взноса.
В течение срока, указанного в части первой настоящего пункта, такие члены (участники) вправе осуществлять предпринимательскую или профессиональную деятельность.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
4. Основанием для начала, а равно прекращения деятельности саморегулируемой организации является уведомление об этом, направленное в регулирующий государственный орган.
Направление уведомления осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
В течение двух месяцев после направления уведомления саморегулируемая организация представляет в регулирующий государственный орган следующие документы:
1) устав саморегулируемой организации, содержащий сведения, предусмотренные настоящим Законом;
2) правила и стандарты саморегулируемой организации;
3) подтверждающие наличие у саморегулируемой организации одного или нескольких способов обеспечения имущественной ответственности перед потребителями произведенных ее членами (участниками) товаров (работ, услуг) и иными лицами.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI
5. Исключение из реестра саморегулируемых организаций осуществляется на основании:
1) решения общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации о добровольном исключении из реестра саморегулируемых организаций, ликвидации саморегулируемой организации или реорганизации саморегулируемой организации, произведенной в форме слияния, присоединения, разделения или выделения;
2) принятия закона Республики Казахстан, пересматривающего либо отменяющего саморегулирование, основанное на обязательном членстве (участии), в сфере, где действует одна саморегулируемая организация;
3) непредставления в двухмесячный срок документов, предусмотренных частью третьей пункта 4 настоящей статьи;
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 346-VI
4) вступившего в законную силу решения суда о прекращении деятельности саморегулируемой организации и исключении ее из реестра саморегулируемых организаций.
Исключение саморегулируемой организации из реестра саморегулируемых организаций по иным основаниям не допускается, если иное не установлено законами Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 346-VI
6. Решение регулирующего государственного органа об исключении саморегулируемой организации из реестра саморегулируемых организаций может быть обжаловано в суд.
Обжалование решения регулирующего государственного органа об исключении саморегулируемой организации из реестра саморегулируемых организаций не приостанавливает исполнения данного решения.
Статья 10. Учредительные документы саморегулируемой организации
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.)
1. Учредительными документами саморегулируемой организации являются устав и (или) учредительный договор.
2. Устав саморегулируемой организации должен предусматривать:
1) наименование, место нахождения, предмет и цели деятельности саморегулируемой организации;
2) условия и порядок приема в члены (участники) и прекращения членства (участия) в саморегулируемой организации;
3) организационную структуру саморегулируемой организации;
4) структуру, порядок формирования, компетенцию и сроки полномочий органов управления саморегулируемой организации, место нахождения коллегиального органа управления саморегулируемой организации;
5) порядок, сроки отчетности органов саморегулируемой организации, членов (участников) и контроля за их деятельностью;
6) права и обязанности саморегулируемой организации и ее членов (участников), в том числе обязательность выполнения принимаемых ими правил и стандартов;
7) источники формирования имущества саморегулируемой организации, права ее органов по управлению имуществом;
8) порядок внесения взносов, их целевого использования и отчетности об этом;
9) порядок информирования своих членов (участников) о поступлении и расходовании денег;
10) порядок внесения изменений и (или) дополнений в учредительные документы саморегулируемой организации;
11) порядок принятия решения о реорганизации и ликвидации саморегулируемой организации, порядок использования имущества в случае ее ликвидации.
3. Учредительный договор - соглашение учредителей о создании саморегулируемой организации, в котором определяются порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи в ее собственность (оперативное управление) своего имущества и участия в ее деятельности. В нем также устанавливаются условия и порядок управления деятельностью саморегулируемой организации, выхода учредителей из ее состава, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан об отдельных видах некоммерческих организаций.
4. В учредительный договор по согласию учредителей могут быть включены и другие условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Учредительный договор подписывается всеми учредителями или уполномоченными ими лицами.
5. Учредительные документы могут предусматривать ограничения членства (участия) в других саморегулируемых организациях, а также иные положения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Статья 11. Реестр саморегулируемых организаций
1. Реестр саморегулируемых организаций - перечень саморегулируемых организаций, содержащий сведения об их реквизитах, осуществляемых ими видах деятельности, их филиалах, формируемый на основании уведомлений, поданных в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
2. Государственные органы для осуществления своих полномочий обязаны получать в государственных органах, осуществляющих прием уведомлений, информацию о саморегулируемых организациях без дополнительного истребования от них подтверждения указанной информации.
3. Информация о саморегулируемых организациях предоставляется в форме электронной справки заинтересованным лицам, государственным органам для использования в работе.
См: Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 32 «Об утверждении Правил ведения реестра саморегулируемых организаций», Письмо Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 октября 2023 года № 01-14/Д-4427//ДЗ-332 «Касательно развития института саморегулирования»
В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.)
Статья 12. Органы управления саморегулируемой организации
Органами управления саморегулируемой организации являются:
1) общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации;
2) коллегиальный орган управления саморегулируемой организации;
3) исполнительный орган управления саморегулируемой организации;
4) контрольный орган (ревизионная комиссия) саморегулируемой организации.
В саморегулируемой организации функции коллегиального органа управления могут осуществляться общим собранием членов (участников) саморегулируемой организации.
