«31-1) заказчики - национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании и организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании;
31-2) справочник товаров, работ, услуг (далее - справочник) - систематизированный перечень кодов товаров, работ, услуг, определенный уполномоченным органом в сфере закупок, используемый для осуществления закупок;
31-3) тендерная комиссия (аукционная комиссия) -коллегиальный орган, создаваемый организатором закупок для выполнения процедуры проведения закупок способом тендера (аукциона);»;
«32-1) организатор закупок товаров, работ и услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (далее - организатор закупок), - должностное лицо либо структурное подразделение заказчика или юридическое лицо, определенное ответственным за выполнение процедур организации и проведения закупок;»;
«38) оператор информационной системы электронных закупок - юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере закупок.»;
2) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:
«Статья 15-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере закупок
Уполномоченный орган в сфере закупок:
1) утверждает правила осуществления закупок;
2) возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, и налагает административные взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.»;
3) пункт 4 статьи 166 исключить;
4) часть первую пункта 5 статьи 181 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:
«10) определение количественного состава, срока полномочий, порядка работы централизованной службы по контролю за закупками, назначение и прекращение полномочий ее руководителя, определение размера и иных условий оплаты труда ее работников.»;
5) раздел 5 дополнить главой 12-1 следующего содержания:
«Глава 12-1. Особенности закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании
Статья 186-1. Принципы и основные положения закупок товаров, работ, услуг заказчиками
1. Закупки товаров, работ и услуг заказчиками основываются на принципах:
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для закупок;
2) открытости и прозрачности процесса закупок;
3) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процессе закупок;
4) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;
5) ответственности участников закупок;
6) недопущения коррупционных проявлений.
2. Закупки осуществляются в соответствии с правилами осуществления закупок.
3. Заказчики осуществляют закупки в электронном формате посредством информационной системы электронных закупок.
4. При осуществлении закупок заказчиками не допускаются:
1) установление в тендерной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам квалификационных требований, не предусмотренных правилами осуществления закупок, либо указание в тендерной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных правилами осуществления закупок;
2) отказ от осуществления закупок в случаях, не предусмотренных правилами осуществления закупок;
3) признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям тендерной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным правилами осуществления закупок;
4) неразделение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных правилами осуществления закупок;
5) подготовка экспертной комиссией по закупкам либо экспертом по закупкам заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение тендерной комиссией (аукционной комиссией);
6) осуществление закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о закупках в случаях, не предусмотренных правилами осуществления закупок.
5. Нарушение правил осуществления закупок влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 186-2. Реестр недобросовестных участников закупок
1. Реестр недобросовестных участников закупок формируется в информационной системе электронных закупок.
2. Реестр недобросовестных участников закупок представляет собой перечень:
1) потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о закупках;
2) потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;
3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о закупках.
В случае, указанном в подпункте 1) части первой настоящего пункта, заказчик обязан в течение десяти рабочих дней со дня уклонения потенциального поставщика от заключения договора направить сведения о таком потенциальном поставщике в централизованную службу по контролю за закупками.
В случае, указанном в подпункте 2) части первой настоящего пункта, заказчик, организатор закупок обязаны не позднее тридцати календарных дней со дня, когда им стало известно о факте нарушения, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником закупок.
В случае, указанном в подпункте 3) части первой настоящего пункта, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком правил осуществления закупок, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником закупок, за исключением случаев выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени) и полного исполнения договорных обязательств.
3. Реестр недобросовестных участников закупок, предусмотренный подпунктом 1) части первой пункта 2 настоящей статьи, формируется на основании решения централизованной службы по контролю за закупками.
Реестр недобросовестных участников закупок, предусмотренный подпунктами 2) и 3) части первой пункта 2 настоящей статьи, формируется на основании решения суда, вступившего в законную силу.
4. Потенциальные поставщики или поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников закупок по основанию, предусмотренному подпунктом 1) части первой пункта 2 настоящей статьи, не допускаются к участию в закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня принятия решения заказчика о признании их недобросовестными участниками закупок.
Потенциальные поставщики или поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников закупок по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) части первой пункта 2 настоящей статьи, не допускаются к участию в закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании таких поставщиков недобросовестными участниками закупок.
5. Решение о внесении потенциального поставщика или поставщика в реестр недобросовестных участников закупок может быть обжаловано ими в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых закупках, если он либо его субподрядчик (соисполнитель) состоит в реестре недобросовестных участников закупок и (или) в реестре недобросовестных участников государственных закупок, и (или) в перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда национального благосостояния и юридических лиц, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно владеет Фонд национального благосостояния.
7. К закупкам товаров, работ, услуг не допускаются потенциальные поставщики, являющиеся юридическими лицами, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и платежей в бюджет, перечень государств с льготным налогообложением (офшорных зон).
Статья 186-3. Контроль за соблюдением правил осуществления закупок
1. Контроль за соблюдением правил осуществления закупок осуществляется централизованной службой по контролю за закупками.
2. Объектами контроля являются:
1) заказчик, организатор закупок, тендерная комиссия (аукционная комиссия), экспертная комиссия по закупкам, эксперт по закупкам;
2) потенциальный поставщик, поставщик, а также лица, привлекаемые ими в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, в пределах предмета проводимых закупок;
3) оператор информационной системы электронных закупок.
3. Основаниями для проведения контроля за соблюдением правил осуществления закупок централизованной службой по контролю за закупками являются:
1) письменное обращение либо обращение, поступившее по общедоступным информационным системам и соответствующее требованиям законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи, потенциального поставщика или поставщика, принимающего (принявшего) участие в тендере либо аукционе, либо его уполномоченного представителя с жалобой на действия (бездействие), решения заказчика, организатора закупок либо тендерной комиссии (аукционной комиссии), экспертной комиссии по закупкам, эксперта по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок. Рассмотрение такой жалобы осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьей 186-4 настоящего Закона;
2) поступившие постановления правоохранительных органов.
4. Централизованная служба по контролю за закупками при выявлении по результатам контроля нарушений правил осуществления закупок принимает следующие меры:
1) направляет объекту контроля обязательное для исполнения уведомление об устранении нарушений не позднее трех рабочих дней со дня выявления нарушений;
2) обращается в суд с иском о признании недействительными вступившие в силу договоры о закупках, заключенные с нарушением правил осуществления закупок, за исключением договоров о закупках, по которым обязательства исполнены надлежащим образом.
5. При выявлении по результатам контроля факта совершения объектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава уголовного правонарушения, централизованная служба по контролю за закупками обязана в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
6. В случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту контроля уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности.
7. В случае неисполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи, централизованная служба по контролю за закупками передает материалы в уполномоченный орган в сфере закупок.
Статья 186-4. Обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии (аукционной комиссии), эксперта по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок
1. Потенциальный поставщик вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии (аукционной комиссии), эксперта по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок, если их действия (бездействие), решения нарушают права и законные интересы потенциального поставщика.
2. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии (аукционной комиссии), эксперта по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок в централизованную службу по контролю за закупками не позднее пяти рабочих дней со дня размещения протокола об итогах закупок способом тендера (аукциона) срок заключения договора о закупках приостанавливается до окончания срока рассмотрения жалобы.
3. По истечении срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии (аукционной комиссии), эксперта по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок в централизованную службу по контролю за закупками осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Жалоба потенциального поставщика может быть подана посредством информационной системы электронных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи.
5. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии (аукционной комиссии), эксперта по закупкам, оператора информационной системы электронных закупок в централизованную службу по контролю за закупками в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, жалоба рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления.
Централизованная служба по контролю за закупками не позднее одного рабочего дня со дня поступления жалобы направляет заказчику уведомление о приостановлении заключения договора о закупках.
6. По результатам рассмотрения жалобы, поступившей в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, централизованная служба по контролю за закупками принимает решение об отмене либо отказе в отмене итогов закупок.
7. В случае несогласия с решением централизованной службы по контролю за закупками, принятым в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, потенциальный поставщик вправе обжаловать его в судебном порядке.
Статья 186-5. Централизованная служба по контролю за закупками
Централизованная служба по контролю за закупками подчиняется непосредственно совету директоров и отчитывается перед ним о своей работе.
Статья 186-6. Полномочия оператора информационной системы электронных закупок
Оператор информационной системы электронных закупок:
1) осуществляет развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание веб-портала электронных закупок;
2) осуществляет управление проектами по развитию веб-портала электронных закупок;
3) оказывает консультационную помощь субъектам системы электронных закупок по вопросам функционирования веб-портала электронных закупок;
4) обеспечивает информационную безопасность хранения электронных информационных ресурсов субъектов системы электронных закупок, размещенных на веб-портале электронных закупок;
5) осуществляет информационное наполнение веб-портала электронных закупок в соответствии с правилами осуществления закупок;
6) взаимодействует с уполномоченными субъектами по вопросам интеграции информационных систем государственных органов, государственных электронных информационных ресурсов и обеспечения информационной безопасности;
7) осуществляет иные полномочия, направленные на техническую поддержку и функционирование веб-портала электронных закупок.».
Пункт 11 введен в действие с 1 января 2020 г.
11. В Закон Республики Казахстан от 1 февраля 2012 года «О Фонде национального благосостояния» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 4, ст. 29; 2014 г., № 4-5, ст. 24; № 12, ст. 82; 2015 г., № 19-II, ст. 102; № 22-I, ст. 140; № 23-II, ст. 172; 2017 г., № 14, ст. 54; № 23-V, ст. 113; 2018 г., № 10, ст. 32; № 15, ст. 50):
1) пункт 2 статьи 10 дополнить подпунктом 18-1) следующего содержания:
«18-1) обеспечение интеграции информационной системы закупок с информационной системой Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в целях формирования единой точки доступа к закупкам, проводимым в соответствии с законодательством Республики Казахстан;»;
2) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Закупки товаров, работ и услуг
1. Специальный порядок закупок товаров, работ и услуг, предусмотренный иными законами Республики Казахстан, не применяется к закупкам товаров, работ и услуг, осуществляемым Фондом и организациями, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет Фонд.
2. Закупки товаров, работ и услуг юридическими лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, производятся на основании порядка, утверждаемого советом директоров Фонда по согласованию с уполномоченным органом в сфере закупок (далее в целях настоящей статьи - порядок осуществления закупок).
3. При осуществлении закупок товаров, работ и услуг юридическими лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, не допускаются:
1) установление в тендерной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам квалификационных требований, не предусмотренных порядком осуществления закупок, либо указание в тендерной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных порядком осуществления закупок;
2) отказ от осуществления закупок в случаях, не предусмотренных порядком осуществления закупок;
3) признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям тендерной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным порядком осуществления закупок;
4) неразделение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных порядком осуществления закупок;
5) подготовка экспертной комиссией по закупкам либо экспертом по закупкам заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение тендерной комиссией (аукционной комиссией);
6) осуществление закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о закупках в случаях, не предусмотренных порядком осуществления закупок.
4. Юридические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны иметь структурное подразделение, ответственное за выполнение процедур организации и проведения закупок в соответствии с порядком осуществления закупок.
5. Фонд осуществляет контроль, методологическое руководство, мониторинг и анализ по вопросам закупок товаров, работ и услуг юридическими лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Контроль означает деятельность Фонда по проверке и наблюдению за соблюдением юридическими лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, требований, установленных настоящей статьей и порядком осуществления закупок. Контроль Фонда в отношении юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется с учетом их уровня корпоративного управления в порядке, устанавливаемом советом директоров Фонда.
В рамках осуществления контроля Фонд направляет уведомления об устранении нарушений, обязательные для исполнения юридическими лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Уведомление об устранении нарушений направляется Фондом не позднее трех рабочих дней со дня выявления нарушений.
Уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, должно быть исполнено юридическими лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения (получения).
В случае неисполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, в установленный срок Фонд в течение трех рабочих дней со дня истечения срока его исполнения передает материалы в уполномоченный орган в сфере закупок для рассмотрения в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Уведомления об устранении нарушений не направляются в уполномоченный орган в сфере закупок в случае самостоятельного устранения юридическими лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, нарушений, выявленных по результатам контроля, проведенного Фондом, в течение срока, установленного настоящим пунктом.
Порядок направления и содержание уведомления об устранении нарушений определяются в соответствии с порядком, предусмотренным частью второй настоящего пункта.
Уведомления об устранении нарушений могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Местное содержание определяется по единой методике расчета организациями местного содержания при закупке товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Информация по местному содержанию в закупках товаров, работ и услуг предоставляется консолидированно в лице Фонда в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности по форме и в сроки, установленные им.
8. Фонд или уполномоченное им юридическое лицо из числа указанных в пункте 1 настоящей статьи осуществляет формирование, ведение и утверждение перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда и юридических лиц, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет Фонд.
Потенциальные поставщики (поставщики), включенные в перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда и юридических лиц, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет Фонд, а также включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок и (или) в реестр недобросовестных участников закупок, предусмотренный законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, не допускаются к участию в закупках, проводимых юридическими лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
К закупкам товаров, работ, услуг не допускаются потенциальные поставщики, являющиеся юридическими лицами, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и платежей в бюджет, перечень государств с льготным налогообложением (офшорных зон).
9. Положения настоящей статьи, за исключением пункта 1, не распространяются на банки второго уровня (кроме Банка Развития Казахстана и Жилищного строительного сберегательного банка Казахстана) и их дочерние организации.».
12. В Закон Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 15, ст. 80; 2014 г., № 12, ст. 82; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; 2015 г., № 20-IV, ст. 113; № 21-I, ст. 128; № 22-V, ст. 152; 2016 г., № 7-I, ст. 47; № 7-II, ст. 55; 2017 г., № 23-III, ст. 111; 2018 г., № 10, ст. 32; № 11, ст. 36; № 19, ст. 62):
1) в статье 1:
подпункт 4-1) изложить в следующей редакции:
«4-1) единая точка доступа к закупкам - информационная система, интегрированная с информационными системами закупок;»;
дополнить подпунктом 4-2) следующего содержания:
«4-2) реестр отечественных производителей товаров, работ и услуг - перечень отечественных производителей товаров, работ и услуг, формируемый на добровольной основе в порядке, утверждаемом президиумом Национальной палаты;»;
2) пункт 1 статьи 12 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) осуществляет создание, развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание единой точки доступа к закупкам и утверждает правила ее формирования и ведения.».
13. В Закон Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О государственном аудите и финансовом контроле» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 21-II, ст. 129; 2018 г., № 2, ст. 5):
1) подпункт 4) пункта 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«4) по обращениям физических и юридических лиц с учетом особенностей, установленных законами Республики Казахстан.»;
2) пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок направления и рассмотрения возражений к уведомлениям об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, определяется настоящим Законом и правилами проведения камерального контроля.»;
3) пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
«4-1) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;»;
4) дополнить главой 11-1 следующего содержания:
«Глава 11-1. Порядок рассмотрения возражений к аудиторскому отчету или аудиторскому отчету по финансовой отчетности, уведомлению об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту
Статья 58-1. Апелляционная комиссия
Возражения к аудиторскому отчету или аудиторскому отчету по финансовой отчетности, уведомлению об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту, рассматриваются апелляционной комиссией при уполномоченном органе по внутреннему государственному аудиту.
Состав и положение об апелляционной комиссии утверждаются уполномоченным органом по внутреннему государственному аудиту.
Статья 58-2. Порядок и сроки подачи возражения
1. Возражение объекта государственного аудита подается в апелляционную комиссию:
1) в течение десяти рабочих дней со дня представления подписанного аудиторского отчета и (или) аудиторского отчета по финансовой отчетности;
2) в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения (получения) уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.
2. Датой подачи возражения в апелляционную комиссию в зависимости от способа подачи является:
1) в явочном порядке - дата получения возражения уполномоченным органом по внутреннему государственному аудиту;
2) по почте - дата отметки о приеме почтовой или иной организации связи;
3) посредством применения информационных технологий - дата его получения в форме электронного документа, а по возражениям к уведомлению об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, - дата его получения посредством информационной системы государственного органа, предоставляющей единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок.
3. Форма и содержание возражения определяются:
1) правилами проведения внутреннего государственного аудита и финансового контроля по возражениям к аудиторскому отчету и (или) аудиторскому отчету по финансовой отчетности;
2) правилами камерального контроля по возражениям к уведомлению об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.
Статья 58-3. Отказ в рассмотрении возражения
1. Апелляционная комиссия отказывает в рассмотрении возражения в случае подачи возражения по истечении срока, установленного статьей 58-2 настоящего Закона.
2. В случае отказа в рассмотрении возражения апелляционная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня поступления возражения в письменной форме извещает объект государственного аудита.
Статья 58-4. Порядок и сроки рассмотрения возражения
1. Возражение рассматривается апелляционной комиссией:
1) в течение тридцати рабочих дней со дня, следующего за днем получения возражения к аудиторскому отчету или аудиторскому отчету по финансовой отчетности, за исключением случаев приостановления и (или) продления сроков рассмотрения такого возражения;
2) в течение пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем получения возражения к уведомлению об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.
Срок исполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, приостанавливается на период рассмотрения возражения.
2. Возражение рассматривается в пределах оспариваемых объектом государственного аудита вопросов.
3. Апелляционная комиссия при рассмотрении возражения вправе запрашивать от государственных органов, должностных и иных физических и юридических лиц, а также от компетентных органов иностранных государств информацию или документы по вопросам, изложенным в возражении.
4. Срок рассмотрения возражения, установленный пунктом 1 настоящей статьи, приостанавливается в случае направления запроса в государственные органы, должностным и иным физическим и юридическим лицам, а также в компетентные органы иностранных государств до момента получения ответа, о чем сообщается объекту государственного аудита в течение трех рабочих дней со дня приостановления срока рассмотрения.
В случае представления объектом государственного аудита дополнений к возражению срок рассмотрения возражения, установленный пунктом 1 настоящей статьи, продлевается на пятнадцать рабочих дней, о чем сообщается объекту государственного аудита в течение трех рабочих дней со дня продления срока рассмотрения.
Статья 58-5. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения возражения
1. Апелляционная комиссия по результатам рассмотрения возражения выносит одно из следующих рекомендаций:
1) о полном или частичном удовлетворении возражения;
2) об отказе в удовлетворении возражения с обоснованием принятия такого решения.
Рекомендация апелляционной комиссии выносится в письменной форме.
2. Уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту выносит решение в письменной форме с учетом рекомендации апелляционной комиссии.
3. Решение по результатам рассмотрения возражения выносится в течение двух рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с пунктом 1 статьи 58-4 настоящего Закона.
Статья 58-6. Апелляционное урегулирование споров
1. Апелляционное урегулирование споров, возникающих при обжаловании документов, принимаемых по результатам государственного аудита и камерального контроля уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Законом.
2. Апелляционное урегулирование споров в случаях, предусмотренных настоящим Законом, является обязательным.»;
5) в статье 60:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Действия (бездействие) органов государственного аудита и финансового контроля и (или) их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;
пункт 3 исключить;
6) статьи 60-1, 60-2, 60-3, 60-4, 60-5 и 60-6 исключить.
14. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 23-II, ст. 171; 2016 г., № 7-II, ст. 55; № 8-II, ст. 72; № 24, ст. 126; 2017 г., № 4, ст. 7; № 9, ст. 18; № 14, ст. 51; № 23-III, ст. 111; № 24, ст. 115; 2018 г., № 10, ст. 32; № 11, ст. 37; № 13, ст. 41):
1) в статье 1:
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) товаров, работ, услуг, приобретаемых организацией, специализирующейся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, для осуществления видов деятельности, предусмотренных пунктом 2 статьи 5-1 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан»;»;
дополнить подпунктом 9) следующего содержания:
«9) товаров, работ, услуг, приобретаемых в рамках реализации инвестиционных проектов, финансируемых международными организациями, членом которых является Республика Казахстан. Приобретение товаров, работ, услуг в рамках реализации инвестиционных проектов, полностью или частично финансируемых другими зарубежными банками, осуществляется по правилам этих банков при соблюдении в совокупности следующих условий:
зарубежный банк имеет долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте не ниже «А-» агентства Standard & Poor's или рейтинг аналогичного уровня одного из других рейтинговых агентств;
более пятидесяти процентов финансирования осуществляется зарубежными банками;
реализация инвестиционного проекта осуществляется государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними юридическими лицами;
реализация инвестиционного проекта не требует государственной гарантии и не влечет обременения имущества заемщика.»;
2) в статье 2:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) недостоверная информация - ложные сведения, содержащиеся в заявке потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), а равно внесенные путем исправлений, искажающих действительное содержание и не соответствующих действительности предоставленной заявки потенциального поставщика;»;
дополнить подпунктами 1-1) и 4-1) следующего содержания:
«1-1) шаг аукциона - денежный интервал, на который снижается цена предмета аукциона;»;
Абзац шестой подпункта 2 пункта 14 введен в действие с 1 июля 2019 г.
«4-1) квалификационный орган - юридическое лицо, осуществляющее предварительный квалификационный отбор потенциальных поставщиков и формирующее перечень квалифицированных потенциальных поставщиков, определенное уполномоченным органом;»;
в подпункте 5) слова «и быть взаимозаменяемыми» исключить;
подпункт 7) исключить;
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
«14) государственные закупки - приобретение заказчиками товаров, работ, услуг полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) собственных доходов, за исключением доходов, связанных с оказанием услуг нерезидентам Республики Казахстан;»;
подпункт 16) после слова «проведения» дополнить словом «централизованных»;
дополнить подпунктом 16-1) следующего содержания:
«16-1) нормирование государственных закупок - установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе натуральные нормы, разрабатываемые и утверждаемые в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;»;
подпункты 27) и 30) изложить в следующей редакции:
«27) заказчики - государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, за исключением:
национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц;