Сроки и порядок избрания руководителей и членов органов управления саморегулируемой организации устанавливаются уставом саморегулируемой организации и (или) законами Республики Казахстан.
Статья 13. Общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации
1. Общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации является высшим органом управления саморегулируемой организации, полномочным рассматривать отнесенные к его компетенции настоящим Законом, другими законами Республики Казахстан и ее уставом вопросы деятельности саморегулируемой организации.
2. Общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации созывается с периодичностью и в порядке, установленных ее уставом, но не реже чем один раз в год.
3. К компетенции общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации относятся следующие вопросы:
1) утверждение устава саморегулируемой организации, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) избрание руководителей и членов коллегиального органа управления саморегулируемой организации, досрочное прекращение полномочий указанного органа или досрочное прекращение полномочий руководителей либо отдельных его членов;
3) назначение на должность лиц, осуществляющих функции исполнительного органа управления саморегулируемой организации, досрочное освобождение их от должности, а равно образование исполнительного органа управления и прекращение его полномочий;
4) избрание членов контрольного органа (ревизионной комиссии) саморегулируемой организации в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации;
5) утверждение мер воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами (участниками) саморегулируемой организации требований правил и стандартов саморегулируемой организации, условий членства (участия) в саморегулируемой организации;
6) определение приоритетных направлений деятельности саморегулируемой организации, принципов формирования и использования ее имущества;
В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.)
7) утверждение отчетов коллегиального органа управления, исполнительного органа управления, контрольного органа (ревизионной комиссии) и специализированных органов в порядке и с периодичностью, установленных уставом саморегулируемой организации;
8) утверждение бюджета саморегулируемой организации, внесение в него изменений и (или) дополнений, утверждение годовой финансовой отчетности саморегулируемой организации;
9) принятие решения о реорганизации или ликвидации саморегулируемой организации, назначение ликвидатора или ликвидационной комиссии;
10) рассмотрение обращений лиц на необоснованность исключения из членов (участников) саморегулируемой организации;
11) утверждение правил и стандартов саморегулируемых организаций;
12) назначение аудиторской организации для проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности саморегулируемой организации;
13) принятие иных решений в соответствии с законами Республики Казахстан и уставом саморегулируемой организации.
4. В случае осуществления общим собранием членов (участников) саморегулируемой организации функций ее коллегиального органа управления общие собрания членов (участников) саморегулируемой организации проводятся не реже чем один раз в три месяца.
Статья 14. Порядок созыва общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.)
1. Общие собрания членов (участников) саморегулируемой организации подразделяются на годовые и внеочередные.
Саморегулируемая организация обязана ежегодно проводить годовое общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации. Иные общие собрания членов (участников) саморегулируемой организации являются внеочередными.
Члены (участники) саморегулируемой организации, в том числе являющиеся учредителями саморегулируемой организации, равны между собой, каждый из которых имеет один голос.
Передача права голоса членом (участником) саморегулируемой организации иному лицу, в том числе другому члену (участнику) саморегулируемой организации, допускается только законному представителю.
Первое общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации должно быть созвано и проведено в течение двух месяцев после получения выписки из реестра саморегулируемых организаций о принятом уведомлении о начале осуществления деятельности саморегулируемой организации, основанной на обязательном или добровольном членстве (участии).
На первом общем собрании членов (участников) саморегулируемой организации избирается коллегиальный орган управления саморегулируемой организации, назначается исполнительный орган управления саморегулируемой организации, утверждается устав саморегулируемой организации. Решение принимается квалифицированным большинством членов (участников) саморегулируемой организации, что составляет две трети от общего числа голосующих членов (участников) саморегулируемой организации.
Первое общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации вправе рассматривать и другие вопросы, принятие решений по которым отнесено к компетенции общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации.
2. На ежегодном общем собрании членов (участников) саморегулируемой организации утверждаются:
1) годовая финансовая отчетность саморегулируемой организации;
2) отчет органов управления саморегулируемой организации перед членами (участниками) саморегулируемой организации.
Решение по таким вопросам принимается простым большинством голосующих членов (участников) саморегулируемой организации.
Годовое общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации вправе рассматривать и другие вопросы, принятие решений по которым отнесено к компетенции общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации.
3. Годовое общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации должно быть проведено в течение трех месяцев по окончании финансового года. Указанный срок считается продленным до двух месяцев в случае невозможности завершения аудита саморегулируемой организации за отчетный период.
4. Годовое общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации созывается коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, а в случае его отсутствия - исполнительным органом управления саморегулируемой организации.
5. Внеочередное общее собрание членов (участников) саморегулируемой организации созывается по инициативе:
1) коллегиального органа управления саморегулируемой организации;
2) исполнительного органа управления саморегулируемой организации;
3) одной третьей части членов (участников) саморегулируемой организации.
Законами Республики Казахстан, уставом саморегулируемой организации могут быть предусмотрены иные случаи созыва внеочередного общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации.
6. Подготовка и проведение общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации осуществляются:
